Bijlage 4 Advies locaties Erotisch Centrum (Politie Eenheid Amsterdam, 2 december 2022).pdf

Afdeling Staf/Bestuursondersteuning Behandeld door IK/BO Functie Datum 2 december 2022 Bijlage(n) 2 Pagina

Aan: Bestuurlijk Team

Onderwerp Advies locaties Erotisch Centrum.

Geachte leden van het bestuurlijk team, Op 27 oktober jl. ontving de politie uw verzoek om (vertrouwelijk) advies te geven over aspecten van openbare orde en veiligheid rondom de beoogde locaties voor een erotisch centrum in de stad. De vestigingsplaats van het Erotisch Centrum is voor de politie van groot belang vanwege de kans op negatieve effecten op het gebied van veiligheid en openbare orde. Zoals aangegeven in de OIS-rapportage hangt de aard en omvang van deze effecten van vele aspecten af die op dit moment nog niet bekend zijn. De politie adviseert daarom goed te onderzoeken welke inrichting van het Erotisch Centrum de meeste veiligheid biedt voor de sekswerkers, bezoekers en buurtgenoten. Belangrijk aspect daarbij betreft een goede toegankelijkheid van het gebouw en de daarin werkzame personen voor hulp en zorgdiensten1. Belangrijk aspect is daarnaast dat het hier gaat om locatiegebonden, vergunde prostitutie. En dat het toezicht houden hierop in eerste instantie aan de gemeente is en alleen als dit nodig is ook aan de politie. Dit in tegenstelling tot illegale prostitutie, waarbij de ervaring is dat sekswerk dat zich in het verborgene afspeelt een trigger is voor mensenhandel). U geeft aan dat een belangrijk uitgangspunt is dat de vestiging van het erotisch centrum moet leiden tot vermindering van overlast op de Wallen.

De politie deelt dit uitgangspunt, maar ziet hier een aantal risico’s. Op dit moment zijn er drie prostitutiegebieden in Amsterdam: de Wallen, Singel en Ruysdaelkade. U stelt voor deze prostitutiegebieden in meer of mindere mate in bedrijf te laten. De politie wil voorkómen dat de komst van het Erotisch Centrum per saldo gaat leiden tot een groter beroep op politiecapaciteit. Zoals bekend kampt de politie met grote capaciteitstekorten. Daarom adviseert de politie heldere keuzes te maken m.b.t. doelgroep en doelstelling van het Erotisch Centrum en de locaties voor sekswerk zoveel mogelijk te centraliseren. Daarnaast adviseert de politie om zwaar in te zetten op flankerend beleid op de Wallen (divers winkelaanbod, heel en schoon, opkopen panden etc.), zodat de doelstelling van minder overlast en criminaliteit en daarmee gepaard gaande reductie van politie-inzet, daadwerkelijk kan worden behaald. Het is goed te lezen dat in de meegestuurde rapporten ‘Sociaal-maatschappelijke impact van een Erotisch Centrum op buurten’ en ‘Inpassingsstudie Erotisch Centrum’ gekeken is naar voor de politie relevante indicatoren voor de vestiging van een Erotisch Centrum in een gebied. Deze factoren betreffen: ligging t.o.v. gevoelige maatschappelijke functies 1

De politie is in dit kader via deelname aan de subdriehoek Prostitutie en Mensenhandel betrokken bij het formuleren van het programma van eisen.

2 december 2022 Advies locaties Erotisch Centrum. Pagina 2/2 Datum

Onderwerp

als scholen en jeugdvoorzieningen, de aanwezigheid overdag en ’s avond van ogen en oren op straat, het percentage jongeren algemeen en het aantal jongeren met een lage sociaal economische status (SES), verwachte overlast voor bewoners en draagkracht en kwetsbaarheid van de buurt. De politie heeft daar politie-informatie aan toegevoegd inzake het beeld per gebied qua prevalentie van overlast- en veiligheidsincidenten, beeld qua ondermijnende activiteiten/netwerken, jeugdproblematiek en drugshandel. Gebieden met een hoge prevalentie zijn in onze visie kwetsbaarder dan gebieden met een lage prevalentie. Dit levert het volgende advies op, oplopend van minst ongewenst tot meest ongewenst. Westelijk Ontwikkelveld Kenniskwartier De Groene Zoom Europaboulevard NDSM-Pier Docklandsplot Deze locaties liggen in de gebieden Zuid/RAI en NDSM, in deze gebieden is gemiddelde prevalentie op voormelde factoren. P+R Noord Voor deze locatie geldt een hoge prevalentie. Johan Cruijff Boulevard De Entree Rhoneweg Voor deze locaties in de gebieden ArenAPoort en Sloterdijk 2 Zuid geldt een zeer hoge prevalentie.

De politie wordt graag op de hoogte gesteld van de uitkomst van de besluitvorming over het Erotisch Centrum en gaat ervan uit dat haar advies daarbij terdege wordt meegewogen. Ook brengt de politie graag advies uit over de veiligheidsaspecten rond de verdere inrichting van het erotisch centrum.

Met vriendelijke groet, Janis Tamsma MSc MPA Hoofd Operatien Eenheid Amsterdam