Bijlage 4 - Reactie college op ongevraagd advies stadsdeelcommissie Zuid - Participatieplan EC.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 november 2024 Openbare Orde en Veiligheid Femke Halsema Openbare Orde en Veiligheid (secretariaatOOV@amsterdam.nl) Reactie college op ongevraagd advies stadsdeelcommissie Zuid over participatieplan Erotisch Centrum

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief reageert het college op het ongevraagde advies van de stadsdeelcommissie Zuid over het participatieplan Erotisch Centrum voor de fase van het projectbesluit van de leden Edelenbos, Hirsch, Van Leeuwen, Limburg, Mulder, en Vijzelman (ingebracht bij de commissie Algemene Zaken 7 november 2024). Adviezen stadsdeelcommissie De stadsdeelcommissie heeft drie adviezen uitgebracht. Hieronder leest u de adviezen en direct daaronder de reactie van het college. 1) Stadsdeelcommissie Zuid adviseert dat er meer duidelijkheid moet worden verschaft over de mate waarin de uitkomsten van het participatieproces m.b.t. het Erotisch Centrum meegenomen worden in de uiteindelijke besluitvorming. De belangen van buurtbewoners, lokale ondernemers en sekswerkers mogen niet ondergeschikt gesteld worden aan de belangen van marktpartijen. Het college neemt het advies van het DB over (zie bijlage 2). Het DB geeft in haar advies aan dat als een paal boven water staat dat het doel van dit participatietraject is om belangen op tafel te krijgen en kennis op te halen zodat de plannen beter worden. Zo wordt helder wat de dilemma’s zijn. Deze dilemma’s worden vervolgens expliciet voorgelegd aan het bestuur. Het DB adviseert om de belangen van de buurtbewoners zwaar mee te wegen.

Uiteindelijk blijft het een belangenafweging en is het aan het college om daar besluiten over te nemen en aan DB (en stadsdeelcommissie) om daarover te adviseren. Net als het DB geeft het college aan dat geen enkel belang per definitie zwaarder weegt dan het andere en dat juist de afweging van alle belangen en de toetsing aan de gestelde doelstellingen essentieel is. Daarmee wegen de belangen van de markt dus niet per definitie zwaarder dan andere belangen. Andersom geldt dit ook niet.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

18 november 2024 Pagina 2 van 3

2) De stadsdeelcommissie Zuid adviseert dat verduidelijkt moet worden hoe de inpassing van het Erotisch Centrum aansluit op de doelstellingen van het centrum. De doelstellingen van het Erotisch Centrum zijn: 1. Verbetering van de positie van sekswerkers 2. Verminderen overlast door de drukte in de binnenstad 3. Tegengaan ondermijning In een Erotisch Centrum wil het college hoogwaardige, veilige werkplekken voor diverse groepen sekswerkers realiseren met daarbij veel aandacht voor zorg en veiligheid voor sekswerkers. Daarvoor is een goed exploiteerbaar en veilig gebouw essentieel. Een goede inpassing van het Erotisch Centrum op de locatie aan de Europaboulevard draagt bij aan het goed functioneren van het gebouw en aan een goede aansluiting van het gebouw op de omgeving. Het realiseren van 100 sekswerkplekken in het Erotisch Centrum, gekoppeld aan een wezenlijke vermindering van het aantal ramen op de Wallen moet, samen met alle andere maatregelen van de Aanpak Binnenstad, zorgen voor minder drukte op de Wallen. Het uitgangspunt is dat het aantal vergunde sekswerkplekken in de stad gelijk blijft.

3) De stadsdeelcommissie Zuid adviseert dat in het participatietraject duidelijk gemaakt moet worden op welke punten participanten wel en geen invloed hebben, namelijk: • Geen invloed op het reeds genomen besluit van het college om het Erotisch Centrum te vestigen aan de Europaboulevard; • Duidelijkheid over de mate van invloed op specifieke punten uit het plan, zoals het volume en de grootte van het gebouw, en de invulling van het aanbod (inclusief het soort diensten, de aanwezigheid van horeca en andere aanvullende voorzieningen). Het DB heeft dit advies van de stadsdeelcommissie opgenomen in haar definitieve advies. Het college geeft hier gehoor aan. In het participatieplan is naar aanleiding van dit advies met onderstaande tekst verduidelijkt welke mate van invloed uitgeoefend kan worden op de genoemde aspecten van het plan (zie ook bijlage 1 – participatieplan, par. 2.1, 2.2, en 8).

De deelnemers aan het participatietraject kunnen adviseren over de volgende punten: • Het volume, de hoogte, vorm en grootte van het gebouw; • De invulling van het aanbod, zoals het soort diensten, de aanwezigheid van horeca en andere aanvullende voorzieningen; • De relatie van het gebouw met de omgeving en infrastructuur, inclusief eventuele aanpassingen voor overlast, verkeer en parkeren; • Milieu- en sociale impact, zoals de invloed op de leefbaarheid en veiligheid van de buurt, en mogelijke maatregelen om deze positief te beïnvloeden; • De inrichting van de openbare ruimte in de directe omgeving en de invulling van de plint (begane grond); • De zichtbaarheid; • De architectonische uitstraling; • De deelnemers kunnen daarnaast natuurlijk ook ongevraagd advies geven.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

18 november 2024 Pagina 3 van 3

Wat is al besloten en ligt al vast? Wij begrijpen dat bewoners, bedrijven en instellingen in de stad op zoveel mogelijk aspecten van de ontwikkeling van het Erotisch Centrum willen meedenken. Dit participatietraject gaat echter niet over de keuze voor of tegen een Erotisch Centrum aan Europaboulevard. Om tot een locatie te komen, zijn in de eerdere fases van het project keuzes gemaakt door het college en de raad als democratische volksvertegenwoordigers. De gemeente wil duidelijk zijn waarover sekswerkers, bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties invloed op hebben in deze fase van de ontwikkeling van het Erotisch Centrum. In de bijlage (van het participatieplan, bijlage 1) is samengevat waarover al besloten is en nu vastligt. Kortom, in dit participatietraject is het niet mogelijk invloed uit te oefenen op het besluit van het college om het Erotisch Centrum te vestigen aan de Europaboulevard.

Behandeling in commissie AZ 5 december 2024 De beantwoording van het ongevraagde advies van de stadsdeelcommissie Zuid zal betrokken worden bij de bespreking het onderwerp in de raadscommissie Algemene Zaken op 5 december 2024.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Bijlagen 1. Participatieplan projectnota Erotisch Centrum 2. Advies van stadsdeel Zuid over participatieplan projectnota Erotisch Centrum 3. Ongevraagd advies stadsdeelcommissie Zuid over participatieplan projectnota Erotisch Centrum

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl