Bijlage 3 SD advies op de PN IJpleinVogelbuurt.pdf

Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: …

… … Datum behandeling staf WH … Datum adviesaanvraag: … Deadline ontvangst advies: … Advies mailen naar: … Meegestuurde stukken: … Heeft er consultatie vooraf … Portefeuille: Directie:

plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: Amsterdam Noord Esther Blok Datum weekstart/staf: 5 oktober 2020 Datum stadsdeelcommissie: 18 november 2020 Datum dagelijks bestuur: 9 februari 2021… Registratienr. (optioneel): … Stadsdeel: Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Het college van B&W vraagt het DB van Noord een advies inzake de Verkenning van kansen IJplein-/Vogelbuurt, de principenota. Daarbij is het van belang dat het DB advies besproken is met de stadsdeelcommissie. Het DB advies is noodzakelijk om het principebesluit Verkenning van kansen IJplein-/Vogelbuurt door het college te kunnen vaststellen. Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

De nota Verkenning van Kansen IJplein-/Vogelbuurt en het principebesluit zijn klaar voor bestuurlijke vaststelling. Het DB herkent de opgave die in de nota is beschreven en is blij met het product wat er nu ligt. De principenota laat zien dat de opgave in de verschillende domeinen groot is en dat extra investeringen in de IJplein-/Vogelbuurt op zowel sociaal als fysiek vlak noodzakelijk zijn. De IJplein-/Vogelbuurt behoort nog steeds tot een van de meest arme buurten van Amsterdam. Relatief veel bewoners hebben te maken met een stapeling van problemen, kunnen moeilijk rondkomen en zijn erg kwetsbaar. De buurt is daarnaast ook rijk aan initiatieven en actieve buurtbewoners en er is een sterk sociaal netwerk aanwezig. Deze opgaven vragen gericht actie van de gemeente: meer passende hulp dichtbij om problemen op te lossen en meer inzet op jongeren die in deze kwetsbare gezinnen opgroeien, en dit goed laten aansluiten bij het netwerk wat er is in de buurt. Het DB geeft de volgende aandachtspunten mee voor de volgende fase.

Pagina 1 van 5

Benut de kracht en rijkdom van de buurt De IJplein-/Vogelbuurt wordt door haar bewoners omschreven als een rijke buurt wat betreft het sociale netwerk en onderlinge betrokkenheid. Ondanks dat de buurt veel hardnekkige sociale problematiek kent, is er een actieve groep buurtbewoners die op verschillende onderwerpen de handen uit de mouwen steekt en elkaar helpt en ondersteunt. Deze rijkdom wordt nog onvoldoende benut en op waarde ingeschat. Het project ‘Armen Ineen’ is goed begin maar het DB ziet graag dat deze kracht beter wordt benut, ook bij andere opgaven die in de buurt spelen. Bijvoorbeeld bij de opgaven rond opgroeien in de IJplein-/Vogelbuurt, het schoonhouden van de openbare ruimte en het ontwerp van de Meeuwenlaan. Het DB sluit zich aan bij een veelgehoorde opmerking uit de buurt dat bewoners niet moeten worden overvraagd en dat hun inbreng ook echt een plek krijgt in de oplossingen die worden voorgesteld. En het DB ziet graag dat bewoners daarvoor toegang moeten hebben tot de informatie vanuit de gemeente en ondersteund moeten worden om deze rol ook goed uit te kunnen voeren. Het DB vraagt om te onderzoeken of bewoners een uitvoerende rol kunnen krijgen in de voorgestelde oplossingen, bijvoorbeeld in het schoonhouden van de buurt of als medewerker in een sociaal project.

Boek concrete resultaten in de Ongedeelde wijk Het DB hoort van bewoners dat de Ongedeelde Wijk met enige scepsis wordt bekeken. Vooralsnog is men bang dat de wijk vooral de lasten en geen lusten gaat ervaren van de ontwikkeling van het naastgelegen Hamerkwartier, bijvoorbeeld op het gebied van verkeersoverlast en parkeerdruk. Daarnaast verwacht men vooralsnog weinig kans te maken op een nieuwe woning in het Hamerkwartier met een passende huur. Het DB herkent deze zorgen en ziet dat er ondanks goede intenties en plannen er nog maar beperkt zichtbare resultaten zijn geboekt. Het DB vraagt om extra aandacht te hebben voor communicatie en participatie in de plannen in dit kader, en adviseert om daarbij vooral in te zetten op concrete projecten en zichtbare resultaten voor de bewoners van de IJplein-/Vogelbuurt. Dit geldt met name voor de fysieke opgaven in de buurt, bijvoorbeeld de aanpak van de openbare ruimte. Hierbij kunnen combinaties worden gemaakt die elkaar versterken en tot mooie zichtbare resultaten leiden. Bijvoorbeeld de voorzieningen rondom een plein verbeteren samen met het beter schoonhouden van het plein, de verbinding met het Hamerkwartier te maken door herinrichting van de Meeuwenlaan en aansluitend op de vernieuwing van bijvoorbeeld de woningen in de Punt, de openbare ruimte netjes op te knappen.

Vervolg en samenhang IJplein-/Vogelbuurt met Hamerkwartier De afgelopen periode is er vanuit het stadsdeel én het projectgebied gewerkt aan de ongedeelde wijk IJplein/Vogelbuurt & Hamerkwartier. Met de vaststelling van de principenota IJplein-/Vogelbuurt en het investeringsbesluit voor het Hamerkwartier, ontstaat er een momentum om ook de organisatie en realisatie van de Ongedeelde Wijk samen te brengen. Het DB geeft daarom het advies om de verdere ontwikkeling van de ongedeelde wijk IJplein-/Vogelbuurt onderdeel te laten zijn van het Project Hamerkwartier. Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

We zijn tevreden met dit fysieke en sociale nota. Het weergeeft de situatie in Vogelbuurt, Vogeldorp/IJplein en zit vol met mooie ambities. Een van de ambities is ongedeelde wijk en de binding tussen Hamerkwartier en Vogelbuurt-/IJplein. Heel fijn om te lezen dat Vogelbuurtbewoners straks voorrang voor een woning in Hamerkwartier zullen krijgen en stadsdeel in wil zetten in het wegwerken van sociale knelpunten in de wijk. 



 

De inhoud ziet er goed uit maar zorg er voor dat er actie wordt ondernomen. Bewoners zijn ‘participatiemoe’ en willen gewoon dat de plannen worden uitgevoerd. Geef na het ophalen van participatiepunten zo snel mogelijk terugkoppeling aan de bewoners. Kwaliteit openbare ruimte moet echt omhoog, is prioriteit wat ons betreft. Dit kan relatief snel en maakt gelijk een groot verschil. Bekijk ook waar parkeerplekken weg kunnen ten behoeve van groen en speelplekken Mobiliteit: meer ruimte voor fiets en wandelaar Verbindingen met andere buurten moet beter, is nu teveel opgeknipt. Kijk hierbij vooral naar wandel- en fietsverbindingen Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 5



  











Aandacht voor openbare ruimte en groen in Vogeldorp komt bijna niet voor in de principenota graag dit meenemen. Ook al zijn de problemen in Vogeldorp klein het verdient meegenomen te worden in de principenota. Vogeldorp is kwetsbaar, want het is gebouwd op staal. Bodemdaling is hier daarom een probleem, graag meer aandacht hiervoor Neem ook VVE mee in plannen, niet alleen woning corporaties Graag meer aandacht voor inrichting openbare ruimte voor IJpleinbuurt. Omgeving Motorwal, Ketelmakerij en Noordwal verdient extra aandacht. O.a. investeren in voorzieningen voor kinderen en jeugd zoals speelplekken en sportmogelijkheden. Vergeet bij weerbaar maken van jongeren de ouders mee te nemen. We moeten het doorgeven van armoede, schulden en werkloosheid van ouder naar kind kantelen. Dat kunnen we pas doen als we zowel jongeren als hun ouders weerbaar maken. Er wordt gesproken over 30% van vrijgekomen sociale huurwoningen toe te wijzen aan kwetsbaren. Vogelbuurt-IJplein is al kwetsbaar en we zien nu al ontwrichting van leefbaarheid in de buurt omdat veel kwetsbaren een woning in de buurt hebben gekregen. 30% extra kwetsbaren in een kwetsbare wijk vinden we een te hoog percentage. Probeer kwetsbare groep meer te verdelen door het stadsdeel. Concentratie in een buurt/wijk is nu te hoog. Armen in één project vinden we een geweldige initiatief.

Het is zeer ambitieus om Vogelbuurt binnen 4 jaar schuldenvrij te maken. Stadsdeelcommissie blijft graag aangehaakt. Neem ons mee in vorderingen van dit project. Hamerkwartier wordt autoluw. Dat zal extra parkeeroverlast voor Vogelbuurt-/IJplein met zich meebrengen. Onderzoek of Vogelbuurt/IJplein hierin mee wilt/kan gaan. Uiteraard met goede participatie en voldoende draagkracht van de bewoners. Parkeerdrukte rond IJveer loopt de spuigaten uit. Onderzoek of dit gebied alleen toegankelijk kan worden voor bewoners en bezoekers van bewoners. Onderzoek of er mogelijkheden zijn om parkeeroverlast in dit gebied te verminderen bijv. korte parkeertijden, of alleen parkeren voor vergunninghouders enz. Zoek uit hoe dagjes mensen afgeweerd of verminderd kunnen worden.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 5

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

De nota Verkenning van Kansen IJplein-Vogelbuurt en het principebesluit zijn klaar voor bestuurlijke vaststelling. Het stadsdeel herkent de opgave die in de nota is beschreven en is blij met het product wat er nu ligt. De principenota laat zien dat de opgave in de verschillende domeinen groot is en dat extra investeringen in de IJplein-Vogelbuurt op zowel sociaal als fysiek vlak noodzakelijk zijn. De IJplein-Vogelbuurt behoort nog steeds tot een van de meest arme buurten van Amsterdam. Relatief veel bewoners hebben te maken met een stapeling van problemen, kunnen moeilijk rondkomen en zijn erg kwetsbaar. De buurt is daarnaast ook rijk aan initiatieven en actieve buurtbewoners en er is een sterk sociaal netwerk aanwezig. Deze opgaven vragen gericht actie van de gemeente: meer passende hulp dichtbij om problemen op te lossen en meer inzet op jongeren die in deze kwetsbare gezinnen opgroeien, en dit goed laten aansluiten bij het netwerk wat er is in de buurt. Het stadsdeel geeft de volgende aandachtspunten mee voor de volgende fase. Benut de kracht en rijkdom van de buurt De IJplein-Vogelbuurt wordt door haar bewoners omschreven als een rijke buurt wat betreft het sociale netwerk en onderlinge betrokkenheid.

Ondanks dat de buurt veel hardnekkige sociale problematiek kent, is er een actieve groep buurtbewoners die op verschillende onderwerpen de handen uit de mouwen steekt en elkaar helpt en ondersteunt Deze rijkdom wordt nog onvoldoende benut en op waarde ingeschat. Het project ‘Armen Ineen’ is een goed begin maar het stadsdeel ziet graag dat deze kracht beter wordt benut, ook bij andere opgaven die in de buurt spelen. Bijvoorbeeld bij de opgaven rond opgroeien in de IJplein-Vogelbuurt, het schoonhouden van de openbare ruimte en het ontwerp van de Meeuwenlaan. En het stadsdeel ziet graag dat bewoners daarvoor toegang hebben tot de informatie vanuit de gemeente en ondersteund worden om deze rol ook goed uit te kunnen voeren. Het stadsdeel vraagt om te onderzoeken of bewoners een uitvoerende rol kunnen krijgen in de voorgestelde oplossingen, bijvoorbeeld in het schoonhouden van de buurt of als medewerker in een sociaal project. Om in deze buurt de soms langdurige problemen aan te pakken moet het doorgeven van armoede, schulden en werkloosheid van ouder naar kind tegen worden gegaan. Kansengelijkheid moet in alle facetten van de volgende fasen leidend zijn. Zowel in de fysieke als in de sociaal economische opgave. O.a.

