Bijlage 4. brief met reactie op advies SDZ op concept mobiliteitsplan Zuidflank.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van het Dagelijks bestuur Zuid Postbus 74019 1070 BA Amsterdam

Datum

4 juli 2023

Behandeld in

Collegevergadering van 4 juli 2023

Kenmerk Behandeld door

Isabelle van den Bouwhuijsen

Bijlage

Onderwerp

Beantwoording reactie DB Zuid d.d. 28 maart 2023 op adviesvraag mobiliteitsplan Zuidflank

Geachte leden van het Dagelijks bestuur Zuid, Op 15 februari jongstleden is u gevraagd een advies te formuleren op het concept mobiliteitsplan Zuidflank. Hartelijk dank voor het advies dat ik van u heb mogen ontvangen ten behoeve van de besluitvorming. U heeft veel aandacht besteed aan het advies, en dat wordt gewaardeerd. In deze brief kom ik graag bij u terug hoe we met uw advies zijn omgegaan; wordt antwoord gegeven op de gestelde vragen en inzichtelijk gemaakt op welke wijze opmerkingen zijn verwerkt of wordt toegelicht waarom deze niet zijn verwerkt. Hieronder ga ik puntsgewijs op uw advies in: 1.

Prioritering: Het concept mobiliteitsplan bevat diverse voorstellen op het gebied van mobiliteit die de komende jaren uitgevoerd zouden moeten worden. Het Dagelijks bestuur (DB) wordt graag betrokken bij de prioritering in tijd van deze maatregelen.

Het mobiliteitsprogramma betrekt het DB graag bij de prioritering van de maatregelen. Dit past ook bij de bestuurlijk opdrachtgevers rol die DB leden voor diverse maatregelen zullen gaan vervullen. Het programma zal hiervoor een procesvoorstel doen. Voor de voorjaarsnota 2023 en begroting 2024 heeft reeds een prioritering plaatsgevonden die opgenomen is als minimumpakket in het mobiliteitsplan. 2.

Omgeving: Het mobiliteitsplan richt zich sterk op het Zuidas gebied. De gevolgen van de ontwikkeling van de Zuidas hebben ook een grote invloed op de leefbaarheid in de omliggende wijken. We vragen u om bij de tekst over de effecten op mobiliteit, ruimte en leefkwaliteit ook op de effecten in de omliggende wijken in te gaan, samen met het benoemen van mogelijke maatregelen om de leefkwaliteit te borgen.

In paragrafen 5.2 5.2 ‘Effecten op mobiliteit en autoverkeer’ en 5.3 ‘Effecten op ruimte en leefkwaliteit’ is een paragraaf met effecten op de omliggende wijken toegevoegd. De effecten zijn daar, in verhouding tot de effecten op het centrumgebied en de belangrijkste toegangswegen, relatief beperkt. Dit komt

Gemeente Amsterdam

Datum 4 juli 2023 Kenmerk Pagina 2 van 4

doordat de meeste ontwikkeling plaatsvindt in het centrumgebied, en ook de meeste maatregelen ingrijpen op het centrumgebied. Verder zijn de effecten van verbeterde fietsroutes en reduceren van autoparkeerplaatsen benoemd. 3.

We vragen aandacht voor het belang van verbindingen tussen het gebied ten noorden van Zuidas (Oud-Zuid) en het gebied ten zuiden van Zuidas (Buitenveldert), en de gevolgen van de invoering van het carré voor deze verbinding.

De volgende passage is hierover in het definitief mobiliteitsplan opgenomen: ‘Het carré wordt vooral gebruikt voor lokale ritten (bijvoorbeeld iemand die van Buitenveldert naar Oud Zuid gaat). Voor bijna al deze lokale ritten zijn de routes via beide zijkanten van het carré uitwisselbare alternatieven. Met het éénrichtingscarré blijft één van deze alternatieven beschikbaar. De mogelijkheid blijft dus bestaan om van Buitenveldert naar Oud Zuid te rijden via Beethovenstraat (in noordelijke richting) en via de Parnasusweg (in zuidelijke richting).’ 4.

Perspectief Buitenveldert: Zuid verkent momenteel een nieuw perspectief voor Buitenveldert waarbij we kijken naar mogelijke verdichting in deze wijk. De verdichting kan gevolgen hebben voor de mobiliteitsstrategie en we willen hierover graag met u in gesprek.

Deze ontwikkeling is opgenomen als raakvlak in het mobiliteitsplan. Het mobiliteitsprogramma is inmiddels betrokken bij de verkenning, en zal vanuit bereikbaarheid meedenken over deze verdichtingsplannen. Wanneer de aantallen en locatie voldoende concreet zijn zullen ze ook worden meegenomen in eventuele nieuwe modelberekeningen, in ieder geval bij de volgende programma update over twee jaar. 5.

