Bijlage 2 - VTH Beleid FLO 2024 - DEF.pdf

Meetbare doelen

• • • • •

100% afhandeling aanvraag binnen wettelijke termijn. 100% toepassing 4-ogen principe bij afhandeling aanvraag. 100% controle van vergunningsvoorschriften bij uitvoeren toezicht ter plaatse. Bij 100% van de gecontroleerde vergunningen worden de voorschriften na toezicht en/of handhaving nageleefd. Bij 100% van de verleende vergunningen worden omwonenden geïnformeerd door middel van een fysieke bekendmaking van de bouwactiviteiten op de bouwlocatie (bouwbord).

Activiteiten

• • • • •

Zorgvuldige en tijdige afhandeling van aanvragen. Toepassing 4-ogen principe. Voorlichting voorafgaand aan start bouw. Risicogestuurd toezicht op verleende vergunningen. Risicogericht toezicht op handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

24. Melding bouw (Wet kwaliteitsborging) Prioriteit

Middel

Omschrijving

Bouwactiviteiten die onder het stelsel van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen vallen. Voor deze bouwactiviteiten is geen omgevingsvergunning voor de technische bouwactiviteit verplicht, maar kan worden volstaan met het indienen van een melding. De opgave betreft de afhandeling van de melding, inclusief het houden van toezicht hier op conform de Strategie externe kwaliteitsborging – Wkb (deel 3 van dit beleid).

Probleemanalyse

Er bestaat nog geen praktijkervaring met het nieuwe stelsel. Hierdoor ontstaat een extra risico op fouten bij het indienen/ afhandelen van de melding en bij het houden van toezicht op de uitvoering door externe kwaliteitsborgers en de gemeente. Dit verhoogt het risico op bouwen in strijd met de bouwtechnische regelgeving.

Doelgroep

• • • •

Te behalen effect

We willen bereiken dat de termijnen voor het indienen en afhandelen van meldingen worden behaald, dat er door de kwaliteitsborger in de risicobeoordeling en tijdens de uitvoering van het toezicht voldoende rekening wordt gehouden met de bijzondere lokale omstandigheden van de gemeente Amsterdam en dat de gereedmelding tijdig en volledig wordt ingediend.

Meetbare doelen

• 100% indienen en afhandelen melding bouw en gereedmelding binnen wettelijke termijn. • 100% toepassing 4-ogen principe bij afhandeling dossier. • Bij (steeksproefgewijze) controle door de gemeente 100% naleving door kwaliteitsborger van toezicht op de aangewezen bijzondere lokale omstandigheden.

Activiteiten

• • • •

Particuliere opdrachtgevers. Kwaliteitsborgers en instrumentbeheerders. Kleine (onder)aannemers en uitvoerders. Buitenlandse (onder)aannemers en uitvoerders .

Zorgvuldige en efficiënte afhandeling van start- en gereedmeldingen bouw. Toepassing 4-ogen principe. Toetsing en toezicht conform Wkb-strategie (zie deel 3). Reactief toezicht op handhavingsmeldingen en handhavingsverzoeken.

86

VTH-Beleid Fysieke Leefomgeving 2024

25. Sloopmelding Prioriteit Omschrijving Probleemanalyse Doelgroep

Te behalen effect

Meetbare doelen

Activiteiten

Middel Afhandeling van de melding sloopwerkzaamheden, inclusief het houden van toezicht daarop. Kleinere sloopwerkzaamheden worden vaak door niet-gespecialiseerde aannemers uitgevoerd. Hierdoor kan verzakkingsgevaar, schade aan (omliggende) panden en/ of hinder voor omwonende ontstaan. • Particulieren die in eigen beheer slopen. • niet-gespecialiseerde aannemers en uitvoerders. • De gespecialiseerde branche Particuliere opdrachtgevers. We willen bereiken dat meldingen tijdig en volledig worden ingediend, dat hinder voor omwonenden en onveilige situaties worden voorkomen, dat termijnen worden behaald, dat melders zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden. • 100% tijdig ingediende meldingen. • 100% afhandeling melding binnen wettelijke termijn. • 100% toepassing 4-ogen principe bij afhandeling melding. • Bij 100% van de gecontroleerde meldingen worden de voorschriften na toezicht en/of handhaving nageleefd. • Administratieve afhandeling van meldingen. • Toepassing 4-ogen principe. • Risicogestuurd toezicht ter plaatse op meldingen. • Risicogericht toezicht op handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

26. Maatwerkvoorschrift geluid Prioriteit Omschrijving

Probleemanalyse Doelgroep

Te behalen effect

Meetbare doelen

Activiteiten

Laag Volgens artikel 7.23 van het Bbl kunnen maatwerkvoorschriften worden gesteld – dit is hetzelfde als wat in het Bouwbesluit 2012 een ontheffing werd genoemd - , waarbij de dagwaarden, blootstellingsduur, tijdstippen en perioden, alleen kunnen worden versoepeld. Met deze maatwerkvoorschriften worden mogelijkheden geboden om bouw- en sloopwerkzaamheden uit te voeren op andere tijdstippen dan maandag t/m zaterdag tussen 7.00 uur en 19.00 uur (de zogenaamde reguliere werktijden), alsmede hogere dagwaardes en blootstellingsduren toe te staan op maandag t/m zaterdag tussen 7.00 uur en 19.00 uur. De opgave ziet op het nemen van het maarwerkbesluit voor geluid, inclusief het houden van toezicht daarop. De beoordeling vindt in Amsterdam plaats aan de hand van het ‘Afwegingskader bouwlawaai’. Het maatwerkvoorschrift-geluid maakt het mogelijk om de reguliere dagwaarden voor geluid te overschrijden. Dit kan geluidshinder voor omwonenden veroorzaken. • Particuliere opdrachtgevers. • (onder)aannemers en uitvoerders. • Omwonenden bouw- of slooplocatie. We willen bereiken dat aanvragen en verleende maatwerkvoorschriften-geluid volgens de regels worden getoetst en uitgevoerd, dat geluidsoverlast voor omwonenden wordt voorkomen, dat termijnen worden behaald en dat aanvragers zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden. • 100% afhandeling aanvraag binnen wettelijke termijn.

• 100% toepassing 4-ogen principe bij afhandeling aanvraag. • 100% controle van maatwerkvoorschriften bij uitvoeren toezicht ter plaatse. • Bij 100% van de gecontroleerde maatwerkbesluiten worden de voorschriften na toezicht en/of handhaving nageleefd. • Zorgvuldige en tijdige afhandeling van aanvragen. • Toepassing 4-ogen principe. • Risicogestuurd toezicht op verleende maatwerkvoorschriften-geluid. • Risicogericht toezicht op handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

Gemeente Amsterdam

87

27. Maatwerkvoorschrift werktijden Prioriteit

Laag

Omschrijving

Volgens artikel 7.23 van het Bbl kunnen maatwerkvoorschriften worden gesteld – dit is hetzelfde als wat in het Bouwbesluit 2012 een ontheffing werd genoemd - , waarbij de dagwaarden, blootstellingsduur, tijdstippen en perioden, alleen kunnen worden versoepeld. Met deze maatwerkvoorschriften worden mogelijkheden geboden om bouw- en sloopwerkzaamheden uit te voeren op andere tijdstippen dan maandag t/m zaterdag tussen 7.00 uur en 19.00 uur (de zogenaamde reguliere werktijden), alsmede hogere dagwaardes en blootstellingsduren toe te staan op maandag t/m zaterdag tussen 7.00 uur en 19.00 uur. De opgave ziet op het nemen van het maarwerkbesluit voor werktijden, inclusief het houden van toezicht daarop. De beoordeling vindt in Amsterdam plaats aan de hand van het ‘Afwegingskader bouwlawaai’.

Probleemanalyse

Het maatwerkvoorschrift maakt het mogelijk om te werken buiten de reguliere werktijden. Dit kan hinder voor omwonenden veroorzaken.

Doelgroep

• Particuliere opdrachtgevers. • (onder)aannemers en uitvoerders. • Omwonenden bouw- of slooplocatie.

Te behalen effect

We willen bereiken dat aanvragen en verleende maatwerkvoorschriften-werktijden volgens de regels worden getoetst en uitgevoerd, dat hinder voor omwonenden wordt voorkomen, dat termijnen worden behaald en dat aanvragers zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden.

Meetbare doelen

• • • •

100% afhandeling aanvraag binnen wettelijke termijn. 100% toepassing 4-ogen principe bij afhandeling aanvraag. 100% controle van maatwerkvoorschriften bij uitvoeren toezicht ter plaatse. Bij 100% van de gecontroleerde maatwerkbesluiten worden de voorschriften na toezicht en/of handhaving nageleefd.

Activiteiten

• • • •

Zorgvuldige en tijdige afhandeling van aanvragen. Toepassing 4-ogen principe. Risicogestuurd toezicht op verleende matwerkvoorschriften-werktijden. Risicogericht toezicht op handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

Activiteitenmatrix basisopgaven

26. Ontheffing geluid

27. Ontheffing werktijden

Beoordelings-aspecten

Toetsings- en Toezichtsniveau

Planologische / stedenbouwkundige criteria

3

2

x

x

x

x

Natuur- / landschappelijke criteria

3

2

x

x

x

x

Welstand

3

3

x

x

x

x

Leefmilieu

3

2

x

2

3

3

Constructie veiligheid

3

3

1

x

x

x

Brandveiligheid

3

2

1

x

x

x

Gezondheid

3

2

1

x

x

x

Duurzaamheid

3

2

1

x

x

x

Omgevingsveiligheid

3

2

3

2

x

x

Bereikbaarheid hulpdiensten

2

1

3

x

x

x

Milieubeheer

3

2

x

2

x

x

Criminaliteitspreventie

3

X

x

x

x

x

Bruikbaarheid

3

2

1

x

x

x

Toezichtsfrequentie en risicoklassen

Bouwsom ≥ 150.000,-

Bouwsom < 150.000,-

Gevolg-klasse 1

x

x

x

88

24. Melding bouw (Wkb)

25. Melding sloop

23. Omgevings vergunning bouwen - kleine bouwwerken

22. Omgevings vergunning bouwen - grote bouwwerken

Basisopgave

VTH-Beleid Fysieke Leefomgeving 2024

Dynamische opgaven v. Vergunningsvrije bouwactiviteiten Prioriteit

Laag

Omschrijving

Het gaat hier om de categorie bouwactiviteiten waarvoor zowel geen (technische) omgevingsvergunning voor de bouwactiviteit nodig is, als geen vergunning voor de omgevingsplanactiviteit bouwen. Deze bouwactiviteiten zijn vergunningsvrij maar moeten wel voldoen aan de bouwregelgeving.

Probleemanalyse

Vergunningsvrije bouwactiviteiten spelen zich veelal buiten het zicht van gemeente of kwaliteitsborger af. Dit kan een risico voor de bouwtechnische staat van het gerealiseerde bouwwerk opleveren. Ook kan overlast voor omwonenden ontstaan bij cumulatie van vergunningsvrije bouwactiviteiten. We verwachten dat het aantal vergunningvrije bouwwerken onder de Wkb groter wordt.

Doelgroep

• Particuliere opdrachtgevers / zelfbouwers. • Kleine (onder)aannemers en uitvoerders. • Buitenlandse (onder)aannemers en uitvoerders.

Te behalen effect

We willen bereiken dat vergunningsvrije bouwwerken veilig en volgens de regels worden gebouwd, dat de overlast op een acceptabel niveau wordt geborgd en dat de omgeving van bouwprojecten in voldoende mate wordt geïnformeerd. • 100% naleving van wet- en regelgeving van de minimale kwaliteitseisen uit de bouwregelgeving na toezicht en/of handhaving. • Bij 100% van de gecontroleerde bouwwerken zijn omwonenden geïnformeerd over de bouwactiviteiten.

Meetbare doelen

Activiteiten

• Voorlichting aan de doelgroep over de wenselijkheid om omwonenden te informeren over vergunningsvrije bouwactiviteiten (participatie). • Risicogestuurd (gebieds)toezicht.

w. Bouwdynamiek Prioriteit

Middel

Omschrijving

Onder Bouwdynamiek wordt verstaan: “de stijgende hoeveelheid verbouwingen aan bestaande panden, waarmee vierkante meters aan woningen worden toegevoegd door uitbouw in de tuin, kelders, extra verdiepingen en balkons”. Dit doet zich vooral voor in de 19e-eeuwse wijken in met name de stadsdelen West en Zuid, maar in toenemende mate ook elders in de stad. Bij het opstellen van het jaarlijkse uitvoeringsprogramma wordt geanalyseerd binnen welke gebieden op dat moment bouwoverlast wordt ondervonden. Op basis daarvan wordt in het uitvoeringsprogramma gericht capaciteit toegekend voor uitvoering van deze dynamische opgave.

Probleemanalyse

Vanwege de concentratie van de grote aantallen verbouwingen in een paar wijken, wordt daar overlast ervaren door bewoners zoals stof, lawaai en gebruik van de openbare ruimte. Daarnaast kunnen bewoners een aantasting van hun privacy of daglichttoetreding ervaren. Ook leidt bouwdynamiek tot wijzigingen in de fysieke structuur van de stad. Dat kan consequenties hebben voor bijvoorbeeld de klimaatbestendigheid van sommige delen van de stad. Ten slotte verandert het aangezicht van de stad, zowel aan de straatzijde als aan de tuinzijde.

Doelgroep

• Particuliere opdrachtgevers / zelfbouwers. • Kleine (onder)aannemers en uitvoerders. • Buitenlandse (onder)aannemers en uitvoerders.

Te behalen effect

We willen bereiken dat de overlast in bouwdynamiekgebieden op een acceptabel niveau wordt geborgd en dat de omgeving van bouwprojecten in voldoende mate wordt betrokken en geïnformeerd.

Meetbare doelen

• Bij 100% van de gecontroleerde bouwactiviteiten in bouwdynamiekgebieden wordt de regelgeving nageleefd met betrekking tot het voorkomen van overlast voor omwonenden (o.a. geluid, werktijden, trillingen, vervuiling). • Bij 100% van de gecontroleerde bouwactiviteiten in bouwdynamiekgebieden is participatie uitgevoerd conform de Handreiking Participatie.

Activiteiten

• Nota bene: bij alle bouwprojecten –zie basisopgaven- geldt: • Bij 100% van de verleende vergunningen worden omwonenden geïnformeerd door middel van een fysieke bekendmaking van de bouwactiviteiten op de bouwlocatie. • Aanvullend risicogestuurd toezicht in gebieden met overlast wegens bouwdynamiek.

Gemeente Amsterdam

89

6. De leefbare stad

Risicoanalyse en prioriteitstelling Opgave

Effectscore

Score omvang

Prioriteit Prioriteit o.b.v. risico­ definitief analyse

Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning)

30

3

H

H

Omgevingsvergunning Natuur

21

2

H

H

Illegaal vellen houtopstand

30

2

M

H

Geplaatste steigers in conflict met jaarrond beschermde nesten of verblijfplaatsen van vleermuizen

14

2

M

M

Toelichting eventuele aanpassing prioriteit

Basisopgaven

Dynamische opgaven Aanzienlijk maatschappelijk en politiek belang

Basisopgaven 28. Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning) Prioriteit

Hoog

Omschrijving

Het behoud van de bestaande bomen is belangrijk en moet op peil blijven. Voor het kappen van een houtopstand (boom of grote struik) is een omgevingsactivititeit nodig. Een zorgvuldige afweging en het opleggen en uitvoeren van een herplantplicht, draagt bij aan een blijvend groene stad. De opgave betreft de vergunningverlening, inclusief het houden van toezicht hierop.

Probleemanalyse

Amsterdam is een groene stad met veel bomen in het openbaar gebied en in de tuinen. Dit draagt bij aan een prettig leefklimaat en is belangrijk voor de opname van Co2, het voorkomen van wateroverlast en het zorgen voor voldoende waterberging. Door verdichting van de stad en de toenemende verstening en verharding van binnenterreinen verdwijnen er echter veel bomen. Dit maakt de stad minder klimaat adaptief. Het niet naleven van vergunningsvoorwaarden zoals de herplantplicht gaat ten koste van het bomenbestand in Amsterdam en ook ten koste van flora en de fauna.

Doelgroep

• Particuliere eigenaren en gebruikers van woningen. • Ontwikkelaars en aannemers. • Overheid.

Te behalen effect

We willen bereiken dat aanvragen en verleende vergunningen volgens de regels worden getoetst en uitgevoerd, dat termijnen worden behaald en dat aanvragers zich bewust zijn van het behoud van de flora en fauna in de tuinen en hun bijdrage hiermee aan een klimaat adaptief Amsterdam.

Meetbare doelen

• 100% afhandeling aanvraag binnen wettelijke termijn. • 100% toepassing 4-ogen principe bij afhandeling aanvraag. • Bij 100% van de gecontroleerde vergunningen worden de voorschriften na toezicht en /of handhaving nageleefd.

Activiteiten

• • • •

Zorgvuldige en tijdige afhandeling van aanvragen. Toepassing 4-ogen principe. Risicogestuurd toezicht op verleende vergunningen. Administratief toezicht op vergunningsvoorschriften voor de herplantplicht (controle opsturen bewijs naleving herplantplicht). • Risicogericht toezicht op handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

90

VTH-Beleid Fysieke Leefomgeving 2024

29.Omgevingsvergunning Natuur Prioriteit

Hoog

Omschrijving

Als er voor een activiteit zowel een omgevingsvergunning nodig is als een vergunning ingevolgde de wet Natuurbescherming, dan kan een aanvrager kiezen uit twee manieren hiervoor. Optie 1: er wordt een ontheffing Wet Natuurbescherming aangevraagd bij de provincie (uitvoering door Omgevingsdienst Noord-Holland-Noord) en vervolgens een omgevingsvergunning bij de gemeente. In dat geval gelden er twee aparte procedures en worden ook twee aparte vergunningen verleend. De provincie houdt toezicht op de ontheffing Wet Natuurbescherming. Optie 2: er wordt tegelijk met de omgevingsvergunning voor de hoofdactiviteit een aanvraag omgevingsvergunning natuur aangevraagd bij de gemeente. Voor deze omgevingsvergunning natuur vraagt de gemeente een ‘Verklaring van geen bedenkingen’ aan bij de Provincie. De gemeente is in dat geval bevoegd gezag voor het toezicht op beide vergunningen. De uitvoering van het toezicht op de omgevingsvergunning natuur is ondergebracht bij de Omgevingsdienst Noord-Holland-Noord. Amsterdam heeft digitale kaarten ontwikkeld waarop de nestlocaties van gebouw bewonende beschermde diersoorten (gierzwaluwen, vleermuizen, huismussen, etc.) zijn aangegeven en werkt aan een soortenmanagementplan waarmee handhaving van de populaties wordt gewaarborgd.

Probleemanalyse

De Wet natuurbescherming is er om planten- en diersoorten die in Nederland in het wild voorkomen te beschermen. Bij het uitvoeren van bouwprojecten bestaat de kans op onbewuste aantasting, omdat de kennis hierover ontbreekt vaak bij bewoners, uitvoerders en bij medewerkers van de gemeente. In de vergunning kunnen voorwaarden opgenomen worden ter bescherming van de natuurwaarden.

Doelgroep

• Particuliere eigenaren. • Ontwikkelaars en bouw- en renovatiebedrijven. • Overheid.

Te behalen effect

We willen bereiken dat aanvragen en verleende vergunningen volgens de regels worden getoetst en uitgevoerd, dat termijnen worden behaald en dat aanvragers en uitvoerders zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden mbt het behoud van natuurwaarden. Amsterdam werkt bij projecten volgens haar gedragscode Flora- en faunawet.

Meetbare doelen

• • • •

Activiteiten

• Voorlichting/ informatie geven aan de doelgroep over het belang van natuurwaarden en natuurwetgeving en –beleid. • Voorlichting aan de doelgroep over het gebruik en de locatie van de openbare digitale kaarten waarop de nestlocaties van gebouw bewonende beschermde diersoorten (gierzwaluwen, vleermuizen, huismussen, etc.) zijn aangegeven. • Zorgvuldige en tijdige afhandeling van aanvragen. • Risicogestuurd toezicht op verleende vergunningen. • Risicogericht toezicht op handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

100% afhandeling aanvraag binnen wettelijke termijn. 100% controle van vergunningsvoorschriften bij uitvoeren toezicht ter plaatse. Bij 100% van de gecontroleerde vergunningen worden de voorschriften na toezicht en/of handhaving nageleefd. 100% afhandeling van handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

Gemeente Amsterdam

91

Activiteitenmatrix basisopgaven Basisopgave

28. Omgevingsvergunning activiteit vellen houtopstand (kapvergunning)

29. Omgevingsvergunning Natuur

Beoordelingsaspecten

Toetsings- en Toezichtsniveau

Planologische / stedenbouwkundige criteria

3

2

Monumentale criteria

3

x

Natuur- / landschappelijke criteria

3

3

Leefmilieu

3

3

Duurzaamheid

3

2

Omgevings-veiligheid

3

3

Overig

3

X

Dynamische opgaven xa. Illegaal vellen houtopstand Prioriteit

Hoog

Omschrijving

Het behoud van de bestaande bomen is belangrijk en moet op peil blijven. Voor het kappen van een houtopstand (boom of grote struik) is een omgevingsvergunning nodig. In de praktijk wordt echter gekapt zonder vergunning. Deze opgave ziet op het tegengaan van illegale kap en -indien voorkomen niet is gelukt- herstel na uitvoering hiervan.

Probleemanalyse

Amsterdam is een groene stad met veel bomen in het openbaar gebied en in de tuinen. Dit draagt bij aan een prettig leefklimaat en is belangrijk voor de opname van Co2, het voorkomen van wateroverlast en het zorgen voor voldoende waterberging. Door illegale kap verdwijnen er bomen. Illegale kap op particuliere terreinen die niet zichtbaar zijn vanaf de openbare weg (zoals in binnentuinen) speelt zich af buiten het zicht van de toezichthouders van de gemeente. Het verdwijnen van bomen heeft impact op het leefklimaat en het maatschappelijk welbevinden en gaat ten kosten van de flora en fauna. Ook wordt de stad hierdoor minder klimaat adaptief.

Doelgroep

• Particuliere eigenaren en gebruikers van woningen. • Aannemers en hoveniers.

Te behalen effect

We willen bereiken dat de doelgroep kennis heeft van de regelgeving rondom het vellen van houtopstand en dat het bomenbestand op peil blijft.

Meetbare doelen

• Bij 100% van de geconstateerde illegale kap bouwwerken zijn opdrachtgever en uitvoerder geïnformeerd over de regelgeving rondom het vellen van houtopstand en de waarde van het behoud van groen. • 100% afhandeling van handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen. • Bij 100% van de geconstateerde illegale kap wordt herplant na toezicht en /of handhaving afgedwongen.

Activiteiten

• Voorlichting aan de doelgroep over de regelgeving rondom het vellen van houtopstand en de waarde van het behoud van groen. • Risicogestuurd (gebieds)toezicht, o.a. met gebruik van data/ luchtfoto’s van particuliere terreinen. • Herstel van het bomenbestand door inzet van handhavingsmiddelen (dwangsom) om herplant af te dwingen.

92

VTH-Beleid Fysieke Leefomgeving 2024

xb. Geplaatste steigers in conflict met jaarrond beschermde nesten of verblijfplaatsen van vleermuizen Prioriteit

Gemiddeld

Omschrijving

Geplaatste steigers in conflict met (jaar-rond) beschermde nesten of verblijfplaatsen van vleermuizen. Door het plaatsen van de steiger worden verblijfplaatsen van vleermuizen en vogelnesten onbereikbaar.

Probleemanalyse

Het plaatsen van steigers kan impact hebben op vogelnesten en verblijfplaatsen van vleermuizen. Voor nesten geplaatste steigers maken deze onbereikbaar voor de beschermde gebouw bewonende diersoorten.Uitvoerders zijn zich daar vaak niet bewust van en worden nu vaak achteraf door de toezichthouders geïnformeerd over de regelgeving van flora en fauna. Er ontbreekt kennis over de impact van hun handelen op de omgeving.

Doelgroep

• Particuliere eigenaren. • Ontwikkelaars en bouw -en renovatiebedrijven. • Overheid.

Te behalen effect

We willen bereiken dat de uitvoerders kennis hebben van de natuurwaarden en verantwoordelijkheid neemt m.b.t. het behoud van hiervan.

Meetbare doelen

• 100% naleving van wet- en regelgeving met betrekking tot flora en fauna na toezicht en/of handhaving. • Bij 100% van de verleende objectvergunningen en bij meldingen voor het plaatsen van een steiger wordt preventief informatie verstrekt ter voorkoming van verstoring van beschermde nesten of verblijfplaatsen van vleermuizen.

Activiteiten

• Voorlichting/ informatie geven aan de doelgroep over het belang van natuurwaarden en natuurwetgeving en -beleid. • Voorlichting aan de doelgroep over het gebruik en de locatie van de openbare digitale kaarten waarop de nestlocaties van gebouw bewonende beschermde diersoorten (gierzwaluwen, vleermuizen, huismussen, etc) zijn aangegeven. • Ontwikkeling van een soortenmanagementplan waarmee handhaving van de populaties wordt gewaarborgd. • Voorwaarden opnemen in de vergunningen in de openbare ruimte, ter bescherming van de natuurwaarden, vogelnesten en verblijfplaatsen van vleermuizen. • Risicogestuurd (gebieds)toezicht.

Gemeente Amsterdam

93

7. De veilige stad

Risicoanalyse en prioriteiten Opgave

Effectscore

Score omvang

Prioriteit Prioriteit o.b.v. risi- definitief coanalyse

27

3

H

H

Illegale asbestverwijdering

11

1

L

L

Asbest

6

3

L

L

Opslag gevaarlijke stoffen

20

2

M

M

Brandveilig gebruik

21

1

M

M

Onveilig gebruik shisha lounges (brandveiligheid, geur en luchtkwaliteit/ koolstofmonoxide)

25

1

H

H

Toelichting eventuele aan­ passing prioriteit

Basisopgaven Melding brandveilig gebruik

Dynamische opgaven

Basisopgaven 30. Melding brandveilig gebruik Prioriteit Omschrijving

Probleemanalyse

Doelgroep Te behalen effect

Meetbare doelen

Activiteiten

Hoog Deze opgave betreft de brandveiligheid van alle bouwwerken die in gebruik zijn. Een gebruiksmelding is verplicht bij een woonfunctie voor kamergewijze verhuur of een woonfunctie voor zorg. Voor een niet-woonfunctie is een gebruiksmelding alleen verplicht als het totaal aantal personen in het bouwwerk groter is dan een bepaald aantal: 10 bij het bieden van nachtverblijf in hotels of zorginstellingen, 50 personen bij een kantine of bedrijfsrestaurant (bijeenkomstfunctie) of een parkeergarage en 150 personen bij een industrie- of kantoorfunctie. Wanneer een gebruiksmelding verplicht is, kan de gemeente extra regels stellen als deze noodzakelijk zijn voor het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, brandgevaar en ongevallen bij brand. Beveiliging van gebouwen tegen brand en het verhogen van het veiligheidsbewustzijn is nodig om slachtoffers te voorkomen en om materiele schade te beperken. Het gaat daarbij ook om het voorkomen van slachtoffers onder het personeel van de hulpdiensten. Ook worden met het voorkomen van brand traumatische ervaringen van gebruikers en omwonenden tegengegaan. • Eigenaren en gebruikers van bouwwerken. We willen bereiken dat meldingen volgens de regels worden behandeld en uitgevoerd, dat termijnen worden behaald en dat melders en gebouweigenaren en -gebruikers zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden en gebouwen brandveilig worden gebruikt.

• 100% tijdig ingediende meldingen. • 100% afhandeling melding binnen wettelijke termijn. • Bij 100% van de bij ingebruikname gecontroleerde meldingen worden de voorschriften na toezicht en/of handhaving nageleefd. • Zorgvuldige en tijdige afhandeling van meldingen. • Intakecheck nieuwe meldingen voor risicobeoordeling en inrichten effectief toezicht. • Risicogestuurd toezicht op meldingen bij ingebruikname. • Risicogericht toezicht op handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

94

VTH-Beleid Fysieke Leefomgeving 2024

Activiteitenmatrix basisopgaven Basisopgave

30. Melding brandveilig gebruik

Beoordelingsaspecten

Toetsings- en toezichtsniveau

Brandveiligheid

3

Bereikbaarheid hulpdiensten

1

Overig: vergunde toestand (bouw)

2

Dynamische opgaven y. Signaaltoezicht: Illegale asbestverwijdering Opslag gevaarlijke stoffen Prioriteit Omschrijving

Probleemanalyse

Doelgroep

Te behalen effect Meetbare doelen Activiteiten

Prioriteit verschilt per type overtreding. De VTH-taken voor asbestverwijdering en opslag gevaarlijke stoffen zijn belegd bij de OD NZKG. Gemeentelijke inspecteurs kunnen tijdens hun werkzaamheden zaken signaleren waarop actie van de OD NZKG benodigd is. Deze zaken worden overgedragen aan de OD NZKG (signaal toezicht). De problematiek in de asbestketen manifesteert zich onder andere door slopen zonder melding, doorzetten van installatiewerkzaamheden bij aantreffen van asbest en ondeugdelijke asbestinventarisatie(rapporten). De bijbehorende gezondheidsrisico’s zijn evident, zoals blijkt uit incidenten met asbest in het land. Voor opslag van gevaarlijke stoffen is een vergunning nodig op grond van de Wet milieubeheer. Het verkeerd opslaan van gevaarlijke stoffen kan leiden tot gezondheids-, milieu- en brandveiligheidsrisico’s. Het komt voor dat de wet- en regelgeving moedwillig wordt overtreden om een financieel voordeel te behalen. Motieven van professionele partijen zoals aannemers en vastgoedbezitters om regels niet na te leven zijn veelal kostenbesparing en tijdwinst. • Eigenaren van bouwwerken. • Particuliere opdrachtgevers/ projectontwikkelaars. • Grote aannemers en uitvoerders. • Professionals op het gebied van de asbestinventarisatie en de asbestverwijdering.

We willen bereiken dat signalen van illegale asbestverwijdering en verkeerde opslag gevaarlijke stoffen snel worden opgepikt en op een adequate wijze afgehandeld. • 100% van de signalen is doorgegeven aan de OD NZKG. • Gemeentelijke inspecteurs worden door de OD NZKG getraind over hoe ze signalen van illegale asbestverwijdering en verkeerde opslag gevaarlijke stoffen kunnen herkennen. • Bij de OD NZKG wordt een signaleringsloket ingericht. Gemeentelijke inspecteurs signaleren mogelijke gevallen van illegale asbestverwijdering en opslag gevaarlijke stoffen aan de OD NZKG. • Gemeente krijgt terugkoppeling van de afhandeling van signalen door de OD NZKG (waren de signalen terecht?), om hiermee steeds beter te leren signaleren.

z. Asbest Prioriteit

Laag

Omschrijving

Het gebruik van asbest in 1993 is verboden. Het voordien toegepaste asbest is nog op veel plaatsen in Amsterdam aanwezig. De gemeente kan op grond van de zorgplicht verweerde asbestdaken aanschrijven.

Probleemanalyse

De verweerde asbestdaken zijn in beeld gebracht en vastgelegd in een asbestkansenkaart. Bewoners en ondernemers zijn niet altijd voldoende bekend met de wet- en regelgeving.

Doelgroep

• Eigenaren van bouwwerken met verweerde asbestdaken.

Te behalen effect

We willen bereiken dat eigenaren van bouwwerken met verweerde asbestdaken zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden.

Meetbare doelen

• Alle eigenaren van ernstig verweerde asbestdaken zijn geïnformeerd over de gevaren.

Activiteiten

• Beschikbaar stellen van de Asbestdakenkansenkaart voor medewerkers van de gemeente Amsterdam als interne kaartlaag via Citydata. • Uitvoering van het op de eigenaren van asbestdaken gerichte project ‘Voorlichting potentieel verweerde asbestdaken’. Dit project heeft betrekking op de daken die op de Asbestkansenkaart als ‘ernstig verweerd’ zijn weergegeven. De bedoeling is deze daken op te laten nemen door toezichthouders. Als de inschatting is dat dit inderdaad verweerd asbest betreft, krijgt de eigenaar van het pand een brief waarin staat dat zijn pand naar onze inschatting een dak van asbest heeft, dat het raadzaam is dit zelf definitief te laten bepalen en als het inderdaad asbest betreft het verstandig is om dit gelet op de gezondheidsrisico’s te laten saneren. • Volledige (externe) openbaarmaking van de digitale Asbestdakenkansenkaart na afronding van het project ‘Voorlichting potentieel verweerde asbestdaken’.

Gemeente Amsterdam

95

aa. Brandveilig gebruik Prioriteit Omschrijving

Probleemanalyse

Doelgroep Te behalen effect Meetbare doelen Activiteiten

Middel Gebouwen moeten brandveilig zijn, of zij nu een melding brandveilig gebruik hebben of niet. Voor elk gebouw en het gebruik daarvan gelden immers brandveiligheidsregels. De gemeente heeft de bevoegdheid om in te grijpen wanneer de brandveiligheid onvoldoende gewaarborgd is. Beveiliging van gebouwen tegen brand en het verhogen van het veiligheidsbewustzijn is nodig om slachtoffers te voorkomen en om materiele schade te beperken. Het gaat daarbij ook om het voorkomen van slachtoffers onder het personeel van de hulpdiensten. Ook worden met het voorkomen van brand traumatische ervaringen van gebruikers en omwonenden tegengegaan. Specifieke aandachtspunten zijn beschreven bij het hoofdthema in deel 3. • Eigenaren en gebruikers van bouwwerken. We willen bereiken dat gebouweigenaren en -gebruikers zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden en gebouwen brandveilig worden gebruikt. • 100% naleving van wet- en regelgeving met betrekking tot brandveilig gebruik na toezicht en/of handhaving. • Risicogericht toezicht brandveiligheid. We hanteren een risicomodel dat de risico’s identificeert aan de hand van de kans op brand, de gevolgen van een eventuele brand en de kans op een overtreding van relevante regels. Hierbij worden bouw- en gebruikskenmerken meegenomen. Elk jaar worden op basis van dit risicomodel de panden gekozen die worden geïnspecteerd.

Dit kunnen zowel panden met als zonder melding brandveilig gebruik zijn. Bij de panden die niet in de selectie vallen wordt een steekproef gehouden en geïnspecteerd. De keuze wordt vastgelegd in het VTH-uitvoeringsprogramma. • Elk jaar wordt op basis van het risicomodel en ontwikkelingen in de stad een specifiek thema gekozen. Voor dit thema wordt een project uitgevoerd om de brandveiligheid structureel te verhogen door middel van voorlichting, gedragsbeïnvloeding en inspecties. Dit project wordt uitgevoerd in samenwerking tussen gemeente, BAA, OD NZKG en indien van toepassing de branche. • Systeemtoezicht voor brandveiligheid zorginstellingen (zie de beschrijving van het Convenant Brandveiligheid in de Zorg). • Doelgroepgerichte communicatie over brandveilig gebruik in samenwerking met BAA. • Samenwerking met OD NZKG en BAA voor gezamenlijke inzet bij risicovolle bouwwerken.

ab. Onveilig gebruik shisha lounges Prioriteit Omschrijving

Probleemanalyse

Doelgroep Te behalen effect Meetbare doelen

Activiteiten

Hoog Shishalounges mogen waterpijpen aanbieden met kruidenrookproducten of dampstenen. Bij het roken van een waterpijp komt koolmonoxide (CO) vrij. Op grond van de Wet milieubeheer geldt voor koolmonoxide een grenswaarde van 10 000 microgram per m3 als acht-uurgemiddelde concentratie. Shisha lounges zijn als branche ook relevant voor de aanpak op ondermijning. In shishalounges kunnen de CO-waarden boven de maximaal toelaatbare waarden komen waardoor toezicht en handhaving op luchtkwaliteit noodzakelijk is. Inspecteurs bouw & gebruik kunnen tijdens hun werkzaamheden zaken signaleren die relevante kunnen zijn voor de gemeentelijke ondermijningsbrigade. Deze zaken worden gesignaleerd aan de ondermijningsbrigade. • Exploitanten van shisha lounges. We willen bereiken dat exploitanten van shisha lounges zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden en sishalounges brandveilig en op een gezonde wijze worden gebruikt. • 100% naleving van wet- en regelgeving op het gebied van brandveiligheid en gezondheid na toezicht en/of handhaving. • 100% van de signalen inzake ondermijning is doorgegeven aan de ondermijningsbrigade. • Jaarlijkse integrale controle van alle shisha lounges. Deze controles worden uitgevoerd in een samenwerking tussen gemeente (VTH Bouw & Gebruik, OOV, GGD) en BAA.

96

VTH-Beleid Fysieke Leefomgeving 2024

Convenant Brandveiligheid in de Zorg 2.0 Het doel van het Convenant Brandveiligheid in de Zorg 2.0 is het structureel verbeteren van de brandveiligheid in de zorg binnen Amsterdam. Het Convenant Brandveiligheid in de Zorg 2.0 omvat een gezamenlijke en cyclische methodiek om de risico’s op het gebied van brandveiligheid van deelnemende zorginstellingen te monitoren, te verbeteren en te waarborgen. De beheersing van de brandveiligheid door een zorginstelling vindt plaats aan de hand van een brandveiligheids-managementsysteem. Verbetering van de brandveiligheid gebeurt daardoor op organisatieniveau en krijgt een duurzaam karakter binnen de instellingen. Samenwerking tussen de zorginstellingen, gemeente Amsterdam, OD NZKG en BAA is hierbij het uitgangspunt. Aanvullende strategie: systeemtoezicht Een zorginstelling werkt in het kader van het Convenant Brandveiligheid in de Zorg 2.0 risicogericht en op organisatieniveau aan haar ambities op het gebied van brandveiligheid. Ook het treffen van maatregelen op de brandveiligheidsrisico’s door een zorginstelling vindt integraal en op organisatieniveau plaats. De gemeente of de OD NZKG voert bij een zorginstelling systeemtoezicht uit. Hierbij wordt planmatig, onafhankelijk en integraal informatie verzameld door de gemeente of de OD NZKG over de werking en doeltreffendheid van het brandveiligheidsmanagementsysteem.

Het systeemtoezicht wordt vanaf eind 2022 toegepast bij zorginstellingen.

Twee typen toezicht naast elkaar Het introduceren van systeemtoezicht betekent niet dat het reguliere toezicht geheel verdwijnt. Zowel regulier toezicht als het systeemtoezicht kunnen in bepaalde gevallen (naast elkaar) blijven bestaan. Indien blijkt dat: •

•

de gebouwen van de zorginstelling niet voldoen aan de wettelijke eisen van het Bouwbesluit en er geen gelijkwaardige risicobeheersingsmaatregelen genomen zijn, en/of er door de zorginstelling structureel niet op de juiste wijze wordt gewerkt op basis van een brandveiligheidsmanagementsysteem,

dan kan de gemeente of de OD NZKG te allen tijde terugvallen op regelgericht toezicht. Hierbij wordt beoordeeld of een gebouw voldoet aan de wettelijke brandveiligheidseisen en vindt daar waar nodig handhaving plaats. Daarnaast is het mogelijk om de twee vormen van toezicht naast elkaar te laten bestaan. Dit is het geval dat er wel in voldoende mate wordt gewerkt op basis van een brandveiligheidsmanagementsysteem, maar de zorginstelling alsnog aan de slag moet om de gebouwen aan de wettelijke eisen te laten voldoen.

Om het systeemtoezicht uit te kunnen voeren worden door de gemeente of de OD NZKG audits uitgevoerd. De audits worden ingezet om de werking en stelselmatige verbetering van het brandveiligheidsmanagementsysteem van de zorginstellingen te kunnen monitoren. Op basis hiervan kan de gemeente of de OD NZKG doeltreffend adviseren over het verbeteren van de brandveiligheid van een zorginstelling. Een audit is dus geen inspectie; er zit geen beoordeling of sanctie vast aan de audit. Een auditor beoordeelt niet, maar stelt vast en komt op basis van de auditresultaten met verbetervoorstellen. De zorginstelling stelt op basis van deze verbetervoorstellen een plan van aanpak op. Hierin worden de acties vastgelegd die de zorginstellingen gaan uitvoeren naar aanleiding van de verbetervoorstellen. Het is ook mogelijk dat de zorginstelling motiveert waarom zij een actie niet nodig acht. De gemeente of de OD NZKG heeft in dit traject een toetsende en/of adviserende rol.

Gemeente Amsterdam

97

8. De vitale stad

Risicoanalyse en prioriteitstelling Opgave

Effectscore

Score omvang

Prioriteit o.b.v. risicoanalyse

Prioriteit definitief

Vergunning groot/C- evenement (APV)

32

3

H

H

Vergunning middelgroot evenement (APV)

25

3

M

M

Vergunning klein evenement (APV)

23

3

M

M

Melding evenement (APV)

23

3

M

M

Melding festiviteit (APV, nieuw horecabeleid) 23

2

M

M

Melding Besluit activiteiten leefomgeving voor horeca-inrichtingen

28

2

M

M

Melding Besluit activiteiten leefomgeving voor overige milieu-inrichtingen

24

2

M

M

Alcoholwetvergunning (inclusief melding wijziging leidinggevende en ontheffing artikel 35)

34

3

H

H

Vergunning exploitatie horeca (inclusief terras, verlenging en melding wijziging leidinggevende)

32

3

H

H

Ontheffing geluidsvoorschriften

20

3

L

L

Ontheffing openingstijden (incidenteel)

20

3

L

L

Ontheffing verlengde openingstijden (voor duur exploitatievergunning, nieuw horecabeleid)

22

3

M

M

Melding additionele horeca (APV, nieuw horecabeleid)

23

2

M

M

Vergunning exploitatie prostitutie

32

2

H

H

Vergunning exploitatie coffeeshop (APV en gedoogverklaring)

34

2

H

H

Vergunning exploitatie autoverhuurbedrijven 20 2.16A jo 3.64 APV

1

L

H

Vergunning exploitatie kleine en grote hotels 20 2.16A jo 3.64 APV

2

L

Vergunning exploitatie spyshops 2.16A jo 3.64 APV

20

1

L

Vergunning kansspelautomaat / speelautomatenhallen (Wok)

34

2

H

H

Vergunning Speelgelegenheid/arcadehal (APV) 34

2

H

H

Toelichting eventuele aanpassing prioriteit

Basisopgaven

Blijft middel; in activiteiten aandacht hebben voor clustering horeca en voorlichting / gedragsbeïnvloeding. Blijft middel; in activiteiten aandacht hebben voor voorlichting / gedragsbeïnvloeding.

Belangrijk ih.k.v. overlast en ondermijning. Hoog houden.

Hoog, vanwege bestuurlijk belang. Samenvoegen van opgaven, inclusief De Hoogstraten.

Dynamische opgaven Illegale prostitutie in woningen

28

1

M

H

Hoog op verzoek van directie OOV

Gebruik horeca- en andere typen inrichtingen (inclusief geur en geluid, terrasuitwaaiiering en illegale lozingen) Malafide gebruik horeca

24

3

M

H

29

2

H

H

Hoog, vanwege de inrichtingen die mogelijk ten onrechte geen melding hebben. Hoog op verzoek van directie OOV

98

VTH-Beleid Fysieke Leefomgeving 2024

Basisopgaven Basisopgaven voor evenementen en festiviteiten Toezicht dance-events In het Amsterdams beleidskader dance events is bepaald welke maatregelen organisatoren van dance-events moeten. Voor horecabedrijven die binnen hun reguliere exploitatievergunning ook dance events organiseren, gelden de Nadere regels dance events in horeca. Dance events vormen een belangrijk segment in het Amsterdamse uitgaansleven. Hiermee zijn dance events van cultureel en economisch belang voor Amsterdam. Tegelijkertijd zijn dance events een categorie evenementen waarbij drugsgebruik en daarmee gepaard gaande (gezondheid)risico’s niet zijn uit te sluiten. We willen bereiken dat organisatoren van evenementen zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden. Bij een deel van de evenementen wordt daarom integraal en risicogericht toezicht gehouden op dance-events. 31. Vergunning Evenement Groot / C- evenementen (APV) Prioriteit

Hoog

Omschrijving

Het organiseren van een evenement is vergunningsplichtig. De opgave betreft de vergunningverlening, inclusief het houden van risicogericht toezicht hierop. Grote evenementen zijn de evenementen met meer dan 2000 bezoekers. C-evenementen zijn enkele stedelijke evenementen zoals Pride en ADE. De vergunningverleningstaken voor deze C-evenementen worden uitgevoerd door het Stedelijk Evenementenbureau.

Probleemanalyse

De druk van grote evenementen en C-evenementen op de leefomgeving van Amsterdammers en de flora en fauna is groot. De evenementen kunnen leiden tot onder meer geluidoverlast door muziekgeluid en aantasting van natuur in Amsterdam.

Doelgroep

• • • •

Te behalen effect

We willen bereiken dat aanvragen en verleende vergunningen volgens de regels worden getoetst en uitgevoerd, dat termijnen worden behaald en dat aanvragers zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden.

Meetbare doelen

• • • • • •

100% tijdig ingediende aanvragen. 100% afhandeling aanvraag binnen wettelijke termijn. 100% toepassing 4-ogen principe bij afhandeling aanvraag. Bij 100% van de aanvragen wordt een Bibob-toets uitgevoerd. 100% controle van vergunningsvoorschriften bij uitvoeren toezicht ter plaatse. Bij 100% van de gecontroleerde vergunningen worden de voorschriften na toezicht en/of handhaving nageleefd.

Activiteiten

• • • • • •

Sturen op tijdig indienen van aanvragen. Zorgvuldige en tijdige afhandeling van aanvragen. Toepassing 4-ogen principe. Uitvoering Bibob toetsen. Risicogestuurd toezicht op verleende vergunningen. Risicogericht toezicht op handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

Branche/organisatoren evenementen. Omwonenden. Bezoekers van evenementen. Overheid.

Gemeente Amsterdam

99

32. Vergunning Evenement Middelgroot / (APV) Prioriteit

Middel

Omschrijving

Het organiseren van een middelgroot evenement is vergunningsplichtig. De opgave betreft de vergunningverlening, inclusief het houden van risicogericht toezicht hierop. Het gaat om evenementen met bezoekersaantallen tussen de 500 en 2000 bezoekers.

Probleemanalyse

Middelgrote evenementen kunnen in buurten onder meer geluidsoverlast, zwerfafval en verstoring van de fauna veroorzaken. Ook kunnen deze evenementen de toegankelijkheid van de buurt beperken.

Doelgroep

• • • •

Te behalen effect

We willen bereiken dat aanvragen en verleende vergunningen volgens de regels worden getoetst en uitgevoerd, dat termijnen worden behaald en dat aanvragers zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden.

Meetbare doelen

• • • •

100% tijdig ingediende aanvragen. 100% afhandeling aanvraag binnen wettelijke termijn. 100% toepassing 4-ogen principe bij afhandeling aanvraag. Bij 100% van de gecontroleerde vergunningen worden de voorschriften na toezicht en/of handhaving nageleefd.

Activiteiten

• • • • •

Sturen op tijdig indienen van aanvragen. Zorgvuldige en tijdige afhandeling van aanvragen. Toepassing 4-ogen principe. Risicogestuurd toezicht op verleende vergunningen. Risicogericht toezicht op handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

Branche/organisatoren evenementen. Omwonenden. Bezoekers van evenementen. Overheid.

33. Vergunning Evenement Klein (APV) Prioriteit

Middel

Omschrijving

Het organiseren van een evenement vanaf 500 bezoekers is vergunningsplichtig. De opgave betreft de vergunningverlening, inclusief het houden van toezicht hierop. Het kan zijn dat deze vergunningsoort meldingsplichtig wordt naar aanleiding van coalitieakkoord.

Probleemanalyse

Kleine evenementen kunnen in buurten onder meer geluidsoverlast en zwerfafval veroorzaken en de toegankelijkheid van de buurt beperken.

Doelgroep

• • • •

Te behalen effect

We willen bereiken dat aanvragen en verleende vergunningen volgens de regels worden getoetst en uitgevoerd, dat termijnen worden behaald en dat aanvragers zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden.

Meetbare doelen

• • • •

100% tijdig ingediende aanvragen. 100% afhandeling aanvraag binnen wettelijke termijn. 100% toepassing 4-ogen principe bij afhandeling aanvraag. Bij 100% van de gecontroleerde vergunningen worden de voorschriften na toezicht en/of handhaving nageleefd.

Activiteiten

• • • • •

Sturen op tijdig indienen van aanvragen. Zorgvuldige en tijdige afhandeling van aanvragen. Toepassing 4-ogen principe. Risicogestuurd toezicht op verleende vergunningen. Risicogericht toezicht op handhavingsmeldingen, handhavingsverzoeken en signalen.

Branche/organisatoren evenementen. Omwonenden. Bezoekers van evenementen. Overheid.

100

VTH-Beleid Fysieke Leefomgeving 2024