Bijlage 4 - DB Besluit Stadsdeel Oost incl advies stadsdeelcommissie d.d. 02 02 21.pdf

Nummer

VN2021-002644

Directie

bc oost

Stadsdeel Oost

DB

Hamervoordracht voor het DB Oost van 02 februari 2021

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening (30)

Agendapunt

A1

Tekst van openbare besluiten wordt gepubliceerd

Onderwerp

Adviesaanvraag projectnota Buiteneiland

Het dagelijks bestuur Oost besluit

instemmen met finaal advies Kernboodschap

Het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost onderstreept de duurzame wijze waarop Buiteneiland tot stand komt. Het Dagelijks bestuur is zeer te spreken over de eerste schetsen van het groot groen park, een plek voor sport maar ook voor experimenten op het gebied van kunst, natuur en duurzaamheid. Het Dagelijks Bestuur blijft graag betrokken bij het tijdelijke en definitieve programma. Bestuurlijke achtergrond Bestuurlijke prioriteit Wettelijke grondslag

Verordening op het lokaal bestuur in Amsterdam, artikel 9, bijlage 3, onderdeel C.26 Onderbouwing besluit

zie adviesaanvraagformulier Advies / afstemming

R&D, gebied

Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.

Communicatie Binnen de gemeente

Gegenereerd: v1.9

opnemen in te publiceren besluitenlijst

1

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening (30)

Agendapunt A1

Gemeente Amsterdam Stadsdeel Oost

DB

Hamervoordracht voor het DB Oost van 02 februari 2021

Buiten de gemeente

Documenten Registratienr.

Naam

AD2021-009056

2020_11_05_projectnota Buiteneiland webtoegankelijk - web.pdf (pdf)

AD2021-009057

Adviesaanvraagformulier buiteiland aangepast nav SDC.docx (msw12)

AD2021-009055

Stadsdeel Oost Voordracht (pdf)

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

bouchra el morabete, 0622469088 Uitslag

A Akkoord

Gegenereerd: v1.9

2

Adviesaanvraag B&W aan stadsdelen Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Projectnota Buiteneiland Portefeuille: Ruimtelijke ordening Directie:

Grond en Ontwikkeling

Datum behandeling staf WH Streven is om dit in de map wethouder van 2 maart 2021 te hebben Datum adviesaanvraag: Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: Meegestuurde stukken: Heeft er consultatie vooraf plaatsgevonden?

7 december 2020 25 januari 2021 Helma van den Ancker – Assistent projectmanager Buiteneiland Concept projectnota Buiteneiland Ja, met mevrouw Erna Berends – stadsdeel Noord en de heer Ivar Manuel – Stadsdeel Oost

Invullen door stadsdeel: Oost Bouchra El Morabete Datum weekstart/staf: 19 januari 2021 Datum stadsdeelcommissie: 26 januari 2021 Datum dagelijks bestuur: 19 januari 2021 conceptadvies, 2 februari 2021 finaal advies Registratienr. (optioneel): Z-20-52275 Stadsdeel:

Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Graag ontvangen wij advies van het stadsdeelbestuur op de concept projectnota: - Zijn er aandachtspunten? - Wat vindt u goed aan het plan? - Waar ziet u graag verbetering danwel aanpassing? - Wat mist u in het plan? Achtergrond Buiteneiland is het laatste eiland van de IJburg-archipel, een groep kunstmatige eilanden in het IJmeer, aan de oostkant van Amsterdam. Waar nu nog alleen water is, komt een groen eiland, een compleet park waar je kan wandelen, fietsen, sporten en van natuur en cultuur kan genieten. Een kleinschalig woningbouwprogramma (max 500 woningen) is mogelijk. Het eiland wordt geleidelijk, duurzaam en circulair ontwikkeld, waarbij zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van grond die vrijkomt bij andere projecten in Amsterdam en omgeving Buiteneiland vormt samen met Centrumeiland en Strandeiland de tweede fase van IJburg, en maakt al sinds 1995 onderdeel uit van het ‘masterplan IJburg’. Op 20 mei 2009 stelde de gemeenteraad het bestemmingsplan IJburg 2 vast, met daarin ook Buiteneiland opgenomen. In de Uitgangspuntennotitie Stedenbouwkundig plan Strandeiland (vastgesteld door het college van B & W op 13 februari 2018) wordt voorgesteld om van het Buiteneiland, het laatste eiland van de IJburg archipel, een “Groen anker aan het IJ” te maken. Op 24 september 2019 is de Principenota Buiteneiland vastgesteld door het college van B & W.

Hierin en in het Stedenbouwkundig Plan Strandeiland (vastgesteld door de raad op 7 november 2019) wordt voorgesteld om tussen Buiteneiland en Strandeiland een programmatische uitwisseling te laten plaatsvinden: woningen die eerder waren voorzien op Buiteneiland komen op Strandeiland en sportvoorzieningen die eerder in de Pagina 1 van 7

plannen van Strandeiland waren gereserveerd, komen op Buiteneiland. Bij de vaststelling van de Principenota Buiteneiland heeft het college van B & W opdracht gegeven tot het opstellen van een Projectnota voor de grote lijnen van het ruimtelijk ontwerp en het programma van Buiteneiland en tot het voorbereiden van een Investeringsnota voor het circulair landmaken. Belangrijkste onderdelen uit de projectnota: 1.1. Circulair landmaken: Amsterdam wil een duurzame stad zijn, voor nu én voor de generaties na ons. Buiteneiland draagt hieraan bij door o.a. het circulair landmaken. Hierbij wordt grond, vrijkomend bij bouwprojecten in de stad, op een slimme en kosten-efficiënte wijze hergebruikt binnen de gemeentegrens. 1.2. De ambities: Met Buiteneiland kan de gemeente bijdragen aan de verbetering van de natuurwaarden van het IJmeer/Markermeer, op zo’n manier dat Amsterdammers ervan kunnen genieten, door het maken van een groen park als natuurlijk sluitstuk van de IJburg archipel. 1.3. Ruimtelijk frame: Omdat de ontwikkeling van Buiteneiland een langere periode beslaat, is er geen eindontwerp maar een ruimtelijk frame opgesteld dat richting geeft voor de invulling van het eiland, maar ook ruimte biedt om in de loop van de jaren dat het eiland groeit, nieuwe ideeën en programma’s in te passen.

Met deze projectnota wordt het ruimtelijke frame, zijnde; de contouren, het volume, de harde en de zachte oevers, de bijzondere landschappelijke plekken met zicht op de stad en het landschap en een eerste aanzet voor hydrologie, routestructuur en locaties voor landmaken en sport, vastgelegd 1.4. Ontwikkelstrategie: Vanwege de relatief lange doorlooptijd van het circulair landmaken, is gekozen voor een gefaseerde aanleg en inrichting. Hierbij ligt de eerste jaren de focus op de aanleg van Buiteneiland en tijdelijke initiatieven en pas veel later op de daadwerkelijke inrichting van Buiteneiland 1.5. Participatievisie: Amsterdammers worden intensief betrokken bij de inrichting van Buiteneiland. Er is hiervoor een participatievisie ontwikkeld, waarin geformuleerd wordt hoe op het juiste moment, op een effectieve wijze en met de juiste doelgroepen, participatie zal worden georganiseerd. 2. Aandachtspunten: 2.1. De samenhang tussen de Projectnota Buiteneiland en de Investeringsnota circulair landmaken Buiteneiland Bij de vaststelling van de Principenota Buiteneiland heeft het college van B & W opdracht gegeven tot het opstellen van een Projectnota voor de grote lijnen van het ruimtelijk ontwerp en het programma van Buiteneiland, en tot het voorbereiden van een Investeringsnota voor het circulair landmaken. De Projectnota wordt nu ter inzage gelegd voor een periode van zes weken.

Aan de hand van de inspraak wordt een Nota van Beantwoording opgesteld en wordt de Projectnota indien mogelijk en gewenst aangepast. De aangepaste Projectnota wordt samen met de investeringsnota in het eerste kwartaal van 2021 aangeboden ter bestuurlijke besluitvorming. Het college wordt dan gevraagd om de Projectnota vast te stellen en in te stemmen met het ter besluitvorming voorleggen van de Investeringsnota aan de gemeenteraad. Begin van het tweede kwartaal 2021 volgt dan vaststelling van de Investeringsnota in de gemeenteraad. In de Investeringsnota wordt krediet aangevraagd voor: - De aanleg van de voorzieningen die nodig zijn om het circulair landmaken mogelijk te maken, namelijk: een ringdijk, een loswal, een toegangsdam en een werkterrein voor een gronddepot; - Het tijdelijk inrichtingsprogramma en tijdelijk beheer voor de eerste jaren. Na vaststelling van de Investeringsnota kan worden gestart met het voorbereiden van de uitvoering en daarna met de uitvoering zelf. Zodra de voorzieningen die nodig zijn om het circulair landmaken mogelijk te maken zijn aangelegd, kan het circulair landmaken starten. Het ruimtelijk frame, zoals omschreven in beslispunt 1.3, is de basis waarop het circulair landmaken kan plaatsvinden.

Doordat in het ruimtelijk frame gebieden zijn aangewezen die meer geschikt zijn voor natuurontwikkeling en andere gebieden die meer geschikt zijn voor bijvoorbeeld sportvelden, kan tijdens het circulair landmaken de juiste grondsoort op de juiste plek worden toegepast en kan ervoor worden gekozen om sommige gebieden te prioriteren (zoals de locatie van de sportvelden, omdat deze het snelst moeten worden opgeleverd om aan de sportnorm van Centrumeiland en Strandeiland te voldoen, zie beslispunt 2.2). Om die redenen zijn de twee producten

Pagina 2 van 7

gelijktijdig en integraal opgesteld en worden ze gelijktijdig aangeboden ter bestuurlijke besluitvorming. 2.2. De (programmatische) samenhang tussen de ontwikkeling van Buiteneiland en Strandeiland. Tussen Strandeiland en Buiteneiland heeft een programmatische uitwisseling van woningen en sport plaatsgevonden. Hiertoe heeft de gemeenteraad besloten bij de vaststelling van het Stedenbouwkundig Plan Strandeiland (7 november 2019). Dit houdt in dat woningen die eerder waren voorzien op Buiteneiland nu op Strandeiland komen en sportvoorzieningen die eerder in de plannen van Strandeiland waren gereserveerd op Buiteneiland gerealiseerd worden. Het gaat hierbij om circa 5,5 hectare aan formele sportvoorzieningen. De uitwisseling van het programma maakt dat het programma van beide projecten beter ruimtelijk inpasbaar is en de kwaliteiten van de plek beter tot hun recht kunnen komen. Zolang Buiteneiland nog niet is gerealiseerd, wordt in elke fase van de ontwikkeling van Strandeiland ruimte gereserveerd voor sportvoorzieningen conform de sportnorm voor IJburg 2 (Strandeiland, Centrumeiland en Buiteneiland). Dat kan betekenen dat zolang op Buiteneiland de sportvoorzieningen nog niet zijn gerealiseerd, het woonprogramma van Strandeiland (van circa 8.000 woningen) nog niet volledig kan worden verwezenlijkt.

Door de aanleg van 2e fase Strandeiland wordt dit risico beheerst omdat er tot 2033 voldoende ruimte is voor (tijdelijke) sport zonder dat dit de woningproductie schaadt. Als besluitvorming voor Buiteneiland echter langer op zich laat wachten of een andere uitkomst heeft dan nu is voorzien, dan betekent dit dat het ontwerp van Strandeiland opnieuw moet worden bekeken en dat er minder ruimte zal zijn voor het overige programma 3. Relatie met de Regionale Energiestrategie (RES) De opties voor het opwekken van duurzame energie zijn vastgelegd in de Concept RES Noord Holland-Zuid (2020) en de Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal (2020). Hierin zijn ook verschillende zoekgebieden voor windmolens opgenomen, waaronder het zoekgebied Oost: Zeeburgereiland, IJburg en Sciencepark. Tevens is een technische haalbaarheidsstudie gedaan naar de potentiele ruimte voor windturbines in deze gebieden (Pondera 2020). In Q1 van 2021 zal de RES 1.0 worden vastgesteld, waarbij de verschillende zoekgebieden voor windmolens zijn afgewogen en gesorteerd naar minst en meest ruimtelijk wenselijk. Vooralsnog geeft het vigerend beleid / de Windvisie 2012 aan dat dit gebied ruimtelijk gezien niet wenselijk is voor windmolens. Dit zou echter kunnen wijzigen. De komst van Buiteneiland heeft invloed op de mogelijkheden voor het plaatsen van windmolens in het IJmeer.

In verband met de toevoeging van programma op Buiteneiland komt er vanwege geluidsnormen een contour van minimaal 350 meter rondom het eiland waarbinnen het plaatsen van windmolens onmogelijk wordt. De precieze contour is nog wel afhankelijk van waar welk programma gerealiseerd wordt. Over het algemeen is een contour van 500 meter rond het eiland vanwege de geluidsnormen reëler om aan te houden. Grof geschat zou dit kunnen betekenen dat 2 tot 4 potentiele windturbineposities in dit gebied niet opgenomen kunnen worden in de RES. Het gaat hier om windmolens van 5 a 6 MW per stuk. 4. Inspraakperiode Op 3 november heeft het college ingestemd met het vrijgeven van de concept projectnota voor inspraak. De inspraakperiode bedraagt zes weken en vindt plaats van 10 november – 22 december. Door de coronamaatregelen, konden “normale” inspraakavonden niet plaatsvinden, maar zijn er online informatiebijeenkomsten geweest. Hier is een verslag van gemaakt, welke naar de deelnemers is gestuurd, tevens staat het verslag op de website. Van de ontvangen inspraakreacties wordt een nota van beantwoording gemaakt. De nota van beantwoording wordt tezamen met de projectnota voorgelegd ter vaststelling aan het college. Dit is voorzien voor de collegevergadering van 21 maart 2021.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost onderstreept de duurzame wijze waarop Buiteneiland tot stand komt. Het Dagelijks bestuur is zeer te spreken over de eerste schetsen van het groot groen park, een plek voor sport maar ook voor experimenten op het gebied van kunst, natuur en duurzaamheid. Het Dagelijks Bestuur blijft graag betrokken bij het tijdelijke en definitieve programma. Duurzaamheid Passend in deze tijd zal het nieuwe Buiteneiland zelfvoorzienend en energieleverend worden. Vanwege de lange

Pagina 3 van 7

doorlooptijd en beperkt programma is het nog niet noodzakelijk om te kiezen voor één energiesysteem voor de eindsituatie. Het Dagelijks Bestuur adviseert hierin oog te blijven houden voor de laatste technieken en te blijven experimenteren. Evident is dat de toekomstige gebouwen energieneutraal zijn en bij functies zoals de sportvelden de mogelijkheden voor energie opwekking maximaal worden benut. Onderzocht wordt om in de tijdelijke fase binnen de ringdijk een zonneweide met zonnepanelen op het water van maximaal 10 hectare aan te leggen. Een onderzoek naar de tijdelijke toepassing van drijvende zonnepanelen op het water binnen de ringdijk gedurende de aanlegfase wordt ondersteund. Dit water biedt immers kans voor duurzame opwekking van energie en daarbij is het water minder geschikt voor watersport en -recreatie. Drijvende zonnepanelen buiten de ringdijk in het IJmeer worden echter sterk afgeraden in verband met het negatieve effect op de ecologie van het water en op de ruimte voor watersport en overige nautisch gebruik. De komst van Buiteneiland heeft een relatie met de Regionale Energiestrategie (RES). In de RES worden onder andere zoekgebieden opgenomen voor windenergie. De ontwikkeling van Buiteneiland en de uitkomsten van het RES traject beïnvloeden elkaar wederzijds. Het RES traject kent een aparte bestuurlijke besluitvorming.

Het Dagelijks Bestuur adviseert het College over de zoekgebieden en de verdere aspecten van de RES die voor IJburg van belang zijn in dit aparte bestuurlijke traject. Sport In totaal zal er op Buiteneiland een formeel sportprogramma komen van 5,5 hectare. Hiertoe heeft de gemeenteraad besloten bij vaststelling van het Stedenbouwkundig Plan Strandeiland (vastgesteld op 7 november 2019). Deze 5,5 hectare is bestemd voor traditionele veldsporten zoals hockey, voetbal en tennis. Daarnaast kan het eiland zelf ruimte bieden aan wandelen, fietsen en hardlopen, maar ook aan nieuwe vormen van beweging en informeel sporten die een plek zoeken in de stad. Het Dagelijks bestuur bepleit dat met de ontwikkeling van het Buiteneiland rekening houdt met mogelijk nog een grotere sportvraag. Het sportaanbod op IJburg, samen met het sportaanbod in het Diemerpark, dient voldoende te zijn voor de totale sportbehoefte op IJburg, waarbij ook nog ruimte is voor kinderen uit andere delen van de stad. Het Dagelijks bestuur vraagt om flexibiliteit om eventueel het sportareaal aan te passen bij een toekomstige afwegingsmoment, bijvoorbeeld bij het vaststellen van het stedenbouwkundig plan. Natuurlandschap Groen is veel waard voor een stad. In een stad met veel groen voelen mensen zich prettiger. Groen biedt mogelijkheden om te bewegen, te ontmoeten en tot rust te komen.

Groen levert ook een bijdrage aan de biodiversiteit, het afvangen van fijnstof, waterbestendigheid en het tegengaan van hitte-eilanden. Windmolens en zonneweides staan vaak op gespannen voet met de beleving van natuur en landschap. Op Buiteneiland is er ruimte om te experimenteren om natuur, natuurbeleving en (kleinschalige) energieopwekking met elkaar te combineren. Hiermee kunnen we expertise opbouwen die boven Buiteneiland uitstijgt. Het Dagelijks Bestuur adviseert om bij de uitwerking van het Groot Groen Park een zonering toe te passen met beleving, recreatie en rustgebieden die niet toegankelijk zijn (maar wel te bewonderen), zodat de natuurwaarden niet worden verdrukt. De ecologische verbinding (de schakel van oost naar noord) moet functioneel blijven. Het Dagelijks bestuur adviseert hier middels de inrichting en het verlichtingsplan rekening mee te houden. Daarnaast adviseert het Dagelijks bestuur van Stadsdeel Oost de stadsecoloog te verzoeken om een notitie te schrijven over welke natuurlijke ontwikkeling zij verwachten bij de aanleg en totstandkoming van Buiteneiland en of zij op het punt van de flora en fauna willen aangeven welke soorten zij als indicatiesoorten verwachten tijdens de fases. Hierboven werd beschreven dat wordt onderzocht om in de tijdelijke fase binnen de ringdijk een zonneweide met zonnepanelen op het water van maximaal 10 hectare aan te leggen.

Het dagelijks bestuur ondersteunt dit onderzoek echter vraagt zij anderzijds aandacht voor de natuurlijke ontwikkeling in de aanlegfase. In deze fase kan een soort natuurlijke zandvlakte ontstaan waar ruimte is voor natuurlijke begroeiing en waar de fauna gebruik van kan maken. Natuur is niet statisch. We laten natuurlijke dynamiek toe bij de landschapsinrichting, met het doel een duurzaam en robuust landschap te krijgen. Water is een belangrijk element op Buiteneiland. Door te spelen met waterpeilen is het mogelijk om verschillende natuurlandschappen naast elkaar te krijgen. Al dan niet tijdelijke initiatieven kunnen het natuurlandschap verrijken, zoals een voedselbos of drijvende tuinen. Pagina 4 van 7

Aanvullend programma Eén van de uitgangspunten in de Principenota Buiteneiland betreft de bouw van 200-500 woningen. De belangrijkste reden voor dit woningbouwprogramma is volgens de nota het bieden van sociale veiligheid. Het Dagelijks Bestuur is kritisch op deze redenering: dit eigenaarschap kan al snel een exclusief ‘recht’ opleveren voor de bewoners, waar de bedoeling juist is dat het een eiland is voor alle Amsterdammers. In veel andere grote groengebieden wonen ook niet of nauwelijks mensen (bijvoorbeeld Amsterdamse Bos) en kunnen ook voldoende ogen en oren gerealiseerd worden. Het bedoelde karakter van het eiland is duidelijker als er geen woningen worden gerealiseerd en het eiland uitsluitend openbare ruimte en natuur is. Waterrecreatie Het voorstel om tussen Buiteneiland en Strandeiland geen vaarverkeer toe te staan is ongewenst. Recreatieve vaarverbindingen rond de eilanden van IJburg vormen juist een bijzondere kwaliteit die we willen behouden en uitbreiden. Geadviseerd wordt dat grotere vaartuigen zoals toeristische veerverbindingen (bijv. Pampusveer), chartervaart (bijv. Muidercompagnie) en zeiljachten met een staande mast uitsluitend gebruikt maken van de bestaande vaargeul in de IJburgbaai die aansluit op de vaargeul in het Buiten-IJ. Voor sloepen, kano’s, supplanken, roeiboten, e.d.

is het echter essentieel dat er wel een vaarroute beschikbaar blijft tussen Buiteneiland en Strandeiland. Op deze wijze blijft de beroepsvaart gescheiden van de recreatievaart en blijven veilige vaarroutes rond de eilanden en dicht bij de oever mogelijk. Daarbij is het van belang dat in de definitieve fase, maar juist ook in de jaren dat het Buiteneiland wordt aangelegd, de verbinding tussen Buiteneiland en Strandeiland altijd wordt voorzien van een vaste brug met voldoende doorvaart voor kleine recreatievaartuigen. Dijkprofielen, de eerste stap Dat de noordzijde van het Buiteneiland wordt ingericht met een stevige golf kerende dijk wordt ondersteund. De grootschalige toepassing van stortsteen is echter ongewenst. De ervaring van IJburg 1ste fase leert dat de toepassing van stortsteen (zoals bijvoorbeeld langs de Bert Haanstrakade), voor bewoners een enorme barrière vormt om contact te kunnen maken met het water. Zo zijn er op het Haveneiland diverse praktijkvoorbeelden waarbij bewoners zelfs het initiatief hebben genomen om het stortsteen te verwijderen om veilig bij het water te kunnen komen. Ook uit beheeroogpunt is de toepassing van stortsteen ongewenst zo blijft veel drijf- en zwerfvuil achter tussen de stenen en is er opschot van planten (wilgen, bramen, e.d.).

Het afval en de ongewenste planten zijn echter bijna niet te verwijderen omdat een stortstenen oevers niet veilig zijn te betreden door de beheerders. Gevraagd wordt de noordoever zodanig in te richten dat deze voldoende bescherming biedt tegen storm en golfslag maar ook goed is te beheren en dat de oever voldoende ruimte biedt om contact te kunnen maken met het water (door bijvoorbeeld zachte natuuroevers). Verbinding en bereikbaarheid De bereikbaarheid van IJburg is een voortdurend punt van zorg en ook Buiteneiland dreigt zeer matig bereikbaar te worden, ondanks de investeringen in Openbaar Vervoer. Tegelijk biedt Buiteneiland een kans doordat het eiland hemelsbreed dichter bij de stad ligt. Daarom bepleit het Dagelijks Bestuur een onderzoek naar een nieuwe fiets verbinding tussen Buiteneiland en Zeeburgereiland of Steigereiland. Dit zou een pontverbinding kunnen zijn of een vaste verbinding. Daarmee zou tegelijk de fietsbereikbaarheid van heel IJburg 2 (inclusief Strandeiland en strand) enorm toe kunnen nemen. Bij een vaste verbinding dient rekening te worden gehouden met de natuurwaarden in het gebied. De pontverbinding zou in gebruik genomen moeten worden bij oplevering van eerste woningen van Strandeiland, dus niet pas na oplevering van heel Buiteneiland.

Toegankelijkheid eiland Het Dagelijks bestuur is een groot voorstander om in de aanlegfase delen van eiland (al is het maar een stuk van de dijk) toegankelijk te maken voor publiek. Hierdoor is er nieuwe openbare ruimte beschikbaar voor de huidige bewoners van IJburg en bovendien zal de betrokkenheid worden vergroot door deze toegankelijkheid. Hergebruik bagger Op IJburg en Zeeburgereiland zijn veel locaties waar regelmatig gebaggerd moet worden. Concreet speelt dit in de Kom van het Zeeburgereiland. Het dagelijks bestuur vraagt het college te kijken naar mogelijkheden om het baggeren circulair te benaderen, waarbij wellicht de bagger gebruikt kan worden voor aanleg van Buiteneiland. Hierdoor ontstaat een win- win situatie en kan de ecologie en waterrecreatie elders op IJburg worden bevorderd. Pagina 5 van 7

Aanvoer grond voor aanleg Buiteneiland Het Dagelijks bestuur van Stadsdeel Oost heeft zorgen over de aanvoer van grond voor de aanleg van Buiteneiland. Het is zaak dit zoveel mogelijk via het water te doen, de genoemde percentages 70% water en 30% zijn onvoldoende: dit leidt nog steeds tot zeer grote aantallen zwaar vrachtverkeer door bestaande woonwijken. Het Dagelijks Bestuur bepleit het streven om 90% van de benodigde grond via het water aan te voeren. Hierbij vraagt het dagelijks bestuur om een goede controle op de kwaliteit van de grond en het slib tijdens de aanlegfase van Buiteneiland Tijdelijke initiatieven Het eiland kent een lange aanlegfase voordat het af is. Belangrijk is dat al in de aanlegfase bezoekers zich verbonden kunnen gaan voelen met het eiland. Het eiland wordt zodra dat praktisch kan toegankelijk en bereikbaar. Volgens de planning is dit vanaf 2024. Er wordt geëxperimenteerd met meerdere tijdelijke functies: experimenten kunnen een goede brug slaan tussen participatie, innovatie en educatie. We kijken steeds of er ruimte is voor het honoreren van initiatieven van bewoners en van stadsbreed werkende groepen op het gebied van biobased bouw, voedselproductie, natuurbeheer, energiewinning. Er wordt onderzocht om op Buiteneiland een tijdelijk zonneveld aan te leggen binnen de ringdijk.

Het kan gaan om één grote zonneweide van ca 10 hectare of om meerdere kleine zonneweides van 3 of van 5 ha. Kleinere zonneweides zijn gemakkelijker ruimtelijk inpasbaar zijn dan één grote zonneweide. Het uitgangspunt is om met deze zonneweides minimaal de energie op te wekken benodigd voor de aanleg van Buiteneiland, dit is inclusief de energiebehoefte van de werktuigen die bij de aanleg worden gebruikt. Hierbij wordt ook gekeken naar het compenseren van de CO2 uitstoot voor werktuigen die dan nog niet emissievrij kunnen zijn. Het dagelijks bestuur van Stadsdeel Oost heeft een actieve rol in het faciliteren van functies door het afgeven van een tijdelijke vergunning, graag blijft het stadsdeel hierbij actief betrokken. Participatie Afstemming met alle betrokkenen is een belangrijke randvoorwaarde voor het slagen van het project circulair landmaken Buiteneiland. Betrokkenen hebben diverse belangen. Enerzijds is dat het watergebruik, de leefomgeving (bewoners, bedrijven en overheden) en de natuur zijn belangrijke invalshoeken. In 2023 start de fysieke uitvoering van het project. De ontwikkelstrategie omvat acht fases. De hierna voorgestelde fasering is uiteraard onderhevig aan conjunctuur en veranderingen in de omgeving.

Op dit moment wordt onderzocht of er mogelijkheden zijn een deel van de werkzaamheden van het landmaken onder vigeur van het huidige BP/MER mogelijk te laten plaatsvinden. Als dit mogelijk blijkt, kan de start van de fysieke uitvoering naar 2022 worden vervroegd. Het dagelijks bestuur van Stadsdeel Oost blijft graag op de hoogte van de afstemming met alle betrokkenen en heeft hierin een adviserende rol. De ontwikkeling van Buiteneiland is een uniek project: een lange doorlooptijd én een cadeau voor alle Amsterdammers. Het DB wil samen met college onderzoeken of er nieuwe vormen van participatie zijn die een langdurige betrokkenheid van Amsterdammers bij de ontwikkeling van Buiteneiland mogelijk maken. Bijvoorbeeld het opzetten van een commons , een coöperatie of vereniging die zorgt voor eigenaarschap en zeggenschap. Kunst Het Dagelijks Bestuur wil kunst en cultuur op Buiteneiland een prominente rol geven. Kunstenaars kunnen bijvoorbeeld worden betrokken bij de inpassing van uiteenlopende functies, zoals op het gebied van duurzaamheid, sport en (eventuele) bebouwing. Het eiland is erg geschikt voor openlucht museum,buitenkunst, tijdelijke kunstmanifestaties (zoals het Long Island zomerfestival in de staat New York, USA) en het langdurig huisvesten van Artists in Residence.

Het Dagelijks Bestuur onderschrijft de ambitie om door de combinatie van kunst, natuur en experimenten van Buiteneiland een unieke plek te maken in de stad, zonder dat dit leidt tot een al te grote bezoekersstroom. Mer & Omgevingswet Bij het opstellen van de MER-passende beoordeling in het kader van het bestemmingsplan IJburg 2e fase (2009) is nooit rekening gehouden met een alternatieve wijze van landmaken, de onderwaternatuur en een andere programmatische invulling. Omdat Buiteneiland naast het Natura 2000 gebied IJmeer/ Markermeer ligt, dienen de effecten op dit Natura 2000 gebied in beeld te worden gebracht door middel van een zogenaamde ‘passende Pagina 6 van 7

beoordeling’. Het Dagelijks Bestuur ondersteund de inzet van dié regelingen die op een nuttige wijze kunnen bijdragen aan de planontwikkeling van Buiteneiland.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

-

-

Het sportaanbod op IJburg, samen met het sportaanbod in het Diemerpark, dient voldoende te zijn voor de totale sportbehoefte op IJburg, waarbij ook nog ruimte is voor kinderen uit andere delen van de stad. goede controle op de kwaliteit van de grond en het slib tijdens de aanlegfase van Buiteneiland. Leg een extra fietsverbinding aan die zorgt voor een korte route naar Buiteneiland, waardoor het sportpark beter en sneller kan worden bereikt dan met de auto. Breng in kaart welke natuurlijke ontwikkeling wordt verwacht bij de aanleg en totstandkoming van Buiteneiland en of op het punt van de flora en fauna kan worden aangegeven welke soorten als indicatiesoorten worden verwacht tijdens de fases. Het advies van Stadsdeel Noord dat een pontverbinding tussen Noord en Oost een waardevolle aanvulling kan, wordt onderschreven Streef in beginsel een autoluw Buiteneiland na.

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Concept advies inclusief bovenstaande adviespunten van de Stadsdeelcommissie

Pagina 7 van 7