Bijlage 6. 20251125 Raadsinformatiebrief -- Vrijg. c. investeringsnota Holterbergdistrict.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 2 december 2025 Grond en Ontwikkeling Steven van Weyenberg Grond en Ontwikkeling, bart.peters@amsterdam.nl Informeren vrijgave voor inspraak van de concept investeringsnota Holterbergdistrict in Amsterdam Zuidoost

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 2 december heeft het college van burgemeester en wethouders besloten tot het vrijgeven voor inspraak van de concept investeringsnota Holterbergdistrict in stadsdeel Zuidoost. De inspraakperiode loopt van 17 december 2024 t0t 10 februari 2025. De inspraakperiode duurt 8 weken in plaats van de gebruikelijke 6 in verband met het kerstreces. Na de inspraakperiode zullen de concept investeringsnota en de Nota van Beantwoording waarin de inspraakreacties worden gebundeld en beantwoord aan de gemeenteraad worden voorgelegd ter besluitvorming. In 2023 heeft het college de Projectnota Holterbergdistrict vastgesteld, waarover de commissie RO van 15 november 2023 is geïnformeerd. In deze raadsinformatiebrief licht ik u graag de hoofdlijnen toe van de concept investeringsnota. Het Holterbergdistrict – onderdeel van de Bedrijvenstrook Amstel III – wordt in lijn met de Omgevingsvisie 2050 ontwikkeld tot een gemengd stedelijk gebied met behoud én uitbreiding van de economische basis. Minimaal 150% van het huidige bedrijfsoppervlak wordt gerealiseerd, aangevuld met een AI-campus, kantoren, laboratoria, woningen, maatschappelijke en commerciële voorzieningen en onderwijs, met een landschappelijke inrichting.

Ontwikkeling Marktpartij Ventura City heeft voor circa 70% van de gronden, die in erfpacht zijn uitgegeven, in het Holterbergdistrict een koopovereenkomst gesloten met de huidige erfpachter. Ventura City is voornemens om grootschalig in het gebied te gaan investeren in de herontwikkeling van de opstallen met toevoeging van meer water, groen en straten binnen zijn eigen kavel grenzen dan nu het geval is. De gemeente gaat de openbare ruimte meer afstemmen op het toekomstig gebruik door bewoners, derden, huurders en erfpachters. Het is essentieel dat alle initiatieven bijdragen aan de realisatie van een aantrekkelijk nieuw gemengd stedelijk gebied. Daarom wordt er gestuurd op een evenwichtige verdeling van functies en op het realiseren van maatschappelijke meerwaarde. Wie in dit gebied wil bouwen, moet ook bijdragen aan het collectief. Dat betekent onder meer dat toevoeging van woningen of kantoren

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 december 2025 Pagina 2 van 4

gepaard moet gaan met een substantiële inzet op bedrijfsruimte, voorzieningen en groen en water. Woonprogramma De gemeente Amsterdam en ontwikkelaar Ventura City werken samen aan de eerste ontwikkelstap van het gebied Holterbergdistrict in stadsdeel Zuidoost. In 2024 is hiervoor een intentieovereenkomst gesloten tussen Ventura City en de gemeente (Grond en Ontwikkeling). Deze zal worden opgevolgd door een raamovereenkomst voor de gebiedsontwikkeling waarin de gezamenlijke kaders en procesafspraken worden vastgelegd voor het sluiten van de afsprakenbrieven per project. In het concept ruimtelijk-programmatisch raamwerk is een woningbouwprogramma voor het Holterbergdistrict opgenomen. In de eerste ontwikkelstap worden circa 2.500 woningen toegevoegd. In deze eerste fase wordt meer ingezet op studenten en jongeren die iets mobieler zijn en kunnen pionieren in nieuwe wijken. Dat resulteert in een verhouding van circa 40% sociaal, 30% middelduur en 30% vrije sector. Voor de latere fasen wordt meer ingezet op het middensegment, zodat de totale verhouding op 30% sociaal, 40% middelduur en 30% vrije sector uitkomt. Dit is in lijn met de uitgangspunten voor transformatiegebieden in het Woningbouwplan 2022-2028, waarbij de sociale huur wordt uitgegeven aan een woningcorporatie.

De uitzondering betreft hier de studenten- en jongerenwoningen die door een private partij zullen worden gerealiseerd, maar wel onder de sociale huurwoningen vallen. Daarom wordt als extra eis van de studenten- en jongerenwoningen de helft van de woningen gerealiseerd tot de aftoppingsgrens (€ 683 huur per maand in 2025)en de andere helft tot de maximale sociale huurgrens (€ 900 huur per maand in 2025). Dit is een aanscherping van het beleid voor transformatiegebieden, waarin normaalgesproken uitgegaan wordt van 100% tot de maximale sociale huurgrens. Voor elk segment wordt een gevarieerd woningaanbod geboden, met als uitgangspunt dat elke woning Gewoon Goed is. De eerste fase bestaat volledig uit huurwoningen; op termijn wordt circa een derde koopwoningen toegevoegd. Afhankelijk van de ontwikkeling kan het programma doorgroeien naar 5.500–8.000 woningen, mits de bijbehorende voorzieningen én verdichting bedrijvigheid worden gerealiseerd, dit zal dan nog ter besluitvormingen worden voorgelegd. Ruimtelijk‑programmatisch raamwerk Het ruimtelijk-programmatisch raamwerk is tot stand gekomen in samenwerking met ontwikkelaar Ventura City. In plaats van een vastomlijnd stedenbouwkundig plan wordt gewerkt met een adaptief ruimtelijkprogrammatisch raamwerk. Dit biedt ruimte voor gefaseerde ontwikkeling, inspelend op economische en maatschappelijke veranderingen.

De hoofdstructuur waarborgt de samenhang tussen mobiliteit, openbare ruimte, bouwvolumes en programmatische verdeling. De gefaseerde invulling maakt differentiatie in bouwtypologieën en programmering mogelijk.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 december 2025 Pagina 3 van 4

Programma onderdelen • Bedrijfsruimte: groei van ca. 160.000 m² bvo naar 240.000 m² bvo, met nadruk op gestapelde bedrijfsgebouwen. • Wonen: toevoeging van circa 2.500 woningen in diverse segmenten in de eerste ontwikkelstap, met ruimte om door te groeien naar 5.500-8.000 woningen, in diverse segmenten (sociaal, midden, vrije sector), met aandacht voor betaalbaarheid en woonkwaliteit. • Maatschappelijke voorzieningen: onderwijsinstellingen, zorgfuncties, sportaccommodaties en groen/blauwe structuren, conform de gemeentelijke referentienormen. • Commerciële functies: kleinschalige detailhandel voor dagelijkse boodschappen, horeca en ondersteunende diensten. • AI-Campus: faciliteiten voor high‑tech bedrijven en onderzoeksinstellingen, inclusief HPC‑voorzieningen, laboratoria en kantoor. Parkeren Het Holterbergdistrict (als bedrijventerrein) wordt als C-locatie gekenmerkt. De ontwikkeling van het gebied zal hier verandering in aanbrengen. Het deel van het plangebied waar woningen worden toegevoegd, wordt een B-locatie. Het overige deel blijft een C-locatie, waar maatwerk wordt toegepast. Openbare ruimte en groen Ten aanzien van de inrichting van de openbare ruimte zullen de Integrale Ontwerpmethode Openbare Ruimte (IOOR) en Puccini van toepassing zijn.

Als onderdeel van elke ontwikkelstap zal ook de openbare ruimte worden aangepakt om te voldoen aan de eisen en wensen die horen bij een gemengd hoogstedelijk milieu. De inzet is om elke stap in de fasering helemaal af te ronden voordat de uitvoering van de volgende gedaan kan worden. Dit is inclusief alle benodigde voorzieningen en inrichting van de openbare ruimte. Dit is van belang voor de leefbaarheid en voor het slagen van introductie van woningbouw in dit gebied en wordt meegegeven aan de ontwikkelaars. Dit kan bovendien tot versnelling van deze grootschalige gebiedsontwikkeling leiden. Door op korte termijn een compleet woonwerkgebied te realiseren, zullen ook andere kavels binnen het plangebied eerder tot ontwikkeling kunnen komen. Financiën Bij de besluitvorming over de investeringsnota in het voorjaar 2026 zal ook de uitgewerkte grondexploitatie worden overlegd. De financiële onderbouwing is gebaseerd op de eerste ontwikkelstap, fase 1 en fase 2, van Holterbergdistrict met een looptijd van 10 jaar. De grondexploitatie heeft een positief saldo. Het saldo wordt verevend binnen het financiële kader van de gebiedsontwikkeling Holterbergdistrict dat uiteindelijk wordt verevend met het Vereveningsfonds.

De financiële onderbouwing is gebaseerd op de eerst ontwikkelstap, fase 1 en fase 2, waarvan het programma is gebaseerd op de concept investeringsnota Deel B Holterbergdistrict, het ruimtelijkprogrammatisch raamwerk. Ter versnelling van de woningbouw in Zuidoost is een Rijksbijdrage verleend. Voor de inrichting van de openbare ruimte in het Holterbergdistrict is in de beschikking een bedrag van €14,19 miljoen excl. BTW opgenomen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 december 2025 Pagina 4 van 4

Planning en proces De eerste nieuwbouw van gestapelde bedrijfsruimte zal naar verwachting in 2027 kunnen starten, met kort daarop de woningbouw. De verwachting is dat de vernieuwing tot medio 2050 zal duren.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Steven van Weyenberg Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Bijlagen 1. Concept Investeringsnota Deel A Holterbergdistrict 2. Concept investeringsnota Deel B Holterbergdistrict, het ruimtelijk-programmatisch raamwerk 3. Bijlagenboek Holterbergdistrict (1-18) 4. GEHEIM Financiële Paragraaf 50391 Amstel III Bedrijvenstrook / Holterbergdistrict d.d. 11-112025.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl