Bijlage 5.4. Opinie (Parool) verhoog de toeristenbelasting nog veel meer en gebruik dat geld om nutellawinkels te bestrijden

Het Parool

Opinie: ‘Verhoog de toeristenbelasting nog veel meer en gebruik dat geld om Nutellawinkels te bestrijden’ De hotelsector is niet blij met de verhoging van de toeristenbelasting in Amsterdam. Maar volgens Jasper van Dijk en Martijn Badir leidt een forse stijging juist tot een win-winsituatie voor Amsterdam. Ze roepen de gemeente op niet bang te zijn voor lawaai uit de hotellobby. Jasper van Dijk en Martijn Badir25 mei 2023, 03:00

De extra inkomsten van een hogere toeristenbelasting kunnen gebruikt worden om de overlast van toerisme tegen te gaan, zoals betere handhaving of het opkopen van Nutellawinkels. BEELD MARC DRIESSEN

Opinie: ‘Verhoog de toeristenbelasting nog veel meer en gebruik dat geld om Nutellawinkels te bestrijden’ (parool.nl)

Dit schreef Het Parool eerder over de toeristenbelasting • Twee weken geleden presenteerde Amsterdam de voorjaarsnota. Daarin werd bekendgemaakt dat de toeristenbelasting verhoogd wordt. Dat levert de stad 30 miljoen euro op. • In Het Hoogste Woord noemt Erik-Jan Ginjaar, ceo van Postillon Hotels, de maatregel ‘een klap in het gezicht’ voor hotels – hij wijst erop dat Amsterdam al de hoogste toeristenbelasting van Europa heeft. • Wethouder Hester van Buren (PvdA, Financiën) zegt dat de gemeente onder mer voor de verhoging kiest omdat ze het ‘niet verantwoord vindt nu meer van bewoners te vragen’.

Het zijn mooie tijden voor de hotelsector in Amsterdam. Afgelopen week werd bekend dat in april dit jaar de gemiddelde kamerprijs in Amsterdam boven de 200 euro uitkwam, een record. Deloitte riep Amsterdam ook dit jaar uit tot meest aantrekkelijke stad van Europa om in hotels te investeren. Je zou dus verwachten dat de vlag uitgaat bij de hotelsector. Maar nee, de sector kwam de afgelopen tijd enkel in het nieuws om te klagen over toeristenbelasting die ze betalen. Ze zijn er klaar mee de melkkoe van de gemeente te zijn (Het Parool, 11 mei). De aanleiding: het voorstel van de gemeente in de Voorjaarsnota om de toeristenbelasting in 2024 beperkt te verhogen.

20 miljoen overnachtingen De reden voor deze verhoging is een nieuw rapport in opdracht van de gemeente, dat kijkt naar de effecten van een verhoging van de toeristenbelasting op het aantal overnachtingen en de overheidsinkomsten. De gemeente heeft zich namelijk gecommitteerd aan een maximum aantal overnachtingen in de stad van 20 miljoen, een aantal waar we Opinie: ‘Verhoog de toeristenbelasting nog veel meer en gebruik dat geld om Nutellawinkels te bestrijden’ (parool.nl)

snel overheen lijken te gaan. Uit het onderzoek blijkt dat een verhoging van de toeristenbelasting effectief is, maar dat voor een serieus effect op het aantal overnachtingen de toeristenbelasting fors omhoog moet. Voor ons is de conclusie die de gemeente hieruit moet trekken duidelijk: een forse verhoging van de toeristenbelasting is een win-winsituatie voor Amsterdam. Laten we als voorbeeld een toeristenbelasting van 30 procent nemen (nu ligt die, afhankelijk van het type accommodatie, tussen de 7 en 10 procent). In dat geval daalt het aantal overnachtingen in het basisscenario van het rapport met circa 2,5 miljoen, terwijl de opbrengst stijgt met meer dan 200 miljoen euro per jaar. Minder toeristen én meer inkomsten voor de stad, die ook weer gebruikt kunnen worden om de overlast van toerisme tegen te gaan, zoals betere handhaving of het opkopen van Nutellawinkels. Dit is niet oneerlijk, zoals de hoteliers betogen. In 2017 was er een hotelstop om de sterke toename van het aantal hotels te dempen. Maar de vraag naar hotelovernachtingen nam, mede door succesvolle gemeentelijke campagnes, niet af. Als vraag en aanbod uit elkaar gaan lopen betekent dit maar één ding: winsten exploderen. Dit gebeurde ook in Amsterdam. De winsten van de hotels zijn dus gecreëerd door gemeentelijk beleid.

Angst voor lawaai Als de voordelen voor de stad zo duidelijk zijn, vraag je je af waarom de gemeente niet meteen bij de voorjaarsnota heeft aangekondigd de belasting fors te verhogen. De belangrijkste factor lijkt toch de angst te zijn voor het lawaai te zijn dat de Opinie: ‘Verhoog de toeristenbelasting nog veel meer en gebruik dat geld om Nutellawinkels te bestrijden’ (parool.nl)

hotellobby maakt bij elke mogelijke belastingverhoging. Daarbij circuleren drie argumenten tegen het verhogen van de toeristenbelasting in het debat: 1. Het is al de hoogste van Europa 2. Het leidt alleen maar tot een verplaatsing van toeristen naar randgemeenten en 3. De winsten gaan naar de vastgoedsector en niet naar de hotels zelf. Laten we deze drie argumenten kort even langslopen. Allereerst het argument dat de toeristenbelasting in Amsterdam de hoogste van Europa is. Dit is feitelijk juist, maar geen reden om de belasting niet te verhogen. Zoals gezegd is Amsterdam voor investeerders blijkbaar nog steeds de meest aantrekkelijke stad van Europa en zitten de Amsterdamse hotels inmiddels weer vol tegen topprijzen. Dit suggereert dat hotels in Amsterdam nog veel te aantrekkelijk zijn en er dus meer dan voldoende potentie is voor een verhoging.

Verplaatsen naar randgemeenten Ten tweede het argument dat een verhoging alleen maar leidt tot verplaatsing van toeristen. Er is inderdaad een risico dat een deel van de toeristen zich verplaatst, maar tegelijkertijd schat het onderzoek dat een belangrijk deel bij een verhoging van de belasting weg zal blijven. Daarnaast is er hier ook de win-winsituatie: al verplaatst een deel van de toeristen zich naar de randgemeenten, dan heb je door de hogere belasting alsnog meer inkomsten voor de stad. Tot slot het argument dat de winst zit in het vastgoed. Dit kan voor een deel van de hotels het geval zijn. Als je dit als probleem ziet is de oplossing wat ons betreft simpel: verhoog de toeristenbelasting in kleinere stappen over langere tijd, waardoor hoteliers en vastgoedeigenaren nieuwe prijzen Opinie: ‘Verhoog de toeristenbelasting nog veel meer en gebruik dat geld om Nutellawinkels te bestrijden’ (parool.nl)

overeen kunnen komen en indirect de vastgoedeigenaar ook wordt belast. Het college heeft in de brief bij de voorjaarsnota uitdrukkelijk de uitnodiging aan de gemeenteraad gedaan om in gesprek te gaan over de gewenste hoogte van de toeristenbelasting. De gemeente moet wat ons betreft niet bang zijn voor de hotellobby. Onze oproep voor het voorjaarsnotadebat: gebruik de kennis die er ligt en kies voluit voor de toeristenbelasting als instrument voor minder toeristen en meer inkomsten.

Jasper van Dijk en Martijn Badir zijn econoom en mede-initiatiefnemers van volksinitiatief ‘Amsterdam heeft een keuze’.

Opinie: ‘Verhoog de toeristenbelasting nog veel meer en gebruik dat geld om Nutellawinkels te bestrijden’ (parool.nl)