Bijlage 4. DB advies K-midden aan college B&W

Advies Ontwikkelstrategie K-Midden Aan Van Datum

College van B&W Dagelijks Bestuur Stadsdeel Zuidoost 3 februari 2022

Het DB adviseert het college in te stemmen met de geformuleerde beslispunten waarbij we u het volgende nadrukkelijk onder de aandacht willen brengen. Proces De ontwikkelstrategie K-midden is tot stand gekomen door een hechte samenwerking met buurtbewoners verenigd in Hartvoordekbuurt. Hieraan ging een langdurig tumultueus traject aan vooraf. Het Stadsdeel is blij dat dit uiteindelijk is uitgemond in de bestaande samenwerking tussen gemeente en de buurt. De Ontwikkelstrategie K-midden is een co creatie waarbij de buurt in de lead was en het ambtelijk team faciliteerde. Deze werkwijze is experimenteel maar wordt door het dagelijks bestuur ondersteunt en met nadrukkelijke aandacht gevolgd. De Lessons learned en de resultaten van het onderzoek van de HvA worden zeker meegenomen bij het vervolgtraject en vergelijkbare processen binnen het stadsdeel. Het betekent ook niet dat de opbrengst vrijblijvend is. Het is juist vanwege de aanpak belangrijk een betrouwbare overheid te zijn en in het proces voortdurend te laten zien dat de inbreng van bewoners serieus wordt genomen en zoveel, daar waar mogelijk wordt gerealiseerd.

We zijn hierbij doordrongen van het spanningsveld tussen wensen vanuit de buurt en de normen, standaarden en financiële kaders die de gemeente hanteert als het gaat om gebiedsontwikkeling met mogelijke consequenties voor de uitvoerbaarheid en de beheerbaarheid op de langere termijn. Product De Ontwikkelstrategie K-midden is nog geen definitief plan of een plaberum product maar een tussenproduct dat de richting aan geeft voor het Stedenbouwkundig Plan ( SP). De Ontwikkelstrategie bestaat uit het standaarden het opplusscenario. De extra’s in het opplusscenario zijn: een betere inpassing van het metrostation Kraaiennest, een verkenning naar het realiseren van een Buurthub, het onderzoeken en realiseren naar een passend nieuw buurthuis en het realiseren van de 500 extra starterswoningen. Deze extra’s vragen om een verder uitwerking in het vervolgtraject naar het SP. Dit betekent dat op basis van de Ontwikkelstrategie nog geen concrete besluitvorming kan

Gemeente Amsterdam

Datum 3 februari 2022 Pagina 2 van 4

plaatsvinden op de individuele extra’s. Dit neemt niet weg dat het dagelijks bestuur positief is over de uit te werken scenario’s en de richting die hiermee wordt gegeven aan de verder ontwikkeling van de K buurt.

Vervolg De Ontwikkelstrategie K-midden is een richtinggevend product voor de volgende stap in het planproces. De volgende stap is uitwerken van het SP inclusief investeringsbesluit. In het SP het zal de exacte omvang en financiering opgenomen worden ten aanzien van de verschillende onderdelen van het standaard en opplusscenario. In de Ontwikkelstrategie worden voorstellen gedaan die afwijken van gemeentelijke standaarden. Het is van belang om in het vervolgtraject alle consequenties hiervan helder in beeld te brengen. In de aanpak, standaarden en normen van de gemeente zijn namelijk veel aspecten geborgd (bijvoorbeeld niet alleen realisatie maar ook onderhoud, beheer en programmering van maatschappelijke voorzieningen). Bij andere keuzes voor inrichten of financieren dienen integraal alle consequenties: juridisch, financieel en inhoudelijk goed meegenomen en meegewogen te worden zodat de beoogde kwaliteit van voorzieningen, gebouwde en openbare ruimte duurzaam behouden kan blijven. Het is zeker wenselijk om de ingezette wijze van participatie verder in het proces voort te zetten. Uitdaging daarbij is om bewoners zoveel mogelijk tegemoet te komen en tegelijkertijd te zorgen dat wat wordt ontwikkeld betaalbaar is voor nu en in de toekomst. Advies is om de buurt een volwaardige informatiepositie te geven bij onderzoeken naar haalbaarheid.

De waarde van dit experiment is ook dat we ons als gemeente realiseren dat dit proces ook van ons iets anders vraagt. Daarbij gaat het primair om intensieve communicatie met alle betrokken partijen. Advies is dan ook om hierin te investeren met voldoende en de juiste capaciteit om dit proces de aandacht en zorg te geven die het nodig heeft. Als gemeente willen we in de uitwerking richting het SP vooral naast de buurt gaan staan en consequenties , mogelijke scenario’s en afwegingen daarbij gezamenlijk bespreken. Keuzes moeten bij voorkeur gezamenlijk en bezien vanuit de totale gebiedsontwikkeling gemaakt worden waarbij verwachting is dat werkenderwijs aan alle betrokkenen duidelijk wordt dat niet alles kan en een keuze voor het één soms onvermijdelijk ten koste gaat van iets anders. Juist het gezamenlijk ontdekken hiervan is meerwaarde en leidt tot wederzijds begrip. Daarbij vraagt de rol van Hart voor K- buurt wel aandacht. Behalve krachtig is deze bewonersorganisatie ook in een aantal opzichten kwetsbaar. Zo is deze buurtorganisatie grotendeels afhankelijk van enkele individuen. Advies is dan

Gemeente Amsterdam

Datum 3 februari 2022 Pagina 3 van 4

ook de rol van Hart voor de K- buurt in het vervolgtraject goed te definiëren en daarbij oog te houden voor een breed draagvlak in de buurt. Specifieke aandachtspunten Gezien de tijdspanne van het participatietraject onderschrijft het dagelijks bestuur de versnelde ontwikkeling van de drie zuidelijke kavels 4 (Kralenbeek) en 5 (Kempering) en Kouwenoord op basis van het bestaande Stedenbouwkundige Plan K-midden en de Ontwikkelstrategie. Bij het opstarten van het van een experiment i.s.m. het Rijk om mogelijkheden te verkennen en uit te werken om een hoger percentage dan 25% van de extra starterswoningen lokaal toe te wijzen aan inwoners uit Zuidoost expliciet het Masterplan te betrekken. Het masterplan heeft al een werkrelatie met het Rijk waar het onderhavige vraagstukken aangaat. Dit geldt ook voor de voorgestelde afwijking van het selectiebeleid.

Bij het onderzoek naar de realisatie van een nieuw buurthuis ter vervanging van het huidige naast de gemeentelijke normering nadrukkelijk de behoefte uit de buurt mee te nemen. Dit geldt ook ten aanzien van de inrichting van de openbare ruimte zodat die ruimte biedt aan de huidige leefwijze in de buurt (openbaar toilet, plein, Show & Ride) en bij het inrichten van het plein af te mogen wijken van het Puccini Het dagelijks bestuur juicht een brede samenwerking met het Masterplan Zuidoost, Zuidoost City het stadsdeel en de directies bij de aanpak voor op te stellen om een aantal maatregelen in het domein onderwijs, coaching, netwerken vorm te geven, toe.

Specifiek over de besluiten wil het DB u het volgende meegeven: Nav Besluit 6. In te stemmen om een experiment op te starten om i.s.m. het Rijk mogelijkheden te verkennen en uit te werken om een hoger percentage dan 25% van de extra starterswoningen lokaal toe te wijzen aan inwoners uit Zuidoost. Het DB adviseert een percentage van 60% van de starterswoningen lokaal toe te wijzen. NAV besluit 11. In te stemmen om de haalbaarheid te onderzoeken van een Buurthub in het centrumgebied van het plan. Het DB adviseert om de kosten van de Wijkhub onderdeel te laten zijn van de GREX.

Gemeente Amsterdam

Datum 3 februari 2022 Pagina 4 van 4

NAV besluit 12. In te stemmen om de realisatie van een nieuw passend buurthuis te onderzoek en te realiseren ter vervanging van het huidige waarbij niet alleen naar de norm wordt gekeken maar naar de behoefte in de buurt zoals die is geformuleerd met ruimte om te ontmoeten een passende grote zaal en een 24/7 beschikbaar toilet. Het DB adviseert om de additionele kosten van de buurthuis onderdeel te laten zijn van de GREX. Tevens adviseert zij de verantwoordelijks wethouder om voor de additionele jaarlijkse kosten t.b.v. programmering beheer en onderhoud een dekkingsvoorstel te formuleren.

Nav besluit 13. In samenwerking met het Masterplan Zuidoost, Zuidoost City,het stadsdeel en de directies een aanpak op te stellen om een aantal maatregelen in het domein onderwijs, coaching, netwerken vorm te geven. Het DB adviseert de entiteit Masterplan Zuidoost verwijderen omdat de primaire verantwoordelijkheid bij het stadsdeel en de stedelijke directies ligt.

Nav Besluit 14. In samenwerking met het Masterplan Zuidoost en het stadsdeel Zuidoost financiering voor extra investeringen en programmering aan te vragen (WBI/EFRO) Het DB adviseert de entiteit Masterplan Zuidoost verwijderen omdat de primaire verantwoordelijkheid bij het stadsdeel en de stedelijke directies ligt.

Nav besluit 15. In te stemmen om de openbare ruimte van het gebied in te richten op een manier die ruimte biedt aan de huidige leefwijze in de buurt (openbaar toilet, plein, Show & Ride) en bij het inrichten van het plein af te mogen wijken van het Puccini DB adviseert deze afwijking te beperken tot slecht enkele onderdelen.

Nav besluit 17. In te stemmen met de opdracht om dekking te zoeken voor twee belangrijke pijlers van het plan voordat het investeringsbesluit wordt genomen. Het DB adviseert dit onderdeel te laten zijn van de Grondexploitatie.