Bijlage 5 Procesinterventie bij participatie

Procesinterventie bij participatie Aan Van

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam Rutger Groot Wassink, wethouder Democratisering

Datum

Dinsdag 2 december 2025

Procesinterventie De gemeente Amsterdam wil een organisatie zijn die luistert naar de Amsterdammers waarmee wordt samengewerkt. Met de vaststelling van de Participatieverordening zijn aan die samenwerking proces- en kwaliteitseisen gesteld met als doel dat Amsterdammers beter weten wat ze kunnen verwachten bij participatie en dat ze weten wat er met hun inbreng gebeurt. Bij de vaststelling heeft het college gevraagd te onderzoeken hoe een vorm van arbitrage of procesinterventie als instrument ingezet kan worden tijdens een participatieproces. Wat zou het doel van een dergelijk instrument kunnen zijn? • Tegemoet komen aan de wens van bewoners om de mogelijkheid te hebben voordat zij in bezwaar gaan of in spreken bij de gemeenteraad hun zorg te bespreken en zich gehoord te voelen ; • Het instrument heeft de mogelijkheid tot preventief een reparatieslag doen voordat iemand volledig afhaakt/ vertrouwen verliest ; • Voorkoming van tijd en capaciteit die gaat naar het naderhand repareren van processen en relaties met de buurt; • Voorkomen van klachten en rechtszaken ; • Vergroten van lerend vermogen over werking van de interventie/ hoe bewoners tegen deze processen aankijken ; • Kwaliteit van participatie verbeteren/ borgen .

Aan de hand van gesprekken met diverse experts en belanghebbenden in participatieprocessen is nagedacht over een wijze waarop deze interventie een vorm zou kunnen krijgen en in de praktijk kan worden gebracht. Naast kansen is ook gesproken over de kanttekeningen van een dergelijk instrument. Wanneer deelnemers aan participatie, vroeg in het proces, zorgen hebben over het participatieproces maken ze dit kenbaar aan de projectleider. Wanneer hun zorgen om wat voor reden dan ook nog niet zijn weggenomen kunnen zij dit kenbaar maken bij het Stedelijk Team Participatie. Via verschillende stappen wordt deze zorg besproken waarbij de volgende uitgangspunten worden gehanteerd: • Menselijk contact staat centraal voor zo goed mogelijk begrip en verbinding; • Interactie en intensiteit groeit naarmate de inkomende zorg gegrond en complex is: van (1) aanname tot (2) intake tot (3) verbindend gesprek;

Gemeente Amsterdam

Datum 2 december 2025 Pagina 2 van 2

•

Experts buiten het proces/projectteam bieden support voor onafhankelijkheid (en verlagen werklast) ; • Alles gaat in samenspraak met het uitvoerend projectteam om eigenaarschap te borgen. Kanttekeningen De Participatieverordening stelt dat we extra inspanningen moeten leveren op het betrekken van ondervertegenwoordigde groepen. Vanuit bewoners kwam het signaal dat dit instrument eerder gericht lijkt te zijn op diegenen die de weg naar de gemeente al kennen. We zouden dan ook goed moeten onderzoeken op welke wijze juist ook de kennis over deze interventie via gebiedsteam en buurtplatforms beter kan worden verspreid. Om de effectiviteit van het instrument te beoordelen moet empirisch worden onderzocht hoe het werkt. We bieden dit instrument in de organisatie aan, maar maken dit ook extern bekend zodat in een paar pilots het instrument (of de interventie) kan worden getest. Deze pilot vergt een goede voorbereiding en samenwerking tussen het uitvoerende projectteam en het ondersteunende advies/bemiddelteam om zo een eenduidige werkwijze en communicatie te bieden. Met heldere en simpele spelregels voor deelnemers over hoe en wanneer de interventie kan worden gebruikt om misbruik en vertraging van het proces te voorkomen. In de pilot kunnen dan ook de volgende aannames worden getest: 1. Verhoogt niet de werklast voor het projectteam; 2.

Heeft potentie tot het preventief voorkomen van vertrouwensbreuken; 3. Draagt bij aan het lerend vermogen van de organisatie. Voorafgaand aan de selectie van een pilot zijn nog een aantal stappen nodig: zoals een aantal onderdelen van de interventie uitdenken met experts en het vormen van een (eerste) flexpool van experts voor voeren gesprekken. Het proces zou er als volgt uitzien: