Bijlage 2 - VTH UP FLO 2025 - domein Bouw
Tekst van het document
VTH-Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Domein Bouw [portefeuille college]
1
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 18-11-2025
Inhoud
Inhoud 2 Inleiding 3 1 Scope en opbouw 4 2 Programmering 2025 7 Bijlage 1 Programmering stadsdelen/ centrale teams basis- en stedelijke dynamische opgaven 10 Bijlage 2 Programmering Wonen basis en dynamische opgaven fysieke leefomgeving 13 Bijlage 3 Verdeling van de basisopgaven Bouw over de stadsdelen 14
2
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 18-11-2025
Inleiding
In het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024 staat: alles wat we doen, doen we voor de Amsterdammer. Vergunningverlening, toezicht en handhaving is namelijk geen doel op zich. Het uitvoeren van taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (vanaf hier: VTH-taken) draagt bij aan een veilige, duurzame, leefbare en gezonde fysieke leefomgeving voor Amsterdammers. In het VTH Beleid zijn de uitgangspunten, opgaven en strategieën opgenomen om invulling te geven aan deze doelstelling. Jaarlijks stellen wij een uitvoeringsprogramma vast, waarin wij laten zien hoe wij in dat jaar concreet uitvoering geven aan de ambities en strategieën uit het VTH Beleid. In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 wordt aangegeven hoe de beschikbare formatie voor de VTH-taken in 2025 wordt ingezet. Het gaat hierbij expliciet om de formatieve capaciteit; het uitvoeringsprogramma ziet niet op de inzet van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit inclusief vacatures en ziekte gedurende het jaar. Het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 ziet op de VTH-formatie van de stadsdelen, de stedelijke teams Prostitutie, team Bibob en Expertiseteam Brandveiligheid en op de formatie van de directie Wonen. Ook de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) voert in Amsterdam VTH-taken uit.
De OD NZKG stelt jaarlijks een eigen uitvoeringsprogramma op dat door het college wordt vastgesteld. Wij hebben het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Voor u ligt VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 – domein Bouw. De domeinen Bouw en Gebruik verschillen van elkaar in aard en in bevoegdheidsverdeling. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. De uitsplitsing in verschillende documenten biedt meer inzicht in de formatie-inzet per domein. De twee documenten samen vormen het integrale VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025. Het vaststellen van het integrale uitvoeringsprogramma is een collegebevoegdheid. De VTH-taken zijn voor een belangrijk deel gemandateerd aan de stadsdelen. Dit uitvoeringsprogramma is tot stand gekomen in samenwerking met de dagelijks besturen van de stadsdelen. Het uitvoeringsprogramma wordt in het kader van wettelijk interbestuurlijk toezicht aangeboden aan de provincie Noord-Holland.
3
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 18-11-2025
1
Scope en opbouw
1.1
Scope VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 – domein Bouw
In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 wordt de formatieve VTHcapaciteit geprogrammeerd voor het jaar 2025. De ambities en strategieën uit het geldende VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024 worden vertaald naar formatieve inzet en projecten. Met het uitvoeringsprogramma wordt concrete invulling geven aan het opgavegerichte werken zoals neergelegd in het VTH Beleid. De formatieve capaciteit die wordt geprogrammeerd in het uitvoeringsprogramma moet worden onderscheiden van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit. Door ziekte, vacatures, etc kan het immers voorkomen dat een formatieplaats niet daadwerkelijk als capaciteit beschikbaar is. De daadwerkelijk beschikbare capaciteit wordt bijgehouden en ingezet aan de hand van digitale inzetplannen (dashboards). Wij hebben het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Voor u ligt VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 – domein Bouw. Dit document ziet op de capaciteitsprogrammering binnen het domein Bouw van de VTH-formatie van de stadsdelen, de stedelijke teams Prostitutie, team Bibob en Expertiseteam Brandveiligheid.
Binnen het domein Bouw vallen ook de VTH-taken op grond van de Huisvestingsverordening, die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. De vergunningverlening daarvan ligt grotendeels bij de stadsdelen. Het toezicht en handhaving ligt bij de directie Wonen, met uitzondering van de splitsingsvergunning. Om deze reden is ook de programmering van de VTH-formatie van de directie Wonen opgenomen in het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 – domein Bouw. In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 – domein Bouw zijn VTH-taken voor de fysieke leefomgeving meegenomen die zijn gebaseerd op de volgende regelgeving: • • •
Omgevingswet Verordening op het Binnenwater Huisvestingsverordening
4
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
1.2
Versie definitief 18-11-2025
Opbouw VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 – domein Bouw
Het VTH Uitvoeringsprogramma is een raming van de opgaven voor het jaar waarop het programma betrekking heeft. Voor die raming wordt onderscheid gemaakt naar verschillende soorten opgaven zoals omschreven in het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024: •
Basisopgaven: de bewoner, ondernemer of bezoeker (BOB) neemt het initiatief. Denk aan aanvragen voor een vergunning, sloopmeldingen, handhavingsverzoeken, etc
•
Dynamische opgaven: bij deze taken neemt de gemeente het initiatief. Denk aan de aanpak van slechte gebouwkwaliteit, welstandsexcessen, toezicht op asbestdaken, etc. We hanteren een onderscheid in stedelijke dynamische opgave en lokale dynamische opgaven: o
o
De stedelijke dynamische opgaven voorzien in een stedelijke prioriteit en/of behoefte. Hieronder valt bijvoorbeeld toezicht op brandveilig gebruik (door het centrale Expertiseteam Brandveiligheid), project asbestdaken, risicogericht horecatoezicht, etc. De lokale dynamische opgaven voorzien juist meer in een lokale (stadsdeel/ gebieds-) prioriteit of behoefte. De beleidsmatige basis voor uitvoering daarvan is -veelal- opgenomen in het VTH Beleid FLO 2024.
Coördinatie en ontwikkelopgaven In dit VTH Uitvoeringsprogramma vindt de programmering plaats van formatieve capaciteit waarmee de primaire VTH-processen worden uitgevoerd (behandelen aanvragen en meldingen, toezichthouden en handhaven). Dit betekent niet dat VTH-medewerkers alleen deze primaire processen uitvoeren. In het dynamische speelveld van Amsterdam en met diverse landelijke ontwikkelingen wordt juist ook van hen veel inzet gevraagd buiten de primaire processen.
5
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 18-11-2025
We reserveren capaciteit om dergelijke ontwikkelingen goed te kunnen volgen, mee te kunnen denken, erop voor te bereiden en te kunnen implementeren. Input van de VTH-medewerkers is onder meer nodig om ervoor te zorgen dat nieuw beleid en landelijke wetgeving en de vertaling daarvan naar werkwijzen uitvoerbaar is. Daarnaast voeren verschillende VTH-medewerkers (deels) coördinatietaken uit. Bepalen omvang van de opgaven De raming in dit uitvoeringsprogramma is gebaseerd op de tijdbesteding voor producten en stelposten voor bijvoorbeeld projecten. Aan de hand van realisatiecijfers van voorgaande jaren en uitvraag bij de stadsdelen en directie Wonen hebben wij inzichtelijk gemaakt wat het te verwachten aantal vergunningsaanvragen, overlastmeldingen, toezichts- en handhavingstrajecten, etc. voor 2025 is. De benodigde capaciteit is berekend aan de hand van deze verwachte werkvoorraad (aantal aanvragen, meldingen, etc.), de kengetallen voor de uitvoering van die taken (hoeveel uur kost de taak gemiddeld) en de strategieën uit het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024. Een strategie geeft bijvoorbeeld aan of toezicht ter plaatse of administratief plaatsvindt, reactief, steekproefsgewijs etc. In zowel de kengetallen als de stelposten is onderscheid gemaakt tussen de verschillende rollen in de VTH-processen: vergunningverlener, toezichthouder, jurist en administratie.
1.3 Borging van de middelen Het college zorgt voor het inzichtelijk maken van de benodigde en beschikbare financiële en personele middelen. Dit is neergelegd in de door het college in september 2024 gepresenteerde Begroting 2025 van de gemeente Amsterdam. De financiële en personele middelen benodigd voor de activiteiten in dit uitvoeringsprogramma zijn geborgd in deze begroting.
6
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
2
Programmering 2025
2.1
Uitgangspunten
Versie definitief 18-11-2025
Bij de programmering van de VTH formatie van de stadsdelen en centrale teams van hanteren wij de volgende uitgangspunten. •
Voor de uitvoering van VTH-taken door de stadsdelen en de centrale teams is op basis van de begroting 2025 in totaal circa 547 fte formatief beschikbaar. Deze is als volgt verdeeld: Functie VTH-jurist 33
Domein Bouw
Vergunningverlener 146
Inspecteur 98
Gebruik
79
54
18
18
Centrale teams
0
33
22
7
Totaal
225
185
73
64
• •
•
Administratie 39
Wij hanteren een stelpost van 15% voor de coördinatie en ontwikkelopgaven. Wij reserveren een deel van de direct productieve uren van de stadsdelen voor de lokale dynamische opgaven (10% voor toezichthouder en jurist en 5% voor vergunningverlener en administratie). Wij hanteren een stelpost van 7% voor onvoorziene opgaven.
Bij de programmering van de VTH formatie van directie Wonen hanteren wij de volgende uitgangspunten. •
Voor de uitvoering van TH-taken die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving is op basis van de begroting 2025 in totaal circa 85 fte formatief beschikbaar bij de directie Wonen.
Wij gaan bij de capaciteitsberekening uit van 1329 direct productieve uren per fte (stedelijk uitgangspunt 2025).
7
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
2.2
Versie definitief 18-11-2025
Doorrekening programmering
Totaaloverzicht VTH fysieke leefomgeving bij stadsdelen en centrale teams Voor de uitvoering van de basis- en stedelijke dynamische opgaven door stadsdelen en de centrale teams is circa 383 fte benodigd. De verwachte, benodigde inzet op deze opgaven ziet er als volgt uit (afgerond): •
Stadsdelen (basis en stedelijk dynamische opgaven) • circa 298 fte voor basisopgaven • circa 26 fte voor stedelijke dynamische opgaven
•
Stadsdelen (lokale dynamische opgaven) • Circa 35 fte voor lokale dynamische opgaven)
•
Centrale teams (gespecialiseerde opgaven voor de stadsdelen vanuit centraal team) • circa 23 fte voor basisopgaven • circa 37 fte voor stedelijke dynamische opgaven
Overzicht VTH fysieke leefomgeving bij directie Wonen Toezicht en handhaving in het kader van de huisvestingstaken die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving ligt bij de directie Wonen, met uitzondering van de splitsingsvergunning. Ook de melding leegstand en de vergunningverlening opkoopbescherming ligt bij Wonen. Daarnaast voert Wonen ook namens de stadsdelen taken uit op het gebied van woningkwaliteit. De prioriteit hierbij ligt bij het versnellen van de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad, aanpak van vocht en schimmel en de ondersteuning bij de uitvoering van de masterplannen voor Zuidoost, Nieuw West en de Aanpak Noord. Voor de uitvoering van deze opgaven is bij de directie Wonen circa 85 fte formatief beschikbaar. Wonen zet de beschikbare VTH-formatie op deze taken risicogericht in. Uit de programmering 2025 voor dit onderdeel blijkt dat de geraamde VTH opgaven door de directie Wonen kunnen worden uitgevoerd binnen de beschikbare formatieve VTH-capaciteit.
8
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
2.3
Versie definitief 18-11-2025
Omgang met ruimte en krapte in de programmering
Uit de formatieve doorrekening blijkt dat enkele stadsdelen krapte hebben om al de geraamde basis- en stedelijk dynamische opgaven uit te voeren, andere stadsdelen hebben een rekenkundige ruimte. Inzicht in de daadwerkelijk beschikbare capaciteit voor de VTHuitvoeringspraktijk is het meest relevant om de werklast en uitvoerbaarheid van de geprognosticeerde taken te beheersen. In dat kader wordt gewerkt met een centraal digitaal inzetplan, waarmee de actuele werklast en de daadwerkelijk beschikbare capaciteit per stadsdeel wordt gemonitord. Aan de hand van dit dashboard kan naar behoefte c.q. noodzaak capaciteit worden uitgewisseld tussen de stadsdelen. De (beperkte) rekenkundige ruimte en krapte voor 2025 is niet zodanig dat dit direct noodzaakt tot aanpassing van de formatie. Naar verwachting kan de krapte vooralsnog beheersbaar worden gemaakt op basis van de bovengenoemde capaciteitsuitwisseling tussen de stadsdelen. De rekenkundige ruimte wordt in de praktijk niet als zodanig ervaren, aangezien het afhandelen van de aanvragen -en het beantwoorden van vragen van (o.a.) de aanvrager- onder de Omgevingswet vooralsnog meer tijd vergt dan onder de Wabo. Verder speelt mee dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 01-01-2024 invloed heeft gehad op de reguliere stroom aanvragen en daarmee op de capaciteitsvraag.
Direct voorafgaande aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn meer aanvragen ingediend dan gebruikelijk; in de loop van 2024 zijn minder aanvragen ingediend dan gebruikelijk. Hiermee kleven er onzekerheden aan de ramingen voor 2025. Indien blijkt dat er structureel sprake is van ruimte/ krapte in de formatie, zal de omvang en eventuele aanpassing daarvan op dat moment nader worden beschouwd. 2.4 Programmering: tabellen In de tabellen op de volgende pagina’s is een gedetailleerd overzicht opgenomen van de programmering, waarbij per activiteit binnen de thema’s uit het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024 is aangegeven wat de inzet is op de basis- en stedelijk dynamische opgaven. Het betreft de VTH activiteiten binnen het domein Bouw, waar dit deel van het VTH Uitvoeringsprogramma betrekking op heeft. De tabellen zijn als drie bijlagen opgenomen. In bijlage 1 is het overzicht opgenomen van de programmering van de VTH formatie van de stadsdelen en centrale teams voor de basis- en stedelijk dynamische opgaven binnen het domein Bouw. In bijlage 2 is de programmering van de formatie van directie Wonen opgenomen, die wordt ingezet op vergunningverlening, toezicht en handhaving op de basis- en dynamische opgaven binnen de fysieke leefomgeving. Bijlage 3 geeft een overzicht van de verdeling van de basisopgaven Bouw over de stadsdelen (aantallen aanvragen, meldingen en toezicht).
9
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Bijlage 1
Versie definitief 18-11-2025
Programmering basis- en stedelijke dynamische opgaven (uitvoering bij stadsdelen en centrale teams)
Vergunningverlening – basisopgaven Nr. Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving
Grondslag omvang (aantal)
Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar
Bewoonde stad 1
Vergunning en registratieplicht B&B
Aantal aanvragen per jaar
220
805
0,6
2
Vergunning kamerverhuur (omzetten naar onzelfstandige woonruimte)
Aantal aanvragen per jaar
225
1069
0,8
3
Vergunning / ontheffing opkoopbescherming
4
Vergunning samenvoegen
Aantal aanvragen per jaar
33
157
0,1
Aantal aanvragen per jaar
445
7765
5,7
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
5
Vergunning splitsen
6
Vergunning en registratieplicht vakantieverhuur
7
Vergunning woningvormen (omzetten naar zelfstandige woonruimte)
Aantal aanvragen per jaar
315
1496
1,1
8
Vergunning woningonttrekken
Aantal aanvragen per jaar
50
238
0,2
9
Melding leegstand (eigenaar)
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
Compacte stad Aantal aanvragen per jaar
1058
24837
18,2
Aantal conceptaanvragen per jaar
165
1379
1,0
Aantal aanvragen per jaar
1220
19435
14,2
Aantal conceptaanvragen per jaar
1413
12283
9,0
Omgevingsplanactiviteit: omgevingsvergunning sloop in een beschermd stads- of dorpsgezicht
Aantal aanvragen per jaar
67
586
0,4
Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit in het kader van het Programma Bruggen en Kademuren
Aantal aanvragen per jaar
135
5096
3,7
10
Omgevingsvergunning voor een monumentenactiviteit
11
Omgevingsvergunning voor een afwijkactiviteit
12 13
Drijvende stad 14
Ligplaatsvergunning Vob - woonboot
Aantal aanvragen per jaar
188
1645
1,2
15
Ligplaatsvergunning Vob – bedrijfsvaartuig (zowel dynamisch als statisch)
Aantal aanvragen per jaar
65
569
0,4
16
Ontheffing Vob afmeerverbod pleziervaartuig groter dan 10 meter
Aantal aanvragen per jaar
10
28
0,0
30
83
0,1
0
0
0,0
19
Ontheffing voor objecten in, aan of boven water Vob Aantal aanvragen per jaar Ontheffing voor een woonverblijf op een vaartuig anders dan Aantal aanvragen per jaar een woonboot Verbouw-/vervangingsvergunning Vob Aantal aanvragen per jaar
35
306
0,2
20
Omgevingsvergunning bouwen - drijvend bouwwerk
Aantal aanvragen per jaar
47
411
0,3
21
Omgevingsvergunning bouwen – in, op en aan het water
Aantal aanvragen per jaar
51
242
0,2
20/21
Omgevingsvergunning bouwen zonder bouwtechnisch component
Aantal aanvragen per jaar
36
315
0,2
22
Melding bouw (Wkb) – gevolgklasse 1
Aantal meldingen per jaar
40
250
0,2
17 18
Groeiende stad 23
Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)
Aantal aanvragen per jaar
177
10675
7,8
24
Bouw klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor kleine Aantal aanvragen per jaar bouwwerken)
1562
22259
16,3
23/24
Bouw (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor bouwwerken) zonder bouwtechnisch component
Aantal aanvragen per jaar
2278
22743
16,6
25
Melding bouw (Wet kwaliteitsborging)
Aantal meldingen per jaar
520
3250
2,4
23/24
Bouw groot en klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor bouwwerken)
Aantal conceptaanvragen per jaar
100
625
0,5
26
Sloopmelding
Aantal meldingen per jaar
890
2448
1,8
27
Maatwerkvoorschrift - geluid
Aantal aanvragen per jaar
40
0
0,0
28
Maatwerkvoorschrift - werktijden
Aantal aanvragen per jaar
33
0
0,0
29
OPA aanlegactiviteit (inclusief uitrit) Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)
Aantal aanvragen per jaar
64
560
0,4
Aantal aanvragen per jaar
177
10675
7,8
23
10
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Vergunningverlening – basisopgaven Nr. Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving
Versie definitief 18-11-2025
Grondslag omvang (aantal)
Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar
Leefbare stad 30
Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning)
Aantal aanvragen per jaar
865
6006
4,4
31
Omgevingsvergunning Natuur
Aantal aanvragen per jaar
40
410
0,3
Aantal meldingen per jaar
1100
6105
4,5
Aantal meldingen per jaar
95
285
0,2
Aantal meldingen per jaar
75
225
0,2
Veilige stad 32
Melding brandveilig gebruik Vitale stad
38 39
Melding milieubelastende activiteiten horeca-inrichtingen Melding milieubelastende activiteiten overige milieuinrichtingen
Toezicht - basisopgaven Nr. Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving
Grondslag omvang (aantal)
Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar
Bewoonde stad 1
Vergunning en registratieplicht B&B
Aantal toezichtstrajecten per jaar
2
Vergunning kamerverhuur (omzetten naar onzelfstandige woonruimte)
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
3
Vergunning / ontheffing opkoopbescherming
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
4
Vergunning samenvoegen
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
5
Vergunning splitsen
6
Vergunning en registratieplicht vakantieverhuur
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
7
Vergunning woningvormen (omzetten naar zelfstandige woonruimte)
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
8
Vergunning woningonttrekken
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
9
Melding leegstand (eigenaar)
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
Aantal toezichtstrajecten per jaar
25
45
113
0,1
572
0,4
Compacte stad 10
Omgevingsvergunning voor een monumentenactiviteit
Aantal toezichtstrajecten per jaar
1065
9053
6,6
11
Omgevingsvergunning voor een afwijkactiviteit
Aantal toezichtstrajecten per jaar
1005
5603
4,1
12
Omgevingsplanactiviteit: omgevingsvergunning sloop in een beschermd stads- of dorpsgezicht
Aantal toezichtstrajecten per jaar
70
315
0,2
13
Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit in het kader van het Programma Bruggen en Kademuren
Aantal toezichtstrajecten per jaar
135
4095
3,0
Drijvende stad 14
Ligplaatsvergunning Vob - woonboot
Aantal toezichtstrajecten per jaar
165
1403
1,0
15
Ligplaatsvergunning Vob – bedrijfsvaartuig (zowel dynamisch als statisch)
Aantal toezichtstrajecten per jaar
65
553
0,4
16
Ontheffing Vob afmeerverbod pleziervaartuig groter dan 10 meter
Aantal toezichtstrajecten per jaar
10
45
0,0
30
135
0,1
0
0
0,0
19
Ontheffing voor objecten in, aan of boven water Vob Aantal toezichtstrajecten per jaar Ontheffing voor een woonverblijf op een vaartuig anders dan Aantal toezichtstrajecten per jaar een woonboot Verbouw-/vervangingsvergunning Vob Aantal toezichtstrajecten per jaar
40
360
0,3
20
Omgevingsvergunning bouwen - drijvend bouwwerk
Aantal toezichtstrajecten per jaar
50
500
0,4
21
Omgevingsvergunning bouwen – in, op en aan het water
Aantal toezichtstrajecten per jaar
55
275
0,2
Aantal toezichtstrajecten per jaar
45
203
0,1
Aantal toezichtstrajecten per jaar
45
375
0,3
17 18
20/21 22
Omgevingsvergunning bouwen zonder bouwtechnisch component Melding bouw (Wkb) – gevolgklasse 1 Groeiende stad
23
Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)
Aantal toezichtstrajecten per jaar
180
6666
4,9
24
Bouw klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor kleine Aantal toezichtstrajecten per jaar bouwwerken)
1565
12520
9,2
Aantal toezichtstrajecten per jaar
2280
11400
8,3
Aantal toezichtstrajecten per jaar
2280
2900
2,1
25
Bouw (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor bouwwerken) zonder bouwtechnisch component Melding bouw (Wet kwaliteitsborging)
26
Sloopmelding
Aantal toezichtstrajecten per jaar
890
2010
1,5
27
Maatwerkvoorschrift - geluid
Aantal toezichtstrajecten per jaar
40
360
0,3
28
Maatwerkvoorschrift - werktijden
Aantal toezichtstrajecten per jaar
35
315
0,2
29
OPA aanlegactiviteit (inclusief uitrit) Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)
Aantal toezichtstrajecten per jaar
65
325
0,2
Aantal toezichtstrajecten per jaar
180
6666
4,9
23/24
23
11
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 18-11-2025
Leefbare stad 28
Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning)
Aantal toezichtstrajecten per jaar
865
895
0,7
29
Omgevingsvergunning Natuur
Aantal toezichtstrajecten per jaar
40
360
0,3
Aantal toezichtstrajecten per jaar
550
2475
1,8
Veilige stad 30
Melding brandveilig gebruik Vitale stad
36
Melding Activiteitenbesluit horeca-inrichtingen
Aantal toezichtstrajecten per jaar
40
100
0,1
37
Melding Activiteitenbesluit overige milieu-inrichtingen
Aantal toezichtstrajecten per jaar
25
63
0,0
Overige taken - basisopgaven Nr. Opgave
Kengetal omvang (aantal)
Reactief toezicht i Reactief toezicht
Aantal handhavingsmeldingen per jaar
Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar
2680
6901
5,1
223
4633
3,4
Aantal signalen van interne en externe ketenpartners per jaar
1935
4983
3,6
Aantal overtredingen per jaar
500
8417
6,2
Overige basistaken zoals intrekken vergunningen en ontheffingen, Bibob, Advies, Bezwaar en beroep en Woo-verzoeken iii Intrekken vergunningen en ontheffingen, advies, bezwaar en beroep en Woo-verzoeken
12458
9,1
iv
15535
11,37
Aantal handhavingsverzoeken per jaar
Handhavingstaken ii Handhaving van overtredingen
Bibob (niet verdeeld over VTHup Bouw en Gebruik)
Stedelijke dynamische opgaven – domein Bouw Uitvoering in 2025
Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) In uren In fte's
Tijdbesteding per jaar (PM, COM, overig) In uren In fte's
Bewoonde stad a
Gebouwkwaliteit woningen
Quickscan woningkwaliteit
3536
2,6
0
0,0
Aanpak van woningen met slechte kwaliteit (op basis van quickscan)
9639
7,1
0
0,0
Toezicht op de gedoogbeschikkingen Groene veld / slibvelden (voormalig ADM bewoners).
1000
0,7
0
0,0
Compacte stad n
Strijdig planologisch gebruik (bij nietwoningen) Drijvende stad
Bijdrage aan verplaatsen van woonboten en bedrijfsvaartuigen wegens kadeherstel (PBKM). q
Verplaatsen van woonboten en bedrijfsvaartuigen wegens kadeherstel
r
Project Nulmeting Woonboten
Bijdrage aan verplaatsen van woonboten en bedrijfsvaartuigen wegens onderhoud kade en oevers (V&OR). Aanpak excessen.
Inzet op basis van budget Programma Bruggen en Kademuren; geen uren benoemd in VTHup Inzet op basis van budget directie V∨ geen uren benoemd in VTHup Inzet op basis van beschikbaar gesteld projectbudget; geen uren benoemd in VTHup
Duurzame stad t
Energielabel kantoorgebouwen 2023 (label C)
Stedelijk project: per 1 januari 2023 dienen alle kantoren (>100m2) over ten minste Label C te beschikken.
720
0,5
0
0,0
40
0,0
0
0,0
33325
24,4
0
0,0
Veilige stad z
aa
Asbest
Brandveilig gebruik
Gebiedstoezicht op verweerd asbest. Risicogericht toezicht op brandveiligheid bestaande bouw. Toezicht naar aanleiding van incidenten. Project convenant brandveiligheid in de zorg. Stadsnomaden: brandveiligheid. Ontwikkelen aanpak Brandveiligheid Woningen
2477 1,8 0 0,0 960 0,7 0 0,0 1340 1,0 0 0,0 Inzet op basis van beschikbaar gesteld projectbudget; geen uren benoemd in VTHup
Overig -
Passende Juridische Aanpak
Uitvoeren en evaluatie pilots.
2632
1,9
777
0,6
12
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Bijlage 2
Versie definitief 18-11-2025
Programmering basis- en dynamische opgaven (uitvoering bij Wonen)
Vergunningverlening Wonen - basisopgaven a b
Bewoonde stad Vergunning / ontheffing opkoopbescherming Melding leegstand (eigenaar)
Dynamische opgaven
Uitvoering in 2025
Aantallen
Tijdsbesteding per jaar
350 2200
Tijdsbesteding inbegrepen bij onderstaande dynamische opgaven
Tijdbesteding per jaar (VV, TH,ADM en beleid) In uren In fte's
Tijdbesteding per jaar (PM, JUR, COM, overig) In uren In fte's
Bewoonde stad
Verduurzaming bestaande woningvoorraad
a b
c d e f g
h
Vakantieverhuur (actief opsporen van illegale B&B, vakantieverhuur, hotels, short stay) Bescherming woningvoorraad (actief opsporen van illegale kamerverhuur, omzetting, woningvormen, ander gebruik dan woningen zoals kantoor/ opslag etc) Opkoopbescherming
Dit betreft uitsluitend inzet op projecten op het snijvlak van verduurzaming en VTH. Projecten die worden uitgevoerd in het kader van het isolatieoffensief zonder VTH component, zijn niet in deze opgave opgenomen. Toezicht op duurzaamheid is een integraal onderdeel van het toezicht op gebouwkwaliteit. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak.
Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, beleidsvorming en evt projectmatige aanpak.
Leegstand (inclusief handhaving van overtredingen en meldingen) Ondermijning en criminele spookburgers (crimineel gebruik van woningen) Wet Goed Verhuurderschap (tegengaan van ongewenst verhuurgedrag) Projectmatige aanpak Gebouwkwaliteit Woningen – Inzet op het verbeteren van de kwaliteit van woningen, hieronder valt: Projectmatige aanpak loden leidingen; Projectmatige aanpak vocht en schimmel; Projectmatige aanpak Energetische Maatregelen; Toezicht, coaching en controle Energiebespaarservice (EBS); Inzet op woningen met slechte kwaliteit en Toezicht en handhaving funderingen; woningverbetering. Aantal fte geldt voor alle Ondersteuning uitvoering masterplannen; hiernaast genoemde activiteiten. Inzet toezicht en handhaving bij excessen of complexe toezicht en handhavingszaken; Ontwikkeling van kennis over (de handhaving op) woningkwaliteitsaspecten en verduurzaming; Reactief toezicht; Algemene juridische taken.
0
0,00
2732
2,00
13660
10,00
0
0,00
21856
16,00
0
0,00
5464
4,00
19.124
14,00
0
0,00
12294
9,00
0
0,00
9562
7,00
0
0,00
16392
12,00
0
0,00
13
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Bijlage 3
Versie definitief 18-11-2025
Verdeling van de basisopgaven Bouw over de stadsdelen (aantallen vergunningsaanvragen, meldingen en toezicht)
Stadsdeel / stadsgebied
Aantal aanvragen en meldingen
Aantal toezichtstrajecten
Centrum
1762
1320
Nieuw-West
1748
1145
Noord
1127
1035
Oost
1646
1190
West
1906
1602
Zuid
3025
2765
Zuidoost
558
415
Weesp
645
520
Exclusief inzet van centrale teams
14
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Bijlage 4
Versie definitief 18-11-2025
Beleidsopgaven uitgewerkt naar wettelijke taken (overzicht: basisopgaven uit bijlage 1 uitgewerkt naar concrete wettelijke taken)
Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving
Concrete wettelijke vergunningsaanvragen/ meldingen/ etc
Bewoonde stad Vergunning B&B
Vergunning B&B Vergunning B&B wijziging
Vergunning kamerverhuur (omzetten naar onzelfstandige woonruimte)
Vergunning omzetten naar 3 onzelfstandige woonruimten Vergunning omzetten naar onzelfstandige woonruimten
Vergunning / ontheffing opkoopbescherming Vergunning samenvoegen
Vergunning opkoopbescherming Ontheffing verbod in gebruik geven woonruimte Vergunning samenvoegen
Vergunning splitsing
Vergunning splitsing
Vergunning en registratieplicht vakantieverhuur Vergunning woningvormen (omzetten naar zelfstandige woonruimte)
Vergunning vakantieverhuur Melding nachten vakantieverhuur Vergunning woningvormen (omzetten naar zelfstandige woonruimte)
Vergunning woningonttrekken
Vergunning woningonttrekken
Melding leegstand (eigenaar) Compacte stad
Melding leegstand (eigenaar)
Omgevingsvergunning voor een monumentenactiviteit
Omgevingsvergunning voor rijksmonumentenactiviteit OPA-gemeentelijke monumenten
(Formele) conceptaanvraag voor een monumentenactiviteit
(Formele) conceptaanvraag voor rijksmonumentenactiviteit (Formele) conceptaanvraag voor OPA-gemeentelijke monumenten
Vooroverleg (informeel) voor een monumentenactiviteit (wordt uitgevraagd bij M&A/R&D)
Vooroverleg (informeel) voor een Omgevingsvergunning voor rijksmonumentenactiviteit
Omgevingsvergunning voor een afwijkactiviteit
Vooroverleg (informeel) voor een OPA-gemeentelijke monumenten OPA-binnenplanse afwijken Omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA)
(Formele) conceptaanvraag voor een afwijkactiviteit
(Formele) conceptaanvraag voor OPA-binnenplanse afwijken (Formele) conceptaanvraag voor omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA)
Omgevingsplanactiviteit: omgevingsvergunning sloop in een beschermd stads- of dorpsgezicht
OPA-slopen binnen een rijksbeschermd stads- of dorpsgezicht of een gemeentelijk beschermd stads- of dorpsgezicht.
Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit i.h.k.v. het Programma Bruggen en Kademuren
Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit i.h.k.v. het Programma Bruggen en Kademuren OPA-bouw i.h.k.v. het Programma Bruggen en Kademuren
Drijvende Stad Ligplaatsvergunning Vob - woonboot
Ligplaatsvergunning Vob - woonboot
Ligplaatsvergunning Vob - bedrijfsvaartuig (zowel dynamisch als statisch)
Ligplaatsvergunning Vob - bedrijfsvaartuig (zowel dynamisch als statisch)
Ontheffing Vob afmeerverbod pleziervaartuig groter dan 10 meter
Ontheffing Vob afmeerverbod pleziervaartuig groter dan 10 meter
Ontheffing voor objecten in, aan of boven water Vob
Ontheffing voor objecten in, aan of boven water Vob
Ontheffing voor een woonverblijf op een vaartuig anders dan een woonboot
Ontheffing voor een woonverblijf op een vaartuig anders dan een woonboot
Verbouwvergunning Vob
Verbouwvergunning Vob
Vervangingsvergunning Vob
Vervangingsvergunning Vob
Omgevingsvergunning bouwen – drijvend bouwwerk
Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit voor een drijvend bouwwerk OPA-bouw voor een drijvend bouwwerk
Omgevingsvergunning bouwen – in, op en aan het water
Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit voor een niet-drijvend) bouwwerk in, op en aan het water (steiger, meerpaal, etc) OPA-bouw voor een niet-drijvend bouwwerk in, op en aan het water (steiger, meerpaal, etc)
Melding bouw (Wkb) – gevolgklasse 1
Melding bouw (Wkb) – gevolgklasse 1-voor nieuwbouw van woonboten en andere drijvende woningen
Groeiende stad Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)
Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit voor een bouwwerk met een bouwsom vanaf 150.000,OPA-bouw voor een bouwwerk met een bouwsom vanaf 150.000,-
Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)
Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit voor een civieltechnisch bouwwerk
Bouw klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor kleine bouwwerken)
Omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit voor een bouwwerk met een bouwsom tot en met 150.000,-
15
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2025 Domein Bouw – portefeuille college
Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving
Versie definitief 18-11-2025
Concrete wettelijke vergunningsaanvragen/ meldingen/ etc OPA-bouw voor een bouwwerk met een bouwsom tot en met 150.000,-
Omgevingsvergunning bouwen – zonder bouwtechnisch component
OPA - bouw
Melding bouw (Wet kwaliteitsborging)
Melding bouw (Wet kwaliteitsborging)
(Formele) conceptaanvraag omgevingsvergunning bouwactiviteit
Formele conceptaanvraag voor omgevingsvergunning voor een (bouwtechnische) bouwactiviteit Formele conceptaanvraag voor een OPA-bouw
Sloopmelding
Sloopmelding
Maatwerkvoorschrift geluid - bouw
Maatwerkvoorschrift geluid - bouw
Maatwerkvoorschrift werktijden - bouw
Maatwerkvoorschrift werktijden - bouw
OPA aanlegactiviteit (inclusief uitrit)
OPA aanlegactiviteit (inclusief uitrit)
Leefbare stad Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning)
OPA-vellen houtopstand 1 t/m 5 bomen OPA-vellen houtopstand 6 t/m 10 bomen OPA-vellen houtopstand 11 t/m 25 bomen OPA-vellen houtopstand 26 t/m 50 bomen OPA-vellen houtopstand meer dan 50 bomen OPA-vellen houtopstand jaarvergunning
Omgevingsvergunning Natuur
Omgevingsvergunning voor een flora- en fauna-activiteit Omgevingsvergunning voor een Natura 2000-activiteit
Veilige stad Melding brandveilig gebruik
Gebruiksmelding brandveiligheid
16