Bijlage 4 - adviezen stadsdelen op concept VTHup FLO 2024.pdf

Adviesaanvraag B&W aan bestuur stadsdelen/ stadsgebied Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Portefeuille: Ruimtelijke Ordening Directie: VTH, afdeling Regie, Advies en Projecten Datum behandeling college 4 juni 2024 Datum adviesaanvraag: Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: Meegestuurde stukken:

Heeft er consultatie vooraf plaatsgevonden?

7 juni 2024 6 september 2024 p.bes@amsterdam.nl 1. concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024-domein Bouw’ 2. concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024-domein Gebruik’ 3. collegevoordracht 04-06-2024 (wordt uitsluitend TKN meegestuurd) De stadsdelen en stadsgebied Weesp zijn op ambtelijk en bestuurlijk niveau betrokken geweest bij de totstandkoming van het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 . Invullen door stadsdeel:

Centrum Gerard Stark Datum weekstart/staf: 8 juli 2024 Datum stadsdeelcommissie: 16 juli 2024 (ter kennisname) Datum dagelijks bestuur: n.v.t. Registratienr. (optioneel): n.v.t. Stadsdeel: Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel/ stadsgebied. Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Vraag We vragen u, als dagelijks bestuur van uw stadsdeel/ stadsgebied, het concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024’ (VTHup) indien gewenst te voorzien van advies. Na verwerking van uw eventuele advies vindt vaststelling van het definitieve beleid naar verwachting medio oktober 2024 plaats. Kern concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024’ In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving wordt jaarlijks de formatieve VTH-capaciteit geprogrammeerd. Met deze capaciteit wordt voor het desbetreffende jaar uitvoering gegeven aan de VTHbasisopgaven (afhandeling aanvragen) en dynamische opgaven (veelal projectmatig) uit het geldende VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024. Het gaat bij de programmering expliciet om de stedelijke formatieve capaciteit. Het uitvoeringsprogramma ziet niet op de inzet van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit inclusief vacatures en ziekte gedurende het jaar. Het opstellen van het VTH Uitvoeringsprogramma is een wettelijke verplichting voor de gemeente, waarop toezicht wordt gehouden door de provincie Noord-Holland.

Pagina 1 van 3

Het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 is op verzoek van de stedelijk bestuurders gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. De twee documenten samen vormen het integrale VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024. Binnen het domein Bouw vallen ook de VTH-taken op grond van de Huisvestingsverordening, die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. De vergunningverlening daarvan ligt (grotendeels) bij de stadsdelen; het toezicht en handhaving hierop bij de directie Wonen. Om deze reden is ook de programmering van de VTH-formatie van de directie Wonen opgenomen in het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw. Afstemming Het concept VTH Uitvoeringsprogramma is afgestemd met de bestuurders van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp en met directie Wonen.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het DB van stadsdeel Centrum adviseert in beginsel positief over het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 (VTHup FLO 2024). Het VTHup FLO 2024 geeft inzicht in de totaalopgave voor 2024 binnen het VTH domein met betrekking tot de fysieke leefomgeving in Amsterdam. Het DB is eveneens positief over de splitsing van het VTHup FLO 2024 in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Dit geeft meer inzicht in de verdeling per portefeuille. Het VTHup FLO 2024-domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het VTHup FLO 2024-domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Het DB is verder verheugd dat als één van de uitgangspunten bij het opstellen van het VTHup FLO 2024 is gehanteerd dat een deel van de direct productieve uren expliciet is gereserveerd voor de lokale dynamische opgaven van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp. Het gaat hier in totaal om circa 22 fte direct productieve uren. Verder blijkt uit het VTHup FLO 2024 dat er gemeentebreed voldoende formatie beschikbaar is om te voldoen aan de taken die voortvloeien uit landelijke wetgeving en stedelijke ambities (de ‘basisopgaven’ en ‘stedelijk dynamische opgaven’). Ook dit wordt door het DB positief ontvangen. Het DB geeft hierbij de volgende aandachtspunten mee aan het college: •

In het concept VTHup FLO 2024 is vermeld dat per stadsdeel verschilt hoe de formatief beschikbare capaciteit zich verhoudt tot de omvang van de opgaven. Er is per stadsdeel (per functie) sprake van een overschot of tekort voor het uitvoeren van de basisopgaven en de stedelijke dynamische opgaven. Stadsdelen lossen dit zo veel mogelijk zelf op. Het DB merkt op dat de in het VTHup FLO 2024 geschatte formatieve overschotten vooralsnog niet zullen leiden tot aanpassing/ afslanking van de capaciteit binnen het stadsdeel. De programmering van formatie in het VTHup FLO 2024 is daarvoor naar het oordeel van het DB nog teveel gestoeld op onzekere aannames en schattingen. Het VTH-stelsel is immers vanwege de komst van de Omgevingswet per 01-01-2024 ingrijpend gewijzigd, waardoor het lastiger is om prognoses te maken van het aantal in te dienen vergunningsaanvragen in 2024 en de afhandelingstijd die hiermee is gemoeid. Het DB verzoekt het college om hiermee in de begrotingscyclus eveneens rekening te houden.

