Bijlage 3_advies DB investeringsnota NM buurt.pdf

Bezoekadres Anton de Komplein 150 1102 CW Amsterdam Postbus 12491 1100 AL Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 12491, 1100 AL Amsterdam

Aan de wethouder Ruimtelijke Ordening Mevrouw M. van Doorninck Stadhuis, Postbus 202 1000 AE Amsterdam

Datum

26 januari 2022

Ons kenmerk Uw kenmerk Behandeld door Kopie aan

Delphine van Wageningen, stadsdeel Zuidoost, d.van.wageningen@amsterdam.nl Aimée Albers

Bijlage(n) Onderwerp

DB advies betreft concept-investeringsnota Nelson Mandelabuurt

Geachte mevrouw Van Doorninck, Middels dit schrijven voorziet het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost (DB) u van een advies over de concept-investeringsnota Nelson Mandelabuurt. Het DB adviseert u conform het Plan- en Besluitvormingsproces voor Ruimtelijke Maatregelen (Plaberum) in het kader van de bewaking van de ambities en doelstellingen die het stadsdeel heeft in het gebied Bijlmer Centrum en welke ter bestuurlijke besluitvorming aan u worden voorgelegd. De concept-investeringsnota met bijbehorend concept-stedenbouwkundig plan voorziet in de toevoeging van circa 700 nieuwe woningen in de nieuw te ontwikkelen Nelson Mandelabuurt. Deze ontwikkeling vindt plaats op reeds bouwrijpe kavels gelegen tussen de Gooiseweg en het Nelson Mandelapark. Het betreft het plangebied aan de oostzijde van het park. Ook is er ruimte voor diverse maatschappelijke- en commerciële voorzieningen waaronder een alles-in-1-school. Dit plan is ontwikkeld in navolging van het Stedenbouwkundig Programma van Eïsen (SPVE) Bijlmerpark uit 2005 en het door Feddes en Olthof Landschapsarchitecten schetsontwerp voor de kwaliteitsverbetering en aanpassing van de parkinrichting uit 2020. Hiervoor is een uitgebreid participatietraject doorlopen dat geresulteerd heeft in een aangepast Stedenbouwkundig Programma van Eisen, wat uitgewerkt is in voorliggend concept-stedenbouwkundig plan.

In het plan staat centraal: het toevoegen van woningen en een alles-in-1-school, maatschappelijke en commerciële voorzieningen, verbinding met het Nelson Mandelapark, sociale veiligheid, circulariteit en duurzaamheid.

Gemeente Amsterdam

Datum 26 januari 2022 Kenmerk Pagina 2 van 3

Integrale aanpak Naar aanleiding van het adviesrapport “Woensdag in het Nelson Mandelapark. Advies over de toekomst van het Nelson Mandelapark en de inpassing van het Kwakoe/U festival” is gekozen voor een integrale aanpak van alle ontwikkelingen in en om het park. Deze concept-investeringsnota, waar het concept-stedenbouwkundig plan voor de Nelson Mandelabuurt onderdeel van is, heeft alleen betrekking op de woningbouwopgave. Daarnaast wordt via een ander spoor gewerkt aan een gebruiksvisie voor het Nelson Mandelapark (waaronder een renovatieplan voor het huidige park), een plan voor het Bijlmer Sportpark en een toekomstvisie voor het Kwakoe festival. Zo is de gelijkwaardigheid van het Kwakoe festival en de bebouwing geborgd. De afzonderlijke onderdelen zijn steeds met elkaar afgestemd waardoor er een integraal toekomstbestendig plan voor het gehele gebied ontstaat. Openbare ruimte De Nelson Mandelabuurt wordt een groene woonomgeving. Een groot deel van de woningen grenst direct aan het Nelson Mandelapark. Daarom is de inrichting van de openbare ruimte een cruciaal onderdeel van het plan. Het ontwerp voor de inrichting van de openbare ruimte zorgt ervoor dat het park met ‘groene vingers’ in de woonwijk doordringt. Hierdoor worden het park en de bebouwing een sterkere eenheid.

De woningen zijn voor autoverkeer bereikbaar vanaf een ventweg langs de Gooiseweg en voor fietsers en voetgangers vanaf de parkzijde. Er komen 110 parkeerplekken in de openbare ruimte langs de ventweg. Om de buurt ook tijdens het Kwakoe festival via het park bereikbaar te houden, is een brug over de vijver voorzien. Woonprogramma In het concept-stedenbouwkundig plan is ruimte voor circa 700 woningen, verdeeld over 40% sociale huur, 40% middensegment en 20% vrije sector. Met name de toevoeging van woningen in het middensegment, zowel huur als koop, is een woningtype waar veel behoefte aan is. Dit sluit ook goed aan bij de doelstellingen van het Masterplan Zuidoost en de wensen van bewoners in Zuidoost om een stap in hun wooncarrière te maken. Hierin voorziet het woonprogramma dat is opgenomen in het concept-stedenbouwkundig plan. Ruimte voor doorstroming De 40% woningen in het middensegment bieden kansen voor doorstroming van jongeren in Zuidoost. Zij wonen nu veelal gedwongen bij hun ouders in sociale huurwoningen. Het middensegment bestaan voor 50% uit huurwoningen en 50% uit koopwoningen. In beide is ruimte voor kleinere en grotere woningen. Ook voor gezinnen komen er dus de nodige woningen bij. Hiermee speelt het concept-stedenbouwkundig plan in op de wens van bewoners om binnen Zuidoost een wooncarrière te kunnen maken.

Deze nieuwe buurt is ook bereikbaar voor bewoners die al in Zuidoost wonen. De 25%-voorrangsregeling is hier van toepassing. Ruimte voor bedrijvigheid De toevoeging van 1.487 m2 commerciële ruimten biedt kansen voor onder andere lokale ondernemers. Deze ruimten zijn bestemd voor ondernemingen die een relatie hebben met het Nelson Mandelapark. Er is veel behoefte aan kleine betaalbare ruimten voor ondernemers. Bij de indeling van deze ruimten wordt daar rekening mee gehouden. Ook hier voorziet het conceptstedenbouwkundig plan in een behoefte in Zuidoost.

Gemeente Amsterdam

Datum 26 januari 2022 Kenmerk Pagina 3 van 3

Uitbreiding voorzieningenniveau Het plan bevat 4118 m2 ruimte voor maatschappelijke voorzieningen, waaronder een huiskamer voor de wijk en een alles-in-1-school. Deze zullen een belangrijke functie vervullen in de Nelson Mandelabuurt door hun strategische ligging langs doorgaande routes. Dit brengt levendigheid en zorgt voor sociale veiligheid op straat. Duurzaamheid De Nelson Mandelabuurt wordt de eerste woonwijk van deze omvang die vrijwel volledig in hout wordt gebouwd. De woningen zijn aardgasvrij en gebruiken lokale duurzame bronnen voor collectieve lage temperatuur warmte en koude voorziening. De nieuwbouw zal voldoen aan BENG 2<0. Voor de openbare ruimte wordt een klimaatbestendig ontwerp gemaakt met groene daken en regentuinen voor het opvangen van extreme regenbuien en 200 nieuwe bomen die bijdragen aan het voorkomen van hittestress. Participatie Het oorspronkelijk plan voor de Nelson Mandelabuurt dateert uit 2005. De woningbouw is er door de financiële crisis echter nooit gekomen. In 2017 is door het stadsdeelbestuur opnieuw opdracht gegeven om een stedenbouwkundig plan te maken. Over die hernieuwde plannen is in 2019 uitgebreid geparticipeerd met bewoners, ondernemers, mensen die in de omgeving van het Nelson Mandelapark werken, gebruikers van het park en sporters. Dit heeft geresulteerd in het aanpassen van een aantal stedenbouwkundige principes.

Het aantal woningen is van 1000 naar 700 teruggebracht en de maximale hoogte van de bebouwing is teruggebracht naar een variatie tussen de 3 en 7 bouwlagen. De te bouwen woningen worden in de verschillende segmenten (4040-20) gebouwd. Door ook middeldure huur- en koopwoningen toe te voegen is er doorstroming vanuit andere buurten in Zuidoost mogelijk. Advisering college Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost is enthousiast over de voorliggende conceptinvesteringsnota en bijbehorend concept-stedenbouwkundig plan Nelson Mandelabuurt. Met inachtneming van de hiervoor gemaakte opmerkingen, onderschrijft het DB de inhoud en ambities van de concept-investeringsnota Nelson Mandelabuurt. Het DB adviseert u derhalve positief en verzoekt u in te stemmen met het vrijgeven voor inspraak van de plannen, zodat omwonenden nogmaals in de gelegenheid worden gesteld om te reageren. Hoogachtend, Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost,

T. Jadnanansing Voorzitter

M. Chen Secretaris