Bijlage 3 - Adviezen stadsdelen en stadsgebied Weesp op concept Afwegingskader Bouwlawaai.pdf
Tekst van het document
Daarnaast verzoekt de stadsdeelcommissie om inzicht in handhavings-, klachtenbehandelings- en monitoringsrapportages inzake bouwlawaai, opdat de commissie haar controlerende taak wat betreft de uitvoering naar behoren kan uitoefenen.
Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders
Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost merkt allereerst op positief gestemd te zijn over de actualisatie en verbetering van de huidige ‘Richtlijn Bouwlawaai 2016’. Met het concept ‘Afwegingskader Bouwlawaai’ wordt naar het oordeel van het dagelijks bestuur bijgedragen aan het doel om geluidhinder voor de omgeving zoveel mogelijk te beperken. Door medewerkers vanuit de uitvoering te betrekken bij de evaluatie van de richtlijn en bij de totstandkoming van het concept ‘Afwegingskader Bouwlawaai’, wordt een meer uitvoerbaar en gedragen concept opgesteld. De verduidelijking van begrippen en vereenvoudiging van de procedure is voor zowel interne als externe partijen een verbetering. Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost adviseert het college om de volgende punten mee te nemen voordat het stuk definitief wordt vastgesteld. Aanscherping Afwegingskader Bouwlawaai Omdat geluidsoverlast een probleem is dat bij veel Amsterdammers speelt is het zaak om te zorgen dat de hinder die Amsterdammers ervaren zoveel mogelijk wordt beperkt. Het huidige concept verdient daarom verdere aanscherping. Zo dient beter uitgewerkt te worden wat onder ‘technische’ of ‘maatschappelijke’ noodzaak wordt verstaan als onderbouwing voor ontheffingen op de verleende vergunning.
Veder is belangrijk dat Amsterdammers betrokken kunnen worden bij het verlenen van een ontheffing doormiddel van het aanleveren van zienswijzen en/of adviesrecht. Het is belangrijk om dit onderwerp nog verder te specificeren. Een belangrijk punt is de communicatie naar omwonende en belanghebbende ingeval van bouwlawaai. Het dagelijks bestuur adviseert om de afstand genoemd in artikel 4 lid 5 te vergroten naar 200 – 250 meter. Ook dient opgenomen te worden op welke manier omwonende en belanghebbende geïnformeerd moeten worden en welke informatie zij moeten ontvangen. Denk hierbij aan de aard van de geluidsoverlast, de duur van de werkzaamheden en contactgegevens bij vragen en/of klachten. Als laatst dient te worden gezorgd dat deze informatie in begrijpelijke taal wordt gedeeld.
Registratienummer Pagina 4 van 5
Zorgvuldige communicatie rondom het concept ‘Afwegingskader Bouwlawaai’ wenselijk Het concept ‘Afwegingskader Bouwlawaai’ is gebaseerd op het Besluit Bouwwerken leefomgeving, dat per 1 januari 2024 in werking is getreden. Het Besluit Bouwwerken leefomgeving hangt aan de Omgevingswet, waarbij het bestaande wettelijk stelsel ingrijpend is herzien. Voor de Amsterdammer is hiermee een geheel nieuw wettelijk en beleidsmatig stelsel ontstaan, met effect op een ieder die activiteiten verricht op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving binnen de fysieke leefomgeving en/ of daar hinder van ondervindt. Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost is om deze reden van mening dat de Amsterdammer zorgvuldig moet worden geïnformeerd over de aanstaande beleidswijziging. Richting alle betrokkenen moet helder worden gecommuniceerd over de inhoud en het effect van dit nieuwe beleidsdocument. Capaciteit voor uitvoering van het beleid Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost constateert dat het concept ‘Afwegingskader Bouwlawaai’ een actualisatie betreft van de huidige ‘Richtlijn Bouwlawaai 2016’. Onder de Omgevingswet wordt de bevoegdheid tot het al dan niet verlenen van een ontheffing van de geluidsmaxima vervangen door de bevoegdheid tot het al dan niet opstellen van maatwerkvoorschriften.
Bij een eerste technische beschouwing lijkt hiermee de druk op de bestaande capaciteit niet te worden vergroot. De druk op de bestaande capaciteit is echter reeds hoog vanwege de grootschalige stelselherziening onder de Omgevingswet, waarmee zowel door de uitvoerend medewerkers als door externe partijen ervaring moet worden opgedaan. Het dagelijks bestuur adviseert het college om te waarborgen dat er voldoende capaciteit beschikbaar is, dan wel aanvullend wordt toegekend, voor de uitvoering van de wettelijke opgaven en beschreven beleidsstrategieën. Indien die middelen hiervoor ontoereikend zijn adviseert het dagelijks bestuur het college om middels prioritering per stadsdeel inzichtelijk te maken aan welke onderwerpen minder capaciteit moet worden toegekend.
Registratienummer Pagina 5 van 5