Document · PDF

Bijlage 2 - VTH UP FLO 2026 - domein Bouw.pdf

Tijdelijke Algemene Raadscommissie 27 mei 2026, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over VTH Uitvoeringprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 (VN2026-005218)5.311 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

VTH-Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Domein Bouw [portefeuille college]

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Versie definitief 14-04-2026

Inhoud

Inhoud 2 Inleiding 3 1 Scope en opbouw 4 2 Programmering 2026 7 Bijlage 1 Programmering stadsdelen/ centrale teams basis- en stedelijke dynamische opgaven 10 Bijlage 2 Programmering Wonen basis en dynamische opgaven fysieke leefomgeving 14 Bijlage 3 Verdeling van de basisopgaven Bouw over de stadsdelen 14

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Versie definitief 14-04-2026

Inleiding

In het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024 staat: alles wat we doen, doen we voor de Amsterdammer. Vergunningverlening, toezicht en handhaving is namelijk geen doel op zich. Het uitvoeren van taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (vanaf hier: VTH-taken) draagt bij aan een veilige, duurzame, leefbare en gezonde fysieke leefomgeving voor Amsterdammers. In het VTH Beleid zijn de uitgangspunten, opgaven en strategieën opgenomen om invulling te geven aan deze doelstelling. Jaarlijks stellen wij een uitvoeringsprogramma vast, waarin wij laten zien hoe wij in dat jaar concreet uitvoering geven aan de ambities en strategieën uit het VTH Beleid. In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 wordt aangegeven hoe de beschikbare formatie voor de VTH-taken in 2026 wordt ingezet. Het gaat hierbij expliciet om de formatieve capaciteit; het uitvoeringsprogramma ziet niet op de inzet van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit inclusief vacatures en ziekte gedurende het jaar. Het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 ziet op de VTH-formatie van de stadsdelen, de stedelijke teams Prostitutie, team Bibob en Expertiseteam Brandveiligheid. Deze formatie gaat medio 2026 over naar de nieuw te vormen directie VTH. Het uitvoeringsprogramma ziet deels op formatie van de directie Wonen.

Ook de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) voert in Amsterdam VTH-taken uit. De OD NZKG stelt jaarlijks een eigen uitvoeringsprogramma op dat door het college wordt vastgesteld. Wij hebben het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Voor u ligt VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 – domein Bouw. De domeinen Bouw en Gebruik verschillen van elkaar in aard en in bevoegdheidsverdeling. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. De uitsplitsing in verschillende documenten biedt meer inzicht in de formatie-inzet per domein. De twee documenten samen vormen het integrale VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026. Het vaststellen van het integrale uitvoeringsprogramma is een collegebevoegdheid. De VTH-taken zijn voor een belangrijk deel gemandateerd aan de stadsdelen. Dit uitvoeringsprogramma is tot stand gekomen in samenwerking met de dagelijks besturen van de stadsdelen. Het uitvoeringsprogramma wordt in het kader van wettelijk interbestuurlijk toezicht aangeboden aan de provincie Noord-Holland.

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Versie definitief 14-04-2026

Scope en opbouw

1.1

Scope VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 – domein Bouw

In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 wordt de formatieve VTHcapaciteit geprogrammeerd voor het jaar 2026. De ambities en strategieën uit het geldende VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024 en het Prioriteitsbeleid handhaving woonfraude en woningkwaliteit 2024/2025 worden vertaald naar formatieve inzet en projecten. Met het uitvoeringsprogramma wordt concrete invulling geven aan het opgavegerichte werken zoals neergelegd in het VTH Beleid. De formatieve capaciteit die wordt geprogrammeerd in het uitvoeringsprogramma moet worden onderscheiden van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit. Door ziekte, vacatures, etc kan het immers voorkomen dat een formatieplaats niet daadwerkelijk als capaciteit beschikbaar is. De daadwerkelijk beschikbare capaciteit wordt bijgehouden en ingezet aan de hand van digitale inzetplannen (dashboards). Wij hebben het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Voor u ligt VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 – domein Bouw.

Dit document ziet op de capaciteitsprogrammering binnen het domein Bouw van de VTH-formatie van de stadsdelen, de stedelijke teams Prostitutie, team Bibob en Expertiseteam Brandveiligheid. Deze capaciteit/ formatie gaat medio 2026 over naar de nieuw te vormen directie VTH. Voor het voorliggende -vanuit een stedelijk oogpunt opgezette- uitvoeringsprogramma maakt deze interne reorganisatie geen verschil. Binnen het domein Bouw vallen ook de VTH-taken op grond van de Huisvestingsverordening, die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. De vergunningverlening daarvan ligt grotendeels bij de stadsdelen. Het toezicht en handhaving ligt bij de directie Wonen, met uitzondering van de splitsingsvergunning. Om deze reden is ook de programmering van de VTH-formatie van de directie Wonen opgenomen in het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 – domein Bouw. In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 – domein Bouw zijn VTH-taken voor de fysieke leefomgeving meegenomen die zijn gebaseerd op de volgende regelgeving: • • •

Omgevingswet Verordening op het Binnenwater Huisvestingsverordening

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

1.2

Versie definitief 14-04-2026

Opbouw VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 – domein Bouw

Het VTH Uitvoeringsprogramma is een raming van de opgaven voor het jaar waarop het programma betrekking heeft. Voor die raming wordt onderscheid gemaakt naar verschillende soorten opgaven zoals omschreven in het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024: •

Basisopgaven: de bewoner, ondernemer of bezoeker (BOB) neemt het initiatief. Denk aan aanvragen voor een vergunning, sloopmeldingen, handhavingsverzoeken, etc

•

Dynamische opgaven: bij deze taken neemt de gemeente het initiatief. Denk aan de aanpak van slechte gebouwkwaliteit, welstandsexcessen, toezicht op asbestdaken, etc. We hanteren een onderscheid in stedelijke dynamische opgave en lokale dynamische opgaven: o

De stedelijke dynamische opgaven voorzien in een stedelijke prioriteit en/of behoefte. Hieronder valt bijvoorbeeld toezicht op brandveilig gebruik (door het centrale Expertiseteam Brandveiligheid), project asbestdaken, risicogericht horecatoezicht, etc. De lokale dynamische opgaven voorzien juist meer in een lokale (stadsdeel/ gebieds-) prioriteit of behoefte. De beleidsmatige basis voor uitvoering daarvan is -veelal- opgenomen in het VTH Beleid FLO 2024. De stadsdelen geven naar eigen inzicht/ behoefte invulling aan hun lokale dynamische opgaven.

Coördinatie en ontwikkelopgaven In dit VTH Uitvoeringsprogramma vindt de programmering plaats van formatieve capaciteit waarmee de primaire VTH-processen worden uitgevoerd (behandelen aanvragen en meldingen, toezichthouden en handhaven). Dit betekent niet dat VTH-medewerkers alleen deze primaire processen uitvoeren. In het dynamische speelveld van Amsterdam en met diverse landelijke ontwikkelingen wordt juist ook van hen veel inzet gevraagd buiten de primaire processen.

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Versie definitief 14-04-2026

We reserveren capaciteit om dergelijke ontwikkelingen goed te kunnen volgen, mee te kunnen denken, erop voor te bereiden en te kunnen implementeren. Input van de VTH-medewerkers is onder meer nodig om ervoor te zorgen dat nieuw beleid en landelijke wetgeving en de vertaling daarvan naar werkwijzen uitvoerbaar is. Daarnaast voeren verschillende VTH-medewerkers (deels) coördinatietaken uit. Bepalen omvang van de opgaven De raming in dit uitvoeringsprogramma is gebaseerd op de tijdbesteding voor producten en stelposten voor bijvoorbeeld projecten. Aan de hand van realisatiecijfers van voorgaande jaren en uitvraag bij de stadsdelen en directie Wonen hebben wij inzichtelijk gemaakt wat het te verwachten aantal vergunningsaanvragen, overlastmeldingen, toezichts- en handhavingstrajecten, etc. voor 2026 is. De benodigde capaciteit is berekend aan de hand van deze verwachte werkvoorraad (aantal aanvragen, meldingen, etc.), de kengetallen voor de uitvoering van die taken (hoeveel uur kost de taak gemiddeld) en de strategieën uit het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024. Een strategie geeft bijvoorbeeld aan of toezicht ter plaatse of administratief plaatsvindt, reactief, steekproefsgewijs etc. In zowel de kengetallen als de stelposten is onderscheid gemaakt tussen de verschillende rollen in de VTH-processen: vergunningverlener, toezichthouder, jurist en administratie.

1.3 Borging van de middelen Het college zorgt voor het inzichtelijk maken van de benodigde en beschikbare financiële en personele middelen. Dit is neergelegd in de door het college in september 2025 gepresenteerde Begroting 2026 van de gemeente Amsterdam. De financiële en personele middelen benodigd voor de activiteiten in dit uitvoeringsprogramma zijn geborgd in deze begroting.

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Programmering 2026

2.1

Uitgangspunten

Versie definitief 14-04-2026

Bij de programmering van de VTH formatie van de stadsdelen en centrale teams van hanteren wij de volgende uitgangspunten. •

Voor de uitvoering van VTH-taken door de stadsdelen en de centrale teams -en vanaf medio 2026 door de nieuwe directie VTH- is op basis van de begroting 2026 in totaal circa 564 fte formatief beschikbaar. Deze is als volgt verdeeld: Functie Inspecteur VTH-jurist 98 35

Domein Bouw

Vergunningverlener 145

Gebruik

Centrale teams

Totaal

227

187

• •

Administratie 39

Wij hanteren een stelpost van 15% voor de coördinatie en ontwikkelopgaven. Wij reserveren een deel van de direct productieve uren van de stadsdelen voor de lokale dynamische opgaven (10% voor toezichthouder en jurist en 5% voor vergunningverlener en administratie).

Bij de programmering van de VTH formatie van directie Wonen hanteren wij de volgende uitgangspunten. •

Voor de uitvoering van TH-taken die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving is op basis van de begroting 2026 in totaal circa 85 fte formatief beschikbaar bij de directie Wonen.

Wij gaan bij de capaciteitsberekening uit van 1324 direct productieve uren per fte (stedelijk uitgangspunt 2025).

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

2.2

Versie definitief 14-04-2026

Doorrekening programmering

Totaaloverzicht VTH fysieke leefomgeving bij stadsdelen en centrale teams Voor de uitvoering van de basis- en stedelijke dynamische opgaven door stadsdelen en de centrale teams -en vanaf medio 2026 door de nieuwe directie VTH- is circa 433 fte benodigd. Daarnaast reserveren wij een deel van de direct productieve uren voor lokale dynamische opgaven binnen de stadsdelen/ stadsgebied Weesp. De verwachte, benodigde inzet op deze opgaven ziet er als volgt uit (afgerond): • • •

circa 378 fte voor basisopgaven circa 54 fte voor stedelijke dynamische opgaven Circa 35 fte voor lokale dynamische opgaven binnen de stadsdelen/ stadsgebied Weesp

Overzicht VTH fysieke leefomgeving bij directie Wonen Toezicht en handhaving in het kader van de huisvestingstaken die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving ligt bij de directie Wonen, met uitzondering van de splitsingsvergunning. Ook de melding leegstand en de vergunningverlening opkoopbescherming ligt bij Wonen. Daarnaast voert Wonen ook namens de stadsdelen taken uit op het gebied van woningkwaliteit. De prioriteit hierbij ligt bij het versnellen van de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad, aanpak van vocht en schimmel en de ondersteuning bij de uitvoering van de masterplannen voor Zuidoost, Nieuw West en de Aanpak Noord. Voor de uitvoering van deze opgaven is bij de directie Wonen circa 85 fte formatief beschikbaar. Wonen zet de beschikbare VTH-formatie op deze taken risicogericht in. Uit de programmering 2026 voor dit onderdeel blijkt dat de geraamde VTH opgaven door de directie Wonen kunnen worden uitgevoerd binnen de beschikbare formatieve VTH-capaciteit. 2.3

Omgang met ruimte en krapte in de programmering

Uit de formatieve doorrekening blijkt dat enkele stadsdelen krapte hebben om al de geraamde basis- en stedelijk dynamische opgaven uit te voeren, andere stadsdelen hebben een rekenkundige ruimte. Inzicht in de daadwerkelijk beschikbare capaciteit voor de VTHuitvoeringspraktijk is het meest relevant om de werklast en uitvoerbaarheid van de geprognosticeerde taken te beheersen. In dat kader wordt gewerkt met een centraal digitaal inzetplan, waarmee de actuele werklast en de daadwerkelijk beschikbare capaciteit per stadsdeel wordt gemonitord. Aan de hand van dit dashboard kan naar behoefte c.q. noodzaak capaciteit worden uitgewisseld tussen de stadsdelen.

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Versie definitief 14-04-2026

De (beperkte) rekenkundige ruimte en krapte voor 2026 is niet zodanig dat dit direct noodzaakt tot aanpassing van de formatie. Naar verwachting kan de krapte vooralsnog beheersbaar worden gemaakt op basis van de bovengenoemde capaciteitsuitwisseling tussen de stadsdelen. Verder onderhoudt de VTH organisatie contacten met interne samenwerkingspartners zoals de directie Grond & Ontwikkeling, waarbij informatie wordt uitgewisseld over geplande grote bouwactiviteiten c.q. aankomende bouwaanvragen. Directie Grond & Ontwikkeling heeft hier inzicht in door de samenwerking met marktpartijen en ontwikkelaars. Aan de hand van de informatie over de aankomende ontwikkelingen, kan door de VTH organisatie worden voorgesorteerd op binnenkomende grote aanvragen (zoals grote woningbouwprojecten) die veel capaciteit vragen. Hierdoor wordt gewaarborgd dat deze aanvragen in ieder geval binnen de wettelijke termijnen worden afgehandeld. Met de oprichting van de nieuwe directie VTH zal efficiënte capaciteitsinzet een verdere stimulans krijgen. De rekenkundige ruimte wordt in de praktijk niet als zodanig ervaren, aangezien het afhandelen van de aanvragen -en het beantwoorden van vragen van (o.a.) de aanvrager- onder de Omgevingswet vooralsnog meer tijd vergt dan onder de Wabo.

Indien blijkt dat er structureel sprake is van ruimte/ krapte in de formatie, zal de omvang en eventuele aanpassing daarvan op dat moment nader worden beschouwd. 2.4 Programmering: tabellen In de tabellen op de volgende pagina’s is een gedetailleerd overzicht opgenomen van de programmering, waarbij per activiteit binnen de thema’s uit het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024 is aangegeven wat de inzet is op de basis- en stedelijk dynamische opgaven. Het betreft de VTH activiteiten binnen het domein Bouw, waar dit deel van het VTH Uitvoeringsprogramma betrekking op heeft. De tabellen zijn als drie bijlagen opgenomen. In bijlage 1 is het overzicht opgenomen van de programmering van de VTH formatie voor de basis- en stedelijk dynamische opgaven binnen het domein Bouw. In bijlage 2 is de programmering van de formatie van directie Wonen opgenomen, die wordt ingezet op vergunningverlening, toezicht en handhaving op de basis- en dynamische opgaven binnen de fysieke leefomgeving. Bijlage 3 geeft een overzicht van de verdeling van de basisopgaven Bouw over de stadsdelen (aantallen aanvragen, meldingen en toezicht).

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Bijlage 1

Versie definitief 14-04-2026

Programmering basis- en stedelijke dynamische opgaven (uitvoering bij stadsdelen en centrale teams - vanaf medio 2026 bij directie VTH)

Vergunningverlening – basisopgaven Nr. Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving

Grondslag omvang (aantal)

Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar

Bewoonde stad 60

285

162

771

Vergunning samenvoegen

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3 13 62 Aantal aanvragen per jaar

Vergunning splitsen

Aantal aanvragen per jaar

459

8014

Vergunning tweede woning

Aantal aanvragen per jaar

200

800

Vergunning en registratieplicht vakantieverhuur

Vergunning woningvormen (omzetten naar zelfstandige woonruimte)

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3 297 1413 Aantal aanvragen per jaar

Vergunning woningonttrekken

Melding leegstand (eigenaar)

Vergunning en registratieplicht B&B

Aantal aanvragen per jaar

Vergunning kamerverhuur (omzetten naar onzelfstandige woonruimte)

Aantal aanvragen per jaar

Vergunning / ontheffing opkoopbescherming

Aantal aanvragen per jaar

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3

Compacte stad Aantal aanvragen per jaar

988

21757

16,4

Aantal conceptaanvragen per jaar

152

1209

0,9

Aantal aanvragen per jaar

1202

18202

13,7

Aantal conceptaanvragen per jaar

1439

12694

9,6

505

0,4

0,0

170

1486

1,1

130

0,1

0,0

263

0,2

0,0

700

0,5

344

0,3 0,0

Omgevingsvergunning voor een monumentenactiviteit

Omgevingsvergunning voor een afwijkactiviteit

Omgevingsplanactiviteit: omgevingsvergunning sloop in een beschermd stads- of dorpsgezicht

Aantal aanvragen per jaar

Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit in het kader van het Programma Bruggen en Kademuren

Aantal aanvragen per jaar

Drijvende stad Ligplaatsvergunning Vob - woonboot

Ligplaatsvergunning Vob – bedrijfsvaartuig (zowel dynamisch als statisch)

Aantal aanvragen per jaar

Ontheffing Vob afmeerverbod pleziervaartuig groter dan 10 meter

Aantal aanvragen per jaar

Ontheffing voor objecten in, aan of boven water Vob

Aantal aanvragen per jaar

Ontheffing voor een woonverblijf op een vaartuig anders dan Aantal aanvragen per jaar een woonboot Verbouw-/vervangingsvergunning Vob Aantal aanvragen per jaar

Ligplaatsvergunning - varend woonschip

Omgevingsvergunning bouwen - drijvend bouwwerk

Aantal aanvragen per jaar

Omgevingsvergunning bouwen – in, op en aan het water

Aantal aanvragen per jaar

Omgevingsvergunning bouwen zonder bouwtechnisch component (Formele) Conceptaanvraag bouwen drijvend bouwwerk / in, op en aan het water Melding bouw (Wkb) – gevolgklasse 1

Aantal aanvragen per jaar

Aantal meldingen per jaar

28 t/m 34

Exploitatievergunning passagiersvaartuig

Aantal aanvragen per jaar

125

319

0,2

35/36

Exploitatievergunning transport over water

Aantal aanvragen per jaar

0,0

Ligplaatsvergunning Vob - bedrijfsvaartuig dynamisch

Aantal aanvragen per jaar

0,0

Toewijzing exclusieve op- en afstapplek

Aantal aanvragen per jaar

0,0

310

18761

14,2

22 23 24/25 26 27

Aantal aanvragen per jaar

Groeiende stad 39

Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)

3565

50801

38,4

Bouw klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor kleine Aantal aanvragen per jaar bouwwerken)

5064

44306

33,5

41/42

Bouw (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor bouwwerken) zonder bouwtechnisch component

Aantal aanvragen per jaar

Melding bouw (Wet kwaliteitsborging)

Aantal meldingen per jaar

114

711

0,5

Aantal aanvragen per jaar

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Vergunningverlening – basisopgaven Nr. Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving

Versie definitief 14-04-2026

Grondslag omvang (aantal)

Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar 1465

9158

6,9

Aantal meldingen per jaar

740

2035

1,5

Maatwerkvoorschrift - geluid

Aantal aanvragen per jaar

0,0

Maatwerkvoorschrift - werktijden

Aantal aanvragen per jaar

0,0

OPA aanlegactiviteit (inclusief uitrit)

Aantal aanvragen per jaar

0,0

601

3815

2,9

Aantal aanvragen per jaar

0,1

Aantal meldingen per jaar

1150

5175

3,9

Aantal meldingen per jaar

0,0

41/42

Bouw groot en klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor bouwwerken)

Aantal conceptaanvragen per jaar

Sloopmelding

48 49 50

Leefbare stad Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning) Omgevingsvergunning Natuur Veilige stad Melding brandveilig gebruik

Aantal aanvragen per jaar

Vitale stad 51 52

Melding milieubelastende activiteiten horeca-inrichtingen Melding milieubelastende activiteiten overige milieuinrichtingen

Toezicht - basisopgaven Nr. Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving

Aantal meldingen per jaar

Grondslag omvang (aantal)

Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar

Bewoonde stad 68

0,1

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3 41 518

0,4

Aantal toezichtstrajecten per jaar

Vergunning en registratieplicht B&B

Vergunning kamerverhuur (omzetten naar onzelfstandige woonruimte)

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3

Vergunning / ontheffing opkoopbescherming

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3

Vergunning samenvoegen

Vergunning splitsen

Vergunning tweede woning

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3

Vergunning en registratieplicht vakantieverhuur

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3

Vergunning woningvormen (omzetten naar zelfstandige woonruimte)

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3

Vergunning woningonttrekken

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3

Melding leegstand (eigenaar)

Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3

Aantal toezichtstrajecten per jaar

Compacte stad 11

Omgevingsvergunning voor een monumentenactiviteit

Aantal toezichtstrajecten per jaar

1020

8670

6,5

Omgevingsvergunning voor een afwijkactiviteit

Aantal toezichtstrajecten per jaar

990

5375

4,1

Omgevingsplanactiviteit: omgevingsvergunning sloop in een beschermd stads- of dorpsgezicht

Aantal toezichtstrajecten per jaar

360

0,3

Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit in het kader van het Programma Bruggen en Kademuren

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,0

155

1318

1,0

255

0,2

0,0

113

0,1

0,0

300

0,2

0,0

405

0,3

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,0

Drijvende stad Ligplaatsvergunning Vob - woonboot

Ligplaatsvergunning Vob – bedrijfsvaartuig (zowel dynamisch als statisch)

Aantal toezichtstrajecten per jaar

Ontheffing Vob afmeerverbod pleziervaartuig groter dan 10 meter

Aantal toezichtstrajecten per jaar

Ontheffing voor objecten in, aan of boven water Vob

Aantal toezichtstrajecten per jaar

Ontheffing voor een woonverblijf op een vaartuig anders dan Aantal toezichtstrajecten per jaar een woonboot Verbouw-/vervangingsvergunning Vob Aantal toezichtstrajecten per jaar

Ligplaatsvergunning - varend woonschip

Omgevingsvergunning bouwen - drijvend bouwwerk

Aantal toezichtstrajecten per jaar

Omgevingsvergunning bouwen – in, op en aan het water

Aantal toezichtstrajecten per jaar

Omgevingsvergunning bouwen zonder bouwtechnisch component (Formele) Conceptaanvraag bouwen drijvend bouwwerk / in, op en aan het water Melding bouw (Wkb) – gevolgklasse 1

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,1

28 t/m 34

Exploitatievergunning passagiersvaartuig

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,0

35/36

Exploitatievergunning transport over water

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,0

Ligplaatsvergunning Vob - bedrijfsvaartuig dynamisch

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,0

Toewijzing exclusieve op- en afstapplek

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,0

22 23 24/25 26 27

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Versie definitief 14-04-2026

Groeiende stad 320

13504

10,2

Bouw klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor kleine Aantal toezichtstrajecten per jaar bouwwerken)

3580

28640

21,6

5105

25525

19,3

Bouw (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor bouwwerken) zonder bouwtechnisch component Melding bouw (Wet kwaliteitsborging)

Aantal toezichtstrajecten per jaar

5105

725

0,5

Sloopmelding

Aantal toezichtstrajecten per jaar

740

1700

1,3

Maatwerkvoorschrift - geluid

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,0

Maatwerkvoorschrift - werktijden

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,0

OPA aanlegactiviteit (inclusief uitrit)

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,1

601

798

0,6

270

0,2

Aantal toezichtstrajecten per jaar

575

3796

2,9

Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)

41/42

48 49

Leefbare stad Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning) Omgevingsvergunning Natuur

Aantal toezichtstrajecten per jaar

Aantal toezichtstrajecten per jaar Aantal toezichtstrajecten per jaar

Veilige stad 50

Melding brandveilig gebruik Vitale stad

Melding Activiteitenbesluit horeca-inrichtingen

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,0

Melding Activiteitenbesluit overige milieu-inrichtingen

Aantal toezichtstrajecten per jaar

0,0

Overige taken - basisopgaven Nr. Opgave

Kengetal omvang (aantal)

Reactief toezicht i Reactief toezicht

Aantal handhavingsmeldingen per jaar

2843

7321

Aantal handhavingsverzoeken per jaar

248

5155

Aantal signalen van interne en externe ketenpartners per jaar

1470

3786

Aantal overtredingen per jaar

518

8726

Overige basistaken zoals intrekken vergunningen en ontheffingen, Bibob, Advies, Bezwaar en beroep en Woo-verzoeken iii Intrekken vergunningen en ontheffingen, advies, bezwaar en beroep en Woo-verzoeken

15608

11,8

20100

15,18

Handhavingstaken ii Handhaving van overtredingen

Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar

Bibob (niet verdeeld over VTHup Bouw en Gebruik)

Stedelijke dynamische opgaven – domein Bouw Uitvoering in 2026

Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) In uren In fte's

Tijdbesteding per jaar (PM, COM, overig) In uren In fte's

Bewoonde stad

Gebouwkwaliteit woningen

Quickscan woningkwaliteit

1268

1,0

0,0

Aanpak van woningen met slechte kwaliteit (op basis van quickscan)

942

0,7

0,0

1652

1,2

0,0

Uitvoeren van controles op de lijst met personen die verblijven op een niet-woonlocatie. Compacte stad n

Strijdig planologisch gebruik (bij nietwoningen)

Toezicht op de gedoogbeschikkingen Groene veld / slibvelden (voormalig ADM bewoners).

Drijvende stad Bijdrage aan verplaatsen van woonboten en bedrijfsvaartuigen wegens kadeherstel (PBKM). q

Verplaatsen van woonboten en bedrijfsvaartuigen wegens kadeherstel

Project Nulmeting Woonboten

Bijdrage aan verplaatsen van woonboten en bedrijfsvaartuigen wegens onderhoud kade en oevers (V&OR).

Inzet op basis van budget Programma Bruggen en Kademuren; geen uren benoemd in VTHup Inzet op basis van budget directie V&OR; geen uren benoemd in VTHup

Aanpak excessen

3310

2,5

264,8

0,2

Stedelijk project: per 1 januari 2023 dienen alle kantoren (>100m2) over ten minste Label C te beschikken.

0,0

Gebiedstoezicht op verweerd asbest.

0,1

0,0

Duurzame stad t

Energielabel kantoorgebouwen 2023 (label C) Veilige stad

Asbest

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Brandveilig gebruik

Versie definitief 14-04-2026

Risicogericht toezicht op brandveiligheid bestaande bouw. Toezicht naar aanleiding van incidenten. Project convenant brandveiligheid in de zorg. Stadsnomaden: brandveiligheid. Ontwikkelen aanpak Brandveiligheid Woningen

33325

25,2

0,0

2477 960 0

1,9 0,7 0,0

0 0 0

0,0 0,0 0,0

1614

1,2

0,0

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Bijlage 2

Versie definitief 14-04-2026

Programmering basis- en dynamische opgaven (uitvoering bij Wonen)

Vergunningverlening Wonen - basisopgaven a b

Bewoonde stad Vergunning / ontheffing opkoopbescherming Melding leegstand (eigenaar)

