Bijlage 2.Wom-brief demo Nederland in Verzet dhr Reijinga 17-01 geanonimiseerd

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Michel Reijinga Orion 72 1188AP Amstelveen

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam Datum Onderwerp

13 januari 2021 Kennisgeving Demonstratie

Geachte heer Reijinga, U heeft kennisgeving gedaan van uw voornemen om op zondag 17 januari van 14:00 tot 16:00 uur te demonstreren op het Museumplein. Het thema van uw demonstratie is een zeer actueel onderdeel van het maatschappelijke debat. Uw demonstratie trekt dan ook al veel landelijke aandacht, zowel in de media als op verschillende landelijke platforms op sociale media. Het aantal geïnteresseerden in het evenement dat u op Facebook heeft aangemaakt is bijvoorbeeld vele malen hoger dan u in uw kennisgeving aangeeft te verwachten. Dit maakt het onvoorspelbaar hoeveel mensen zullen deelnemen aan uw demonstratie. Ook is onvoorspelbaar met welke intenties mensen naar uw demonstratie komen. Dit betekent dat zonder het nemen van forse beheersmaatregelen uw demonstratie kan leiden tot onverantwoorde bezoekersaantallen en -stromen en overtredingen van de regels, waardoor er een besmettingsrisico op corona kan ontstaan. In een gesprek tussen u, de gemeente en de politie op maandag 11 januari zijn deze zorgen met u gedeeld. Daarbij komt dat de politie actuele informatie heeft dat er groepen gaan aansluiten die uit zijn op confrontatie en/of in eerdere demonstraties strafbare feiten hebben gepleegd. Dit alles maakt dat de Amsterdamse driehoek, net zoals bij eerdere demonstraties, beheersmaatregelen moet nemen en voorschriften moet verbinden aan uw demonstratie.

Tegelijkertijd dient u het demonstratierecht op een verantwoordelijke wijze uit te kunnen oefenen en verdient het grondrecht ook nu om beschermd te worden. Dit recht mag echter niet gekaapt worden door mensen of groepen die het recht misbruiken om strafbare feiten te plegen en daarmee niet alleen de wet overtreden maar ook in dit geval mensenlevens op het spel zetten. De grondwettelijke bescherming van de demonstratievrijheid tijdens deze dodelijke pandemie brengt voor de overheid forse inspanningsverplichtingen met zich mee. Samen met de Hoofdofficier van Justitie, de Politiechef en de Directeur van de GGD ben ik tot onderstaand besluit gekomen. Naast dat ik u hierbij schriftelijk dit besluit toelicht, heeft u van mij een uitnodiging ontvangen om ook met u hierover in gesprek te gaan.

Gemeente Amsterdam

13 januari 2021 Pagina 2 van 4

Advies GGD Een verlenging van het strengste maatregelenpakket tot nu toe is gisteren door het kabinet bevestigd. Het besmettingsniveau in Amsterdam is nog steeds op zeer ernstig en er is ook in Amsterdam een nieuwe Britse (nog besmettelijkere) virusvariant aangetroffen waardoor we nog meer alert moeten zijn om de verspreiding tegen te gaan. Het percentage positieve testen blijft ook deze week hoog en het aantal nieuwe IC opnames was afgelopen week zelfs iets hoger vergeleken met de week ervoor. Om te zorgen dat de druk op de zorg afneemt, is en blijft het noodzakelijk om zoveel mogelijk thuis te blijven. De GGD adviseert negatief op de door u aangeleverde kennisgeving. Vanwege deze grote besmettingsrisico’s adviseert de GGD aanvullend op de bestaande RIVM voorschriften om een maximum aantal deelnemers als bovengrens te hanteren en daarboven de demonstratie niet door te laten gaan. Mede op basis van dit advies komt de driehoek tot een maximum van 500 demonstranten. Daarnaast adviseert de GGD om de aan- en afvoer van demonstranten te monitoren om te voorkomen dat er extra toeloop komt boven het genoemde aantal. Wat de locatie betreft adviseert de GGD dan een plek waar deze toeloop eenvoudiger is te monitoren en te controleren. Het gestelde maximum heeft o.a.

betrekking op de in- en uitstroom van mensen en het aantal reisbewegingen binnen Amsterdam om aan de demonstratie deel te kunnen nemen. Bovenregionale reisbewegingen beschouwt de GGD als extra risicovol en daarom adviseert de GGD dat enkel deelnemers binnen de regio deelnemen en op eigen vervoer richting demonstratielocatie gaan. Afweging en Besluit Driehoek Gezien de zeer ernstige volksgezondheidssituatie en het daarbij horende verscherpte advies van de GGD heb ik als burgemeester vandaag met de driehoek uitgebreid stil gestaan bij uw voornemen. De driehoek acht het verantwoord dat de demonstratie plaatsvindt op voorwaarde dat het maximum aantal demonstranten 500 is en blijft. Dit maximum is eerder met u gecommuniceerd en is in lijn met het advies van de GGD. Om zorg te dragen dat dit maximum niet wordt overschreden, de 1,5 meter wordt nageleefd en er geen wanordelijkheden plaatsvinden heeft de driehoek een aantal beheersmaatregelen genomen. Omdat deze beheersmaatregelen niet of nauwelijks mogelijk zijn op het Museumplein is in lijn met het advies van de GGD door de politie het Westerpark voorgesteld als demonstratielocatie. In en rond het Westerpark kan de aanen afvoer van demonstranten beter worden gecontroleerd om te voorkomen dat er extra toeloop komt.

Om een ordelijk en veilig verloop van uw demonstratie te waarborgen dient er ook een plan van aanpak te komen waaruit blijkt dat u uw verantwoordelijkheid neemt. De noodzaak tot een dergelijk plan is ook al in een eerder stadium met u besproken. De driehoek heeft onder deze voorwaarden besloten dat uw demonstratie door kan gaan op de door u gewenste dag en het de door u gewenste tijdstip. Dit besluit zal heroverwogen worden indien het kabinet besluit tot verdergaande maatregelen het gezondheidsbeeld in Amsterdam verslechterd of andere omstandigheden aanleiding geven tot afgelasting van uw demonstratie.

Als u het niet eens bent met dit besluit, kunt u binnen 6 weken na verzenddatum van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij de Gemeente Amsterdam. Het bezwaarschrift moet tenminste uw naam en adres bevatten, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Het is wenselijk tevens een afschrift van dit besluit mee te zenden. Het bezwaarschrift moet u sturen naar: de Gemeente Amsterdam, Amstel 1, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Gemeente Amsterdam

13 januari 2021 Pagina 3 van 4

Voorschriften op grond van de Wet openbare manifestaties (Wom) In het gesprek met de politie en de gemeente zijn de zorgen met betrekking tot corona aan u toegelicht. In lijn met het besluit van de driehoek en hetgeen door politie en gemeente met u is besproken kom ik in het belang van de gezondheid en de vrees voor wanordelijkheden, op grond van artikel 5 van de Wom, tot de volgende voorschriften:  

  













U mag zondag 17 januari met maximaal 500 personen in het Westerpark (zie kaartje) demonstreren, conform de tijden (van 14:00 uur tot 16:00 uur) in uw kennisgeving; Alle deelnemers aan de demonstratie dienen te allen tijde 1,5 meter afstand te bewaren tot eenieder (hiervoor zijn stippen aangebracht), goede hoest- en handhygiëne te hanteren en na de demonstratie extra alert te zijn op klachten. Het dragen van een mondkapje wordt dringend geadviseerd. Indien zich klachten voordoen zoals verkoudheid, hoesten, etc. is het dringende advies om thuis te blijven en een afspraak te maken met de GGD voor een test; In het Westerpark worden door de gemeente stippen geplaatst om het houden van de 1,5 meter afstand te faciliteren. Per stip mag er één persoon plaatsnemen; U bent als organisator voortdurend zelf aanspreekbaar tijdens de demonstratie en verantwoordelijk voor de organisatie daarvan; U draagt zorg voor een ordedienst van minimaal 20 personen die in voortdurend contact staat met de politie en direct en zichtbaar ingrijpt indien demonstranten zich niet houden aan de voorschriften en/of andere strafbare feiten plegen.