•

Het VTHup geeft inzicht in de formatief beschikbare capaciteit. In de uitvoeringspraktijk is echter niet alle formatie ingevuld door (langdurig) ziekteverzuim, natuurlijk verloop en niet-ingevulde vacatureruimte. Het invullen van vacatureruimte is ingewikkeld in de huidige arbeidsmarkt. Daarnaast kunnen er dossiers of problematieken in een stadsdeel spelen die een aanzienlijk deel van de beschikbare capaciteit vergen. Dit alles geeft bezettingsproblematiek bij de uitvoering van de VTH-taken. Het kan leiden tot het maken van keuzes in wat in een stadsdeel wel of niet wordt uitgevoerd of keuzes in het niveau van uitvoering van basisopgaven of stedelijk dynamische opgaven. Het DB adviseert het college om stadsbreed in te zetten op werving en -met name- behoud van werknemers en daarvoor ook de middelen beschikbaar te stellen. Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3

•

Als extra aandachtspunt geeft stadsdeel Centrum mee dat de inhoud en complexiteit van zowel vergunningen bouw als gebruik is toegenomen en daarmee extra druk op de capaciteit legt. Met name is er zorgvuldige aandacht nodig voor de bestendiging van de capaciteit voor horecavergunningen. Met de komst van het nieuwe horecabeleid wordt hiervoor een hogere werkdruk verwacht.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

De stadsdeelcommissie heeft niet aanvullend geadviseerd aan het advies van het DB. Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het DB van stadsdeel Centrum adviseert in beginsel positief over het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 (VTHup FLO 2024). Het VTHup FLO 2024 geeft inzicht in de totaalopgave voor 2024 binnen het VTH domein met betrekking tot de fysieke leefomgeving in Amsterdam. Het DB is eveneens positief over de splitsing van het VTHup FLO 2024 in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Dit geeft meer inzicht in de verdeling per portefeuille. Het VTHup FLO 2024-domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het VTHup FLO 2024-domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Het DB is verder verheugd dat als één van de uitgangspunten bij het opstellen van het VTHup FLO 2024 is gehanteerd dat een deel van de direct productieve uren expliciet is gereserveerd voor de lokale dynamische opgaven van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp. Het gaat hier in totaal om circa 22 fte direct productieve uren. Verder blijkt uit het VTHup FLO 2024 dat er gemeentebreed voldoende formatie beschikbaar is om te voldoen aan de taken die voortvloeien uit landelijke wetgeving en stedelijke ambities (de ‘basisopgaven’ en ‘stedelijk dynamische opgaven’). Ook dit wordt door het DB positief ontvangen.

Het DB geeft hierbij de volgende aandachtspunten mee aan het college: • In het concept VTHup FLO 2024 is vermeld dat per stadsdeel verschilt hoe de formatief beschikbare capaciteit zich verhoudt tot de omvang van de opgaven. Er is per stadsdeel (per functie) sprake van een overschot of tekort voor het uitvoeren van de basisopgaven en de stedelijke dynamische opgaven. Stadsdelen lossen dit zo veel mogelijk zelf op. Het DB merkt op dat de in het VTHup FLO 2024 geschatte formatieve overschotten vooralsnog niet zullen leiden tot aanpassing/ afslanking van de capaciteit binnen het stadsdeel. De programmering van formatie in het VTHup FLO 2024 is daarvoor naar het oordeel van het DB nog teveel gestoeld op onzekere aannames en schattingen. Het VTH-stelsel is immers vanwege de komst van de Omgevingswet per 01-01-2024 ingrijpend gewijzigd, waardoor het lastiger is om prognoses te maken van het aantal in te dienen vergunningsaanvragen in 2024 en de afhandelingstijd die hiermee is gemoeid. Het DB verzoekt het college om hiermee in de begrotingscyclus eveneens rekening te houden. •

Het VTHup geeft inzicht in de formatief beschikbare capaciteit. In de uitvoeringspraktijk is echter niet alle formatie ingevuld door (langdurig) ziekteverzuim, natuurlijk verloop en niet-ingevulde vacatureruimte. Het invullen van vacatureruimte is ingewikkeld in de huidige arbeidsmarkt. Daarnaast kunnen er dossiers of problematieken in een stadsdeel spelen die een aanzienlijk deel van de beschikbare capaciteit vergen. Dit alles geeft bezettingsproblematiek bij de uitvoering van de VTH-taken. Het kan leiden tot het maken van keuzes in wat in een stadsdeel wel of niet wordt uitgevoerd of keuzes in het niveau van uitvoering van basisopgaven of stedelijk dynamische opgaven. Het DB adviseert het college om stadsbreed in te zetten op werving en -met name- behoud van werknemers en daarvoor ook de middelen beschikbaar te stellen.

•

Als extra aandachtspunt geeft stadsdeel Centrum mee dat de inhoud en complexiteit van zowel vergunningen bouw als gebruik is toegenomen en daarmee extra druk op de capaciteit legt. Met name is er zorgvuldige aandacht nodig voor de bestendiging van de capaciteit voor horecavergunningen. Met de komst van het nieuwe horecabeleid wordt hiervoor een hogere werkdruk verwacht.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 3

Adviesaanvraag B&W aan bestuur stadsdeel Zuidoost Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Portefeuille: Ruimtelijke Ordening Directie: VTH, afdeling Regie, Advies en Projecten Datum behandeling college 4 juni 2024 Datum adviesaanvraag: Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: Meegestuurde stukken:

Heeft er consultatie vooraf plaatsgevonden?

7 juni 2024 september 2024 p.bes@amsterdam.nl 1. concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024-domein Bouw’ 2. concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024-domein Gebruik’ 3. collegevoordracht 04-06-2024 (wordt uitsluitend TKN meegestuurd) De stadsdelen en stadsgebied Weesp zijn op ambtelijk en bestuurlijk niveau betrokken geweest bij de totstandkoming van het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 . Invullen door stadsdeel:

Zuidoost J. Hoogerman Datum weekstart/staf: 8 juli 2024 Datum stadsdeelcommissie: 16 juli en 10 september 2024 Datum dagelijks bestuur: 17 september 2024 Stadsdeel: Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: -

(art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of

-

(art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of

BM bij DB advies in. DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

Vraag We vragen u, als dagelijks bestuur van uw stadsdeel/ stadsgebied, het concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024’ (VTHup) indien gewenst te voorzien van advies. Na verwerking van uw eventuele advies vindt vaststelling van het definitieve beleid naar verwachting medio oktober 2024 plaats. Kern concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024’ In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving wordt jaarlijks de formatieve VTH-capaciteit geprogrammeerd. Met deze capaciteit wordt voor het desbetreffende jaar uitvoering gegeven aan de VTHbasisopgaven (afhandeling aanvragen) en dynamische opgaven (veelal projectmatig) uit het geldende VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024. Het gaat bij de programmering expliciet om de stedelijke formatieve capaciteit. Het uitvoeringsprogramma ziet niet op de inzet van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit inclusief vacatures en ziekte gedurende het jaar. Het opstellen van het VTH Uitvoeringsprogramma is een wettelijke verplichting voor de Pagina 1 van 3

gemeente, waarop toezicht wordt gehouden door de provincie Noord-Holland. Het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 is op verzoek van de stedelijk bestuurders gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. De twee documenten samen vormen het integrale VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024. Binnen het domein Bouw vallen ook de VTH-taken op grond van de Huisvestingsverordening, die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. De vergunningverlening daarvan ligt (grotendeels) bij de stadsdelen; het toezicht en handhaving hierop bij de directie Wonen. Om deze reden is ook de programmering van de VTH-formatie van de directie Wonen opgenomen in het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw. Afstemming Het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 is afgestemd met de bestuurders van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp en met directie Wonen.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het DB van stadsdeel Zuidoost adviseert in beginsel positief over het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 (VTHup FLO 2024). Het VTHup FLO 2024 geeft inzicht in de totaalopgave voor 2024 binnen het VTH domein met betrekking tot de fysieke leefomgeving in Amsterdam. Het DB is eveneens positief over de splitsing van het VTHup FLO 2024 in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Dit geeft meer inzicht in de verdeling per portefeuille. Het VTHup FLO 2024-domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het VTHup FLO 2024-domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Het DB is verder verheugd dat als één van de uitgangspunten bij het opstellen van het VTHup FLO 2024 is gehanteerd dat een deel van de direct productieve uren expliciet is gereserveerd voor de lokale dynamische opgaven van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp. Het gaat hier in totaal om circa 22 fte direct productieve uren. Verder blijkt uit het VTHup FLO 2024 dat er gemeentebreed voldoende formatie beschikbaar is om te voldoen aan de taken die voortvloeien uit landelijke wetgeving en stedelijke ambities (de ‘basisopgaven’ en ‘stedelijk dynamische opgaven’). Ook dit wordt door het DB positief ontvangen.

Het DB geeft hierbij de volgende aandachtspunten mee aan het college:  In het concept VTHup FLO 2024 is vermeld dat per stadsdeel verschilt hoe de formatief beschikbare capaciteit zich verhoudt tot de omvang van de opgaven. Er is per stadsdeel (per functie) sprake van een overschot of tekort voor het uitvoeren van de basisopgaven en de stedelijke dynamische opgaven. Stadsdelen lossen dit zo veel mogelijk zelf op. Het DB merkt op dat de in het VTHup FLO 2024 geschatte formatieve overschotten vooralsnog niet zullen leiden tot aanpassing/ afslanking van de capaciteit binnen het stadsdeel. De programmering van formatie in het VTHup FLO 2024 is daarvoor naar het oordeel van het DB nog teveel gestoeld op onzekere aannames en schattingen. Het VTH-stelsel is immers vanwege de komst van de Omgevingswet per 01-01-2024 ingrijpend gewijzigd, waardoor het lastiger is om prognoses te maken van het aantal in te dienen vergunningsaanvragen in 2024 en de afhandelingstijd die hiermee is gemoeid. Het DB verzoekt het college om hiermee in de begrotingscyclus eveneens rekening te houden. 

Het VTHup geeft inzicht in de formatief beschikbare capaciteit. In de uitvoeringspraktijk is echter niet alle formatie ingevuld door (langdurig) ziekteverzuim, natuurlijk verloop en niet-ingevulde vacatureruimte. Het invullen van vacatureruimte is ingewikkeld in de huidige arbeidsmarkt. Daarnaast kunnen er dossiers of problematieken in een stadsdeel spelen die een aanzienlijk deel van de beschikbare capaciteit vergen. Dit alles geeft bezettingsproblematiek bij de uitvoering van de VTH-taken. Het kan leiden tot het maken van keuzes in wat in een stadsdeel wel of niet wordt uitgevoerd of keuzes in het niveau van uitvoering van basisopgaven of stedelijk dynamische opgaven. Het DB adviseert het college om stadsbreed in te zetten op werving en -met Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3

name- behoud van werknemers en daarvoor ook de middelen beschikbaar te stellen. Zoals ook bij de programmering in 2023 wordt het VTHup 2024 nu halverwege 2024 aangeboden ter advisering. Het DB adviseert om zodra het VTHup 2024 is vastgesteld meteen te beginnen aan de programmering van 2025 zodat deze op tijd wordt vastgesteld.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Stadsdeelcommissie heeft geen gebruik gemaakt van het recht om advies uit te brengen. Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het DB van stadsdeel Zuidoost adviseert in beginsel positief over het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 (VTHup FLO 2024). Het VTHup FLO 2024 geeft inzicht in de totaalopgave voor 2024 binnen het VTH domein met betrekking tot de fysieke leefomgeving in Amsterdam. Het DB is eveneens positief over de splitsing van het VTHup FLO 2024 in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Dit geeft meer inzicht in de verdeling per portefeuille. Het VTHup FLO 2024-domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het VTHup FLO 2024-domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Het DB is verder verheugd dat als één van de uitgangspunten bij het opstellen van het VTHup FLO 2024 is gehanteerd dat een deel van de direct productieve uren expliciet is gereserveerd voor de lokale dynamische opgaven van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp. Het gaat hier in totaal om circa 22 fte direct productieve uren. Verder blijkt uit het VTHup FLO 2024 dat er gemeentebreed voldoende formatie beschikbaar is om te voldoen aan de taken die voortvloeien uit landelijke wetgeving en stedelijke ambities (de ‘basisopgaven’ en ‘stedelijk dynamische opgaven’). Ook dit wordt door het DB positief ontvangen.

Het DB geeft hierbij de volgende aandachtspunten mee aan het college:  In het concept VTHup FLO 2024 is vermeld dat per stadsdeel verschilt hoe de formatief beschikbare capaciteit zich verhoudt tot de omvang van de opgaven. Er is per stadsdeel (per functie) sprake van een overschot of tekort voor het uitvoeren van de basisopgaven en de stedelijke dynamische opgaven. Stadsdelen lossen dit zo veel mogelijk zelf op. Het DB merkt op dat de in het VTHup FLO 2024 geschatte formatieve overschotten vooralsnog niet zullen leiden tot aanpassing/ afslanking van de capaciteit binnen het stadsdeel. De programmering van formatie in het VTHup FLO 2024 is daarvoor naar het oordeel van het DB nog teveel gestoeld op onzekere aannames en schattingen. Het VTH-stelsel is immers vanwege de komst van de Omgevingswet per 01-01-2024 ingrijpend gewijzigd, waardoor het lastiger is om prognoses te maken van het aantal in te dienen vergunningsaanvragen in 2024 en de afhandelingstijd die hiermee is gemoeid. Het DB verzoekt het college om hiermee in de begrotingscyclus eveneens rekening te houden. 

Het VTHup geeft inzicht in de formatief beschikbare capaciteit. In de uitvoeringspraktijk is echter niet alle formatie ingevuld door (langdurig) ziekteverzuim, natuurlijk verloop en niet-ingevulde vacatureruimte. Het invullen van vacatureruimte is ingewikkeld in de huidige arbeidsmarkt. Daarnaast kunnen er dossiers of problematieken in een stadsdeel spelen die een aanzienlijk deel van de beschikbare capaciteit vergen. Dit alles geeft bezettingsproblematiek bij de uitvoering van de VTH-taken. Het kan leiden tot het maken van keuzes in wat in een stadsdeel wel of niet wordt uitgevoerd of keuzes in het niveau van uitvoering van basisopgaven of stedelijk dynamische opgaven. Het DB adviseert het college om stadsbreed in te zetten op werving en -met name- behoud van werknemers en daarvoor ook de middelen beschikbaar te stellen.

Zoals ook bij de programmering in 2023 wordt het VTHup 2024 nu halverwege 2024 aangeboden ter advisering. Het DB adviseert om zodra het VTHup 2024 is vastgesteld meteen te beginnen aan de programmering van 2025 zodat deze op tijd wordt vastgesteld.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 3

Adviesaanvraag college aan stadsgebied Weesp Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Portefeuille: Ruimtelijke Ordening Directie: VTH, afdeling Regie, Advies en Projecten Datum behandeling staf WH 4 juni 2024 Datum adviesaanvraag: Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: Meegestuurde stukken:

Heeft er consultatie vooraf plaatsgevonden?

7 juni 2024 september 2024 p.bes@amsterdam.nl 1. concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024-domein Bouw’ 2. concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024-domein Gebruik’ collegevoordracht 04-06-2024 (wordt uitsluitend TKN meegestuurd) De stadsdelen en stadsgebied Weesp zijn op ambtelijk en bestuurlijk niveau betrokken geweest bij de totstandkoming van het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Invullen door stadsgebied:

Weesp J. Hoogerman 1 juli 2024 Datum dagelijks bestuur: 9 juli 2024 Datum stadsdeelcommissie: 16 juli 2024 Stadsgebied:

Procesbegeleider: Datum weekstart/staf:

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: (art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en -

bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of (art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of BM bij DB advies in.

DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

Vraag We vragen u, als dagelijks bestuur van uw stadsdeel/ stadsgebied, het concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024’ (VTHup) indien gewenst te voorzien van advies. Na verwerking van uw eventuele advies vindt vaststelling van het definitieve beleid naar verwachting medio oktober 2024 plaats. Kern concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024’ In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving wordt jaarlijks de formatieve VTH-capaciteit geprogrammeerd. Met deze capaciteit wordt voor het desbetreffende jaar uitvoering gegeven aan de VTHbasisopgaven (afhandeling aanvragen) en dynamische opgaven (veelal projectmatig) uit het geldende VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024. Het gaat bij de programmering expliciet om de stedelijke formatieve capaciteit. Het Pagina 1 van 2

uitvoeringsprogramma ziet niet op de inzet van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit inclusief vacatures en ziekte gedurende het jaar. Het opstellen van het VTH Uitvoeringsprogramma is een wettelijke verplichting voor de gemeente, waarop toezicht wordt gehouden door de provincie Noord-Holland. Het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 is op verzoek van de stedelijk bestuurders gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. De twee documenten samen vormen het integrale VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024. Binnen het domein Bouw vallen ook de VTH-taken op grond van de Huisvestingsverordening, die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. De vergunningverlening daarvan ligt (grotendeels) bij de stadsdelen; het toezicht en handhaving hierop bij de directie Wonen. Om deze reden is ook de programmering van de VTH-formatie van de directie Wonen opgenomen in het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw. Afstemming Het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 is afgestemd met de bestuurders van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp en met directie Wonen.

Advies bestuurscommissie: Advies van de bestuurscommissie aan het college van burgemeester en wethouders

De bestuurscommissie van stadsgebied Weesp adviseert over het algemeen positief over het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 (VTHup FLO 2024). De bestuurscommissie is positief over de splitsing van het VTHup FLO 2024 in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Dit geeft meer inzicht in de verdeling per portefeuille. De bestuurscommissie is verder positief over het feit dat er capaciteit is gereserveerd voor de lokale dynamische opgaven voor het stadsgebied Weesp. Wel wil de bestuurscommissie de volgende punten meegeven: 1. Er zijn een hoop wijzigingen doorgevoerd in het VTH domein. Door meerdere partijen wordt aangegeven dat het op dit moment moeilijk is om een juiste prognose te maken van de taken van de VTH medewerkers zoals het aantal in te dienen vergunningsaanvragen in 2024 en de afhandelingstijd die hiermee is gemoeid. De bestuurscommissie ziet dit graag, zo ver als mogelijk, meegenomen worden in de begrotingscyclus. 2. Verder moet worden opgemerkt dat het VTHup inzicht geeft in de formatieve beschikbare capaciteit, anders gezegd de capaciteit op papier. Er wordt geen rekening gehouden met (langdurig) ziekteverzuim, natuurlijk verloop en niet-ingevulde vacatureruimte.

De bestuurscommissie adviseert het college om stadsbreed in te zetten op werving en -met name- behoud van werknemers en daarvoor ook de middelen beschikbaar te stellen. 3. Zoals ook bij de programmering in 2023 wordt het VTHup FLO 2024 nu halverwege 2024 aangeboden ter advisering. De bestuurscommissie adviseert om zodra het VTHup FLO 2024 is vastgesteld meteen te beginnen aan de programmering van 2025 zodat deze op tijd, voor 2025, wordt vastgesteld.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 2

Adviesaanvraag B&W aan bestuur stadsdelen/ stadsgebied Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Portefeuille: Ruimtelijke Ordening Portefeuillehouder: Bart Vink Directie: VTH, afdeling Regie, Advies en Projecten Datum behandeling college 4 juni 2024 Datum adviesaanvraag: 7 juni 2024 Deadline ontvangst advies: 6 september 2024 Advies mailen naar: p.bes@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: 1. concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024-domein Bouw’

Heeft er consultatie vooraf plaatsgevonden?

2. concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024-domein Gebruik’ 3. collegevoordracht 04-06-2024 (wordt uitsluitend TKN meegestuurd) De stadsdelen en stadsgebied Weesp zijn op ambtelijk en bestuurlijk niveau betrokken geweest bij de totstandkoming van het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 . Invullen door stadsdeel:

Stadsdeel: Stadsdeel Zuid Procesbegeleider: Marianne Link Datum weekstart/staf: 1 juli 2024 Datum stadsdeelcommissie: 19 juli 2024 Datum dagelijks bestuur: 10 september 2024 Registratienr. (optioneel): …

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel/ stadsgebied. Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Vraag We vragen u, als dagelijks bestuur van uw stadsdeel Zuid, het concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024’ (VTHup) indien gewenst te voorzien van advies. Na verwerking van uw eventuele advies vindt vaststelling van het definitieve beleid naar verwachting medio oktober 2024 plaats. Kern concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024’ In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving wordt jaarlijks de formatieve VTH-capaciteit geprogrammeerd. Met deze capaciteit wordt voor het desbetreffende jaar uitvoering gegeven aan de VTHbasisopgaven (afhandeling aanvragen) en dynamische opgaven (veelal projectmatig) uit het geldende VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024. Het gaat bij de programmering expliciet om de stedelijke formatieve capaciteit. Het uitvoeringsprogramma ziet niet op de inzet van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit inclusief vacatures en ziekte gedurende het jaar. Het opstellen van het VTH Uitvoeringsprogramma is een wettelijke verplichting voor de gemeente, waarop toezicht wordt gehouden door de provincie Noord-Holland.

Pagina 1 van 4

Het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 is op verzoek van de stedelijk bestuurders gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. De twee documenten samen vormen het integrale VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024. Binnen het domein Bouw vallen ook de VTH-taken op grond van de Huisvestingsverordening, die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. De vergunningverlening daarvan ligt (grotendeels) bij de stadsdelen; het toezicht en handhaving hierop bij de directie Wonen. Om deze reden is ook de programmering van de VTH-formatie van de directie Wonen opgenomen in het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw. Afstemming Het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 is afgestemd met de bestuurders van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp en met directie Wonen.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het DB van stadsdeel Zuid adviseert in beginsel positief over het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 (VTHup FLO 2024). Het VTHup FLO 2024 geeft inzicht in de totaalopgave voor 2024 binnen het VTH domein met betrekking tot de fysieke leefomgeving in Amsterdam. Het DB is eveneens positief over de splitsing van het VTHup FLO 2024 in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Dit geeft meer inzicht in de verdeling per portefeuille. Het VTHup FLO 2024-domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het VTHup FLO 2024-domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Het DB is verder positief over het feit dat als één van de uitgangspunten bij het opstellen van het VTHup FLO 2024 is gehanteerd dat een deel van de direct productieve uren expliciet is gereserveerd voor de lokale dynamische opgaven van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp. Het gaat hier in totaal om circa 22 fte direct productieve uren. Verder blijkt uit het VTHup FLO 2024 dat er gemeentebreed voldoende formatie beschikbaar is om te voldoen aan de taken die voortvloeien uit landelijke wetgeving en stedelijke ambities (de ‘basisopgaven’ en ‘stedelijk dynamische opgaven’). Ook dit wordt door het DB positief ontvangen. Het DB geeft hierbij de volgende aandachtspunten mee aan het college: 

In het concept VTHup FLO 2024 is vermeld dat per stadsdeel verschilt hoe de formatief beschikbare capaciteit zich verhoudt tot de omvang van de opgaven. Er is per stadsdeel (per functie) sprake van een overschot of tekort voor het uitvoeren van de basisopgaven en de stedelijke dynamische opgaven. Stadsdelen lossen dit zo veel mogelijk zelf op. Het DB merkt op dat de in het VTHup FLO 2024 geschatte formatieve overschotten vooralsnog niet zullen leiden tot aanpassing/ afslanking van de capaciteit binnen het stadsdeel. De programmering van formatie in het VTHup FLO 2024 is daarvoor naar het oordeel van het DB nog teveel gestoeld op onzekere aannames en schattingen. Het VTH-stelsel is immers vanwege de komst van de Omgevingswet per 01-01-2024 ingrijpend gewijzigd, waardoor het lastiger is om prognoses te maken van het aantal in te dienen vergunningsaanvragen in 2024 en de afhandelingstijd die hiermee is gemoeid. Het DB verzoekt het college om hiermee in de begrotingscyclus eveneens rekening te houden.



De invoering van de Omgevingswet heeft tot nu toe in stadsdeel Zuid een enorme impact. Zowel in cijfers maar ook procentueel zijn sinds de invoering de meeste aanvragen omgevingsvergunning ingediend in stadsdeel Zuid. Ter illustratie: sinds 1 januari hebben we in Zuid 805 aanvragen omgevingsvergunning ontvangen, de twee stadsdelen met daarna de meeste aantallen zijn Centrum met 568 en West met 524. Voor splitsingsaanvragen het volgende vergelijk: Zuid 108, Centrum 90 en West 84. Los van de gebruikelijke uitdagingen die een nieuwe wet met zich meebrengen, zoals nieuwe procedures, nieuwe documenten, nieuwe Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 4

wetsartikelen, gaat de invoering van het landelijke digitale systeem, het DSO, ook niet vlekkeloos. Niet voor ons maar zeker ook niet voor de inwoner. Met als gevolg een groot percentage foutieve aanvragen die ook moeten worden afgedaan. De medewerkers in de gehele keten, vergunningverleners, toezichthouders, handhavers, juristen maar ook alle ondersteuning, staan dan ook onder enorme druk. De verwachting is dat die druk zeker dit jaar maar ook in 2025 aanhoudt. Het DB zal zich daarom inzetten om, waar mogelijk, ondersteuning vanuit andere stadsdelen waar de druk minder groot is, te vragen. Ook stedelijk, bij het college, zal het DB, indien nodig, aandringen op financiële middelen mocht ook het ondersteuning vanuit andere stadsdelen de werkdruk niet verminderen. 

Het VTHup geeft inzicht in de formatief beschikbare capaciteit. In de uitvoeringspraktijk is echter niet alle formatie ingevuld door (langdurig) ziekteverzuim, natuurlijk verloop en niet-ingevulde vacatureruimte. Het invullen van vacatureruimte is ingewikkeld in de huidige arbeidsmarkt. Daarnaast kunnen er dossiers of problematieken in een stadsdeel spelen die een aanzienlijk deel van de beschikbare capaciteit vergen. Dit alles geeft bezettingsproblematiek bij de uitvoering van de VTH-taken. Het kan leiden tot het maken van keuzes in wat in een stadsdeel wel of niet wordt uitgevoerd of keuzes in het niveau van uitvoering van basisopgaven of stedelijk dynamische opgaven. Het DB adviseert het college om stadsbreed in te zetten op werving en -met name- behoud van werknemers en daarvoor ook de middelen beschikbaar te stellen.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het DB van stadsdeel Zuid adviseert in beginsel positief over het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 (VTHup FLO 2024). Het VTHup FLO 2024 geeft inzicht in de totaalopgave voor 2024 binnen het VTH domein met betrekking tot de fysieke leefomgeving in Amsterdam. Het DB is eveneens positief over de splitsing van het VTHup FLO 2024 in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Dit geeft meer inzicht in de verdeling per portefeuille. Het VTHup FLO 2024-domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het VTHup FLO 2024-domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Het DB is verder positief over het feit dat als één van de uitgangspunten bij het opstellen van het VTHup FLO 2024 is gehanteerd dat een deel van de direct productieve uren expliciet is gereserveerd voor de lokale dynamische opgaven van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp. Het gaat hier in totaal om circa 22 fte direct productieve uren. Verder blijkt uit het VTHup FLO 2024 dat er gemeentebreed voldoende formatie beschikbaar is om te voldoen aan de taken die voortvloeien uit landelijke wetgeving en stedelijke ambities (de ‘basisopgaven’ en ‘stedelijk dynamische opgaven’). Ook dit wordt door het DB positief ontvangen. Het DB geeft hierbij de volgende aandachtspunten mee aan het college: 

In het concept VTHup FLO 2024 is vermeld dat per stadsdeel verschilt hoe de formatief beschikbare capaciteit zich verhoudt tot de omvang van de opgaven. Er is per stadsdeel (per functie) sprake van een overschot of tekort voor het uitvoeren van de basisopgaven en de stedelijke dynamische opgaven. Stadsdelen lossen dit zo veel mogelijk zelf op. Het DB merkt op dat de in het VTHup FLO 2024 geschatte formatieve overschotten vooralsnog niet zullen leiden tot aanpassing/ afslanking van de capaciteit binnen het stadsdeel. De programmering van formatie in het VTHup FLO 2024 is daarvoor naar het oordeel van het DB nog teveel gestoeld op onzekere aannames en schattingen. Het VTH-stelsel is immers vanwege de komst van de Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 4

Omgevingswet per 01-01-2024 ingrijpend gewijzigd, waardoor het lastiger is om prognoses te maken van het aantal in te dienen vergunningsaanvragen in 2024 en de afhandelingstijd die hiermee is gemoeid. Het DB verzoekt het college om hiermee in de begrotingscyclus eveneens rekening te houden. 

De invoering van de Omgevingswet heeft tot nu toe in stadsdeel Zuid een enorme impact. Zowel in cijfers maar ook procentueel zijn sinds de invoering de meeste aanvragen omgevingsvergunning ingediend in stadsdeel Zuid. Ter illustratie: sinds 1 januari hebben we in Zuid 805 aanvragen omgevingsvergunning ontvangen, de twee stadsdelen met daarna de meeste aantallen zijn Centrum met 568 en West met 524. Voor splitsingsaanvragen het volgende vergelijk: Zuid 108, Centrum 90 en West 84. Los van de gebruikelijke uitdagingen die een nieuwe wet met zich meebrengen, zoals nieuwe procedures, nieuwe documenten, nieuwe wetsartikelen, gaat de invoering van het landelijke digitale systeem, het DSO, ook niet vlekkeloos. Niet voor ons maar zeker ook niet voor de inwoner. Met als gevolg een groot percentage foutieve aanvragen die ook moeten worden afgedaan. De medewerkers in de gehele keten, vergunningverleners, toezichthouders, handhavers, juristen maar ook alle ondersteuning, staan dan ook onder enorme druk. De verwachting is dat die druk zeker dit jaar maar ook in 2025 aanhoudt. Het DB zal zich daarom inzetten om, waar mogelijk, ondersteuning vanuit andere stadsdelen waar de druk minder groot is, te vragen. Ook stedelijk, bij het college, zal het DB, indien nodig, aandringen op financiële middelen mocht ook het ondersteuning vanuit andere stadsdelen de werkdruk niet verminderen.



Het VTHup geeft inzicht in de formatief beschikbare capaciteit. In de uitvoeringspraktijk is echter niet alle formatie ingevuld door (langdurig) ziekteverzuim, natuurlijk verloop en niet-ingevulde vacatureruimte. Het invullen van vacatureruimte is ingewikkeld in de huidige arbeidsmarkt. Daarnaast kunnen er dossiers of problematieken in een stadsdeel spelen die een aanzienlijk deel van de beschikbare capaciteit vergen. Dit alles geeft bezettingsproblematiek bij de uitvoering van de VTH-taken. Het kan leiden tot het maken van keuzes in wat in een stadsdeel wel of niet wordt uitgevoerd of keuzes in het niveau van uitvoering van basisopgaven of stedelijk dynamische opgaven. Het DB adviseert het college om stadsbreed in te zetten op werving en -met name- behoud van werknemers en daarvoor ook de middelen beschikbaar te stellen.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 4

Adviesaanvraag B&W aan bestuur stadsdelen/ stadsgebied Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Portefeuille: Ruimtelijke Ordening Directie: VTH, afdeling Regie, Advies en Projecten Datum behandeling college 4 juni 2024 Datum adviesaanvraag: Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: Meegestuurde stukken:

Heeft er consultatie vooraf plaatsgevonden?

7 juni 2024 6 september 2024 p.bes@amsterdam.nl 1. concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024-domein Bouw’ 2. concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024-domein Gebruik’ 3. collegevoordracht 04-06-2024 (wordt uitsluitend TKN meegestuurd) De stadsdelen en stadsgebied Weesp zijn op ambtelijk en bestuurlijk niveau betrokken geweest bij de totstandkoming van het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 . Invullen door stadsdeel:

Noord R. Kasi Datum weekstart/staf: 1 juli 2024 Datum stadsdeelcommissie: 17 juli 2024 Datum dagelijks bestuur: 19 juli 2024 Registratienr. (optioneel): … Stadsdeel: Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel/ stadsgebied. Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Vraag We vragen u, als dagelijks bestuur van uw stadsdeel/ stadsgebied, het concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024’ (VTHup) indien gewenst te voorzien van advies. Na verwerking van uw eventuele advies vindt vaststelling van het definitieve beleid naar verwachting medio oktober 2024 plaats. Kern concept ‘VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2024’ In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving wordt jaarlijks de formatieve VTH-capaciteit geprogrammeerd. Met deze capaciteit wordt voor het desbetreffende jaar uitvoering gegeven aan de VTHbasisopgaven (afhandeling aanvragen) en dynamische opgaven (veelal projectmatig) uit het geldende VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024. Het gaat bij de programmering expliciet om de stedelijke formatieve capaciteit. Het uitvoeringsprogramma ziet niet op de inzet van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit inclusief vacatures en ziekte gedurende het jaar. Het opstellen van het VTH Uitvoeringsprogramma is een wettelijke verplichting voor de gemeente, waarop toezicht wordt gehouden door de provincie Noord-Holland.

Pagina 1 van 3

Het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 is op verzoek van de stedelijk bestuurders gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. De twee documenten samen vormen het integrale VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024. Binnen het domein Bouw vallen ook de VTH-taken op grond van de Huisvestingsverordening, die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. De vergunningverlening daarvan ligt (grotendeels) bij de stadsdelen; het toezicht en handhaving hierop bij de directie Wonen. Om deze reden is ook de programmering van de VTH-formatie van de directie Wonen opgenomen in het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw. Afstemming Het concept VTH Uitvoeringsprogramma is afgestemd met de bestuurders van de stadsdelen/ stadsgebied Weesp en met directie Wonen.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het DB van stadsdeel Noord adviseert in beginsel positief over het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 (VTHup FLO 2024). Het VTHup FLO 2024 geeft inzicht in de totaalopgave voor 2024 binnen het VTH domein met betrekking tot de fysieke leefomgeving in Amsterdam. Het DB is eveneens positief over de splitsing van het VTHup FLO 2024 in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Dit geeft meer inzicht in de verdeling per portefeuille. Het VTHup FLO 2024-domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het VTHup FLO 2024-domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Het DB is verder verheugd dat als één van de uitgangspunten bij het opstellen van het VTHup FLO 2024 is gehanteerd dat een deel van de direct productieve uren is gereserveerd voor de lokale dynamische opgaven van de stadsdelen/stadsgebied Weesp. Hiermee zijn stadsdelen minder afhankelijk van feitelijke over- en onderbezetting. Het gaat hier in totaal om circa 22 fte direct productieve uren. Verder blijkt uit het VTHup FLO 2024 dat er gemeentebreed voldoende formatie beschikbaar is om te voldoen aan de taken die voortvloeien uit landelijke wetgeving en stedelijke ambities (de ‘basisopgaven’ en ‘stedelijk dynamische opgaven’). Ook dit wordt door het DB positief ontvangen.

Het DB geeft hierbij de volgende aandachtspunten mee aan het college: - Het VTHup FLO 2024 bevat een aantal aannames en schattingen, deze zijn in 2024 extra onzeker door de komst van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. In de praktijk kost deze nieuwe wetgeving meer tijd dan verwacht, met name door slecht functionerende ICT van het Rijk en meer ondersteuning bij klanten dan verwacht, wat ten koste gaat van andere werkzaamheden. - De wijziging in het berekenen van de lokale dynamische opgaven maakt dat Noord in 2024 iets minder capaciteit heeft daarvoor, zeker in combinatie met de voornoemde implementatie van de Omgevingswet en de Wet op de kwaliteitsborging. Hierdoor kan dit maar beperkt opgepakt worden.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

De stadsdeelcommissie stemt in met conceptadvies VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 (VTHup FLO 2024) en heeft geen aanvullingen. Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het DB van stadsdeel Noord adviseert in beginsel positief over het concept VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 (VTHup FLO 2024). Het VTHup FLO 2024 geeft inzicht in de totaalopgave voor 2024 Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3

binnen het VTH domein met betrekking tot de fysieke leefomgeving in Amsterdam. Het DB is eveneens positief over de splitsing van het VTHup FLO 2024 in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Dit geeft meer inzicht in de verdeling per portefeuille. Het VTHup FLO 2024-domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het VTHup FLO 2024-domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Het DB is verder verheugd dat als één van de uitgangspunten bij het opstellen van het VTHup FLO 2024 is gehanteerd dat een deel van de direct productieve uren is gereserveerd voor de lokale dynamische opgaven van de stadsdelen/stadsgebied Weesp. Hiermee zijn stadsdelen minder afhankelijk van feitelijke over- en onderbezetting. Het gaat hier in totaal om circa 22 fte direct productieve uren. Verder blijkt uit het VTHup FLO 2024 dat er gemeentebreed voldoende formatie beschikbaar is om te voldoen aan de taken die voortvloeien uit landelijke wetgeving en stedelijke ambities (de ‘basisopgaven’ en ‘stedelijk dynamische opgaven’). Ook dit wordt door het DB positief ontvangen.

Het DB geeft hierbij de volgende aandachtspunten mee aan het college: - Het VTHup FLO 2024 bevat een aantal aannames en schattingen, deze zijn in 2024 extra onzeker door de komst van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. In de praktijk kost deze nieuwe wetgeving meer tijd dan verwacht, met name door slecht functionerende ICT van het Rijk en meer ondersteuning bij klanten dan verwacht, wat ten koste gaat van andere werkzaamheden. - De wijziging in het berekenen van de lokale dynamische opgaven maakt dat Noord in 2024 iets minder capaciteit heeft daarvoor, zeker in combinatie met de voornoemde implementatie van de Omgevingswet en de Wet op de kwaliteitsborging. Hierdoor kan dit maar beperkt opgepakt worden.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 3