Dynamische opgaven

Uitvoering in 2025

Aantallen

Tijdsbesteding per jaar

90 2200

Tijdsbesteding inbegrepen bij onderstaande dynamische opgaven

Tijdbesteding per jaar (VV, TH,ADM en beleid) In uren In fte's

Tijdbesteding per jaar (PM, JUR, COM, overig) In uren In fte's

Bewoonde stad

Verduurzaming bestaande woningvoorraad

a b

c d e f g

Vakantieverhuur (actief opsporen van illegale B&B, vakantieverhuur, hotels, short stay) Bescherming woningvoorraad (actief opsporen van illegale kamerverhuur, omzetting, woningvormen, ander gebruik dan woningen zoals kantoor/ opslag etc) Opkoopbescherming

Dit betreft uitsluitend inzet op projecten op het snijvlak van verduurzaming en VTH. Projecten die worden uitgevoerd in het kader van het isolatieoffensief zonder VTH component, zijn niet in deze opgave opgenomen. Toezicht op duurzaamheid is een integraal onderdeel van het toezicht op gebouwkwaliteit. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak.

Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak.

Leegstand (inclusief handhaving van overtredingen en meldingen) Ondermijning en criminele spookburgers (crimineel gebruik van woningen) Wet Goed Verhuurderschap (tegengaan van ongewenst verhuurgedrag) Projectmatige aanpak Gebouwkwaliteit Woningen – Inzet op het verbeteren van de kwaliteit van woningen, hieronder valt: Projectmatige aanpak loden leidingen; Projectmatige aanpak vocht en schimmel; Projectmatige aanpak Energetische Maatregelen; Toezicht, coaching en controle Energiebespaarservice (EBS); Inzet op woningen met slechte kwaliteit en Toezicht en handhaving funderingen; woningverbetering. Aantal fte geldt voor alle Ondersteuning uitvoering masterplannen; hiernaast genoemde activiteiten. Inzet toezicht en handhaving bij excessen of complexe toezicht en handhavingszaken; Ontwikkeling van kennis over (de handhaving op) woningkwaliteitsaspecten en verduurzaming; Reactief toezicht; Algemene juridische taken.

0,00

3972

3,00

13240

10,00

0,00

21184

16,00

0,00

5296

4,00

2648

2,00

18536

14,00

0,00

11916

9,00

0,00

18536

14,00

7944

6,00

18271,2

13,80

0,00

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Bijlage 3

Versie definitief 14-04-2026

Verdeling van de basisopgaven Bouw over de stadsdelen (aantallen vergunningsaanvragen, meldingen en toezicht)

Stadsdeel / stadsgebied

Aantal aanvragen en meldingen

Aantal toezichtstrajecten

Centrum

3481

2731

Nieuw-West

1531

1031

Noord

1474

1030

Oost

2095

1455

West

2613

1959

Zuid

4715

3796

Zuidoost

591

399

Weesp

600

420

Exclusief inzet van centrale teams

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Bijlage 4

Versie definitief 14-04-2026

Beleidsopgaven uitgewerkt naar wettelijke taken (overzicht: basisopgaven uit bijlage 1 uitgewerkt naar concrete wettelijke taken)

Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving

Concrete wettelijke vergunningsaanvragen/ meldingen/ etc

Bewoonde stad Vergunning B&B

Vergunning B&B Vergunning B&B wijziging

Vergunning kamerverhuur (omzetten naar onzelfstandige woonruimte)

Vergunning omzetten naar 3 onzelfstandige woonruimten Vergunning omzetten naar onzelfstandige woonruimten

Vergunning / ontheffing opkoopbescherming Vergunning samenvoegen

Vergunning opkoopbescherming Ontheffing verbod in gebruik geven woonruimte Vergunning samenvoegen

Vergunning splitsing

Vergunning tweede woning

Vergunning en registratieplicht vakantieverhuur Vergunning woningvormen (omzetten naar zelfstandige woonruimte)

Vergunning vakantieverhuur Melding nachten vakantieverhuur Vergunning woningvormen (omzetten naar zelfstandige woonruimte)

Vergunning woningonttrekken

Melding leegstand (eigenaar) Compacte stad

Melding leegstand (eigenaar)

Omgevingsvergunning voor een monumentenactiviteit

Omgevingsvergunning voor rijksmonumentenactiviteit OPA-gemeentelijke monumenten

(Formele) conceptaanvraag voor een monumentenactiviteit

(Formele) conceptaanvraag voor rijksmonumentenactiviteit (Formele) conceptaanvraag voor OPA-gemeentelijke monumenten

Vooroverleg (informeel) voor een monumentenactiviteit (wordt uitgevraagd bij M&A/R&D)

Vooroverleg (informeel) voor een Omgevingsvergunning voor rijksmonumentenactiviteit

Omgevingsvergunning voor een afwijkactiviteit

Vooroverleg (informeel) voor een OPA-gemeentelijke monumenten OPA-binnenplanse afwijken Omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA)

(Formele) conceptaanvraag voor een afwijkactiviteit

(Formele) conceptaanvraag voor OPA-binnenplanse afwijken (Formele) conceptaanvraag voor omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA)

Omgevingsplanactiviteit: omgevingsvergunning sloop in een beschermd stads- of dorpsgezicht

OPA-slopen binnen een rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht of een gemeentelijk beschermd stads- of dorpsgezicht.

Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit i.h.k.v. het Programma Bruggen en Kademuren

Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit i.h.k.v. het Programma Bruggen en Kademuren OPA-bouw i.h.k.v. het Programma Bruggen en Kademuren

Drijvende Stad Ligplaatsvergunning Vob - woonboot

Ligplaatsvergunning Vob - woonboot

Ligplaatsvergunning Vob - bedrijfsvaartuig (zowel dynamisch als statisch)

Ontheffing Vob afmeerverbod pleziervaartuig groter dan 10 meter

Ontheffing voor objecten in, aan of boven water Vob

Ontheffing voor een woonverblijf op een vaartuig anders dan een woonboot

Verbouw / vervangingsvergunning Vob

Vervangingsvergunning Vob Ligplaatsvergunning varend woonschip Omgevingsvergunning bouwen – drijvend bouwwerk

Vervangingsvergunning Vob Ligplaatsvergunning varend woonschip Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit voor een drijvend bouwwerk OPA-bouw voor een drijvend bouwwerk

Omgevingsvergunning bouwen – in, op en aan het water

Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit voor een niet-drijvend) bouwwerk in, op en aan het water (steiger, meerpaal, etc) OPA-bouw voor een niet-drijvend bouwwerk in, op en aan het water (steiger, meerpaal, etc)

Melding bouw (Wkb) – gevolgklasse 1

Melding bouw (Wkb) – gevolgklasse 1-voor nieuwbouw van woonboten en andere drijvende woningen

Exploitatievergunning passagiersvaartuig

Exploitatievergunning passagiersvaartuig Wijziging exploitatievergunning passagiersvaartuig: verbouw-/vervanging Wijziging exploitatievergunning passagiersvaartuig: naamswijziging Wijziging exploitatievergunning passagiersvaartuig: wijziging vergunninghouder Wijziging exploitatievergunning passagiersvaartuig: verlenging termijn ingebruikname

Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2026 Domein Bouw – portefeuille college

Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving

Versie definitief 14-04-2026

Concrete wettelijke vergunningsaanvragen/ meldingen/ etc Meldingsbewijs elektronisch vignet passagiersvaartuig Meldingsbewijs elektronisch vignet passagiersvaartuig vervanging

Exploitatievergunning transport over water

Exploitatievergunning transport over water Wijziging exploitatievergunning transport over water

Ligplaatsvergunning Vob - bedrijfsvaartuig dynamisch

Toewijzing exclusieve op- en afstapplek

Groeiende stad Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)

Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit voor een bouwwerk met een bouwsom vanaf 150.000,OPA-bouw voor een bouwwerk met een bouwsom vanaf 150.000,-

Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)

Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit voor een civieltechnisch bouwwerk

Bouw klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor kleine bouwwerken)

Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit voor een bouwwerk met een bouwsom tot en met 150.000,OPA-bouw voor een bouwwerk met een bouwsom tot en met 150.000,-

Omgevingsvergunning bouwen – zonder bouwtechnisch component

OPA - bouw

Melding bouw (Wet kwaliteitsborging)

(Formele) conceptaanvraag omgevingsvergunning bouwactiviteit

Formele conceptaanvraag voor omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit Formele conceptaanvraag voor een OPA-bouw

Sloopmelding

Maatwerkvoorschrift geluid - bouw

Maatwerkvoorschrift werktijden - bouw

OPA aanlegactiviteit (inclusief uitrit)

Leefbare stad Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning)

OPA-vellen houtopstand 1 t/m 5 bomen OPA-vellen houtopstand 6 t/m 10 bomen OPA-vellen houtopstand 11 t/m 25 bomen OPA-vellen houtopstand 26 t/m 50 bomen OPA-vellen houtopstand meer dan 50 bomen OPA-vellen houtopstand jaarvergunning

Omgevingsvergunning Natuur

Omgevingsvergunning voor een flora- en fauna-activiteit Omgevingsvergunning voor een Natura 2000-activiteit

Veilige stad Melding brandveilig gebruik

Gebruiksmelding brandveiligheid

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16943022/1