BIJLAGE 3_finaal adv DB_SP Hoekenes.pdf

Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Stedenbouwkundig plan Hoekenes

Grondzaken Grond & Ontwikkeling Datum behandeling staf WH 13 november 2023 Datum adviesaanvraag: 24 november 2023 Deadline ontvangst advies: Einde inspraakperiode (naar verwachting eind januari 2024) Advies mailen naar: P.renard@amsterdam.nl, A.Spronk@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Concept stedenbouwkundig plan Hoekenes Heeft er consultatie vooraf Ja, behandeling staf portefeuillehouder, gebiedsteam stadsdeel Portefeuille: Directie:

plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: Nieuw-West P.Renard, A.Spronk Datum weekstart/staf: 22 januari 2024 Datum stadsdeelcommissie: 13 en 27 februari 2024 Datum dagelijks bestuur: 19 maart 2024 Stadsdeel: Procesbegeleider:

Registratienr. (optioneel):

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: -

(art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of

-

(art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of

BM bij DB advies in. DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

Het stedenbouwkundig Plan Hoekenes is door B&W vrijgegeven voor inspraak. Kan het stadsdeel Nieuw-West instemmen met het voorliggende stedenbouwkundig plan Hoekenes?

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het DB adviseert positief over het Stedenbouwkundig Plan Hoekenes. We zien aandachtspunten voor de verdere uitwerking met betrekking tot de vormgeving van de openbare ruimte, met name als het gaat om het realiseren van een sociaal veilige omgeving en de inpassing van deelmobiliteit. Het DB ziet dat het plan met voldoende inbreng van de huidige bewoners is vormgegeven en dat het plan afdoende is gedeeld met de wijk. De bewonerscommissie Hoekenes en Stadgenoot zijn al vergevorderd met het sociaal plan. Het DB vindt het daarbij van groot belang dat het woningbouwprogramma het mogelijk maakt dat bewoners terug naar de buurt kunnen verhuizen. Het DB heeft begrip voor de overweging om dat op het niveau van het totale Pagina 1 van 5

plangebied (inclusief Groenehuyzen en Blomwijckerpad) mogelijk te maken in plaats van voor het deelgebied Hoekenes. Stadgenoot realiseert in het gehele plangebied meer sociale huurwoningen (aantal 192 woningen) dan er worden gesloopt (aantal 126 woningen). In de Wildeman- Blomwijckerbuurt is op dit moment zo’n 85% van de woningen sociale huur. Het nieuwbouwprogramma zorgt voor een ongedeelde wijk door het toevoegen van middeldure huur- en vrije sectorwoningen. Stadgenoot realiseert daarbij relatief grote middeldure huurwoningen variërend tussen de 48 – 97 m2 GBO met een gemiddelde grootte van 72m2 GBO. De directie Wonen adviseert positief op de toevoeging van grote middeldure huurwoningen aan de Hoekenes. Voor het gehele plangebied is de verdeling als volgt: ▪ Sociale woningen, aantal 192, project Groenehuyzen, Totaal 50% ▪ Middeldure huurwoningen, aantal 134, Project Hoekenes (90) en Blomwijckerpad (44), Totaal 35% ▪ Vrije sector, aantal 60, Project Hoekenes, Totaal 15% Op dit moment staat in de toelichting van het stedenbouwkundig plan nog een foutieve onderverdeling. Het DB heeft van het projectteam vernomen dat dit zal worden aangepast en zal worden opgenomen in de nota van beantwoording/wijzigingen. Ook zal bij de informatieavond deze wijziging nadrukkelijk worden gecommuniceerd alsmede bij de digitale informatievoorziening.

Voor het vervolgproces ziet het DB de volgende aandachtspunten 1) Sociale veiligheid. Het DB adviseert om extra aandacht te besteden aan sociale veiligheid en daarvoor een aparte paragraaf op te nemen in het SP. De sociale veiligheid wordt verbeterd doordat de plinten in de nieuwbouw zijn voorzien van woningen waardoor er meer ogen op straat zijn. Dat is ook van belang voor het pad dat wordt toegevoegd langs de Hoekenesgracht. Het DB ziet dat als een toevoeging met grote meerwaarde, omdat daarmee voor alle inwoners van de buurt een groenzone toegankelijk wordt gemaakt die dat nu nog niet is. Het DB adviseert om ook in de vormgeving van de kopgevels die aan het water grenzen rekening te houden met sociale veiligheid, door bijvoorbeeld blinde gevels te vermijden. 2) Openbaar ruimteplan. Het DB adviseert om ook in de uitwerking van het plan voor de openbare ruimte rekening te houden met sociale veiligheid, en daarvoor de expertise van het stadsdeel te benutten. Daarnaast adviseert het DB om deelmobiliteit in te passen in het plan, zodat bewoners van de nieuwbouw daar gebruik van kunnen maken.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

De stadsdeelcommissie adviseert positief over het Stedenbouwkundig Plan Hoekenes. De commissie heeft op 27 februari 2024 in de besluitvormende vergadering gestemd over adviesvoorstellen van Goed Beter West, D66, VVD en Groen Links. Adviesvoorstel Goed Beter West! Advies 1. Onderzoek met de corporatie Stadgenoot hoe toch parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden bij de 90 middensegment woningen binnen het bestaande parkeernormen beleid (0-1)? De fracties van D66, PvdA, GBW!, FVD, DENK, GBP en VVD stemmen (in totaal 12 stemmen) voor. GL stemt (3 stemmen) tegen. Adviesvoorstel D66 Advies 1. Neem de toekomstige bewoners mee in het ontwikkelproces van de openbare ruimte en beplantingen van het plan Hoekenes. Stel de vraag centraal: “Wat wens je voor jouw buurt?”

Advies 2. Laat bewoners out of the box denken ( buiten stadsdeel Nieuw-West) en inspiratie opdoen voor de vraag “Wat wens je voor jouw buurt?” in andere stadsdelen (of steden) dan stadsdeel Nieuw-West voor de vormgeving van de openbare ruimte in het plan Hoekenes.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 5

Advies 3. Kijk of er plaats is voor een buurtmoestuin door de bewoners gedragen. Eventueel aan de westkant van de bebouwing. Advies 4. Zorg voor origineel goed vormgegeven straatmeubilair. De fracties van D66, PvdA, FVD, DENK, GL, GBP en VVD stemmen (in totaal 14 stemmen) voor. GBW! stemt (1 stem) tegen. Adviesvoorstel VVD Advies 1: Aandacht voor Verlichtingsplan Openbare Ruimte: Zorg voor een gedetailleerd verlichtingsplan langs het wandelpad langs de waterkant om de veiligheid te verbeteren, met speciale aandacht voor goed verlichte en zichtbare gebieden. Advies 2: Inpandig Parkeren voor Scooters en Bakfietsen: Overweeg om voldoende inpandige parkeergelegenheid te bieden voor scooters en bakfietsen om zowel de veiligheid als de leefbaarheid van de buurt te verbeteren. Advies 3; Oplaadpunten voor Elektrische Voertuigen: Onderzoek de mogelijkheid om inpandige oplaadpunten te creëren voor scooters, elektrische fietsen en bakfietsen, om de overgang naar duurzame mobiliteit te bevorderen en tegemoet te komen aan de behoeften van bewoners. De fracties van D66, PvdA, GBW!, FVD, DENK, GL, GBP en VVD stemmen (in totaal 15 stemmen) voor.

Adviesvoorstel GL Advies 1: De stadsdeelcommissie adviseert het dagelijks bestuur met de woningbouwcorporatie in gesprek te gaan over de mogelijkheden te onderzoeken om een financiële gewenningsperiode vorm te geven voor bewoners die een eventuele huurverhoging niet kunnen dragen en bewoners te informeren dat dergelijke afspraken kunnen worden meegenomen in een sociaal plan. Advies 2: De stadsdeelcommissie adviseert het dagelijks bestuur te inventariseren voor welke bewoners de overgang naar aardgasvrij financieel niet te dragen is en hiervoor de mogelijkheden te onderzoeken om hierin tegemoet te komen en bewoners hierover te informeren. Er zijn hierover gesprekken met Vattenfall, maar de stadsdeelcommissie zou dit ook graag geborgd willen zien in stedelijk beleid. Advies 3: De stadsdeelcommissie adviseert het dagelijks bestuur om met de woningbouwcorporatie in gesprek te gaan hoe in het communicatieplan, over de herontwikkeling van de Hoekenes, ook sleutelfiguren uit de wijk en/of bewonersgroepen in te zetten met als doel het bereik te vergroten. Denk bijvoorbeeld aan de actiegroep Wildeman. Er is een participatietraject geweest en gaande, echter is de stadsdeelcommissie van mening dat er extra nadruk mag komen op het betrekken van sleutelfiguren uit de wijk en om de participatie via hen te laten gaan.

De fracties van D66, PvdA, GBW!, FVD, DENK, GL, GBP en VVD stemmen (in totaal 15 stemmen) voor.

Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het DB van Stadsdeel Nieuw-West adviseert, rekening houdend met de adviezen van de stadsdeelcommissie, positief over het Stedenbouwkundig Plan Hoekenes. Het DB ziet aandachtspunten voor de verdere uitwerking met betrekking tot de vormgeving van de openbare ruimte, met name als het gaat om het realiseren van een sociaal veilige omgeving en de inpassing van deelmobiliteit. Het DB ziet dat het plan met voldoende inbreng van de huidige bewoners is vormgegeven en dat het plan afdoende is gedeeld met de wijk. De bewonerscommissie Hoekenes en Stadgenoot zijn al vergevorderd met het sociaal plan. Het DB vindt het daarbij van groot belang dat het woningbouwprogramma het mogelijk maakt dat bewoners terug Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 5

naar de buurt kunnen verhuizen. Het DB heeft begrip voor de overweging om dat op het niveau van het totale plangebied (inclusief Groenehuyzen en Blomwijckerpad) mogelijk te maken in plaats van voor het deelgebied Hoekenes. Stadgenoot realiseert in het gehele plangebied meer sociale huurwoningen (aantal 192 woningen) dan er worden gesloopt (aantal 126 woningen). In de Wildeman- Blomwijckerbuurt is op dit moment zo’n 85% van de woningen sociale huur. Het nieuwbouwprogramma zorgt voor een ongedeelde wijk door het toevoegen van middeldure huur- en vrije sectorwoningen. Stadgenoot realiseert daarbij relatief grote middeldure huurwoningen variërend tussen de 48 – 97 m2 GBO met een gemiddelde grootte van 72m2 GBO. De directie Wonen adviseert positief op de toevoeging van grote middeldure huurwoningen aan de Hoekenes. Voor het gehele plangebied is de verdeling als volgt: ▪ Sociale woningen, aantal 192, project Groenehuyzen, Totaal 50% ▪ Middeldure huurwoningen, aantal 134, Project Hoekenes (90) en Blomwijckerpad (44), Totaal 35% ▪ Vrije sector, aantal 60, Project Hoekenes, Totaal 15% De eerder foutief opgenomen onderverdeling in het stedenbouwkundig plan is inmiddels gecorrigeerd. Tijdens de inspraak- en informatieavond over het plan is deze wijziging nadrukkelijk gecommuniceerd naar de aanwezigen en zal ook gecommuniceerd worden via de Nota van Wijzigingen.

Voor het vervolgproces ziet het DB de volgende aandachtspunten 1) Sociale veiligheid. Het DB adviseert om extra aandacht te besteden aan sociale veiligheid en daarvoor een aparte paragraaf op te nemen in het SP. De sociale veiligheid wordt verbeterd doordat de plinten in de nieuwbouw zijn voorzien van woningen waardoor er meer ogen op straat zijn. Dat is ook van belang voor het pad dat wordt toegevoegd langs de Hoekenesgracht. Het DB ziet dat als een toevoeging met grote meerwaarde, omdat daarmee voor alle inwoners van de buurt een groenzone toegankelijk wordt gemaakt die dat nu nog niet is. Het DB adviseert om ook in de vormgeving van de kopgevels die aan het water grenzen rekening te houden met sociale veiligheid, door bijvoorbeeld blinde gevels te vermijden. 2) Openbaar ruimteplan. Het DB adviseert om ook in de uitwerking van het plan voor de openbare ruimte rekening te houden met sociale veiligheid, en daarvoor de expertise van het stadsdeel te benutten. Daarnaast adviseert het DB om deelmobiliteit in te passen in het plan, zodat bewoners van de nieuwbouw daar gebruik van kunnen maken. 3) Bespreek met de corporatie Stadgenoot hoe toch parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden bij de 90 middensegment woningen binnen het bestaande parkeernormen beleid (0-1).