Schinkelhaven: We vragen u om Het Schinkelhaventerrein en het Havenstraat terrein ook bij de mobiliteitsstudie te betrekken. Deze ontwikkelgebieden in stadsdeel Zuid vallen buiten Zuidas maar hebben op mobiliteit gebied sterke relaties met de mobiliteit in dit deel van Zuid.

Het Schinkelhaventerrein en het Havenstraatterrein en de mobiliteitsrelatie met de Zuidflank zijn als volgt expliciet benoemd. ‘Het Schinkelhaventerrein en het Havenstraatterrein, waar circa 500 woningen worden ontwikkeld, vallen niet onder dit mobiliteitsplan, maar onder het mobiliteitsplan van Nieuw West. Wel hebben deze gebieden relaties op het gebied van mobiliteit met de Zuidflank. De ontwikkeling van het Havenstraatgebied is ook wel meegenomen in de analyses voor dit plan.’ Het geschikt maken van de Jasonbrug als fietsbrug was naar aanleiding van eerdere gesprekken met het stadsdeel al toegevoegd als maatregel maar blijkt beschermd stadsgezicht. Daarom is deze er weer uitgehaald. 6.

‘Knips’: Bij de recente adviesvraag over een aantrekkelijk ov in een 30km stad zijn een aantal bundels met maatregelen (o.a. knips voor autoverkeer maar ook vrije busbanen in Zuid) voor het autoverkeer voor advies aangeboden. Deze bundels hebben invloed op de drukte op de wegen in Zuid. We vragen u om in de verkeersmodellen en in het mobiliteitsplan met deze bundels rekening te houden zodat, afhankelijk van de gevolgen, het maatregelenpakket aangepast of uitgebreid kan worden.

Dit onderzoek is toegevoegd als raakvlak. We zijn in gesprek met het betreffende projectteam over de uitwerking van deze maatregelen. De vrije busbaan in Zuid (op de De Boelelaan) zal worden ingevuld door maatregel O6a uit dit mobiliteitsplan. De maatregel op de Amstelveenseweg wordt in het overleg ons mobiliteitsprogramma uitgewerkt en, wanneer deze haalbaar en zinvol blijkt, toegevoegd aan het mobiliteitsplan.

Gemeente Amsterdam

7.

Datum 4 juli 2023 Kenmerk Pagina 3 van 4

Kruisingen/ oversteekbaarheid: We maken ons zorgen over de knelpunten bij de hoofdwegen en grote kruisingen in Zuid waaronder de Europaboulevard – Boelelaan en de Amstelveenseweg – Boelelaan. Naast de milieubelasting van de drukke wegen staat de oversteekbaarheid voor fiets en voetganger hier onder druk en de wegen vormen een barrière in Zuid. We vragen u de oversteekbaarheid bij kruisingen van de hoofdwegen met fiets en voetgangersroutes bij de teksten over het faciliteren voetganger uitgebreider te benoemen. Maatregelen zoals nieuwe fietsbruggen over de hoofdwegen zorgen voor het ontlasten van de verkeerslichtenregeling maar vormen, hoewel verkeersveilig, een extra inspanning voor het fietsers en de voetgangers en gekeken moet worden of naast de brug ook een route op maaiveld mogelijk is.

De volgende toelichting is aan het mobiliteitsplan toegevoegd: ‘De oversteekbaarheid bij kruispunten voor fietsers en voetgangers verbetert doordat wegen smaller kunnen worden en er minder asfalt overgestoken hoeft te worden, en doordat er meer groentijd overblijft voor langzaam verkeer op plekken waar de auto minder ruimte krijgt. ‘ Inderdaad goed om dit explicieter te benoemen. Waar mogelijk wordt de oversteekbaarheid dus al gelijkvloers verbeterd. Op een aantal plekken waar ook veel auto’s het gebied in- en uit gaan is dit volgens ons niet mogelijk en is een fietsbrug/-tunnel opgenomen. 8.

Strawinskylaan: Met het voorstel de Strawinskylaan te verlagen ontstaan er nieuwe knelpunten voor de oversteekbaarheid van de Beethovenstraat en Parnassusweg en we vragen u bij de uitwerking van mogelijke oplossingen de verkeersveiligheid en de snelheid van de verbindingen voorop te stellen. De huidige onderdoorgangen zijn door hun ligging op maaiveld een snelle en veilige route, ook de belangrijke functie als schoolroute maakt dat wij het om deze redenen vooralsnog ongewenst vinden deze straat te verlagen.

Deze terechte zorg is veel teruggekomen in gesprekken met belanghebbende en geïnteresseerden. En grondige afweging van verschillende belangen was al aangekondigd in het plan. Op jullie verzoek is daar de volgende ‘belofte’ aan toegevoegd. ‘Bij het onderzoek worden verkeersveiligheid en de snelheid van de verbindingen en de belangrijke functie als schoolfietsroute zwaar meegewogen en vindt uitgebreid participatie met betrokken stakeholders plaats.’ 9.

PenR: Het DB ziet een aantal nadelen bij het naar buiten de ring plaatsen van de P+R garages in Zuid. Essentieel hierbij is een goede ov-bereikbaarheid van de stad vanuit deze nieuwe locaties en we vragen u hierop in te gaan. De huidige P&R-locaties vervullen een belangrijke functie voor bezoekers van de stad en voor het beperken van autoverkeer binnen de ring, deze functie moet naar onze mening goed geborgd blijven.

Een goede ov-bereikbaarheid is inderdaad essentieel. De volgende opmerking is toegevoegd om dit te benadrukken. ‘De nieuwe P+R-locaties worden ontwikkeld langs de hoogfrequente OV-verbindingen, die via de OV-knoop Zuid toegang geven tot zowel de stad als de Zuidflank. Daarbij is bereikbaarheid vanuit alle windrichtingen van belang.’ 10. Station RAI: We zien een belangrijke functie voor dit station om station Zuid te ontlasten en maken ons daarom zorgen over plannen om de dienstregeling aan te passen waarbij sprinters dit station niet meer aandoen. Dit zou betekenen dat dit ov-knooppunt veel van zijn relevantie zou verliezen. De dienstregeling van de NS is voor dit mobiliteitsplan een uitgangspunt geweest. Het is voor de bereikbaarheid van de Zuidflank en de relevantie van station RAI inderdaad suboptimaal als hier geen sprinters meer stoppen maar de verantwoordelijk hiervoor ligt bij NS. 11. RAI: De aanpak van de logistieke stromen rond de RAI zijn belangrijk om de leefbaarheid in de omliggende woonbuurten te borgen en is als maatregel opgenomen. We vragen u om ook te kijken

Gemeente Amsterdam

Datum 4 juli 2023 Kenmerk Pagina 4 van 4

naar de evenementen en tijden waarop deze starten. Met het aanpassen hiervan kan de druk tijdens evenement dagen worden gespreid. Er is een kader toegevoegd over logistiek waarin ook de logistieke stromen rond de RAI en de voorgestelde maatregel nogmaals zijn benoemd. Daarnaast is een kader over Evenementenverkeer toegevoegd waarin voorstellen voor het verminderen van hinder door evenementen in de RAI en het Olympisch Stadion, onder andere door het spreiden van start- en eindtijden worden benoemd. Concreet wordt een regieorganisatie voorgesteld waarin betrokkenen dit gezamenlijk oppakken. 12. Aanpak hubs: Mobiliteit en logistieke hubs kunnen de bestaande stad ontlasten en een plek dicht bij de ring A10 is hierbij vaak wenselijk om te voorkomen dat dit verkeer verder de stad in komt. We vragen u om het in het mobiliteitsplan aangekondigde plan van aanpak voor de lokale invulling van de hubs ook samen met ons de mogelijke functie van deze hubs voor de dicht bebouwde wijken binnen de ring in Zuid te betrekken. We betrekken het DB graag bij de lokale invulling van de hubs. Het programma Zuidflank zal hier een procesvoorstel doen. 13. Fietsroutes: Het belang van logische fietsroutes en het opheffen van knelpunten gaat verder dan het Zuidasgebied.

We willen graag samen met u kijken welke verbeteringen in het hoofd en plusnet op de noord-zuid routes aansluitend op de routes in Zuidas mogelijk zijn. Betrekken van het DB bij de verbetering op de noord-zuid fietsroutes is essentieel. Het programma Zuidflank zal hier een procesvoorstel doen. 14. Bereikbaarheid: We vragen specifiek aandacht voor de bereikbaarheid van de voorzieningen in Zuidas en de stations voor mensen met een fysieke beperking en vragen u om hierover een tekst op te nemen. Dit is inderdaad een heel relevant punt en daarom is hier expliciet de volgende opmerking in het mobiliteitsplan opgenomen. ‘Bij de uitwerking van infrastructurele maatregelen is toegankelijkheid voor mensen met een fysieke beperking, net als elders in de stad, een uitgangspunt.’ Vervolgproces Het Mobiliteitsplan Nieuw-West is aangepast als hiervoor beschreven en op 30 mei vastgesteld door het college. Voor het zomerreces zal het behandeld worden in de raadscommissies RO en MOW.

Hopende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, Met vriendelijke groet,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit