bijlage 5 - Participatieverslag.pdf
Tekst van het document
Parlevinker/ Fokkemast
Bijlage 1: Participatieverslag Stedenbouwkundig plan
30 Mei 2023
Colofon: Titel:
Stedenbouwkundig Plan Fokkemast-Parlevinker - bijlage 1: Participatie
Opdrachtgever:
Grond en Ontwikkeling
Team GO Noord Versie:
versie voor bestuurlijke besluitvorming
Projectteam Banne Noord: Projectmanagement; Giso Lommers
Ruimte en Duurzaamheid: Gerard Kwakkenbos, Ingeborg Wannags, Timo Banning
Grond en Ontwikkeling: Pieter Vermeulen
Stadsdeel Noord: Anita Jansen
Beelden:
SVP, Gemeente Amsterdam en Studio Vinke, tenzij anders vermeld
Layout:
Studio Vinke
Inhoudsopgave
1.
Uitkomsten participatie Projectnota-fase 2020-2021
4
2.
Participatie SP-fase
6
2.1. Verslag bijeenkomsten
6
2.2.
8
Opbrengsten
1.
Uitkomsten participatie Projectnota-fase 2020-2021
Hoewel niet iedere bewoner zich in alle maatregelen kan vinden, bestaat een breed draagvlak voor de integrale aanpak die in de projectnota wordt voorgesteld, met als doel om Banne Noord voor de bewoners weer een aangename en levendige wijk te maken. Samen met de buurt is er in 2020 en 2021 eerst intensief gewerkt aan een stedenbouwkundige visie. De belangrijkste punten in de visie zijn: •
Nieuwe voorzieningen realiseren voor de buurt op een centrale plek aan het Parlevinkerplein;
•
Het versterken van het Parlevinkerplein als ontmoetingsplek voor de buurt;
•
Extra woningen bouwen waar mogelijk, zorgvuldig ingepast en met respect voor de bestaande woningen;
•
Een grote kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte met als belangrijkste onderdeel het vernieuwde Parlevinkerpark;
•
Meer ruimte voor ecologie, groen en water om de wijk duurzaam en klimaatbestendig te maken.
Het Stedenbouwkundig Plan Parlevinker Fokkemast sluit aan op bovenstaande doelstellingen en omvat naast nieuwe woningen en voorzieningen ook een vergroting en herinrichting van het Parlevinkerplein
Document Projectnota Banne - Noord
4
Seniorenwoningen:
Voorzieningengebouw:
De bestaande 29 seniorenwoningen aan
In het SP is in het blok met het seniorenhof
de Fokkemast van Rochdale zullen worden
ook het voorzieningengebouw opgenomen
gesloopt na de bouw van het nieuwe
ter vervanging van De Rietwijker. In dit
seniorenhof met 48 appartementen. Met de
gebouw komt een buurtcultuurzaal met
bewoners van de seniorenwoningen is door
horecagelegenheid gekoppeld aan een
Rochdale een participatietraject doorlopen,
broedplaats. In de woningen die hierboven
waarbij de Amsterdamse Kaderafspraken
gelegen zijn komen een aantal atelierwoningen.
volledig zijn gevolgd en waarbij de bewoners
Over hoe het voorzieningengebouw er van
het tempo hebben bepaald. De bewoners
binnen en van buiten uit moet komen te
hebben het recht om te verhuizen naar een
zien, is veelvuldig overleg geweest met de
vergelijkbaar appartement in de nieuwbouw
huidige gebruikers en betrokken partijen
met behoud van hun huidige huurprijs.
van De Rietwijker; Stichting Buurtcentra
Bewoners die dat niet willen kunnen gebruik
als eigenaar daarvan, Urban Resort als
maken van de stadsvernieuwingsurgentie die
beheerder en huurder, o.a. Verdedig Noord en
op 1 augustus 2022 is afgegeven om elders een
stichting Theaterstraat als huidige bewoners
woning te vinden.
en programmeurs van De Rietwijker. De resultaten van deze overleggen zijn wat
Het plan voor de nieuwbouw is voorgelegd
de stedenbouwkundige aspecten betreft,
aan de bewonerscommissie waar
opgenomen in dit SP. Veel belang wordt
instemmend op is gereageerd. De bewoners
gehecht aan een goede verbinding tussen
hebben ook gebruik van gemaakt van de
binnen en buiten; veel activiteiten van het
buurtinformatiebijeenkomsten om zich te laten
buurtcultuurhuis vinden ook buiten plaats.
informeren over de gehele stedenbouwkundige
Daarnaast wordt door alle partijen veel waarde
ontwikkeling Parlevinker Fokkemast. Rochdale
gehecht aan goede onderlinge verbindingen
betrekt de bewoners die zich daarvoor hebben
tussen de functies, en van elke functie
aangemeld intensief bij het ontwerptraject van
afzonderlijk mét het plein.
het nieuwbouwplan voor het seniorenhof.
Parlevinkerplein: Alle gesproken buurtbewoners en betrokken partijen hechten groot belang aan het nieuwe plein. Het ontwerp hiervan wordt na vaststelling van dit SP in nauwe betrokkenheid met de buurt gemaakt. Gedacht wordt aan een cocreatie-traject.
Huidige situatie parlevinkerplein
5
2.
Participatie SP-fase
2.1. Verslag bijeenkomsten Na het vaststellen van de projectnota zijn de plannen voor Parlevinker/ Fokkemast met bewoners en andere belanghebbenden verder uitgewerkt en besproken. Hierbij hebben onder andere 3 grote bijeenkomsten plaatsgevonden, naast talrijke gesprekken en workshops. Alle verslagen zijn ook te vinden op de projectwebsite: www.amsterdam.nl/banne-noord . 22 maart 2022: informatiemarkt toekomstplannen Banne Noord Ongeveer 100 mensen uit met name Banne Noord bekeken de informatiepanelen over alle toekomstplannen van Banne Noord. Er waren panelen met het concept plankaart voor de Parlevinker. En over de verschillende toekomstige gebouwen. Aan bezoekers werd om hun mening gevraagd. Na de bijeenkomst hebben alle bewoners van Banne Noord en de bewoners aan de zuidkant van de IJdoornlaan huis-aan-huis een krant ontvangen met hierin alle panelen.
Foto’s informatiemarkt 22 Mei 2022
6
24 mei 2022: bijeenkomst stedenbouwkundig plan
Communicatie
Ongeveer 60 bewoners en belanghebbenden
extra ingezet op zorgvuldige en duidelijke
uit met name Banne Noord kwamen naar deze
communicatie. Tijdens de participatie van
bijeenkomst. Deze bijeenkomst had als doel om
het projectbesluit hebben we een visuele
een toelichting te geven op alle onderdelen
manier ontwikkeld om de toekomstplannen
van het stedenbouwkundig plan. En vervolgens
ook aan laaggeletterden te communiceren.
daarover met elkaar in gesprek te gaan. Er
In dezelfde stijl en op dezelfde manier van
kwamen veel reacties van aanwezigen. Deze
communiceren hebben we de participatie
gingen met name over parkeerdruk en het
van het stedenbouwkundig plan opgezet.
onderzoek naar nieuwbouw voor Stichting
Voorbeelden hiervoor zijn de panelen van de
Arrahma.
informatiemarkt en het Buurtkrantje. Hierin
Tijdens het participatieproces hebben we
stond eind oktober een publieksvriendelijke
16 februari 2023: Bijeenkomst presentatie
versie van het stedenbouwkundig plan voor de
Stedenbouwkundig Plan
Parlevinker. Alle bewoners van Banne Zuid en
In deze slotbijeenkomst is het afgeronde
Banne Noord hebben deze krant ontvangen.
concept van het SP gepresenteerd, en is aangegeven hoe de opmerkingen van de buurt uit de verschillende participatiemomenten in 2022 zijn verwerkt in het stedenbouwkundig plan. Gemarkeerd is dat het projectteam nu ‘klaar’ was en dat het SP nu bestuurlijk zou ter vaststelling zou worden voorgelegd. De avond was om vragen te stellen en aandachtspunten te bespreken. Onderwerpen in de presentatie waren, op verzoek van de belanghebbenden: de bomen, parkeren, het religieus-cultureel centrum, het buurtcultuurhuis, de toewijzing van woningen en de definitieve bouwhoogtes. Na deze bijeenkomst heeft het projectteam geconstateerd dat het plan gedragen wordt.
7
2.2. Opbrengsten Parkeren: Voornaamste zorgpunt uit de gesprekken met
aanwezig (moskee, broedplaats, cultuurzaal),
belanghebbenden is het verminderen van
waarbij alleen de moskee meer ruimte nodig
het aantal parkeerplaatsen in de openbare
heeft. De parkeerbehoefte van de nieuwe
ruimte. In de Banne is nog geen betaald
woningen wordt opgevangen in een nieuwe
parkeren, en veel inwoners geven aan juist de
parkeergarage van ca. 125 plaatsen die onder
aanwezigheid van veel parkeerplaatsen, naast
de nieuwbouw wordt gerealiseerd. Het een op
het vele groen, een pluspunt van de wijk te
een compenseren van het bestaande aantal
vinden. De gemeten parkeerdruk in de wijk
parkeerplaatsen in de openbare ruimte is in de
is redelijk hoog met 50-70% overdag en ca.
nieuwe situatie niet mogelijk zonder aantasting
80% ’s avonds. In het nieuwe plan komen 130 van de 225 parkeerplaatsen in de openbare
van het te behouden groen in de omgeving van
ruimte terug. De gemeente acht dit aantal
Parlevinker Fokkemast. Hier wordt nader op
verantwoord om te realiseren. Het aantal
ingegaan bij hoofdstuk 4.4 Parkeren
parkeerplaatsen komt dan ongeveer overeen met het aantal parkeerplaatsen in omliggende hoven zoals Overslag en ligt ruim boven de vastgestelde parkeernormen. Met het slopen van het gebouw van het voormalige winkelcentrum De Parlevinker is de daarbij behorende parkeercapaciteit niet meer nodig. De nieuwe functies die hiervoor in de plaats komen zijn al in het gebied
Huidige situatie parkeerplaats aan de Fokkemast
8
Ruimte voor religieuze functie:
Handhaven locatie school:
Bij het opstellen van de projectnota kwam
Het handhaven van de school op huidige
vanuit stichting Arrahma naar voren dat er
locatie heeft de steun van bewoners. Het team
behoefte is aan meer en betere ruimte voor
van De Vier Windstreken kon zich ook vinden in
moskeefuncties in de wijk. In het SP is een
het handhaven van de school. Het schoolteam
gebouw voor een sociaal maatschappelijke
ziet aanzienlijke meerwaarde in de ligging aan
functie opgenomen. In de onderzoeksfase
een nieuw ingericht plein, direct tegen het park
naar een voorzieningengebouw is onderzocht
aan. Met stichting Innoord worden de plannen
of de moskee hier, samen met de broedplaats
voor aanpassing danwel nieuwbouw van de
en theaterzaal plus horeca, kon komen.
school in het vervolg nader uitgewerkt.
Het gebruik van de moskee op specifieke tijdstippen, de orientatie van de moskeeruimte op het oosten en de combinatie met de horeca waren niet goed te combineren met de andere functies. Stedenbouwkundig gezien is er ruimte voor een gebouw op de plek waar nu de Rietwijker staat. Dit zorgt ervoor dat het nieuwe plein aan drie zijden. Mocht het plan om een moskee te realiseren geen doorgang vinden, dan zal de gemeente kijken naar een andere sociaal maatschappelijke functie op deze locatie, al dan niet gecombineerd met een woningbouwprogramma. Een deel van de omwonenden heeft zorgen over de komst van een eventuele moskee, vanwege de verkeer aantrekkende werking, de activiteiten in en om het gebouw, en de grootte van het gebouw. De bezoekers van de moskee komen voor het grootste deel uit de buurt zelf, alleen tijdens speciale bijeenkomsten is er extra parkeerdruk te verwachten. Qua inpassing van het gebouw acht de gemeente de locatie en afmetingen zoals opgenomen in het SP passend, te meer omdat er in de huidige situatie ook al een gebouw op nagenoeg dezelfde plek staat. Het nieuwe gebouw kan wel enigszins hoger worden, maar de ruimtelijke impact daarvan is beperkt. Zie hiervoor 6.5 waar de kaders voor de maatvoering van het gebouw zijn omschreven. Foto’s schoolgebouw
9