Bijlage 2 - VTH UP FLO 2024 - domein Bouw.docx
Tekst van het document
Versie definitief 05-11-2024
VTH-Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Domein Bouw [portefeuille college]
1
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 05-11-2024
Inhoud
Inhoud 2 Inleiding 3 1 Scope en opbouw 4 2 Programmering 2024 7 Bijlage 1 Programmering stadsdelen/ centrale teams basis- en stedelijke dynamische opgaven 10 Bijlage 2 Programmering Wonen basis en dynamische opgaven fysieke leefomgeving 13 Bijlage 3 Verdeling van de basisopgaven Bouw over de stadsdelen 14
2
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 05-11-2024
Inleiding
In het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024 staat: alles wat we doen, doen we voor de Amsterdammer. Vergunningverlening, toezicht en handhaving is namelijk geen doel op zich. Het uitvoeren van taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (vanaf hier: VTH-taken) draagt bij aan een veilige, duurzame, leefbare en gezonde fysieke leefomgeving voor Amsterdammers. In het VTH Beleid zijn de uitgangspunten, opgaven en strategieën opgenomen om invulling te geven aan deze doelstelling. Jaarlijks stellen wij een uitvoeringsprogramma vast, waarin wij laten zien hoe wij in dat jaar concreet uitvoering geven aan de ambities en strategieën uit het VTH Beleid. In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 wordt aangegeven hoe de beschikbare formatie voor de VTH-taken in 2024 wordt ingezet. Het gaat hierbij expliciet om de formatieve capaciteit; het uitvoeringsprogramma ziet niet op de inzet van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit inclusief vacatures en ziekte gedurende het jaar. Het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 ziet op de VTH-formatie van de stadsdelen, de stedelijke teams Prostitutie, team Bibob en Expertiseteam Brandveiligheid en op de formatie van de directie Wonen. Ook de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) voert in Amsterdam VTH-taken uit.
De OD NZKG stelt jaarlijks een eigen uitvoeringsprogramma op dat door het college wordt vastgesteld. Wij hebben het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Voor u ligt VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw. De domeinen Bouw en Gebruik verschillen van elkaar in aard en in bevoegdheidsverdeling. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. De uitsplitsing in verschillende documenten biedt meer inzicht in de formatie-inzet per domein. De twee documenten samen vormen het integrale VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024. Het vaststellen van het integrale uitvoeringsprogramma is een collegebevoegdheid. De VTH-taken zijn voor een belangrijk deel gemandateerd aan de stadsdelen. Dit uitvoeringsprogramma is tot stand gekomen in samenwerking met de dagelijks besturen van de stadsdelen. Het uitvoeringsprogramma wordt in het kader van wettelijk interbestuurlijk toezicht aangeboden aan de provincie Noord-Holland.
3
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 05-11-2024
1
Scope en opbouw
1.1
Scope VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw
In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 wordt jaarlijks de formatieve VTHcapaciteit geprogrammeerd. De ambities en strategieën uit het geldende VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024 worden vertaald naar formatieve inzet en projecten. Met het uitvoeringsprogramma wordt concrete invulling geven aan het opgavegerichte werken zoals neergelegd in het VTH Beleid. De formatieve capaciteit die wordt geprogrammeerd in het uitvoeringsprogramma moet worden onderscheiden van de daadwerkelijk beschikbare capaciteit. Door ziekte, vacatures, etc kan het immers voorkomen dat een formatieplaats niet daadwerkelijk als capaciteit beschikbaar is. De daadwerkelijk beschikbare capaciteit wordt bijgehouden en ingezet aan de hand van digitale inzetplannen (dashboards). Wij hebben het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 gesplitst in twee losse documenten: een uitvoeringsprogramma voor het domein Bouw en een uitvoeringsprogramma voor het domein Gebruik. Het domein Bouw ziet op de VTH-bevoegdheden van het college, het domein Gebruik op de VTH-bevoegdheden van de burgemeester. Voor u ligt VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw. Dit document ziet op de capaciteitsprogrammering binnen het domein Bouw van de VTH-formatie van de stadsdelen, de stedelijke teams Prostitutie, team Bibob en Expertiseteam Brandveiligheid.
Binnen het domein Bouw vallen ook de VTH-taken op grond van de Huisvestingsverordening, die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. De vergunningverlening daarvan ligt grotendeels bij de stadsdelen. Het toezicht en handhaving ligt bij de directie Wonen, met uitzondering van de splitsingsvergunning. Om deze reden is ook de programmering van de VTH-formatie van de directie Wonen opgenomen in het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw. In het VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw zijn VTH-taken voor de fysieke leefomgeving meegenomen die zijn gebaseerd op de volgende regelgeving:
Omgevingswet Verordening op het Binnenwater Huisvestingsverordening
4
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
1.2
Versie definitief 05-11-2024
Opbouw VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 – domein Bouw
Het VTH Uitvoeringsprogramma is een raming van de opgaven voor het jaar waarop het programma betrekking heeft. Voor die raming wordt onderscheid gemaakt naar verschillende soorten opgaven zoals omschreven in het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024:
Basisopgaven: de bewoner, ondernemer of bezoeker (BOB) neemt het initiatief. Denk aan aanvragen voor een vergunning, sloopmeldingen, handhavingsverzoeken, etc
Dynamische opgaven: bij deze taken neemt de gemeente het initiatief. Denk aan de aanpak van slechte gebouwkwaliteit, welstandsexcessen, toezicht op asbestdaken, etc. We hanteren een onderscheid in stedelijke dynamische opgave en lokale dynamische opgaven: o
o
De stedelijke dynamische opgaven voorzien in een stedelijke prioriteit en/of behoefte. Hieronder valt bijvoorbeeld toezicht op brandveilig gebruik (door het centrale Expertiseteam Brandveiligheid), project asbestdaken, risicogericht horecatoezicht, etc. De lokale dynamische opgaven voorzien juist meer in een lokale (stadsdeel/ gebieds-) prioriteit of behoefte. De beleidsmatige basis voor uitvoering daarvan is -veelal- opgenomen in het VTH Beleid FLO 2024.
Coördinatie en ontwikkelopgaven In dit VTH Uitvoeringsprogramma vindt de programmering plaats van formatieve capaciteit waarmee de primaire VTH-processen worden uitgevoerd (behandelen aanvragen en meldingen, toezichthouden en handhaven). Dit betekent niet dat VTH-medewerkers alleen deze primaire processen uitvoeren. In het dynamische speelveld van Amsterdam en met diverse landelijke ontwikkelingen wordt juist ook van hen veel inzet gevraagd buiten de primaire processen.
5
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 05-11-2024
We reserveren capaciteit om dergelijke ontwikkelingen goed te kunnen volgen, mee te kunnen denken, erop voor te bereiden en te kunnen implementeren. Input van de VTH-medewerkers is onder meer nodig om ervoor te zorgen dat nieuw beleid en landelijke wetgeving en de vertaling daarvan naar werkwijzen uitvoerbaar is. Daarnaast voeren verschillende VTH-medewerkers (deels) coördinatietaken uit. Bepalen omvang van de opgaven De raming in dit uitvoeringsprogramma is gebaseerd op de tijdbesteding voor producten en stelposten voor bijvoorbeeld projecten. Aan de hand van realisatiecijfers van voorgaande jaren en uitvraag bij de stadsdelen en directie Wonen hebben wij inzichtelijk gemaakt wat het te verwachten aantal vergunningsaanvragen, overlastmeldingen, toezichts- en handhavingstrajecten, etc. voor 2024 is. De benodigde capaciteit is berekend aan de hand van deze verwachte werkvoorraad (aantal aanvragen, meldingen, etc.), de kengetallen voor de uitvoering van die taken (hoeveel uur kost de taak gemiddeld) en de strategieën uit het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024. Een strategie geeft bijvoorbeeld aan of toezicht ter plaatse of administratief plaatsvindt, reactief, steekproefsgewijs etc. In zowel de kengetallen als de stelposten is onderscheid gemaakt tussen de verschillende rollen in de VTH-processen: vergunningverlener, toezichthouder, jurist en administratie.
1.3 Borging van de middelen Het college zorgt voor het inzichtelijk maken van de benodigde en beschikbare financiële en personele middelen. Dit vindt plaats in de door de gemeenteraad vastgestelde begroting van de gemeente Amsterdam voor 2023 en de nog vast te stellen begroting voor 2024. De financiële en personele middelen benodigd voor de activiteiten in dit uitvoeringsprogramma zijn geborgd in deze begroting. Ook de middelen die worden aangewend voor werving zijn geborgd in de begroting.
6
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
2
Programmering 2024
2.1
Uitgangspunten
Versie definitief 05-11-2024
Bij de programmering van de VTH formatie van de stadsdelen en centrale teams van hanteren wij de volgende uitgangspunten.
Voor de uitvoering van VTH-taken door de stadsdelen en de centrale teams is op basis van de begroting 2024 in totaal circa 526 fte formatief beschikbaar. Deze is als volgt verdeeld: Functie VTH-jurist 34
Domein Bouw
Vergunningverlener 149
Inspecteur 101
Gebruik
64
49
15
18
Centrale teams
0
31
23
4
Totaal
213
182
73
59
Administratie 37
Wij hanteren een stelpost van 15% voor de coördinatie en ontwikkelopgaven. Wij reserveren een deel van de direct productieve uren van de stadsdelen voor de lokale dynamische opgaven (7,5% voor toezichthouder en jurist en 2,5% voor vergunningverlener en administratie).
Bij de programmering van de VTH formatie van directie Wonen hanteren wij de volgende uitgangspunten.
Voor de uitvoering van TH-taken die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving is op basis van de begroting 2024 in totaal circa 85 fte formatief beschikbaar bij de directie Wonen.
Wij gaan bij de capaciteitsberekening uit van 1366 direct productieve uren per fte (stedelijk uitgangspunt).
7
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
2.2
Versie definitief 05-11-2024
Doorrekening programmering
Totaaloverzicht VTH fysieke leefomgeving bij stadsdelen en centrale teams Voor de uitvoering van de basis- en stedelijke dynamische opgaven door stadsdelen en de centrale teams is circa 420 fte benodigd. De verwachte, benodigde inzet op deze opgaven ziet er als volgt uit (afgerond):
Stadsdelen (basis en stedelijk dynamische opgaven) circa 337 fte voor basisopgaven circa 26 fte voor stedelijke dynamische opgaven
Stadsdelen (lokale dynamische opgaven) Circa 22 fte (reservering voor lokale dynamische opgaven)
Centrale teams circa 24 fte voor basisopgaven circa 33 fte voor stedelijke dynamische opgaven
Overzicht VTH fysieke leefomgeving bij directie Wonen Toezicht en handhaving in het kader van de huisvestingstaken die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving ligt bij de directie Wonen, met uitzondering van de splitsingsvergunning. Ook de melding leegstand en de vergunningverlening opkoopbescherming ligt bij Wonen. Daarnaast voert Wonen ook namens de stadsdelen taken uit op het gebied van woningkwaliteit. De prioriteit hierbij ligt bij het versnellen van de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad, aanpak van vocht en schimmel en de ondersteuning bij de uitvoering van de masterplannen voor Zuidoost, Nieuw West en de Aanpak Noord. Voor de uitvoering van deze opgaven is bij de directie Wonen circa 85 fte formatief beschikbaar. Wonen zet de beschikbare VTH-formatie op deze taken risicogericht in. Uit de programmering 2024 voor dit onderdeel blijkt dat de geraamde VTH opgaven door de directie Wonen kunnen worden uitgevoerd binnen de beschikbare formatieve VTH-capaciteit. 2.3
Werving en uitwisseling
Uit de doorrekening blijkt dat enkele stadsdelen een formatief tekort hebben om al de geraamde basis- en stedelijk dynamische opgaven uit te voeren, andere stadsdelen een overschot. De stadsdelen kunnen de eigen overschotten inzetten op lokale dynamische opgaven (aanvullend op de hierboven genoemde reservering) en op onvoorziene zaken.
8
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 05-11-2024
Voor de tekorten geldt het volgende. Wij hebben een bedrag in de begroting 2024 voor de stadsdelen beschikbaar gesteld ad 1.300.000,- euro om de tekorten in de VTH formatie voor 2024 (deels) op te heffen door werving van nieuwe medewerkers. De stadsdelen bepalen onderling voor welke stadsdelen en voor welke functies dit bedrag wordt benut. Daarnaast is inzicht in de daadwerkelijk beschikbare capaciteit voor de VTH-uitvoeringspraktijk het meest relevant om de werklast en uitvoerbaarheid van de geprognosticeerde taken te beheersen. In dat kader wordt gewerkt met een centraal digitaal inzetplan, waarmee de actuele werklast en de daadwerkelijk beschikbare capaciteit per stadsdeel wordt gemonitord. Aan de hand van dit dashboard kan naar behoefte c.q. noodzaak capaciteit worden uitgewisseld tussen de stadsdelen (overschotten inzetten om tekorten op te heffen). De omvang van het daadwerkelijke tekorten voor 2024 is niet zodanig dat dit direct noodzaakt tot aanpassing van de formatie. Naar verwachting kan dit tekort vooralsnog beheersbaar worden gemaakt op basis van de bovengenoemde capaciteitsuitwisseling tussen de stadsdelen. Hierbij speelt mee dat aan de ramingen voor 2024 enkele onzekerheden kleven in verband met de grootschalige stelselwijziging door de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Indien blijkt dat de formatieve tekorten zich ook in 2025 voordoen c.q.
structureel van aard zijn, zal de omvang van de formatie en eventuele aanpassing daarvan op dat moment nader worden beschouwd. 2.4 Programmering: tabellen In de tabellen op de volgende pagina’s is een gedetailleerd overzicht opgenomen van de programmering, waarbij per activiteit binnen de thema’s uit het VTH Beleid Fysieke Leefomgeving 2024 is aangegeven wat de inzet is op de basis- en stedelijk dynamische opgaven. Het betreft de VTH activiteiten binnen het domein Bouw, waar dit deel van het VTH Uitvoeringsprogramma betrekking op heeft. De tabellen zijn als drie bijlagen opgenomen. In bijlage 1 is het overzicht opgenomen van de programmering van de VTH formatie van de stadsdelen en centrale teams voor de basis- en stedelijk dynamische opgaven binnen het domein Bouw. In bijlage 2 is de programmering van de formatie van directie Wonen opgenomen, die wordt ingezet op vergunningverlening, toezicht en handhaving op de basis- en dynamische opgaven binnen de fysieke leefomgeving. Bijlage 3 geeft een overzicht van de verdeling van de basisopgaven Bouw over de stadsdelen (aantallen aanvragen, meldingen en toezicht).
9
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
Bijlage 1
Versie definitief 05-11-2024
Programmering basis- en stedelijke dynamische opgaven (uitvoering bij stadsdelen en centrale teams)
Vergunningverlening - basisopgaven Nr. Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving
Grondslag omvang (aantal)
Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar
Bewoonde stad 1
Vergunning en registratieplicht B&B
Aantal aanvragen per jaar
260
1211
0,9
2
Vergunning kamerverhuur (omzetten naar onzelfstandige woonruimte)
Aantal aanvragen per jaar
240
1140
0,8
3
Vergunning / ontheffing opkoopbescherming
4
Vergunning samenvoegen
Aantal aanvragen per jaar
50
238
0,2
Aantal aanvragen per jaar
205
3577
2,6
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
5
Vergunning splitsen
6
Vergunning en registratieplicht vakantieverhuur
7
Vergunning woningvormen (omzetten naar zelfstandige woonruimte)
Aantal aanvragen per jaar
355
1686
1,2
8
Vergunning woningonttrekken
Aantal aanvragen per jaar
50
238
0,2
9
Melding leegstand (eigenaar)
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
Compacte stad Aantal aanvragen per jaar
1015
10404
7,6
Aantal conceptaanvragen per jaar
170
1743
1,3
Aantal aanvragen per jaar
1240
12710
9,3
Aantal conceptaanvragen per jaar
655
6714
4,9
Omgevingsplanactiviteit: omgevingsvergunning sloop in een beschermd stads- of dorpsgezicht
Aantal aanvragen per jaar
150
1313
1,0
Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit in het kader van het Programma Bruggen en Kademuren
Aantal aanvragen per jaar
75
3919
2,9
10
Omgevingsvergunning voor een monumentenactiviteit
11
Omgevingsvergunning voor een afwijkactiviteit
12 13
Drijvende stad 14
Ligplaatsvergunning Vob - woonboot
Aantal aanvragen per jaar
300
1425
1,0
15
Ligplaatsvergunning Vob – bedrijfsvaartuig (zowel dynamisch als statisch)
Aantal aanvragen per jaar
35
166
0,1
16
Ontheffing Vob afmeerverbod pleziervaartuig groter dan 10 meter
Aantal aanvragen per jaar
10
28
0,0
17
Ontheffing voor objecten in, aan of boven water Vob
Aantal aanvragen per jaar
30
83
0,1
18
Verbouw-/vervangingsvergunning Vob
Aantal aanvragen per jaar
57
499
0,4
19
Omgevingsvergunning bouwen - drijvend bouwwerk
Aantal aanvragen per jaar
73
639
0,5
20
Omgevingsvergunning bouwen – in, op en aan het water
Aantal aanvragen per jaar
60
285
0,2
19/20
Omgevingsvergunning bouwen zonder bouwtechnisch component
Aantal aanvragen per jaar
40
190
0,1
21
Melding bouw (Wkb) – gevolgklasse 1
Aantal meldingen per jaar
40
250
0,2
Groeiende stad 22
Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)
Aantal aanvragen per jaar
868
28340
20,7
23
Bouw klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor kleine Aantal aanvragen per jaar bouwwerken)
3730
38233
28,0
22/23
Bouw (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor bouwwerken) zonder bouwtechnisch component
Aantal aanvragen per jaar
495
5816
4,3
24
Melding bouw (Wet kwaliteitsborging)
Aantal meldingen per jaar
495
3094
2,3
22/23
Bouw groot en klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor bouwwerken)
Aantal conceptaanvragen per jaar
410
4203
3,1
25
Sloopmelding
Aantal meldingen per jaar
650
1788
1,3
26
Maatwerkvoorschrift - geluid
Aantal aanvragen per jaar
75
0
0,0
27
Maatwerkvoorschrift - werktijden
Aantal aanvragen per jaar
50
0
0,0
Leefbare stad 28
Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning)
Aantal aanvragen per jaar
985
6156
4,5
29
Omgevingsvergunning Natuur
Aantal aanvragen per jaar
36
369
0,3
Aantal meldingen per jaar
895
4968
3,6
Veilige stad 30
Melding brandveilig gebruik
10
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
Vergunningverlening - basisopgaven Nr. Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving
Versie definitief 05-11-2024
Grondslag omvang (aantal)
Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar
Vitale stad 36 37
Melding milieubelastende activiteiten horeca-inrichtingen Melding milieubelastende activiteiten overige milieuinrichtingen
Toezicht - basisopgaven Nr. Opgave in VTH Beleid Fysieke Leefomgeving
Aantal meldingen per jaar
80
240
0,2
Aantal meldingen per jaar
85
255
0,2
Grondslag omvang (aantal)
Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar
Bewoonde stad 1
Vergunning en registratieplicht B&B
Aantal toezichtstrajecten per jaar
2
Vergunning kamerverhuur (omzetten naar onzelfstandige woonruimte)
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
3
Vergunning / ontheffing opkoopbescherming
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
4
Vergunning samenvoegen
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
5
Vergunning splitsen
6
Vergunning en registratieplicht vakantieverhuur
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
7
Vergunning woningvormen (omzetten naar zelfstandige woonruimte)
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
8
Vergunning woningonttrekken
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
9
Melding leegstand (eigenaar)
Uitvoering bij Wonen – zie tabel 3
Aantal toezichtstrajecten per jaar
65
35
293
0,2
445
0,3
Compacte stad 10
Omgevingsvergunning voor een monumentenactiviteit
Aantal toezichtstrajecten per jaar
1015
8628
6,3
11
Omgevingsvergunning voor een afwijkactiviteit
Aantal toezichtstrajecten per jaar
1005
4523
3,3
12
Omgevingsplanactiviteit: omgevingsvergunning sloop in een beschermd stads- of dorpsgezicht
Aantal toezichtstrajecten per jaar
150
675
0,5
13
Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit in het kader van het Programma Bruggen en Kademuren
Aantal toezichtstrajecten per jaar
75
3225
2,4
Drijvende stad 14
Ligplaatsvergunning Vob - woonboot
Aantal toezichtstrajecten per jaar
255
2168
1,6
15
Ligplaatsvergunning Vob – bedrijfsvaartuig (zowel dynamisch als statisch)
Aantal toezichtstrajecten per jaar
35
298
0,2
16
Ontheffing Vob afmeerverbod pleziervaartuig groter dan 10 meter
Aantal toezichtstrajecten per jaar
10
45
0,0
17
Ontheffing voor objecten in, aan of boven water Vob
Aantal toezichtstrajecten per jaar
30
135
0,1
18
Verbouw-/vervangingsvergunning Vob
Aantal toezichtstrajecten per jaar
60
540
0,4
19
Omgevingsvergunning bouwen - drijvend bouwwerk
Aantal toezichtstrajecten per jaar
75
750
0,5
20
Omgevingsvergunning bouwen – in, op en aan het water
Aantal toezichtstrajecten per jaar
60
300
0,2
19/20
Omgevingsvergunning bouwen zonder bouwtechnisch component
Aantal toezichtstrajecten per jaar
40
200
0,1
21
Melding bouw (Wkb) – gevolgklasse 1
Aantal toezichtstrajecten per jaar
40
400
0,3
Groeiende stad 22
Bouw groot (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor grote bouwwerken)
Aantal toezichtstrajecten per jaar
975
41145
30,1
23
Bouw klein (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor kleine Aantal toezichtstrajecten per jaar bouwwerken)
3830
30640
22,4
22/23
Bouw (omgevingsvergunning bouwactiviteit/ vergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken voor bouwwerken) zonder bouwtechnisch component
Aantal toezichtstrajecten per jaar
495
2475
1,8
24
Melding bouw (Wet kwaliteitsborging)
Aantal toezichtstrajecten per jaar
495
2800
2,0
25
Sloopmelding
Aantal toezichtstrajecten per jaar
650
1510
1,1
26
Maatwerkvoorschrift - geluid
Aantal toezichtstrajecten per jaar
75
675
0,5
27
Maatwerkvoorschrift - werktijden
Aantal toezichtstrajecten per jaar
50
450
0,3
Leefbare stad 28
Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning)
Aantal toezichtstrajecten per jaar
985
1465
1,1
29
Omgevingsvergunning Natuur
Aantal toezichtstrajecten per jaar
40
360
0,3
Aantal toezichtstrajecten per jaar
448
2015
1,5
Veilige stad 30
Melding brandveilig gebruik Vitale stad
36
Melding Activiteitenbesluit horeca-inrichtingen
Aantal toezichtstrajecten per jaar
35
88
0,1
37
Melding Activiteitenbesluit overige milieu-inrichtingen
Aantal toezichtstrajecten per jaar
25
63
0,0
11
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
Versie definitief 05-11-2024
Overige taken - basisopgaven Nr. Opgave
Kengetal omvang (aantal)
Reactief toezicht i Reactief toezicht
Aantal handhavingsmeldingen per jaar
Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) Aantal per In uren In fte's jaar
4420
11382
8,3
388
8061
5,9
Aantal signalen van interne en externe ketenpartners per jaar
2030
5227
3,8
Aantal overtredingen per jaar
1245
20958
15,3
Overige basistaken zoals intrekken vergunningen en ontheffingen, Bibob, Advies, Bezwaar en beroep en Woo-verzoeken iii Intrekken vergunningen en ontheffingen, advies, bezwaar en beroep en Woo-verzoeken
36403
26,6
iv
15535
11,37
Aantal handhavingsverzoeken per jaar
Handhavingstaken ii Handhaving van overtredingen
Bibob (niet verdeeld over VTHup Bouw en Gebruik)
Stedelijke dynamische opgaven – domein Bouw Uitvoering in 2024
Tijdbesteding per jaar (VV, TH, JUR, ADM) In uren In fte's
Tijdbesteding per jaar (PM, COM, overig) In uren In fte's
Bewoonde stad a
Gebouwkwaliteit woningen
Quickscan woningkwaliteit.
975
0,7
0
0,0
Aanpak van woningen met slechte kwaliteit (op basis van quickscan).
5406
4,0
0
0,0
Toezicht op de gedoogbeschikkingen Groene veld / slibvelden (voormalig ADM bewoners).
1100
0,8
0
0,0
Compacte stad n
Strijdig planologisch gebruik (bij nietwoningen) Drijvende stad
q
Verplaatsen van woonboten en bedrijfsvaartuigen wegens kadeherstel
r
Project Nulmeting Woonboten
Bijdrage aan verplaatsen van woonboten en bedrijfsvaartuigen wegens kadeherstel (PBKM). Bijdrage aan verplaatsen van woonboten en bedrijfsvaartuigen wegens onderhoud kade en oevers (V&OR). Aanpak excessen in 2023.
Inzet op basis van budget Programma Bruggen en Kademuren; geen uren benoemd in VTHup Inzet op basis van budget directie V∨ geen uren benoemd in VTHup Inzet op basis van beschikbaar gesteld projectbudget; geen uren benoemd in VTHup
Duurzame stad t
Energielabel kantoorgebouwen 2023 (label C)
Stedelijk project: per 1 januari 2023 dienen alle kantoren (>100m2) over ten minste Label C te beschikken.
370
0,3
55
0,0
264
0,2
224
0,2
29533
21,6
0
0,0
1675 560 1340
1,2 0,4 1,0
0 0 0
0,0 0,0 0,0
6023
4,4
1356
1,0
Veilige stad z
aa
Asbest
Brandveilig gebruik
Gebiedstoezicht op verweerd asbest. Risicogericht toezicht op brandveiligheid bestaande bouw. Toezicht naar aanleiding van incidenten. Project convenant brandveiligheid in de zorg. Stadsnomaden: brandveiligheid.
Overig -
Passende Juridische Aanpak
Uitvoeren en evaluatie pilots.
12
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
Bijlage 2
Versie definitief 05-11-2024
Programmering basis- en dynamische opgaven (uitvoering bij Wonen)
Vergunningverlening Wonen - basisopgaven a b
Bewoonde stad Vergunning / ontheffing opkoopbescherming Melding leegstand (eigenaar)
Dynamische opgaven
Uitvoering in 2024
Aantallen
Tijdsbesteding per jaar
128 560
Tijdsbesteding inbegrepen bij onderstaande dynamische opgaven
Tijdbesteding per jaar (VV, TH,ADM en beleid) In uren In fte's
Tijdbesteding per jaar (PM, JUR, COM, overig) In uren In fte's
Bewoonde stad C
d
e
f
g h i j
k
Juridisch advies en ondersteuning
JZ Wonen fysieke leefomgeving
Dit betreft uitsluitend inzet op projecten op het snijvlak van verduurzaming en VTH. Projecten die worden uitgevoerd in het kader van het isolatieoffensief zonder VTH Verduurzaming bestaande woningvoorraad component, zijn niet in deze opgave opgenomen. Toezicht op duurzaamheid is een integraal onderdeel van het toezicht op gebouwkwaliteit. Toeristische verhuur (actief opsporen van Aantal Fte is inclusief de basisopgave, illegale B&B, vakantieverhuur, hotels, short beleidsvorming en eventuele projectmatige stay) aanpak. Bescherming woningvoorraad (actief Aantal Fte is inclusief de basisopgave, opsporen van illegale kamerverhuur, beleidsvorming en eventuele projectmatige omzetting, woningvormen, ander gebruik dan aanpak. woningen zoals kantoor/ opslag etc.) Aantal Fte is inclusief de basisopgave, Opkoopbescherming beleidsvorming en eventuele projectmatige aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, Leegstand (inclusief handhaving van beleidsvorming en eventuele projectmatige overtredingen en meldingen) aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, Ondermijning en criminele spookburgers beleidsvorming en eventuele projectmatige (crimineel gebruik van woningen) aanpak. Aantal Fte is inclusief de basisopgave, Wet Goed Verhuurderschap (tegengaan van beleidsvorming en eventuele projectmatige ongewenst verhuurgedrag) aanpak.
Projectmatige aanpak Gebouwkwaliteit Woningen Het borgen van de wettelijke woningkwaliteit, middels: – Versterking en uniformering van het handhavingsinstrumentarium – Het informeren en vergroten van de bewustwording van eigenaren en Inzet op woningen met slechte kwaliteit en bewoners op kwaliteitsaspecten van de woningverbetering. Aantal fte geldt voor alle woning en waar nodig handhaven hiernaast genoemde activiteiten. – Ontwikkeling van kennis over (de handhaving op) woningkwaliteitsaspecten en verduurzaming – Reactief toezicht – Algemene juridische taken
2.732
2
0
0,0
2732
1,0
16.734
12,25
0
0,0
24.247
17,75
0
0,0
6.830
5,0
0
0,0
21.856
16,0
0
0,0
12.635
9,25
0
0,0
10.928
8,0
0
0,0
15.709
11,5
2.732
2,0
13
Gemeente Amsterdam VTH Uitvoeringsprogramma Fysieke Leefomgeving 2024 Domein Bouw – portefeuille college
Bijlage 3
Versie definitief 05-11-2024
Verdeling van de basisopgaven Bouw over de stadsdelen (aantallen vergunningsaanvragen, meldingen en toezicht)
Basisopgaven vergunningverlening bouw: aantal aanvragen en meldingen Verdeling over stadsdelen en stadsgebied Weesp Zuidoost 3%
Weesp 7% Centrum 27%
Zuid 18%
Nieuw-West 9% West 17%
Noord 9%
Oost 10%
Basisopgaven toezicht bouw: aantal toezichtstrajecten Verdeling over stadsdelen en stadsgebied Weesp Zuidoost 3%
Weesp 7% Centrum 28%
Zuid 18%
Nieuw-West 8% West 14% Noord 9%
Oost 13%
Stadsdeel / stadsgebied
Aantal aanvragen en meldingen
Aantal toezichtstrajecten
Centrum
3526
2955
Nieuw-West
1165
850
Noord
1150
965
Oost
1310
1375
West
2165
1505
Zuid
2425
1865
Zuidoost
418
305
Weesp
910
785
Exclusief inzet van centrale teams
14