U en uw ordedienst volgen daarbij de aanwijzingen van de politie; U draagt zorg voor een deugdelijk podium en voldoende geluid om de deelnemers aan uw demonstratie (communicatief) te begeleiden in het naleven van de gemaakte afspraken, opdat ook de demonstranten achterin het publiek de boodschap goed kunnen horen. Het programma mag geen elementen van vermaak bevatten. Indien muziek onderdeel is, moet dit kortstondig (maximaal vijf minuten gedurende het gehele programma) zijn en op geen enkele wijze leiden tot niet naleven van de voorschriften. U plaatst geen objecten zoals (party)tenten en WC’s, welke een aanzuigende werking op de demonstratie kunnen hebben en een (langer) verblijf op de demonstratielocatie aantrekkelijk maken. In lijn met het advies van de GGD en om bovenregionaal verkeer te voorkomen roept u mensen buiten de regio op, thuis te blijven. Om thuisblijvers tegemoet te komen is het advies om een livestream te organiseren zodat mensen thuis mee kunnen kijken met uw demonstratie U stelt vóór vrijdag 15 januari 12:00 uur een schriftelijk plan van aanpak op waaruit blijkt hoe u bovenstaande voorschriften gaat communiceren en handhaven. Dit plan moet door mij worden goedgekeurd: anders kan de demonstratie geen doorgang vinden. U communiceert de bovenstaande voorschriften met uw achterban, zowel voorafgaande aan als tijdens de demonstratie.

Als u het niet eens bent met dit besluit, kunt u binnen 6 weken na verzenddatum van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij de Gemeente Amsterdam. Het bezwaarschrift moet tenminste uw naam en adres bevatten, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Het is wenselijk tevens een afschrift van dit besluit mee te zenden. Het bezwaarschrift moet u sturen naar: de Gemeente Amsterdam, Amstel 1, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Gemeente Amsterdam

13 januari 2021 Pagina 4 van 4

Tot slot De hierboven gestelde grenzen handhaven wij direct en zichtbaar. Zodat degene die beschermd moet worden, voelt dat hij beschermd wordt, en zodat degene die rechten schendt, weet dat hij over een grens gaat. Ons motief voor het stellen van deze grenzen is de bescherming van de publieke gezondheid. Het is van belang dat aanwijzingen van de politie onmiddellijk worden opgevolgd. Als blijkt dat voorafgaand of tijdens de demonstratie aan bovenstaande voorschriften niet wordt voldaan, strafbare feiten of openbare orde verstoringen plaatsvinden, zal de demonstratie alsnog direct worden verboden of (voortijdig) ontbonden en zal direct en zichtbaar worden opgetreden. Dit geldt onverminderd voor het geval dat er vooraf signalen zijn dat er meer demonstranten op de demonstratielocatie afkomen, dan het voorgeschreven maximum. Ik verwacht dat u en uw ordedienst alles in het werk stellen de demonstratie ordelijk te laten verlopen en dat u al de deelnemers aan uw demonstratie op de hoogte stelt van gestelde grenzen. Middels dit besluit heb ik een balans pogen te vinden tussen uw grondrecht om te demonstreren en tevens mijn plicht om u, uw demonstranten en alle andere bewoners en bezoekers van onze stad zoveel als mogelijk te beschermen tegen het virus. Hoogachtend,

Femke Halsema Burgemeester van Amsterdam

Als u het niet eens bent met dit besluit, kunt u binnen 6 weken na verzenddatum van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij de Gemeente Amsterdam. Het bezwaarschrift moet tenminste uw naam en adres bevatten, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Het is wenselijk tevens een afschrift van dit besluit mee te zenden. Het bezwaarschrift moet u sturen naar: de Gemeente Amsterdam, Amstel 1, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam