Bijlage 4 - BLVC-Kader Schinkelkwartier.pdf
Tekst van het document
5
Acht weken voor de start uitvoering levert de ontwikkelaar/bouwer een communicatieplanning aan bij de omgevingsmanager. In samenspraak met het team communicatie wordt bepaald welke mijlpalen worden gecommuniceerd en via welke middelen dit wordt gedaan. Vier weken voor de start uitvoering levert de ontwikkelaar/bouwer de concept boodschap aan bij de Omgevingsmanager Schinkelkwartier. Bewoners worden twee weken voor aanvang bouw op de hoogte gesteld van de werkzaamheden. Dit kan middels een brief of andere communicatiemiddelen. De communicatieadviseur van team Schinkelkwartier stemt af met de communicatieadviseur van Stadsdeel Nieuw West en/of Zuid. Werkzaamheden die overmatige hinder voor de omgeving veroorzaken (geluid, stank, trillingen, stof, bereikbaarheid en dergelijke) mogen pas worden uitgevoerd als de omgeving hierover op tijd (ten minste twee weken van tevoren) is geïnformeerd. Meld- en informatiepunt / klachtenregister De ontwikkelaar/bouwer zorgt voor een eerste aanspreekpunt voor de omgevingsmanager van de gemeente. Deze persoon is dagelijks te bereiken voor vragen en opmerkingen vanuit de gemeente.
6 7
8
Nr. 9
10
Vragen en klachten die binnenkomen bij de gemeente Amsterdam worden door de omgevingsmanager van de gemeente gefilterd. Vragen/klachten die door de ontwikkelaar/bouwer beantwoordt kunnen worden, worden altijd aan hem of haar doorgegeven. De ontwikkelaar/bouwer dient hier binnen 2 werkdagen op te reageren en de omgevingsmanager van de gemeente terugkoppeling te geven over de afhandeling. Vragen en klachten die binnenkomen bij de ontwikkelaar/bouwer worden door de ontwikkelaar/bouwer gefilterd, geregistreerd en in overleg met de omgevingsmanager van de gemeente binnen twee werkdagen afgehandeld. De registratie van alle vragen en klachten (meldingen) wordt door de omgevingsmanager van de gemeente bijgehouden. Naam melder, contactpersoon, type melding, datum van de melding en datum afhandeling en door wie de melding is afgehandeld, komen in het overzicht te staan.
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
11
Nr. 13 14 14 Nr. 15 16
Het inzetten van ict middelen zoals een bouwapp is aan de ontwikkelaar/bouwer Er dient een organisatie te zijn ingericht die in geval van calamiteiten of hinder altijd (24/7) telefonisch bereikbaar is, met toegang tot de hoofduitvoerder. Dit staat uitgewerkt in het BLVC-plan. De Opdrachtnemer/hoofduitvoerder stelt 2 telefoonnummers ter beschikking die 24/7 bereikbaar zijn. Communicatiemiddelen Gebruik Bouw app of Amsterdam app Inzet van diverse middelen (varierend van socials, tot brieven) om de juiste doelgroep te bereiken Bouwborden aannemer. www.amsterdam.nl/schinkelkwartier opnemen Issues (verstoringen in het proces) Verwachte issues worden met de Gemeente Amsterdam besproken. Waar verwacht men vanuit de omgeving klachten, zorgen, vragen over? Overlast met betrekking tot gezondheidsrisico’s opnemen in het BLVC uitvoeringsplan.
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
3 Project specifieke eisen per deelgebied 3.1 Schinkelhaven Momenteel zijn er nog geen projectspecifieke eisen per deelgebied. Bij de aanvang van uw werkzaamheden raden wij u aan om contact op te nemen met Schinkelkwartier@amsterdam.nl
3.2 Sloterstrip Momenteel zijn er nog geen projectspecifieke eisen per deelgebied. Bij de aanvang van uw werkzaamheden raden wij u aan om contact op te nemen met Schinkelkwartier@amsterdam.nl
3.3 Riekerpark Momenteel zijn er nog geen project specifieke eisen per deelgebied. Bij de aanvang van uw werkzaamheden raden wij u aan om contact op te nemen met Schinkelkwartier@amsterdam.nl
3.4 Nieuwe Meer Oost Momenteel zijn er nog geen project specifieke eisen per deelgebied. Bij de aanvang van uw werkzaamheden raden wij u aan om contact op te nemen met Schinkelkwartier@amsterdam.nl
3.5 Nieuwe Meer West Momenteel zijn er nog geen project specifieke eisen per deelgebied. Bij de aanvang van uw werkzaamheden raden wij u aan om contact op te nemen met Schinkelkwartier@amsterdam.nl
3.6 De Plantijn Momenteel zijn er nog geen projectspecifieke eisen per deelgebied. Bij de aanvang van uw werkzaamheden raden wij u aan om contact op te nemen met Schinkelkwartier@amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
4 Regie, toetsing en handhaving BLVC 4.1 Afspraken /gedragscodes Naast de Wet- en Regelgeving worden er door de gemeente met ontwikkelaars en uitvoerende partijen aanvullende afspraken gemaakt. Deze ‘gedragscodes’ zijn gericht op het verminderen van hinder. We hebben daarbij de volgende ‘middelen’ ter beschikking: •
•
• • •
•
Contract/ Bestek: Er kunnen criteria worden gesteld waarbij omgevingsaspecten opgenomen worden en de aannemer gevraagd wordt te laten zien hoe bijvoorbeeld emissieoverlast wordt beperkt. BLVC-kader: Wanneer werkzaamheden door het Ingenieursbureau van Amsterdam worden uitgezet, is het BLVC-kader meestal onderdeel van het contract/bestek. Bij een bouwproject geeft de gemeente het BLVC-kader mee als contractstuk aan de ontwikkelaar die deze vervolgens doorgeeft aan haar aannemer(s). Dit wordt zo vroeg mogelijk in de overeenkomsten meegenomen. Afsprakenbrief: Bij afsprakenbrief zal het BLVC-kader worden meegenomen als contractstuk. Anterieure overeenkomst: Met al bestaande erfpachters worden in een afsprakenbrief de zaken geregeld die ook in een bouwenvelop staan. Tijdelijke grondgebruikovereenkomst: Bouwers ondertekenen een tijdelijke grondgebruiksovereenkomst met de gemeente voor het gebruik van een bouw-/werkterrein buiten de erfpachtgrenzen. In deze overeenkomst kunnen verschillende randvoorwaarden en financiële compensaties voor het gebruik van het bouw/werkterrein en sancties (bijvoorbeeld een geldboete) worden opgenomen. Deze overeenkomst wordt opgesteld door de afdeling Vastgoed van de Gemeente Amsterdam. Vanwege de bouwveiligheidsruimte die nodig is om veilig te bouwen is het bouwterrein in veel gevallen groter dan de bouwkavel.
V&G-plan: alle betrokken aannemers en bouwers dienen een Veiligheid & Gezondheidsplan op te stellen.
4.2 Regie en toetsing Door het maken van goede (proces)afspraken en het stellen van uitvoeringsvoorwaarden borgen wij voor het hele gebied dat de (bouw) verkeersstromen in goede banen worden geleid en op elkaar worden afgestemd. Niet anders dan op andere plekken in Amsterdam worden BLVCplannen en vergunningaanvragen getoetst door het WIOR-vooroverleg in Stadsdeel Nieuw-West en/of Zuid, dit is de Werkgroep Werk in uitvoering (WWU). Doelstelling van het Uitvoeringsregieteam is dat onderlinge raakvlakken voorafgaand aan deze toetsing al afgestemd zijn. En dat de knelpunten die hier mogelijk uit voortkomen zijn opgelost. Officiële toetsing kan hierdoor sneller plaatsvinden. Het ‘Uitvoeringsregieteam’ onder leiding van de omgevingsmanager, heeft altijd een up-to-date overzicht van alle werkzaamheden in het gebied en de bijbehorende impact. Dat wordt vastgelegd in de Impactanalyse voor het gebied. .
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
De BLVC-adviseur houdt de Impactanalyse up-to-date met input vanuit de leden van het uitvoeringsregieteam. Deze impactanalyse wordt eens per kwartaal opnieuw opgesteld door het uitvoeringsregieteam. Deze is digitaal op te vragen bij het projectteam. Het ‘Uitvoeringsregieteam’ bestaat uit een vaste kern die afhankelijk van onderwerpen en vraagstukken die er spelen aangevuld kan worden met beheerders/adviseurs en betrokken partijen. Het ‘Uitvoeringsregieteam’ heeft richting de projecten een faciliterende rol en regisserende rol. Zij informeert de ontwikkelaar, bouwer of aannemer proactief over het BLVC-proces en geeft input t.a.v. project specifieke belangen en stakeholders. Zij kan ook mogelijke beperkingen voor de werkzaamheden aangeven indien dit de bereikbaarheid, leefbaarheid of veiligheid schaadt. Op initiatief van de bouwer of civiele aannemer (of op verzoek van het Uitvoeringsregieteam) kan een eerste concept-BLVC-plan worden voorbesproken, dit kan vertraging in het verdere traject voorkomen. Ook kan de afdeling Vastgoed worden aangehaakt om tijdelijke grondgebruiksovereenkomsten op te stellen ten behoeve van werkterreinen in de openbare ruimte. Gremia / overleg
Doel/rol
‘Uitvoeringsregieteam Schinkelkwartier • Project/ technisch Manager • Omgevingsmanager • BLVC-adviseur • Stadsdeelregisseurs V&OR Zuid en NieuwWest • Planner
Meedenken met de projecten, WWU-overleg en indien nodig voorstellen om preventief te schuiven met uitvoeringsperiode.
Optioneel aan tafel • Gebiedsbeheerder Nieuw West en Zuid • Bouwinspecteur • Adviseur programmering V&OR • Afdeling vastgoed Omgevingsdienst Noordzee kanaalgebied (OD)
Verleent omgevingsvergunningen en handhaaft hierop. De Omgevingsvergunning en de WIORvergunning moeten als input dezelfde bouwwijze/bouwplaats inrichting hebben.
WWU-overleg: Voorzitter (stadsdeelregisseur en juridisch wegbeheerders van Zuid en Nieuw West) Overige partijen: • Brandweer • Politie • GVB
De juridisch wegbeheerder verleent de vergunning ‘Werken in de openbare ruimte’ (WIOR) na positief WWU-advies.
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
• •
TVT Stadsregie – Stadsdeelregiseur Gemeente Amsterdam
Toetsteam Openbare Ruimte & Mobiliteit (OR&M) (voorheen CVC en commissie Puccini)
Planteam bestaande uit o.a. • Projectmanager (PBM) • Juridisch adviseurs • Planologen • Planeconomen • Omgevingsmanager
Definitieve ontwerpen voor het maaiveld en tijdelijke maatregelen die langer dan één jaar in stand blijven dienen voorgelegd te worden aan het Toetsteam Openbare Ruimte & Mobiliteit (OR&M) De omgevingsmanager is de schakel met het Uitvoeringsregieteam. De afsprakenbrief wordt door het planteam opgesteld. In de afsprakenbrief met ontwikkelende partijen wordt ook het BLVC-kader meegegeven. Daarnaast controlleerd de omgevingsmanager samen met de WWU of de bouwers zich aan de gemaakte afspraken houden.
4.3 Communicatie De Omgevingsmanager is voorzitter van het ‘Uitvoeringsregieteam overleg’. Hinder is helaas onontkoombaar, maar met goede interactie met de omgeving wil de Gemeente Amsterdam laten zien dat zij mensen serieus neemt. Tijdige en juiste communicatie over de uitvoering zorgt ervoor dat bewoners, bezoekers en bedrijven weten wat ze kunnen verwachten. Het voorkomt en beperkt weerstand en klachten en daarmee vertragingen, meerkosten en faalkosten. De omgevingsmanager van de gemeente voor het gebied Schinkelkwartier is het aanspreekpunt voor de contactpersoon van de Opdrachtnemer.
4.4 Toezicht en handhaving Helaas wordt in de praktijk niet altijd gewerkt conform de werkwijze die is opgenomen in het BLVC-plan, waar de uitvoerende partij een WIOR-vergunning voor gekregen heeft. Daarom is toezicht en handhaving noodzakelijk. Toezicht en handhaving bestaan uit het toezien op zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke afspraken, wetten, lokale regelgeving of beleid en wordt uitgevoerd door verschillende partijen. • De mensen van de directie THOR (Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte) doen de bestuursrechtelijke zaken (APV); • De politie doet de strafrechtelijke zaken;
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
•
•
•
De inspecteurs van VTH B&G (vergunningen, toezicht en handhaving bouw en gebruik) – onderdeel van het stadsdeel- richten zich op de bouwveiligheid/omgevingsvergunning. De Omgevingsdienst doet dat ook, maar dan specifiek voor gebouwen waar zware milieueisen voor gelden, het omgevingsloket van Amsterdam bepaalt welke partij (VHT B&G of OD) aan zet is; De WWU ziet toe op naleving van de BLVC-uitvoeringsplannen, dus de openbare ruimte rondom een project. De WWU-inspecteur voert inspecties uit en de stadsdeelregisseur kan als uiterste noodmaatregel een project stilliggen. Stadsdeelregisseur Zuid (Schinkelhaven): Ard Kreike (06-10215108) Stadsdeelregisseur Nieuw-West (overige deelgebieden): Frits Roosingh (0651096490) Het uitvoeringsregieteam Schinkelkwartier houdt toezicht op de naleving van de privaatrechtelijke afspraken (Het BLVC-plan en de specifieke afspraken tussen het project en de ontwikkelaar of opdrachtnemer).
Bij toezicht en handhaving van werkzaamheden wordt ook onderscheid gemaakt tussen openbare ruimte (buiten de bouwhekken) en het bouwterrein (binnen de bouwhekken).
Kavels worden of zijn door de directie Grond en Ontwikkeling, verschillend in grootte en bestemming, en bebouwingsmogelijkheden, aan ontwikkelaar(s) in erfpacht uitgegeven vanuit een privaatrechtelijke positie. De ontwikkelaar ontwikkelt zelf een bouwplan conform het ruimtelijk en programmatisch 0ntwikkelperspectief en de gemaakte formele (overeenkomsten) en informele afspraken en zorgt voor de benodigde vergunningen, waaronder de omgevingsvergunning. Het uitvoeringsregieteam Schinkelkwartier coördineert de aanleg van nieuw distributienet en openbaar gebied waaronder de woonstraten. Door projectfaseringen kan het ook nodig zijn om voorafgaand aan de definitieve inrichting eerst tijdelijke bestrating aan te leggen (TIOR = tijdelijke inrichting openbare ruimte).
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
Daar waar er meerdere bouwprojecten elkaar (kunnen) raken en er geen sprake is van bestaand of al overgedragen Openbaar Gebied zorgt het uitvoeringsregieteam Schinkelkwartier voor een vorm van bouwcoördinatie zodanig dat de veiligheid in een gebied kan worden gegarandeerd (rollen: toezichthouder, directievoerder, OM-uitvoering). In deze gebieden is het uitvoeringsregieteam Schinkelkwartier het aanspreekpunt en verantwoordelijk voor het beheer en de veiligheid totdat deze straten aan Stadswerken zijn overgedragen. Beheer Het beheer van en rond de bouwplaats wordt omschreven rondom verschillende grondsituaties. De verschillende situaties zijn in onderstaande tabel te vinden. Per situatie wordt onderstaand beschreven wat de beheerafspraken zijn. (Juridisch) eigendom grond Gemeente Amsterdam
Openbaarheid
Openbaar
Project organisatie (G&O)
Straten / pleinen / parken TIOR (tijdelijke inrichting openbare ruimte).
Gemeente, maar verhuurd door Vastgoed x
Nog niet overgedragen straten, pleinen, parken
Openbaar (met) voorwaarden
Privaat
Pleinen / speeltuinen met beperkingen (tijden / leeftijd)
Eigen bouwterrrein / vastgoed.
x
Verhuurd bouwterrein
Gemeente, maar uitgegeven in Erfpacht
Vol eigendom bij derde(n)
In voorwaarden Erfpacht kan staan dat bijvoorbeeld (binnen)straten, tuinen en/of daken openbaar toegankelijk moeten zijn.
Gedeeltelijke openbaarheid kan ook worden afgedwongen bij uitgifte in voleigendom. In het verleden is dit echter meestal niet gedaan. Kan nu op basis van vrijwilligheid. Zoals hierboven, maar Zoals hierboven, maar dan met voorwaarden dan met voorwaarden (zoals openingstijden of (zoals openingstijden of mogelijkheid tot sluiten bij mogelijkheid tot sluiten bij overlast). overlast). Gebouwen (in Gebouwen (in ontwikkeling). ontwikkeling).
Beheer BUITEN de hekken Openbare gebieden Waar bewoners gebruik van de weg of het maaiveld maken, of dit nu samen met bouwverkeer is of niet, spreken we van een openbare weg/ openbare ruimte. In een gebied in ontwikkeling zal er regelmatig sprake zijn van een (plaatselijk) ‘gemengde’ situatie: de uitvoer van bouwwerkzaamheden en bewegingen van bouwverkeer in openbaar gebied. Stadswerken (onderdeel van cluster Stadsbeheer) is verantwoordelijk voor het schoon, heel, leefbaar en veilig houden (dagelijks beheer) van de (aan hen overgedragen) openbare gebieden. De juridische wegbeheerdersrol ligt bij “de gemeente Amsterdam” Nog niet overgedragen openbare gebieden (TIOR) Er zijn gebieden te onderscheiden die al openbaar zijn, maar waar het tijdelijk aangelegd maaiveld betreft. Bijvoorbeeld; de straat is aangelegd om de eerste bewoners te faciliteren, maar het definitief maaiveld laat nog enige tijd op zich wachten totdat het grootste deel van de bouwprojecten is voltooid.
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
Juridisch is sprake van Openbaar gebied, maar er is nog geen sprake van een formeel beheeroverdracht moment. In de tussentijd moeten de gebieden wel worden beheerd. Het uitvoeringsregieteam Schinkelkwartier is verantwoordelijk voor nog niet overgedragen openbare gebieden. Beheer gebeurt door Stadswerken in opdracht van Grond en Ontwikkeling. De juridische verantwoordelijkheid ligt bij “de gemeente Amsterdam”. Afspraak is dat Stadswerken de MOOR-melding voor ‘niet overgedragen openbare gebieden’ doorzet aan het uitvoeringsregieteam Schinkelkwartier. Het uitvoeringsregieteam Schinkelkwartier houdt toezicht op de uitvoering van herstel van deze maaiveldinrichting. Toezicht en handhaving BUITEN de hekken • Toezicht en handhaving op de APV zaken wordt uitgevoerd door directie THOR (objectvergunning, WIOR-vergunning, exploitatievergunning, terrasvergunning, lichte milieudelicten). • De Politie treedt op tegen overtredingen van de wet- en regelgeving o.a. op het gebied van openbare orde, milieu (zware milieudelicten) en verkeer (verkeersovertredingen zoals te hard rijden). Gezien de capaciteit en prioriteitstelling, zal de politie terughoudend optreden. • Het uitvoeringsregieteam Schinkelkwartier houdt toezicht op met name privaatrechtelijke afspraken omtrent bouw- en werkterreinen, BLVC-kader, BLVC-plannen.
Door de Projectleider uitvoering kan privaatrechtelijk worden opgetreden indien er een ernstige overtreding plaatsvindt t.o.v. afspraken die vastgelegd zijn in het BLVC-plan. • In theorie handhaaft directie Vastgoed op verhuringen, in de praktijk wordt hier vaak opdracht voor gegeven vanuit Stadswerken of de projectorganisatie. • THOR voert in Amsterdam ook (stadsdeel)grensoverschrijdende en specialistische handhavingstaken uit. De belangrijkste taken zijn terugdringen van overlast, veiligheid in de openbare ruimte, wegslepen voertuigen, taxistandplaatsen. Ook bij overtredingen op de Waterwet (misbruik van riool) treedt THOR op (naast Waternet). • Indien in de toekomst fiscaal parkeren op maaiveld komt; Directie parkeren voor parkeren binnen de vakken (fiscaal) en bij problemen ondersteunt THOR. Buiten de vakken is THOR aan zet. Beheer BINNEN de hekken Wanneer projectteam Schinkelkwartier opdrachtgever is, zal het uitvoeringsregieteam Schinkelkwartier er zelf voor zorgen dat de gebieden Schoon, Heel en Veilig zijn en draagt zij hier ook de kosten van. Gebieden zijn deugdelijk van hekken voorzien en daar waar nodig hangen waarschuwingsborden. Er wordt waar nodig gemaaid. Beheer en het op particuliere of in erfpacht uitgegeven kavels wordt per definitie gedaan door particuliere eigenaren of erfpachters.
Projecten die door een ontwikkelaar op (binnen)terreinen aangelegd worden die privé-eigendom zijn (in erfpacht uitgegeven of particuliere grond) maar wel openbaar toegankelijk. In die gevallen ligt het dagelijks beheer bij de eigenaar of erfpachter van het terrein. Ondanks het feit dat de gebieden openbaar toegankelijk zijn, ligt de juridische verantwoordelijkheid van deze gebieden bij de eigenaar of erfpachter van de grond. Echter, omdat het openbaar toegankelijk gebied is, zullen er wel publiekrechtelijke regels gelden.
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
Toezicht en handhaving BINNEN de hekken Op het bouwterrein, binnen de hekken, kunnen verschillende activiteiten plaatsvinden. Bouwrijpmaken/ saneren of (op in erfpacht uitgegeven terreinen) bouwwerkzaamheden. De handhavingsrol voor activiteiten binnen de bouwhekken is als volgt belegd: • Gemeente als verhuurder: De gemeente (als verhuurder) kan de huurder aanspreken op het niet nakomen van de tijdelijke grondgebruiksovereenkomst. • Arbeidsinspectie en omgevingsdienst: tijdens de bouw ligt de handhaving bij de inspecteur van de Omgevingsdienst en/of de arbeidsinspectie (= Inspectie SZW –sociale zaken en werkgelegenheid-) voor de check op in acht nemen van de wettelijke veiligheidsnormen en voorschriften (Gezonde en veilige werkomstandigheden en een eerlijke betaling). Voor de controle op naleving van bouwregelgeving en milieuregelgeving vanuit omgevingsvergunning zijn de inspecteurs van VHT Bouw & Toezicht van het Stadsdeel verantwoordelijk of de inspecteurs van de Omgevingsdienst (indien het een bouwwerk betreft van de categorie C (= zware milieu eisen). De inspecteurs van VTH B&T en de inspecteurs van de omgevingsdienst zijn ook bevoegd tot BUITEN de hekken als het te maken heeft met de bouwactiviteiten! Zij kunnen ook een dwangsom opleggen bij overtredingen.
Bevoegd gezag (APV): Het bevoegd gezag (THOR en politie) kan handhaven indien in de direct aangrenzende openbare ruimte rond het bouwterrein gevaarlijke situaties ontstaan (bijvoorbeeld het in- en uitrijden van grote vrachtwagens zonder verkeersregelaar).
4.5 Contactpersonen Schinkelkwartier
Naam
Functie
Telefoon
E-mailadres
Gerard Boks
Omgevingsmanager
06 2158 3246
g.boks@amsterdam.nl
Sara Bleeker
Omgevingsmanager
06 41344814
Sara.bleeker@amsterdam.nl
Roberta Gielissse
Communicatieadviseur
06 24 600342
R.Gielisse@amsterdam.nl
Schinkelkwartier
4.6 Contactpersonen WWU Naam
Functie
Telefoon
E-mailadres
Frits Roosingh
Stadsdeelregisseur Nieuw-West
06 51096490
f.roosingh@amsterdam.nl
Ard Kreike
Stadsdeelregisseur Zuid
06-10215108
mailto:o.koster@amsterdam.nl A.Kreike@amsterdam.nl
Richard Onclin
Politie Nieuw-West
Richard.onclin@politie.nl
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
Naam
Functie
Telefoon
E-mailadres
Benno Veen
Politie Zuid
06 83632946
mailto:m.huijpen@brandweeraa.nl benno.veen@politie.nl
Michel Klanke
Brandweer (Zuid en Nieuw West)
Maurice van der
GVB (Nieuw-West)
06 20300411
M.Klanke@brandweeraa.nl verkeersregie@gvb.nl
Starre Martijn van der
GVB (Zuid)
06 5323 725
Woude
mailto:Theo.Broodbakker@gvb.nl verkeersregie@gvb.nl
Semih Gürsoy
Verkeerstactiek (Nieuw-West)
06 28175941
s.gursoy@amsterdam.nl
Maarten Admiraal
Verkeerstactiek (Zuid)
06 18736415
m.c.admiraal@amsterdam.nl
Raja Bitrus
VRI (Nieuw-West)
06 57877591
R.Bitrus@amsterdam.nl
Maarten Nelissen
VRI (Zuid)
06 20949049
Maarten.Nelissen@amsterdam.nl
Eunice Markus
Secretariaat (Zuid/ Nieuw-West)
06 48487785
wwu.nieuwwest@amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
Bijlage(n)
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
Bijlage 1 - Procedures gemeente Amsterdam Binnen de gemeente Amsterdam zijn er procedures waaraan moet worden voldaan. Dit is ook het geval in Schinkelkwartier. In dit hoofdstuk wordt inzicht gegeven de meest relevante procedures van de gemeente. Het is geen uitputtend overzicht van de gemeenlijk procedures. Het is aan de initiatiefnemer om te zorgen dat de juiste procedures worden gevolgd. De volgende procedures zijn beschreven; • De WIOR-procedure • Tijdelijke verkeersmaatregel (TVM), Objectvergunning, Ontheffing RVV (Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens) • Omgevingsvergunning (WABO) • Bemaling en lozingen • Werken nabij bomen • Reclame-uitingen • Milieu-zone • Materieel (uitstootvrij 2025) Vergunning werken in openbare ruimte (WIOR-vergunning) De Gemeente Amsterdam heeft verordonneerd dat iedereen die werkzaamheden uitvoert in de openbare ruimte een WIOR-vergunning (werken in de openbare ruimte) moet aanvragen. Hiervoor dient de Opdrachtnemer te voldoen aan de voorwaarden in de WIOR-vergunning. Middels de WIOR-vergunning worden beoogd om; • De omgevingshinder voor bewoners, ondernemers en bezoekers zo minimaal mogelijk houden. Dat geldt ook voor verkeershinder. • Het uitvoeren van werken boven- én ondergronds zo gemakkelijk mogelijk maken. Daar heeft iedereen in de stad baat bij. • Alle kabels en leidingen te beschermen tegen graafschade.
Er wordt een passende regeling afgestemd wanneer er kabels en leidingen verplaatst moeten worden. • Iedereen inzicht heeft in elkaars plannen te verschaffen. Hierdoor kan er effectiever gewerkt worden. En op deze manier weten bewoners, ondernemers en bezoekers beter wat zij kunnen verwachten. Het WIOR-proces gaat over alle werkzaamheden in de openbare ruimte, van klein tot groot. In het proces wordt 5 jaar vooruit gekeken en gepland. De initiatiefnemer van het project in de openbare ruimte start de procedure in de VICTOR applicatie. Een WIOR werk kan vallen in één van de volgende categorieën: • ‘WIOR klein’ voor kleine niet ingrijpende werken (denk aan huisaansluitingen, graven in de stoep etc.) geldt een uitzondering. De WIOR klein werkzaamheden mogen worden uitgevoerd op basis van een melding. • ‘Middelgroot WIOR werk’, werk met minder impact dan een groot werk, bijvoorbeeld het voor kortere tijd werken op de plus- en hoofdnet infrastructuur, minder hinder voor de omgeving en kortere stremmingen voor auto en fietsverkeer.
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
•
•
‘Groot WIOR werk’, ingrijpend werk met veel impact waarbij bijvoorbeeld (langdurig) wordt gewerkt op het plus- en hoofdnet infrastructuur, de omgeving veel hinder ondervindt, en nieuwe kabel- of leidingnetwerken worden gelegd. Als u ‘meegaat’ in een WIOR werk, als deelnemer van een gecombineerd werk, niet zijnde de projectinitiator en werkend onder de voor het gecombineerde werk opgestelde specifieke voorschriften en voorwaarden.
Om de WIOR-vergunning te verkrijgen, moet een aantal stappen worden doorlopen en moet (al naar gelang van de duur en grootte van het werk) bepaalde informatie worden aangeleverd via de applicatie VICTOR. Het betreft de onderstaande stappen: 1. Intake – Bevat o.a. classificatie, afstemmen plannen, opstarten wenstracé en DTA. 2. Ontwerp – Betreft o.a. Afronden ontwerpen, Wenstracé en DTA. 3. Projectaanpak – Betreft o.a. BLVC-plan (maatregelen en fasering) en invulling vergunningeisen. 4. Uitvoering – Betreft o.a. Toezicht op uitvoering. Voor nadere toelichting op de fases zie website van de gemeente Amsterdam. https://www.amsterdam.nl/parkeren-verkeer/werken-openbare-ruimte/wior-proces/ In afwijking van het WIOR-proces dienen initiatiefnemers in de gebiedsontwikkeling in Schinkelkwartier het concept BLVC-plan met de omgevingsmanager of BLVC adviseur voor te bespreken voordat deze wordt ingediend in VICTOR. Voor algemene vragen over het WIORproces kunt u contact opnemen met wior@amsterdam.nl. VICTOR-Applicatie Het WIOR-proces dient doorlopen te worden in VICTOR-applicatie. De ondersteunende applicatie van de werkwijze WIOR begeleid de initiatiefnemer door het WIOR-proces om tot een vergunning te komen. Binnen de nieuwe applicatie wordt het aanvragen, beoordelen en verlenen van de WIOR-vergunning geregeld. De VICTOR-applicatie is te vinden op https://victor.amsterdam.nl/.
Voor vragen over het in gebruik nemen van VICTOR kunt u contact opnemen met support.victor@amsterdam.nl Tijdelijke verkeersmaatregel (TVM), Objectvergunning, Ontheffing RVV (Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens) In openbaar gebied is het niet toegestaan om zonder vergunning objecten zoals steigers en containers te plaatsen, omdat de objecten een gevaar of belemmering voor de openbare orde en veiligheid kunnen vormen. In de meeste gevallen heeft u toestemming nodig van de gemeente.. Middels een TVM, objectvergunning en/of ontheffing RVV kan toestemming gevraagd worden om bijvoorbeeld: • de straat af te zetten (TVM); • parkeervakken te reserveren (TVM); • te mogen rijden met een voertuig waar dit normaal niet mag (ontheffing RVV); • objecten te plaatsen op een parkeervak of stoep (objectvergunning). Voor meer informatie zie; https://www.amsterdam.nl/ondernemen/vergunningen/
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
Omgevingsvergunning (Wabo) Voor de bouwwerkzaamheden is een omgevingsvergunning nodig. • Een omgevingsvergunning kan online of schriftelijk worden aangevraagd. In het omgevingsloket kunt u aangeven voor welke werkzaamheden u de aanvraag wilt indienen. • Voorafgaand aan het aanvragen van de omgevingsvergunning is het mogelijk om een conceptaanvraag in te dienen. Het stadsdeel doet dan een haalbaarheidsonderzoek in afstemming met het projectteam. Hierbij wordt de conceptaanvraag getoetst aan de welstandseisen en het bestemmingsplan. Daarna weet u of uw vergunningsaanvraag voor uw plan haalbaar is. • Bij de reguliere procedure is de behandeltermijn 8 weken welke verlengd kan worden met 6 weken. Voor meer informatie zie https://www.amsterdam.nl/wonenleefomgeving/omgevingsvergunning/ Bemalen en lozen van water Voor het lozen van (bemalings)water op het rioolstelsel is een vergunning benodigd van Waternet. Deze dient te worden door de uitvoerende partij aangevraagd bij Waternet, sector Klant, Markt en Relaties, afd. Planbeoordeling en Vergunningen. Er moet rekening worden gehouden met een proceduretijd van 3 tot 6 maanden. Lozen van (bemalings)water op het buitenwater is niet toegestaan. Ook voor het onttrekken van grond- en oppervlakte is een vergunning vereist.
Voor meer informatie zie https://www.waternet.nl/service-en-contact/vergunningen-en-meldingen/ Werkzaamheden nabij bomen De algemene regels voor werken rondom bomen binnen de gemeente Amsterdam zijn samengevat in bijlage boombescherming op bouwplaatsen. Voor meer informatie zie https://www.bomenstichtingdenhaag.nl/wp-content/uploads/2014/10/beschermingbouwplaatsen-stadswerk.pdf Reclame-uitingen Bouwborden, bouwschuttingen en andere openbare aankondigingen in de openbare ruimte worden belast volgens de Verordening Reclamebelasting 2020. Op de website van de gemeente Amsterdam staat meer informatie over deze verordening en de tariefstelling. Voor meer informatie zie https://amsterdam.nl/reclamebelasting Milieuzone Amsterdam Het deelgebied Schinkelhaven ligt binnen de milieuzone (binnen de A10). In de milieuzone is voor dieselvoertuigen alleen toegestaan als het voertuig voldoet aan een emissieklasse van 4 of hoger. Dieselvoertuigen met emissieklasse 0, 1, 2 of 3 mogen hier niet in. Voor vrachtauto's en autobussen is de milieuzone vanaf 1 januari 2022 aangescherpt. Dieselvrachtauto’s en dieselautobussen hebben alleen toegang met emissieklasse 6 en hoger.
In het Actieplan Schone Lucht Amsterdam (1 oktober 2019, B&W) is het voornemen opgenomen dat er in Amsterdam per 2025 een uitstootvrije zone (elektrisch of waterstof) zal worden ingevoerd voor bestel- en vrachtvoertuigen in het gebied binnen de ring.
Gemeente Amsterdam BLVC-kader Schinkelkwartier – update oktober 2024 Uitvoeringseisen voor alle werkzaamheden op Schinkelkwartier – update augustus 2024
Voor meer informatie zie; https://www.amsterdam.nl/parkeren-verkeer/milieuzone-amsterdam
/
Mobiele werktuigen De gemeente is ook ambitieus bezig met het bereiken van schone lucht in de stad, door zoveel mogelijk emissiebronnen aan te pakken. Voor vrachtverkeer, bestelwagens en mobiele werktuigen wil de gemeente in 2025 uitstootvrij zijn (binnen de bebouwde kom). Het past in deze ambitie om eisen te stellen aan de in te zetten motorvoertuigen en mobiele werktuigen. De gebiedsontwikkeling Schinkelkwartier ligt binnen de milieuzone, daarop aansluitend moeten de uitstoot van mobiele werktuigen ook worden ingezet geminimaliseerd. Voor mobiele werktuigen geld dat in te zetten mobiele werktuigen dienen minimaal te voldoen aan de volgende emissiestandaard; •
Mobiele dieselwerktuigen met motoren met een variabel toerental voldoen tenminste aan de volgende Fasenormen (vlg richtlijn 2004/26/EG): - 19 kW tot 37 kW vermogen: Fasenorm V-A; - 37 kW tot 56 kW vermogen: Fasenorm V-B; - 56 kW tot 560 kW vermogen: Fasenorm V. - De in te zetten mobiele dieselwerktuigen met motoren met een constant toerental voldoen tenminste aan Fasenorm V (vlg verordening (EU) 2016/1628). • Mobiele machines dienen, indien gebruik makend van een verbrandingsmotor, gebruik te maken van brandstof welke voldoet aan de (N)EN-590 norm of de (N)EN 15940. De laatste stand van zaken omtrent de milieuzones en emmissiewetgeving is te vinden op: https://www.amsterdam.nl/verkeer-vervoer/milieuzone-uitstootvrijezone/