De corporatie is hierbij natuurlijk vooral zelf aan zet om te bepalen binnen de norm van ‘0 – 1 parkeerplek per woning op eigen terrein’ of zij parkeerplekken wenst voor de middeldure huurwoningen. Als zij parkeerplekken wenst zullen beide partijen hierover in gesprek gaan. De gemeente zal hierbij een kwalitatief hoogwaardige inrichting van de openbare ruimte rondom de gebouwen, de bezoekersparkeerbehoefte, de behoefte aan deel(auto)vervoer en de daadwerkelijke verwachte parkeerbehoefte van de toekomstige bewoners in de middeldure huurwoningen in acht nemen. Als Stadgenoot parkeerplekken ten behoeve van de middeldure huurwoningen realiseert, dan zal de grond waarop deze komen in erfpacht moeten worden uitgegeven. 4) Neem de toekomstige en huidige (buurt)bewoners actief mee in het ontwikkelproces van de openbare ruimte en beplantingen van het plan Hoekenes. Bepaal zorgvuldig of en in welke mate je de (buurt)bewoners raadpleegt voor advies, laat meewerken in het plan of zelfs laat meebeslissen. Inspireer de bewoners om suggesties te doen voor de inrichting van de openbare ruimte door hun voorbeelden te laten zien uit andere stadsdelen of steden in Nederland of elders. Wees hierbij helder met betrekking tot de gemeentelijke (Puccini) randvoorwaarden voor de inrichting van de openbare ruimte.

5) Aandacht voor Verlichtingsplan Openbare Ruimte: Zorg voor een gedetailleerd verlichtingsplan langs het wandelpad langs de waterkant om de veiligheid te verbeteren, met speciale aandacht voor goed verlichte en zichtbare gebieden. 6) Inpandig Parkeren voor Scooters en Bakfietsen: Overweeg om voldoende inpandige parkeergelegenheid te bieden voor scooters en bakfietsen om zowel de veiligheid als de leefbaarheid van de buurt te verbeteren. 7) Oplaadpunten voor Elektrische Voertuigen: Onderzoek de mogelijkheid om inpandige oplaadpunten te creëren voor scooters, elektrische fietsen en bakfietsen, om de overgang naar duurzame mobiliteit te bevorderen en tegemoet te komen aan de behoeften van bewoners. 8) Het Dagelijks Bestuur adviseert het college van B&W met de woningbouwcorporatie in gesprek te gaan over de mogelijkheden te onderzoeken om een financiële gewenningsperiode vorm te geven voor bewoners die een Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 5

eventuele huurverhoging niet kunnen dragen en bewoners te informeren dat dergelijke afspraken kunnen worden meegenomen in een sociaal plan. 9) Het Dagelijks Bestuur adviseert het college van B&W te inventariseren voor welke bewoners de overgang naar aardgasvrij financieel niet te dragen is en hiervoor de mogelijkheden te onderzoeken om hierin tegemoet te komen en bewoners hierover te informeren. Er zijn hierover gesprekken met Vattenfall, maar het Dagelijks Bestuur zou dit ook graag geborgd willen zien in stedelijk beleid. 10) Het Dagelijks Bestuur adviseert het college van B&W om met de woningbouwcorporatie in gesprek te gaan hoe in het communicatieplan, over de herontwikkeling van de Hoekenes, ook sleutelfiguren uit de wijk en/of bewonersgroepen in te zetten met als doel het bereik te vergroten. Denk bijvoorbeeld aan de actiegroep Wildeman. Er is een participatietraject geweest en gaande, echter is het Dagelijks Bestuur van mening dat er extra nadruk mag komen op het betrekken van sleutelfiguren uit de wijk en om de participatie via hen te laten gaan.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 5 van 5