Bijlage 2C advies Participatieraad VRT toegankelijkheid (2)

Postbus 10184 1001 ED Amsterdam Telefoon: 0800 – 1217 (Gratis) Email: deraad@participatieraadamsterdam.nl Website: www.participatieraadamsterdam.nl

Aan:

Gemeente Amsterdam Burgemeester en Wethouders T.a.v. Dhr. Rutger Groot Wassink

Betreft:

Ongevraagd advies op beleidsagenda “Bestaanszekerheid voor iedereen”

Amsterdam, 6 juli 2023

Geachte heer Groot Wassink, De Participatieraad Amsterdam zendt u met betrekking op de beleidsagenda “Bestaanszekerheid voor iedereen” dit ongevraagd advies. De Raad meent hiermee bij te dragen aan de kwaliteit van de dienstverlening en het vergroten van het draagvlak voor gemeentelijk beleid bij de Amsterdamse burger. Allereerst wil de Raad haar waardering uitspreken voor de inclusie die dit stuk uitstraalt. De Participatieraad onderscheidt in uw beleidsagenda de volgende punten: •

•

•

Participatie en inspraak: Het is van essentieel belang dat de inbreng van ervaringsdeskundigen -waaronder bijstandsgerechtigden- serieus wordt genomen. Hun perspectief en expertise zijn van onschatbare waarde bij het vormgeven en uitvoeren van beleid dat direct impact heeft op hun leefsituatie. Tijdige betrokkenheid: Om recht te doen aan de inzet van ervaringsdeskundigen en een inclusief adviesproces te waarborgen verzoekt de Raad om eerder in het beleidsproces betrokken te worden. Bijstandsgerechtigden vormen een kwetsbare groep en hun inzichten en behoeften dienen vanaf het begin van het beleidsvormingsproces meegenomen te worden. Participatieve methoden: de Raad adviseert om participatieve methoden en werkwijzen toe te passen bij de ontwikkeling en uitvoering van het beleid. Dit omvat onder andere het organiseren van focusgroepen, consultaties en co-creatie-sessies waarbij mensen met arbeidsbeperking en/of een bijstandsuitkering als ervaringsdeskundigen actief worden betrokken. Hierdoor wordt het draagvlak voor het ingezette beleid vergroot.

•

Monitoring en evaluatie. Om de effectiviteit van het beleid te waarborgen adviseert de Raad een adequaat monitoring- en evaluatiesysteem op te zetten. Dit systeem zou niet alleen gericht dienen te zijn op prestaties en resultaten, maar ook op de ervaringen en tevredenheid van hulp- en bijstandsgerechtigden. Door regelmatig te evalueren en te leren van de praktijk kan het beleid verder worden verbeterd en afgestemd worden op de behoeften van de doelgroepen.

Hoewel de beleidsagenda geen nieuw beleid bevat en deze niet ter vaststelling wordt voorgelegd aan de gemeenteraad acht de Raad het waardevol om u op de volgende punten van de beleidsagenda nader te adviseren: 1. 2. 3.

2.4 2.9 2.11

Werk, Participatie, Inkomen Amsterdam als toegankelijke gemeente De gemeente als werkgever

Advies Participatieraad 1.

2.4. Werk, Participatie, Inkomen Om de ondersteuning van Amsterdammers met een arbeidsbeperking of een bijstandsuitkering te verwerkelijken én om er voor te zorgen dat deze echt afgestemd is op hun individuele wensen en mogelijkheden adviseert de Raad de volgende stappen mee te nemen in het beleidsproces:

1.

Vergroot de betrokkenheid van de deelnemer door bij de individuele beoordeling en begeleiding ervaringsdeskundigen in te zetten. Door rekening te houden met de perspectieven en ervaringen van de bijstandsgerechtigden zélf voelt deze zich gehoord en begrepen. Deze meer integrale aanpak is ondersteunend bij de acceptatie en het vinden van eventueel passend werk en het vergroot de zelfredzaamheid.

2.

Informeer werkgevers over de voordelen en mogelijkheden van het aannemen van mensen met een arbeidsbeperking of een bijstandsuitkering. Daardoor worden zij gestimuleerd om actief bij te dragen aan inclusieve werkplekken en de lokale gemeenschap. Voorbeelden:

•

•

•

Diversiteit en inclusie: Het aannemen van medewerkers met verschillende achtergronden en vaardigheden bevordert diversiteit op de werkvloer, wat kan leiden tot nieuwe perspectieven, innovatie en creativiteit binnen de organisatie. Het creëren van een inclusieve werkplek toont het maatschappelijk engagement en de sociale verantwoordelijkheid van de werkgever. Toegang tot een bredere ‘talentenvijver’: Door open te staan voor mensen met een arbeidsbeperking en/of een bijstandsuitkering vergroot een werkgever zijn toegang tot een bredere talentenvijver. Deze groepen kunnen unieke vaardigheden, ervaringen en perspectieven met zich meebrengen die waardevol kunnen zijn voor het bedrijf. Financiële voordelen en ondersteuning: Werkgevers kunnen in aanmerking komen voor financiële voordelen, subsidies en ondersteuningsprogramma's bij het aannemen van mensen met een arbeidsbeperking of een bijstandsuitkering. Dit kan bijvoorbeeld het bieden van loonkostensubsidies, fiscale voordelen of ondersteuning bij het aanpassen van de werkplek omvatten.

3.

Zorg voor een regelmatige monitoring en evaluatie van de geboden ondersteuning om te bepalen of deze daadwerkelijk afgestemd is op de individuele behoeften, wensen en mogelijkheden. Verzamel feedback om inzicht te krijgen in de effectiviteit en maak waar nodig aanpassingen. Dit kan worden gedaan via gestructureerde enquêtes, individuele gesprekken, focusgroepen of andere participatieve methoden. Door de input van ervaringsdeskundigen te integreren, wordt een beeld verkregen van de ervaringen, behoeften en suggesties van de doelgroepen. Dit zorgt voor een meer genuanceerd begrip van de effectiviteit van de geboden ondersteuning en biedt waardevolle inzichten om eventuele aanpassingen en verbeteringen aan te brengen. Naast het verzamelen van feedback is het belangrijk om kwantitatieve gegevens te verzamelen en te analyseren. Dit omvat het monitoren van belangrijke indicatoren, zoals het aantal personen dat werk vindt, de duur van de werkgelegenheid, het percentage succesvolle plaatsingen en de tevredenheid van de deelnemers. Deze gegevens kunnen worden vergeleken met de vooraf gestelde doelstellingen en benchmarks om de algehele prestaties van het ondersteuningsprogramma te beoordelen. Op basis van de verzamelde feedback en gegevens kan de gemeente Amsterdam conclusies trekken over de effectiviteit van de geboden ondersteuning en eventuele knelpunten of lacunes identificeren.

Deze bevindingen kunnen dienen als basis voor het nemen van gerichte acties en het maken van aanpassingen om de ondersteuning beter af te stemmen op de individuele behoeften en mogelijkheden van de doelgroepen. Het monitoring- en evaluatieproces zou regelmatig dienen te worden uitgevoerd, bij voorkeur op geplande tijdstippen gedurende het jaar. Hierdoor kunnen trends en patronen in de resultaten worden geïdentificeerd en kunnen eventuele problemen tijdig worden aangepakt. Door een cyclisch proces van monitoring en evaluatie te hanteren kan de gemeente Amsterdam voortdurend leren en verbeteringen doorvoeren om de ondersteuning voor zowel mensen met een arbeidsbeperking als die met een bijstandsuitkering te optimaliseren en zo te waarborgen dat het beleid effectief afgestemd is op hun behoeften. Regeling tegemoetkoming meerkosten (Rtm) Er zijn er nog steeds signalen dat de Rtm niet voldoende bekend is bij zowel professionals als bij de doelgroep zelf. Dit belemmert mensen met een laag inkomen om de weg naar de hulpverlening te vinden en de vergoeding te ontvangen waar zij recht op hebben. Vergroten van bekendheid: De voorgestelde initiatieven, zoals het verspreiden van ‘Pak je Kans’ folders, voorlichtingen en een artikel in de MUG Magazine zijn positieve stappen om de bekendheid van de Rtm te vergroten.

Maar overweeg ook om andere communicatiekanalen, zoals sociale media en lokale gemeenschapsorganisaties in te zetten om de informatie over de regeling te verspreiden. Werk samen met deze zorginstellingen om ervoor te zorgen dat zij de regeling actief communiceren aan hun cliënten en hen ondersteunen bij het aanvraagproces. Zorg dat eventuele problemen snel opgelost kunnen worden. En bovenal: actualiseer de Rtm aan het huidige prijspijl. In het bestuurlijk overleg op 23 juni heeft de Raad hier nogmaals op gewezen. Chronisch zieken raken naar het inzicht van de Raad in de armoedeval.

2.

2.9. Amsterdam als toegankelijke gemeente 1. 2.

De digitalisering van de samenleving is evident. Zorg voor de doelgroepen voor meer persoonlijke contactpunten en hanteer een uiterst klantvriendelijke en klantgerichte benadering. Zorg voor een constante verbetering van de begrijpelijkheid van gemeentelijke uitingen door hier extra beleid op te maken en uit te voeren in samenwerking met

3.

4.

3.

ervaringsdeskundigen. Toets dit in samenwerking met de diverse adviesraden die Amsterdam rijk is. Laat de brieven en communicatie die de ambtenaren met de Schrijfwijzer maken regelmatig toetsen door de diverse adviesraden. Evalueer steeds en sta open voor feedback en moedig ambtenaren aan om de verbeteringen consequent toe te passen in hun communicatie met de Amsterdammers. Blijf de toegankelijkheid van de verschillende gemeentewebsites regelmatig evalueren en verbeteren. Laat de diverse adviesraden deze regelmatig toetsen en zorg voor samenwerking om de verbetering mogelijk te maken. 2.11 De gemeente als werkgever

1.

2.

3.

Het niet behalen van het quotum in 2022 wijst op mogelijk ongeziene uitdagingen bij het behouden van banen voor medewerkers met een arbeidsbeperking. Het is essentieel om die oorzaken boven water te krijgen en te onderzoeken wat er verbeterd kan worden. Betrek daarbij de mensen om wie het gaat. Het is belangrijk om ervoor te zorgen dat alle collega's met een arbeidsbeperking gelijke toegang hebben tot begeleiding en tools die hen ondersteunen in hun werk. Het onderscheid tussen medewerkers die onder de Wet Sociale Werkvoorziening en voorheen Wajong vallen en degenen die dat niet doen, kan als ongewenst worden ervaren. Zorg ervoor dat faciliteiten en ondersteuning beschikbaar zijn voor alle collega's met een arbeidsbeperking, ongeacht hun wettelijke status, om een gelijke en waardige werkomgeving te creëren. Het is bemoedigend te vernemen dat de gemeente Amsterdam werkt aan inclusie en diversiteit in inkoopprocessen. De raad adviseert dat de mensen om wie het gaat hier ook bij betrokken worden en dat dit geborgd wordt. De Raad wordt hier graag nader over geïnformeerd.

Tenslotte verzoekt de Raad u deze adviezen in bredere zin op uw beleidsvoornemens te betrekken. Vertrouwende van u te vernemen. Met vriendelijke groet, Namens de Participatieraad Amsterdam Trudi Ditmeijer en Martie Janssen Duovoorzitters