door te investeren in de openbare ruimte, in voorzieningen voor kinderen en jeugd zoals goede speel- en ontmoetingsplekken en sportmogelijkheden maar door te investeren in passende woningen, scholing, werk of gezondheid. Ondanks de krachtige netwerken in de wijk zien we dat op sommige plekken de problematiek van bewoners zo groot is dat de leefbaarheid onder druk komt te staan en de draaglast de draagkracht te boven gaat. Wij vinden het belangrijk dat zowel de formele als de informele zorg in de buurt op orde is en op basis van wederzijdse kennis en competenties tot een rijk geschakeerd aanbod komt. De kwaliteit van de openbare ruimte Een goede openbare ruimte draagt bij aan veiligheidsgevoelens, versterkt de buurteconomie en biedt de mogelijkheid tot allerlei vormen van meer en minder intensief bewegen. De openbare ruimte ligt er op veel plekken in de wijk slecht bij. Het stadsdeel hecht er aan dat het achterstallig onderhoud snel wordt opgepakt omdat hiermee dat snel een groot verschil kan worden gemaakt. Daarnaast hecht het stadsdeel ook aan investeringen in de openbare ruimte waarmee groen, bewegen en spelen tot een aangename en gezonde leefomgeving leidt. Maar ook de ambitie van het Hamerkwartier om autoluw te worden kan extra parkeeroverlast voor Vogelbuurt/IJplein met zich meebrengen.

Het stadsdeel vindt hetbelangrijk dat deze uitgangspunten niet afgewenteld worden op de buurt. Wij zouden graag met de buurt het gesprek aan gaan hoe te komen tot een toekomstbestendige indeling van parkeerplekken. Het verminderen van parkeerplekken kan bijdragen aan meer Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 5

groen, speel en ontmoetingsplekken Boek concrete resultaten in de Ongedeelde wijk Het stadsdeel hoort van bewoners dat de Ongedeelde Wijk met enige scepsis wordt bekeken. Vooralsnog is men bang dat de wijk vooral de lasten en geen lusten gaat ervaren van de ontwikkeling van het naastgelegen Hamerkwartier, bijvoorbeeld op het gebied van verkeersoverlast en parkeerdruk. Daarnaast verwacht men vooralsnog weinig kans te maken op een nieuwe woning in het Hamerkwartier met een passende huur. Het stadsdeel herkent deze zorgen en ziet dat er ondanks goede intenties en plannen nog maar beperkt zichtbare resultaten zijn geboekt. Het stadsdeel hecht dan ook grote waarde dat de corporaties in samenwerking met de gemeente uitvoering geven aan de intentie-overeenkomst die is opgesteld tussen de gemeente en de vijf woningcorporaties (De Key, Rochdale, Stadgenoot, Ymere en Eigen Haard). Hierin is ook de ambitie opgenomen om de kwaliteit van het woningbezit van de corporaties aanzienlijk te verbeteren. Dit staat los van de gebiedsontwikkeling in het Hamerkwartier en er kan direct een start mee worden gemaakt. Het stadsdeel vraagt om extra aandacht te hebben voor communicatie en participatie in de plannen in dit kader, en adviseert om daarbij vooral in te zetten op concrete projecten en zichtbare resultaten voor de bewoners van de IJplein-Vogelbuurt.

Dit geldt met name voor de fysieke opgaven in de buurt, bijvoorbeeld de aanpak van de openbare ruimte. Hierbij kunnen combinaties worden gemaakt die elkaar versterken en tot mooie zichtbare resultaten leiden. Bijvoorbeeld de voorzieningen rondom een plein verbeteren samen met het beter schoonhouden van het plein, de verbinding met het Hamerkwartier te maken door herinrichting van de Meeuwenlaan en aansluitend op de vernieuwing van bijvoorbeeld de woningen in de Punt, de openbare ruimte netjes op te knappen. Participatie Het stadsdeel sluit zich aan bij de wens uit de buurt om nu in te gaan zetten op uitvoering van plannen. Waarbij, gezien de hoge projectdichtheid in dit gebied, bewoners niet moeten worden overvraagd en dat hun inbreng ook werkelijk een plek krijgt in de oplossingen die worden voorgesteld. Vervolg en samenhang IJplein-Vogelbuurt met Hamerkwartier De afgelopen periode is er vanuit het stadsdeel én het projectgebied gewerkt aan de ongedeelde wijk IJpleinVogelbuurt & Hamerkwartier. Met de vaststelling van de principenota IJplein-Vogelbuurt en het investeringsbesluit voor het Hamerkwartier begin 2021, ontstaat er een momentum om ook de organisatie en realisatie van de Ongedeelde Wijk samen te brengen. Het DB geeft daarom het advies om de verdere ontwikkeling van de ongedeelde wijk IJplein-Vogelbuurt onderdeel te laten zijn van het Project Hamerkwartier.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 5 van 5