Bijlage 4 Samenvatting concept-stedenbouwkundig plan Groenehuyzen Blomwijckerpad.pdf
Tekst van het document
Stedenbouwkundig Plan
Groenehuyzen, Blomwijckerpad Samenvatting 2 februari 2021
Colofon Gemeente Amsterdam Alfred Spronk Sipke de Boer Peter Bouwmeester Ronald Rijntjes Ronald Rijntjes Houssain Ait-Taleb Jeroen Hermsen Frank van der Weijer Joep Timmer
(projectmanager) (assistent-projectmanager) (planningsadviseur) (stedenbouwkundige) (ontwerper buitenruimte) (verkeersontwerper) (projectleider openbare ruimte) (projectleider grondzaken) (planeconoom)
In samenwerking met: Stadgenoot Sjacco van Klinken (ontwikkelmanager) Joris van den Boom (ass. ontwikkelmanager) Niels Raat en Sharon Lie A Tsoen Jos Witjes
Eigen Haard
Stedenbouwkunig bureau Rob van der Velden Atelier Dutch Architect Karin Dorrepaal Door Architecten Verantwoording beeldmateriaal, kaarten & foto’s Beeldbank Amsterdam Collectie kaarten & foto’s, gemeente Amsterdam architecten Alle impressies en tekeningen zijn indicatief en hier kunnen geen rechten aan ontleend worden.
2
Inhoudsopgave 1.
Inleiding
5
2.
Context
7
3.
Stedenbouwkundig Plan
8
4.
Proces, middelen & planning
11
Stedenbouwkundig Plan - Groenehuyzen, Blomwijckerpad
3
4
Groenehuyzen, begin jaren ‘60
1. Inleiding Voorwoord
Voor u ligt de samenvatting van het conceptstedenbouwkundig plan voor het plangebied ‘Groenehuyzen, Blomwijckerpad’ in de Wildemanbuurt in Amsterdam Nieuw-West. In de periode 2005-2011 heeft er voor de Wildeman-/Blomwijckerbuurt diverse planvorming plaatsgevonden. Er is een stedelijk vernieuwingsplan opgesteld en geparticipeerd met de buurt. Door de economische crisis kwam de planvorming stil te liggen, en zijn de nieuwbouwplannen niet uitgevoerd.
Programma
Aan de hand van stedenbouwkundige randvoorwaarden die meegegeven zijn aan Stadgenoot is in 2018/2019 een ruimtelijke stedenbouwkundige verkenning gemaakt door Atelier Dutch. Dit vormt de basis voor het voorliggende plan. Hierin wordt de stedelijke vernieuwing vormgegeven door de sloop van: 36 sociale huurwoningen, 12 winkels (circa 1.212 m2 bvo), het Huis van de Wijk (’t Blommetje, circa 216 m2 bvo) en 18 garageboxen.
In de eerste helft van 2021 werkt woningcorporatie Stadgenoot het ontwerp voor de nieuwbouw uit en start de herhuisvesting van bewoners en ondernemers. Het stadsdeel werkt aan een inrichtingsplan voor de openbare ruimte. In 2021 zal Stadgenoot een omgevingsvergunning voor de nieuwbouw indienen. Op termijn kan nieuwbouw 2e fase (Hoekenes) nieuwbouw worden gerealiseerd met zo’n 200 woningen. Het totale woonprogramma van voorliggend plan is totaal zo’n 431 nieuwbouwwoningen. Uitgangspunt voor het gehele programma is de 40-40-20 beleidsregel.
Bewonersoverleg en planvorming
In 2019 en 2020 is er door Stadgenoot overleg gevoerd met de bewonerscommissie van de woningen om tot een sociaal plan te komen. De bewonerscommissie heeft ingestemd met het ontwerp- en sociaal plan voor de sloop en nieuwbouw. Om de voortgang van de stedelijke vernieuwing te versnellen wordt voorgesteld om direct een concept-stedenbouwkundig plan voor te leggen. .
Daarvoor in de plaats komt er nieuwbouw (1e fase) van: Totaal circa 231 appartementen, Circa 9 winkels (circa 1091 m2 bvo), een nieuw Huis van de Wijk (circa 316 m2 bvo), circa 56 middeldure huurwoningen. Hiervan worden misschien 30 woningen middeldure koopwoningen.
Stedenbouwkundig Plan - Groenehuyzen, Blomwijckerpad
5
Definitieve verkaveling in het AUP 1950
Situatie Groenehuyzen, 1950
Het woon- en winkelblok aan de Groenehuyzen, 1957
Fragment situatie Groenehuyzen, 2019
6
Plangebied Groenehuyzen, Braak en Bosch en Beek en Hoff
2. Context Ligging
Het projectgebied ‘Groenehuyzen-Blomwijckerpad bevindt zich in het ‘postcodegebied’ Wildemanbuurt. Deze buurt wordt doorsneden door de Osdorper Ban. Het noordelijke gedeelte wordt in de volksmond de Wildemanbuurt genoemd, en het zuidelijke gedeelte de Blomwijckerbuurt. De projectlocatie Groenehuyzen wordt aan de noordkant begrensd door de Osdorper Ban en aan de zuidkant door het Blomwijckerpad. De twee projectlocaties garageboxen liggen ten zuiden van de straten Braak en Bosch en Beek en Hoff.
Historie
De Wildeman- en Blomwijckerbuurt ligt in het oostelijk deel van Nieuw-West, deelgebied Osdorp. Dit is een van de meest gave AUP-gebieden die in Amsterdam te vinden is. Uitgangspunt bij het ontwerpen van de buurten en de woningen was de toetreding van licht, lucht en ruimte. De ruimtelijke structuur van de Wildeman- en Blomwijckerbuurt is kenmerkend voor de Westelijke Tuinsteden. Er is sprake van een samenhangende compositie van wegen, groen, water en bebouwing.
Cultuurhistorische waarde, architectuur en richtlijnen AUP Tuinstad Standaard
De cultuurhistorische waarde van het gebied zit met name in de bebouwing van de haken en stroken, waarbij de randen van het gebied zeer goed zijn gedefinieerd. Hoge bebouwing domineert de grenzen van zowel de Wildeman- als de Blomwijckerbuurt. De architectuur in de Wildemanen Blomwijckerbuurt is vrij ingetogen van karakter. In het Stedenbouwkundig plan worden diverse richtlijnen AUP Tuinstad Standaard aangegeven.
Analyse
In de Wildemanbuurt (en de Blomwijckerbuurt) Stedenbouwkundig Plan - Groenehuyzen, Blomwijckerpad
wonen ca. 5000 bewoners. De woningen bestaan voor 95% uit sociale huurwoningen die voor het merendeel in bezit zijn van woningbouwcorporatie Stadgenoot. De overige 5% zijn voornamelijk koopwoningen. Er woont een relatief grote groep (autochtone) 75 plussers. De armoede is hoog en er zijn veel lage inkomens. Ook de criminaliteitscijfers zijn hoger dan gemiddeld, vooral onder jongeren. Er heerst een boven gemiddeld groot gevoel van onveiligheid. De fysieke woonomgeving (groen en woningen) is toe aan verbetering. De waardering van bewoners voor hun woonomgeving is onder het gemiddelde. Er is diverse planvorming geweest met als hoogtepunt het stedelijke vernieuwingsplan Parkstad in 2010. Er waren grootse plannen voor en met de buurt. In een actief participatietraject met de bewoners zijn er toen concrete plannen gemaakt voor sloop-nieuwbouw en andere verbeteringen van de buurt. Deze plannen zijn bij aanvang van de economische crisis van tafel verdwenen en sindsdien niet gerealiseerd. De bewoners zijn mede hierdoor gedesillusioneerd geraakt en zijn sceptisch over nieuwe plannen van de overheid en/ of woningbouwcorporaties.
Beschrijving focusopgave uit het gebiedsplan 2020
2. Schonere en mooiere straten en pleinen: mensen gooien hun vuilnis over het balkon, bewoners stapelen vuilnis rond de afvalcontainers in plaats van het erin te gooien, het groen is slecht onderhouden en achterstallig. Idem voor bestrating en inrichting van de straten en pleinen. 3. Geen jeugdoverlast meer. Er is op bepaalde plekken sprake van luidruchtige hangjongeren tot diep in de nacht, vernielingen door jongeren, vuil dat ze achterlaten, inbraken, intimidatie en het vermoeden van illegale praktijken.
Sociale veiligheid
In de huidige situatie functioneren de woningen van Groenehuyzen en de garageboxen in de context van de Wildemanbuurt onvoldoende. Zowel de bebouwing als de openbare ruimte hebben een sleetse uitstraling. De achterzijde van de winkels en voorzijde van de woningen aan Groenehuyzen en de verder gelegen garageboxen geven een gevoel van sociale onveiligheid.
Eigendomsverhoudingen
Het projectgebied is in eigendom van de gemeente Amsterdam. Alle gebouwen in het plangebied zijn in erfpacht aan Stadgenoot uitgegeven exclusief acht garageboxen aan het Beek en Hoff, dezen zijn in erfpacht uitgegeven aan Eigen Haard.
In gesprekken met bewoners van de Wildeman-/ Blomwijckerbuurt worden er unaniem steevast drie onderwerpen genoemd waarop de bewoners verbetering wensen: 1. Betere huizen en voorzieningen: achterstallig onderhoud, verouderde woningen, grootte van de woning past niet bij de gezinssamenstelling (te klein), wens tot sloop/nieuwbouw zoals die ooit was gepland voor de economische crisis, verbetering winkelstraat Osdorperban.
7
3. Stedenbouwkundig Plan 3.1 Hoekenes/Groenhuyzen
Er zal eerst begonnen worden met de nieuwbouw van Groenehuyzen die maximaal 6 lagen inclusief een kap of een plat dak mag zijn. De nieuwbouw aan de Hoekenes zal nader worden uitgewerkt en draagt bij aan de differentiatie van het gebied. De garageboxen aan de Braak en Bosch worden gesloopt om een woongebouw van maximaal vier bouwlagen te kunnen realiseren. De hieronder getoonde plankaart benadrukt de uitgangspunten voor de uitwerking van het plangebied.
Programma
Het nieuwe programma zal uit wonen, detailhandel en maatschappelijk vastgoed bestaan. De huidige garageboxen verdwijnen en keren niet terug in het nieuwe plan. Op de locatie Groenehuyzen, Braak en Bosch en Beek en Hoff zullen in totaal circa 231 appartementen, een aantal winkels en een nieuw Huis van de Wijk worden gerealiseerd. In de 2e fase (Hoekenes) zullen er zo’n 200 woningen kunnen worden gerealiseerd.
wenselijke invulling met voldoende bedrijfsruimtes en branchering die aansluit bij de positionering van het winkelgebied en (maatschappelijke)opgave in de omgeving. Voor het programma voor deelgebied Hoekenes wordt onderzocht waar en hoe er detailhandel en/of bedrijfsruimte wordt opgenomen .
Maatschappelijk vastgoed
Het Huis van de Wijk ’t Blommetje komt terug in de nieuwbouw.
Parkeren
Met de afwikkeling van het verkeer in het plangebied zijn er, ten opzichte van de huidige situatie, geen substantiële wijzigingen benodigd. Het stratenpatroon in het gebied blijft hetzelfde. Er worden circa 231 woningen in het gebied toegevoegd. Voor het plangebied is een parkeerbalans voor auto’s opgesteld.
De circa 175 appartementen aan Groenehuyzen zullen sociale huurwoningen zijn. De 30 woningen aan Braak en Bosch zullen middensegment huurappartementen of middeldure koopappartementen worden. Aan de Beek en Hoff komen er ongeveer 26 middensegment huurappartementen.
De minimale parkeernorm voor auto’s, die het parkeerbeleid toelaat, zal gehanteerd worden. De 2e fase (Hoekenes) kan, vanwege de toevoeging van een groot aantal woningen en beperkte ruimte in de omgeving, worden gerealiseerd als er een parkeerregime voor het plangebied is. Het fietsparkeren wordt voor bewoners inpandig opgelost. Voor bezoekers zullen er in de openbare ruimte voldoende parkeerplekken voor fietsers komen.
Detailhandel
Openbare ruimte
Wonen
Stadgenoot draagt zorg voor de realisatie van de winkelruimtes in de plint. Met de zittende huurders wordt besproken wie er wil terugkeren in het gebied en daar waar mogelijk wordt dit gefaciliteerd. Met Stadgenoot wil de gemeente verder in overleg om afspraken te maken over
8
De nieuwbouw heeft beperkte gevolgen voor de aangrenzende openbare ruimte. Het huidige ontsluitingsprincipe voor verkeer blijft behouden, maar het trottoir en naastgelegen parkeerplaatsen in het plangebied zullen worden heringericht en passend aansluiten op de nieuwbouw. Voor de
inrichting van de openbare ruimte geldt het beleid Puccini Rood. In de Puccinimethode is een visie opgenomen voor de kwaliteit van de openbare ruimte. Deze is ook voor het plangebied van toepassing.
Beeldkwaliteit
De nieuwbouw zal moeten aansluiten in de bestaande context. Het moet voldoen aan de eisen die gesteld zijn aan de Schoonheid van Amsterdam en de Nota Cultuurhistorie. In de Nota ‘De Schoonheid van Amsterdam’ zijn de criteria opgenomen, aan de hand waarvan wordt gekeken of een plan voldoet aan redelijke eisen van welstand. De bouwplannen worden getoetst aan dit kader.
Duurzaamheid & Milieu
In het stedenbouwkundig plan worden diverse aspecten beschreven zoals bodem, Ecologie & Natuurinclusief bouwen, Natuurwaarden, Flexibel en circulair bouwen, Rainproof & Klimaatbestendigheid, Duurzame mobiliteit, Aardgasvrij & Warmtenet, Verminderen energiegebruik, Grondwater, Kabels & Leidingen, Geluid, Afvalinzameling, Archeologie, Luchtkwaliteit, Externe veiligheid en Luchthavenindelingsbesluit.
Stedenbouwkundig Plan - Groenehuyzen, Blomwijckerpad
9
10
4. Proces, middelen en planning Juridische voorbereiding
Op basis van het definitieve ontwerp van de architect wordt er door Stadgenoot een uitgebreide omgevingsvergunning aangevraagd. Het voorgestelde plan wijkt af van de mogelijkheden in het vigerende bestemmingsplan Wildeman-/ Blomwijckerbuurt (2015).
Financiële uitvoerbaarheid
Het stedenbouwkundig plan is doorgerekend. De bijbehorende financiële paragraaf en de risicoanalyse zijn kabinet.
Beheer openbare ruimte
De kwaliteit van de openbare ruimte bestaat uit een goede inrichting en goed beheer. De inrichting dient, ook na overdracht aan het stadsdeel, te passen bij de middelen die voor onderhoud worden gereserveerd.
Bereikbaar, toegankelijk & bruikbaar
Bij het uitgeven van de werkterreinen voor de nieuwbouw is een normale bereikbaarheid van de woningen in de nabijheid goed te regelen zonder aanvullende maatregelen.
Planning besluitvorming
Het streven is om medio 2022 te beginnen met de bouw. Het stedenbouwkundig plan voor het plangebied Groenehuyzen-Blomwijckerpad zal ter inzage worden gelegd voor inspraak. Na de inspraakperiode worden de inspraakreacties vastgelegd in een Nota van Beantwoording. Het stedenbouwkundig plan gaat, samen met het bijbehorende Investeringsbesluit, vervolgens naar het college van B&W en daarna naar de gemeenteraad.
Communicatie en participatie
De omgeving wordt via verschillende kanalen geïnformeerd over de plannen voor het gebied. Naast informeren is er ook sprake van consultatie en dialoog met de omgeving doormiddel van een inspraakavond. Voor het stedenbouwkundig plan wordt een informatieavond georganiseerd. Na vaststelling van het stedenbouwkundig plan, kunnen omwonenden/ ondernemers mee denken over het verdere ontwerp voor de openbare ruimte.
Stedenbouwkundig Plan - Groenehuyzen, Blomwijckerpad
11