Bijlage 2 uitvoeringsagenda zwemmen 2025-2028.pdf
Tekst van het document
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
Inhoud 1 Amsterdam Beweegstad 2 Toegankelijk voor iedereen 3 Sterk en vitaal sportaanbod 4 Robuuste fysieke infrastructuur Organisatie 1. Samenwerking 2. Financiën 3. Monitoring
3 11 14 20 25 25 25 27
Deze uitvoeringsagenda hoort bij de Agenda Zwemmen 2025-2028 van de gemeente Amsterdam. In deze uitvoeringsagenda vind je per ambitie de concrete acties die we uitvoeren. Ook beschrijven we het beoogde resultaat in 2026 en 2028.
3
1 Amsterdam Beweegstad 1. Alle Amsterdamse kinderen zijn bij het verlaten van de basisschool in het bezit van hun zwemdiploma A en B en blijven na het behalen van hun diploma’s regelmatig zwemmen.
1
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Voldoende gevarieerd aanbod van reguliere zwemlessen • We intensiveren en verbeteren (centraliseren) de informatievoorziening en promotie over (het belang van) zwemles. Dit gaat zowel over het ver binden van vraag en aanbod als over het tijdig inschrijven voor zwemles. Dit doen we bijvoorbeeld in samenwerking met de GGD en met scholen en zwemaanbieders, maar ook via ons netwerk en de sociale basis. • We onderzoeken hoe we meer kinderen eerder kunnen laten wennen aan water en eerder kunnen laten beginnen met zwemles, zowel via reguliere zwemaanbieders als via het schoolzwemmen. Hierbij richten we ons specifiek op de stadsdelen Noord, Nieuw-West en Zuidoost. • We stimuleren zwemaanbieders om het zwemlesaanbod te verbreden (denk aan zwemles voor specifieke leeftijden, enkel meiden of kinderen met specifieke behoeften). Naast meer variatie stimuleren we aanbieders ook om meer lesmomenten aan te bieden. Vervolgens helpen we hen waar mogelijk bij het realiseren van dit aanbod. Hierbij hebben we oog voor een optimale spreiding over de stad. Tenslotte faciliteren we daar waar mogelijk doorstroming naar dit aanbod. • We hanteren voor alle zwemlessen in de gemeentelijke baden een minimale norm van BREZ 2.0 of een aantoonbaar vergelijkbaar zwemveiligheids- en zwemvaardigheidsniveau voor de diplomalijn.
• We onderzoeken of we turbocursussen (periode van 1 of 2 weken met veel uren per dag zwemles en diplomagarantie) kunnen weren uit de gemeentelijke baden.
• 95 procent van de kinderen uit groep 8 heeft een A-diploma.1
• 85 procent van de kinderen uit groep 8 heeft een B-diploma. • Alle zwemlessen in gemeentelijke baden voldoen aan de gestelde norm.
Voor een gedetailleerde uitsplitsing zie hoofdstuk Organisatie, onderdeel 3 monitoring.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
1 Amsterdam Beweegstad
1. Alle Amsterdamse kinderen zijn bij het verlaten van de basisschool in het bezit van hun zwemdiploma A en B en blijven na het behalen van hun diploma’s regelmatig zwemmen. – vervolg – Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Schoolzwemmen • Waar mogelijk verhogen we de komende jaren het aantal scholen dat meedoet aan schoolzwemmen. Daarbij hebben we specifiek aandacht voor kwetsbare doelgroepen, zoals nieuwkomersklassen, scholen voor speciaal onderwijs en scholen met een relatief laag diplomabezit. Dit doen we door schoolbesturen elk jaar voor de aanmeldperiode te wijzen op het belang van schoolzwemmen en hen te vragen om dit belang bij hun schooldirecties onder de aandacht te brengen. Maar we benaderen ook zelf specifieke scholen met kwetsbare doelgroepen, om samen met hen tot een passend aanbod te komen.
• 125 scholen nemen deel aan schoolzwemmen.
• 130 scholen nemen deel aan schoolzwemmen.
Naschools schoolzwemmen • We breiden naschools schoolzwemmen waar mogelijk uit. Vanwege het beperkte badwater en personeel richten we ons hierbij met name op Zuidoost, Nieuw-West en Noord. Scholen die nieuw aanhaken bij het schoolzwemmen en een relatief laag diplomabezit hebben, krijgen de mogelijkheid om naschools te zwemmen. Maatregelen die extra badwater en personeel opleveren, zullen in eerste instantie hiervoor worden ingezet. Mocht het mogelijk zijn om het buitenbad van het Sloterparkbad in Nieuw-West te overdekken, dan willen we de naschoolse uren volledig reserveren voor naschools schoolzwemmen. • We zetten de verschillende varianten van begeleiding bij naschools schoolzwemmen in samenwerking met het onderwijs de komende jaren voort. Hierbij hebben we er aandacht voor dat bij sommige organisatievormen een deel van de kinderen afhaakt.
• Uitbreiding van naschools schoolzwemmen.
4
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
1 Amsterdam Beweegstad
1. Alle Amsterdamse kinderen zijn bij het verlaten van de basisschool in het bezit van hun zwemdiploma A en B en blijven na het behalen van hun diploma’s regelmatig zwemmen. – vervolg – Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Vakantiecursussen • We breiden het aantal vakantiecursussen in de najaars- en voorjaars vakantie uit naar meerdere baden (naast de vaste drie: Bijlmer Sport centrum, Sloterparkbad en het Noorderparkbad). • We breiden het diploma-aanbod uit in enkele vakantiecursussen (zomer en voorjaarscursus), zodat kinderen ook tijdens deze cursussen voortaan een B-diploma kunnen halen.
• Extra diploma-aanbod in enkele vakantiecursussen.
• Extra najaars- en voorjaarsvakantiecursussen in ten minste twee extra zwembaden.
Blijven Zwemmen • We gaan door met ‘Blijven zwemmen’ en breiden dit uit naar meer blokken per schooljaar en bij voorkeur in elk Amsterdams zwembad. • We ontwikkelen de communicatie rondom ‘Blijven zwemmen’ (onder andere met schoolbesturen en ouders). • We zoeken voor ‘Blijven Zwemmen’ actief de samenwerking met zwemaanbieders en zwemverenigingen, om deelnemers aan ‘Blijven Zwemmen’ een vervolgaanbod in de zwemsport aan te kunnen bieden.
20 blokken ‘Blijven zwemmen’ georganiseerd.
• 50 blokken ‘Blijven zwemmen’ georganiseerd.
Vangnet • We gaan door met een aanvullend vangnet voor het A- én B-diploma voor kinderen vanaf groep 6 tot en met 17 jaar die hun zwemdiploma (nog) niet hebben behaald.
• Zoveel mogelijk kinderen tot en met 17 jaar behalen alsnog hun zwemdiploma.
• Kinderen tot en met 17 jaar behalen alsnog hun zwemdiploma. • Er zijn minder kinderen die de basisschool zonder zwemdiploma verlaten, waardoor de noodzaak van het vangnet afneemt.
5
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
1 Amsterdam Beweegstad
1. Alle Amsterdamse kinderen zijn bij het verlaten van de basisschool in het bezit van hun zwemdiploma A en B en blijven na het behalen van hun diploma’s regelmatig zwemmen. – vervolg – Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
• We stimuleren en faciliteren dat kinderen makkelijker kunnen door stromen van schoolzwemmen naar de reguliere lessen bij de verschil lende zwemaanbieders, zonder wachttijden, zodat de leerlijn van deze kinderen niet onderbroken wordt. Hierbij wijzen we ouders op de mogelijkheden van het JFSCA. Door extra inzet op regulier aanbod, communicatie aan ouders en extra scholen schoolzwemmen verwachten we dat het vangnet in de toekomst minder nodig is. Zwemdiplomavergoeding voor kinderen onder de armoedegrens • Voor kinderen onder de armoedegrens gaan we door met de vergoedingen van het JFSCA voor het behalen van zwemdiploma’s A, B en C. We stimuleren dat kinderen doorgaan voor een B-diploma.
• 4.200-4.500 diploma’s vergoed.
Campagne voor een zwemdiploma voor alle kinderen onder de 18 • We starten een campagne om kinderen onder de 18, die om welke reden dan ook nog geen zwemdiploma hebben, alsnog hun diploma te laten halen
• Ongeveer 1.900 kinderen hebben via het vangnet alsnog een diploma gehaald per jaar.
6
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
1 Amsterdam Beweegstad
2. Amsterdamse kinderen met een beperking kunnen zoveel mogelijk op dezelfde manier deelnemen aan zwemles als kinderen zonder beperking. Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Betere informatie en één contactpersoon voor ouders • We stellen een coördinator aan voor zwemmen met een beperking. Deze is een vast aanspreekpunt voor ouders, SO basisscholen, vereni gingen, zwemscholen en andere partijen. De coördinator is op de hoogte van het aanbod, de wensen en mogelijkheden van de doelgroep. Bij vragen kan de coördinator ondersteunen en of doorverwijzen. • We zetten een campagne op om bekend te maken dat er een coördinator zwemmen met een beperking is. • We vernieuwen de informatie op internet over zwemlessen voor kinderen met een beperking.
• De coördinator is bekend bij exploitanten en ouders. • De informatie over zwemlessen is compleet en actueel.
• De rol van coördinator is doorontwikkeld.
Meer aanbod voor zwemles creëren • We breiden de pilot ‘maatschappelijk tarief zwemles kinderen met een beperking’ uit naar alle gemeentelijke zwembaden. Aanbieders van aangepaste zwemles kunnen badwater huren tegen het maatschappelijk tarief. • We stimuleren (onder andere in prioritering) gemeentelijke zwembaden om hun aanbod uit te breiden en meer te variëren naar de wensen van de doelgroep. De coördinator zwemmen met een beperking helpt exploitanten hiermee. • De coördinator zwemmen met een beperking monitort vraag en aanbod voor zwemles voor kinderen met een beperking.
• Maatschappelijk tarief voor aanbieders van zwemles voor kinderen met een beperking.
• Vraag en aanbod zijn meer in lijn.
7
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
1 Amsterdam Beweegstad
2. Amsterdamse kinderen met een beperking kunnen zoveel mogelijk op dezelfde manier deelnemen aan zwemles als kinderen zonder beperking. – vervolg – Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Aanbod betaalbaar maken en houden voor ouders • We starten een pilot aangepaste zwemles tegen een regulier tarief. Ouders van kinderen met een beperking betalen dan niet meer voor een zwemles dan ouders van kinderen zonder beperking. • We stimuleren ouders die het nodig hebben om gebruik te maken van de JFSCA-vergoeding voor aangepaste zwemlessen. We monitoren komende jaren het gebruik van JFSCA om zo nodig verdere acties te ondernemen.
• Eerste inzichten pilot aangepaste zwemles tegen regulier tarief.
• Lessen voor kinderen met een beperking tegen een regulier zwemlestarief.
Deskundigheidsbevordering voor zweminstructeurs en ander personeel • We doen een onderzoek bij zweminstructeurs en ouders naar de onderwerpen waar meer kennis gewenst is. • Op basis van de behoefte zorgen we dat het zwembadpersoneel de benodigde opleidingen en/of cursussen kan doen.
• Behoefteonderzoek uitgevoerd. • Start gemaakt met het aanbieden van passende cursussen.
• Passende opleidingen en/ of cursussen aangeboden en doorlopen.
Schoolzwemmen kinderen met een beperking • We gaan door met het schoolzwemprogramma voor (voortgezet) speciaal onderwijs en breiden dat uit waar dat mogelijk is. Dit geldt niet voor de scholen voor speciaal onderwijs die zelf al zwemles organiseren. • We organiseren vakantiecursussen speciaal voor kinderen met een beperking, zo goed mogelijk verspreid over de stad. • Voor kinderen zonder diploma vanaf groep 6 van het S(B)O en kinderen van het VSO die niet zwemvaardig zijn, gaan we door met het aanvullend vangnet zwemmen. Zie ook hoofdstuk ‘Ieder Amsterdams kind heeft bij het verlaten van de basisschool zijn/haar zwemdiploma (A en B) en kinderen blijven na het behalen van hun zwemdiploma zwemmen’.
• Er zijn in ieder geval 2 vakantie cursussen specifiek voor kinderen met een beperking.
• 100 procent van de scholen voor speciaal onderwijs doen mee aan het programma schoolzwemmen of organiseren zelf zwemles.
8
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
1 Amsterdam Beweegstad
3. Amsterdammers die onvoldoende zwemvaardig zijn, krijgen de kans te leren zwemmen.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Stimuleren dat er zwemles voor volwassenen komt. • We gaan door met zwemlessen tegen gereduceerd tarief voor vol wassenen met een laag inkomen. Op vertoon van de Stadspas kunnen zij terecht in het De Mirandabad, het Zuiderbad en het Noorderparkbad. • Vanaf 2027 voeren we een stadpasactie in waarbij volwassenen in meer zwembaden tegen gereduceerd tarief zwemlessen kunnen krijgen. • We gaan door met zwemlessen voor statushouders. In het Sloterparkbad (190 plekken), het Bijlmer Sportcentrum (80 plekken) en in het Noorderparkbad (60 plekken) worden de zwemlessen georganiseerd in 2026 en 2027. We onderzoeken de mogelijkheid om hier na 2027 structureel mee door te gaan.
• Aanbod zwemlessen voor volwassenen in alle zwembaden beschikbaar. • Lessen voor volwassenen in het De Mirandabad, het Zuiderbad en het Noorderparkbad tegen gereduceerd tarief op vertoon van de Stadspas. • In 3 zwembaden zwemles voor statushouders. De 330 plekken worden volledig benut.
• Stadspasactie voor goedkopere zwemlessen voor volwassenen in meerdere zwembaden.
9
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
1 Amsterdam Beweegstad
4. De publieke zwembaden van Amsterdam zijn een plek waar mensen samen komen, elkaar ontmoeten, samen sporten en bewegen. De (nog) niet-sportende Amsterdammer verleiden we om te gaan bewegen of sporten in het zwembad. Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Maatschappelijke functie zwembaden en zwemambassadeurs • We onderzoeken hoe er meer activiteiten kunnen plaatsvinden in de zwembaden. • We onderzoeken de mogelijkheid om in Amsterdam zwemambassadeurs aan te stellen. We onderzoeken wie deze rol zou kunnen vervullen en welke taken en verantwoordelijkheden de zwemambassadeurs kunnen hebben.
• Mogelijkheid inzet zwemambassadeurs onderzocht. • Overzicht taken en verantwoordelijkheden.
• Sociale functie zwembaden versterkt. • Indien mogelijk is er ten minste 1 zwemambassadeur aangesteld.
Behoefte onderzoek • In de diverse stadsdelen onderzoeken we of er behoefte is aan aanbod voor specifieke groepen. Het gaat hierbij om mensen met een beperking, maar ook het dameszwemmen of ouderenzwemmen. • Op basis van de uitkomsten van het onderzoek kan de programmering in de zwembaden aangepast worden. Promotie • We zorgen voor goede promotie van de zwembaden en het aanbod dat zij bieden.
• Behoefte onderzoek uitgevoerd. • Programmering aangesloten op resultaten.
• Promotie van de zwembaden en het aanbod.
10
11
2 Toegankelijk voor iedereen 1. Zwemmen is betaalbaar voor alle Amsterdammers.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Entreetarieven zwembaden • Hanteren van betaalbaar entreetarief in alle gemeentelijke baden. Ook in SportPlaza Mercator betaalt de Amsterdammer het uniforme entreetarief. • We gaan door met de stadspasactie zwemmen voor 1 euro. Hiermee kunnen Amsterdammers onder de armoedegrens voor 1 euro zwemmen in de gemeentelijke zwembaden. Dit kan maximaal 3 keer per week. We houden bij hoe vaak er van deze actie gebruik wordt gemaakt.
• Alle zwembaden hanteren de betaalbare, uniforme tarieven. • Amsterdammers onder de armoedegrens zwemmen met de stadspasactie.
Beoogd resultaat 2028
Maatschappelijke verhuurtarieven badwater • We onderzoeken de mogelijkheden om de maatschappelijke huurtarieven voor badwater te verlagen.
• Voorstel voor maatschappelijke tarieven badwater.
Sportvergoeding contributie • We onderzoeken hoe we ervoor kunnen zorgen dat meer mensen gebruik maken van de sportvergoeding jeugd voor zwemsport.
• Meer kinderen gebruiken SV Jeugd voor zwemsport.
Maximumtarief zwemles • We onderzoeken of er een maximum gesteld kan worden aan de tarieven voor zwemles in de gemeentelijke zwembaden.
• Voorstel maximumtarief zwemles in gemeentelijke baden.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
2 Toegankelijk voor iedereen
12
2. In elke windrichting is een zwembad dat volledig (fysiek) toegankelijk is voor alle Amsterdammers, in het bijzonder Amsterdammers met een beperking. De andere zwembaden zijn minimaal rolstoeltoegankelijk. Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Zwembaden met een zorgprofiel • We verlengen de samenwerking met het AGO-bad tot de bouw van het doelgroepenbad met zorgprofiel in het Flevoparkbad gereed is. • We verbeteren de fysieke toegankelijkheid van Het De Mirandabad (Zuid), Noorderparkbad (Noord) en SportPlaza Mercator (West) door: – Routes voor blinden en slechtzienden, – Verharde paden en zo nodig een hellingbaan bij de buitenbaden, – Aankleedtafels voor volwassenen die liggend verzorgd moeten worden, – We vervangen de plateaulift tussen recreatiebad en wedstrijdbad in het SportPlaza Mercator door een hellingbaan, – Toegankelijke toegangsroute naar het zwembad. Denk aan voldoende invalide parkeerplaatsen, drempelloze stoepen, geleide lijnen et cetera. – We geven elke vier jaar opdracht aan cliëntenbelang vooreen schouw in de zwembaden met een zorgprofiel.
• De zwembaden met een zorg profiel voldoen aan de eisen die horen bij dit profiel. • Nieuw rapport Cliëntenbelang met inventarisatie toegankelijkheid en concrete verbeteringen.
Rolstoeltoegankelijk • Alle Amsterdamse baden hebben een (mobiele) tillift voor transfers vanuit de rolstoel naar een douchestoel of aankleedtafel. • We voorzien alle baden van goede bewegwijzering. • In alle baden die de gemeente exploiteert, worden de picknicksets vervangen door tafels en stoelen met rug- en armleuning. • Elke vier jaar controleren we de (rolstoel)toegankelijkheid en voorzieningen bij alle baden zonder zorgprofiel.
• De fysieke aanpassingen zijn uitgevoerd. • Inventarisatie per zwembad met nodige acties voor rolstoel toegankelijkheid.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
2 Toegankelijk voor iedereen
13
3. Informatie over zwemmen en de Amsterdamse zwembaden is op één plek te vinden.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
• We inventariseren de wensen en eisen voor een website over zwemmen bij betrokken partners en gebruikers. • Opzetten en bijhouden van een website met alle informatie over zwemmen (het belang van zwemmen, de zwembaden en het aanbod) in Amsterdam. Deze is voor iedereen makkelijk te vinden en begrijpen.
• De informatie over zwemmen, de zwembaden, en het aanbod is gemakkelijk te vinden.
• De website is doorontwikkeld en de informatie blijft actueel.
4. Iedere Amsterdammer voelt zich welkom en veilig in de Amsterdamse zwembaden.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
• We vergroten de samenwerking tussen zwembadexploitanten en het programma Positieve Sportcultuur. • We zorgen dat informatie over sociale veiligheid alle belangrijke partners makkelijk bereikt. We benoemen ook de uitdagingen. • We bieden scholing aan voor personeel en vrijwilligers, eventueel in samenwerking met exploitanten.
• Informatie en uitdagingen rondom sociale veiligheid bekend bij alle partners.
• Scholingen georganiseerd met het thema sociale veiligheid.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
14
3 Sterk en vitaal sportaanbod 1. Het Amsterdamse zwemwater wordt optimaal gebruikt en staat in dienst van de ambities voor zwemmen.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Prioritering • We versterken de sturing op de gemeentelijke zwembaden door periodieke gesprekken met de exploitanten over uren en bezoekers per activiteit en hoe de zwembaden bijdragen aan de uitvoering van de Agenda Zwemmen. • Op basis van bandbreedtes en absolute uren sturen we op de prioritering in de gesprekken met zwembaden. • We verbeteren de prioritering met behulp van een verbeterde datauitvraag. • In de prioritering van het aanbod maken we gebruik van de uitkomsten van het behoefteonderzoek (zie De publieke zwembaden van Amsterdam zijn een plek waar mensen samen komen, elkaar ontmoeten, samen sporten en bewegen). • Het aandeel van de zwemscholen wordt niet meer dan 26 procent van het totaal aantal uren zwemles en schoolzwemmen in de gemeentelijke baden. • We onderzoeken de mogelijkheid om zwemscholen die samenwerken met JFSCA-voorrang te geven op het badwater. • We stellen normen op voor zwemlessen voor kinderen met een beperking en zwemles via het JFSCA. • We geven zwemverenigingen uit Amsterdam voorrang op nieuw beschikbaar badwater boven verenigingen buiten Amsterdam.
• Kwartaalgesprekken met exploi tanten zwembaden zijn geïmple menteerd: sturing op aanbod gemeentelijke zwembaden. • Het aandeel zwemscholen op het totaal aantal uren zwemles is 26 procent of lager.
• De sturing op het aanbod is verder geoptimaliseerd: onder andere normen zwemles via JFSCA en voor kinderen met een beperking. • De beoogde stijgingen voor schoolzwemmen, leszwemmen en doelgroepen zijn gerealiseerd.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
3 Sterk en vitaal sportaanbod
15
1. Het Amsterdamse zwemwater wordt optimaal gebruikt en staat in dienst van de ambities voor zwemmen. – vervolg –
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Profilering • We implementeren de profielen en sturen op een aanbod dat past bij het profiel van het zwembad.
• Profilering per zwembad geïmplementeerd.
• Meer zorgactiviteiten, zwemmen voor mensen met een beperking, activiteiten gericht op ouderen en zwemles voor kinderen met een beperking in de zwembaden met een zorgprofiel.
Data uitvraag • We voeren een jaarlijkse data-uitvraag uit. • We maken de data-uitvraag eenduidig en eenvoudig en zorgen dat de kwaliteit van de data verbeterd.
• Sturing op zwembaden met data.
• De sturing met data verbeterd.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
3 Sterk en vitaal sportaanbod
16
2. We zetten in op het aantrekken en behouden van beroepspersoneel om onze ambities voor zwemmen te bereiken.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Onderzoek naar personeelstekort • We doen onderzoek naar de huidige personeelsvraag en maken een prognose van de behoefte in de toekomst.
• Inzicht in de personeelsvraag en prognose.
Functies en ontwikkelingsmogelijkheden • We maken het carrièrepad toegankelijker door te zorgen voor duidelijke informatie, betaalbare opleiding en begeleiding naar werk.
• Toegankelijk carrièrepad.
• Een stijging in het personeelsbestand.
Communicatiecampagne • We maken een aanlokkelijk verhaal en voeren een communicatiecampagne om de belangstelling voor de opleiding en het werk in de zwembranche te vergroten.
• Communicatiematerialen zijn ontworpen en -campagne is gelanceerd.
• Een stijging in het personeelsbestand.
Personeel aantrekken • We schalen de gemeentelijke interne opleiding voor Zwemonderwijzers en lifeguard (ZLA) op. • We gaan in gesprek met mbo-scholen om de mogelijkheid voor een keuzedeel zwemonderwijzer op niveau 3 of 4 te onderzoeken. • We stimuleren samenwerking tussen zwembaden, zwemscholen en zwemverenigingen op verschillende gebieden (zoals gezamenlijke opleidingen, stages, werkplekken en personeel).
• ZLA-opleiding is opgeschaald. • Keuzeonderdeel zwemonderwijzer bij de mbo-opleiding Sport en Bewegen gaat van start in het schooljaar 2026-2027.
• Stijging in het aantal deelnemers dat de interne opleiding heeft gevolgd. • Opleidingscapaciteit deelnemers die mbo-opleiding tot zwemonder wijzer volgen, wordt volledig benut. • Samenwerking tot stand gebracht tussen de partners in de stad op gebied van zwemmen.
Personeel behouden • We onderzoeken of en hoe de waardering van personeel in zwembaden in gemeentelijk beheer en zwembaden in beheer van externe partijen gelijkgemaakt kunnen worden.
• Afgerond onderzoek naar gelijke waardering.
• Waardering van het personeel is gelijk waar mogelijk.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
3 Sterk en vitaal sportaanbod
17
3. We willen vrijwilligers in de zwembaden aantrekken en behouden.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Aantrekken van vrijwilligers • We starten een campagne over de impact van vrijwilligerswerk, persoonlijke voldoening van het werk en ontwikkelingsmogelijkheden. • We stimuleren samenwerking tussen verenigingen, zwembaden, scholen en andere maatschappelijke organisaties om vrijwilligers aan te trekken.
• Campagne vrijwilligers gelanceerd.
• Meer vrijwilligers actief in de zwembaden. • Samenwerking tot stand gebracht tussen de partners.
Behouden • We ondersteunen vrijwilligers met opleidingen en trainingen. • We onderzoeken hoe we vrijwilligers kunnen helpen door drempels weg te nemen (bijvoorbeeld verminderen administratielast).
• Opleidingen en trainingen zijn toegankelijk. • Afgerond onderzoek naar hoe vrijwilligers ondersteund kunnen worden.
• Vrijwilligers zijn zichtbaar en voelen zich gewaardeerd. • Vrijwilligers committeren zich voor langere tijd.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
3 Sterk en vitaal sportaanbod
4. We versterken zwemverenigingen door samenwerking te bevorderen en verenigingen te ondersteunen.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
• We gaan door met de reguliere ondersteuning van zwemclubs via het programma vitale sportclubs: beschikbaarheid bij vragen en doorverwijzing naar passend ondersteunings- en opleidingsaanbod. • Indien mogelijk gaan we door met het traject professionalisering en netwerkontwikkeling met zwemverenigingen en KNZB. • Opleidingsprogramma voor vrijwilligers en trainers is bestendigd (door inzet Sportakkoord 2.0) en brengen we onder de aandacht bij verenigingen (onder andere via platform De Assistent). • We brengen de zwemsport beter onder de aandacht door onder andere afspraken te maken met exploitanten hoe ze het sportaanbod van zwemclubs kenbaar kunnen maken. Bijvoorbeeld door promotie van de portal zwemsport Amsterdam of een alternatief platform. • We stimuleren een grotere betrokkenheid van zwemverenigingen bij het verder uitbreiden van het aanbod ‘Blijven Zwemmen’.
• Zwemverenigingen presenteren hun aanbod via de beschikbare kanalen. • Verenigingen zijn meer betrokken bij het aanbod ‘Blijven Zwemmen’.
• Opleidingsprogramma is doorontwikkeld. • Vrijwilligers en trainers maken regelmatig gebruik van het opleidingsaanbod.
18
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
3 Sterk en vitaal sportaanbod
5. We faciliteren de topsportketen om inwoners de kans te geven door te groeien naar topsport.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
• We bieden badwater voor top- en wedstrijdsport. • We ondersteunen topsport-zwemverenigingen die uitkomen op hoogste competitieniveau met het programma Vitale sportverenigingen en aanvullende inzet Topsport Amsterdam. • We behouden het Talent TeamNL wedstrijd-zwemprogramma en vragen talenten om ambassadeur voor hun sport te zijn. • We dragen bij aan landelijk pilotprogramma ‘Versterken Topteam competities’.
• Minstens 1 zwembad met topsportprofiel.
Beoogd resultaat 2028
6. We stimuleren zwemevenementen in amsterdam om de bekendheid van zwemsport te vergroten.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
• We brengen de subsidie voor sportevenementen bij zwemverenigingen onder de aandacht. • We onderzoeken de haalbaarheid van een jaarlijks (internationaal) zwemevenement.
• 15 organisaties zijn actief geïnfor meerd over de subsidie sport evenementen.
• Indien mogelijk 1-jaarlijks zwem evenement in Amsterdam.
19
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
20
4 Robuuste fysieke infrastructuur 1. We zorgen voor voldoende binnenzwemwater verspreid over de stad om zijn ambities op het gebied van zwemmen te verwezenlijken. Hoe?
Beoogd resultaat 2026
De Mirandabad • Renovatie en verduurzaming van het De Mirandabad. Tijdelijk badwater en private initiatieven • We onderzoeken de mogelijkheid om tijdelijk badwater toe te voegen. • Indien mogelijk overkappen we het Sloterparkbad. Programmering zal vooral gericht zijn op zwemles, waarbij naschoolse zwemlessen in het kader van de pilot diplomazwemmen prioriteit krijgen. • We zetten de exploitatiesubsidie aan het AGO-bad voort. • Bij grootschalige plan- en gebiedsontwikkelingen onderzoeken we of er private initiatiefnemers zijn om overdekt zwemwater te realiseren en de mogelijkheid ruimte in het omgevingsplan te reserveren.
• Gerenoveerd bad.
• Uitkomst onderzoek overkappen buitenzwembaden.
• Extra badwater voor onder andere meer zwemles buiten onderwijsuren. • Tot 2030 blijft AGO-bad in gebruik voor zwemlessen en mensen met een beperking.
• 725 m2 extra overdekt zwemwater (in 2030).
Oost • In Oost wordt een overdekt zwembad met een 25 meterbad en een doelgroepenbad met zorgprofiel bijgebouwd. Nieuw-West (Zuidwestflank) • We starten de voorbereiding van de bouw van een zwembad in Nieuw-West.
Beoogd resultaat 2028
• Voorbereiding gestart.
IJburg (Strandeiland) • We starten de voorbereiding van de bouw van een zwembad op IJburg.
• Voorbereiding gestart.
Havenstad Noord • We reserveren een kavel om in ieder geval een 50 meterbad in Havenstad Noord te bouwen.
• Opname in het omgevingsplan.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
4 Robuuste fysieke infrastructuur
2. We zorgen voor voldoende openluchtzwembaden verspreid over de stad.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
• We onderzoeken of er behoefte is aan buitenzwemfaciliteiten in Zuidoost. • Locatieonderzoek voor een eventueel buitenzwembad.
• Behoefte in kaart gebracht. • Eventuele locatie bekend.
Beoogd resultaat 2028
3. We zorgen voor voldoende peuterbadjes en waterspeelplekken verspreid over de stad.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Peuterbadje Zuidoost • We onderzoeken de aanleg van een tweede Peuterbadje in Zuidoost.
• Helderheid over locatie en mogelijkheid om investering en beheerskosten te dekken.
Peuterbaden in stadsontwikkeling • Bij stadsontwikkeling zijn peuterbaden en waterspeelplekken waar mogelijk onderdeel van de inrichting van de openbare ruimte.
Beoogd resultaat 2028
• Peuterbaden en waterspeel plekken in nieuwe gebieden.
21
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
4 Robuuste fysieke infrastructuur
4. De zwembaden in eigendom van de gemeente Amsterdam worden klimaatneutraal, aardgasvrij en gebruiken zo min mogelijk energie en drinkwater. We streven naar energielabel A.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
We maken voor elk zwembad een plan om het energiegebruik te verminderen, te verduurzamen, aardgasvrij te worden en duurzame energie op te opwekken:
Beoogd resultaat 2028 • Elektriciteitsbesparing ongeveer 15.000 kWh per jaar.
Energietransitie Brediusbad (al aardgasvrij): • Afdekdeken 33 meterbad waardoor ’s nachts minder warmte verloren gaat en de energievraag met 50 procent wordt verlaagd. Op de totale warmtevraag wordt 20 procent bespaard. • We onderzoeken of we het warmteverlies van het recreatiebad kunnen tegengaan. Energietransitie Zuiderbad (monument, oudste bad van Nederland, verwarmd met gas): • Warmteopwekking verduurzamen door middel van een luchtwarmte pomp en een biovergister. Energietransitie De Mirandabad (50 meter buitenbad in 2024 verduurzaamd, hoofdgebouw uit 1979): • We isoleren het hoofdgebouw en plaatsen nieuwe elektrische installaties in lijn met de huidige wettelijke duurzaamheidseisen. Het zwembad wordt hiermee een energieneutraal gebouw zonder CO2-uitstoot.
• Voor 80 procent van het gas af. • CO2-uitstoot met 185.760 kg CO2 verlaagd.
• Het De Mirandabad volledig aardgasvrij. • CO2-reductie van 838.300 kg per jaar.
22
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
4 Robuuste fysieke infrastructuur
23
4. De zwembaden in eigendom van de gemeente Amsterdam worden klimaatneutraal, aardgasvrij en gebruiken zo min mogelijk energie en drinkwater. We streven naar energielabel A. – vervolg –
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Energietransitie Flevoparkbad: • Het gehele Flevoparkbad, zowel de bestaande buitenbaden als de nieuwe binnenbaden, gaan van het gas af. • De twee buitenbaden worden buiten openingsuren afgedekt met een vaste afdekking, waardoor het verwarmen van deze baden minimaal 40 procent minder energie kost.
• CO2-reductie op 88.400 kg per jaar.
Energietransitie Sportfondsenbad Oost: • We vervangen de warmtepomp om meer warmte te ontvangen uit de Warmte Koude Opslag (WKO).
• Sportfondsenbad Oost volledig gasvrij in 2030.
Energietransitie Sloterparkbad: • Op gebogen dak lichtgewicht zonnepanelen aanbrengen. • Gebogen dak extra isoleren.
• Extra opwekking energie voor eigen gebruik.
• Uitvoeren energiescans en uitvoeren overige maatregelen uit de energiescans. Laten aanvullen van de energiescans met toevoegen van aardgasvrije varianten per zwembad.
• Overige maatregelen uitgevoerd. • Klimaat neutrale zwembaden voor 2030.
• Onderzoek naar de potentie en impact van inzet van zwembaden als buffer voor energienet.
• Elektriciteitsnet ontzien indien mogelijk.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
4 Robuuste fysieke infrastructuur
5. De gemeentelijke zwembaden dragen bij aan de transitie naar een klimaat adaptieve en circulaire stad.
Hoe?
Beoogd resultaat 2026
Beoogd resultaat 2028
Groene transitie: klimaatadaptatie, hitteplan en watersysteem: • We maken voldoende schaduwrijke plekken bij zwembaden en plaatsen zonnebrandpunten. • We zorgen voor voldoende drinkwaterpunten bij zwembaden. • We trainen werknemers op gebied van hitte. • We informeren inwoners over het hitteprotocol. • Monitoren van drinkwaterverbruik en onderzoeken mogelijkheden grijswatersysteem.
• Bijdragen aan een klimaat adaptieve stad.
Circulaire transitie • Het Zuiderbad zal deels verwarmd worden met een biovergister. • Opstellen hergebruikscans en materiaalpaspoorten. • We brengen afvalstromen in kaart. • We onderzoeken hoe de horeca plantaardig en gezond voedsel kan aanbieden.
• Bijdragen aan een circulaire stad.
24
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
25
Organisatie 1. Samenwerking Om de Agenda Zwemmen in de gemeente Amsterdam uit te voeren is samen werking essentieel. De coördinatie van de Agenda Zwemmen ligt bij de directie Sport en Bos. Sport en Bos werkt nauw samen met andere directies en afdelingen van de gemeente, zoals Onderwijs, Armoede, Maatschappelijke Voorzieningen, Verkeer en Openbare Ruimte (V&OR) en Grond en Ontwikkeling (G&O). Als deze afdelingen betrokken moeten worden, haken we ze aan.
onder de armoedegrens en de sportvergoedingcontributie worden gezamenlijk betaald vanuit Onderwijs, Armoede en Sport. Deze onderdelen maken structureel onderdeel uit van de begroting van Amsterdam, of er is al apart over besloten. Hieronder gaan we in op de financiële gevolgen van het beleid in de Agenda Zwemmen waarvoor tijdelijke of incidentele middelen worden ingezet. En we gaan in op de nog te onderzoeken maatregelen waarvoor nog geen dekking is, voor zover deze substantieel zijn.
Zwemvaardigheid voor kinderen Naast interne samenwerking, werken we ook samen met diverse partners in de stad. Zwembadexploitanten helpen ons de kwaliteit en veiligheid van zwemfaciliteiten te garanderen en bieden aanbod voor verschillende doel groepen in de stad. Door kwartaalgesprekken te voeren met de exploitanten zorgen we ervoor dat de publieke zwembaden in dienst staan van de Agenda Zwemmen. Zwemverenigingen spelen een cruciale rol in het aanbieden van zwemsport. We ondersteunen hen waar mogelijk. Daarnaast werken we samen met scholen om ervoor te zorgen dat ieder kind de kans krijgt zijn zwemdiploma te halen. Ook andere externe partijen zoals het JFSCA en verschillende zwem scholen dragen bij aan het realiseren van de ambities. Al deze partners worden op verschillende manieren betrokken bij de onderdelen uit de uitvoerings agenda, afhankelijk van de actie.
De uitgaven voor zwemvaardigheid bestaan uit het programma schoolzwemmen en het vangnet en de subsidiering van het JFSCA. Bij de Begroting 2025 is een prioriteit van € 1,3 miljoen in 2025 en € 1,4 miljoen in 2026, 2027 en 2028 toegekend voor diplomazwemmen/schoolzwemmen voor het programma Sport. Hiervan zal een kleine € 0,8 miljoen ingezet worden voor de dekking van de sportvergoeding Jeugd, waaronder het arrangement diplomazwemmen. Hierdoor kan het JFSCA voldoende gesubsidieerd worden om de diploma’s aan kinderen onder de armoedegrens te vergoeden. De overige middelen worden ingezet voor het vangnet en schoolzwemmen en zwemvaardigheid voor kinderen met een beperking. 2025
2. Financiën De exploitatie van de zwembaden, zowel de zwembaden die extern beheerd worden als zwembaden die we zelf beheren, is onderdeel van de begroting van het programma Sport. Schoolzwemmen is onderdeel van het programma Onderwijs. De stadspasactie waarmee voor 1 euro kan worden gezwommen wordt betaald vanuit Armoede. En de zwemdiplomavergoeding voor kinderen
2026
2027
2028
Structureel
2.637.000
2.637.000
2.637.000
2.637.000
2.637.000
Vangnet coalitieakkoord middelen (programma Sport)
122.000
0
0
0
0
Prioriteit Begroting 2025 (programma Sport)
300.000
300.000
300.000
300.000
0
3.059.000
2.937.000
2.937.000
2.937.000
2.637.000
Schoolzwemmen (programma Onderwijs)
Totaal
26
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
Organisatie
Met de middelen kan een uitbreiding van 115 deelnemende scholen naar 130 scholen, een uitbreiding van de vakantiecursussen en een uitbreiding van ‘blijven zwemmen’ van 5 blokken van 6 weken naar 50 blokken, worden gedekt. Door betere voorlichting aan ouders, uitbreiding van het aantal scholen dat schoolzwemmen heeft, meer zwemlessen voor kinderen met een beperking en een beter toeleiding naar reguliere lessen en het JFSCA, verwachten we dat de noodzaak van het vangnet in de toekomst afneemt, waardoor er steeds meer middelen vrijkomen om de uitbreiding schoolzwemmen en ‘blijven zwemmen’ te dekken. De huidige begroting gaat ervan uit dat we in de komende 4 jaar nog zo’n 1.900 kinderen via het vangnet aan een diploma helpen.
Nog ongedekte maatregelen exploitatie In de paragraaf Sport en Bewegen voor iedereen geven we aan dat we onder zoeken of we zwemambassadeurs aan kunnen stellen. Voor deze zwem ambassadeurs is nog geen dekking in de begroting opgenomen. In de paragraaf Personeel geven we aan dat we onderzoeken hoe we het verschil in inschaling van zwembadpersoneel kunnen opheffen. Om deze waardering gelijk te trekken zijn nog geen middelen in de begroting opgenomen.
Investeringen Om ‘blijven zwemmen’ en de volledige uitbreiding schoolzwemmen vanaf 2029 voort te zetten zijn nog aanvullende middelen nodig.
Fysieke toegankelijkheid • Aanpassingen zwembaden
Zwemvaardigheid kinderen met een beperking
0,8 mln.
Groei van de stad • Overkapping buitenbad Sloterparkbad
2025 Prioriteit Begroting 2025 (programma Sport)
250.000 250.000
2026 350.000 350.000
2027 350.000 350.000
2028
Structureel
350.000 350.000
0 0
De middelen voor zwemvaardigheid kinderen met een beperking worden de komende jaren ingezet om uitvoering te geven aan de aanbevelingen uit het Mulier-rapport. Om het programma vanaf 2029 voort te zetten zijn nog aanvullende middelen nodig.
Zwemvaardigheid volwassenen Zwemlessen voor statushouders worden gedekt uit middelen uit het programma Migratie, Asiel en Ongedocumenteerden (MA&O). In 2025 en 2026 is € 275.000 per jaar beschikbaar. Voor de jaren vanaf 2027 is nog geen dekking. Om vanaf 2027 een stadspasactie voor alle volwassenen onder de armoedegrens in te voeren, wordt vanaf 2027 € 0,1 miljoen aan structurele coalitiemiddelen ingezet. Bij een nieuwe Agenda Zwemmen vanaf 2029 kan de inzet van deze middelen worden heroverwogen binnen zwemvaardigheid.
• Zwembad Oost
3 mln. 36,5 mln.
• Zwembad Nieuw-West (Riekerpark)
n.t.b.
• Zwembad IJburg (Strandeiland)
n.t.b.
• Peuterbadje Zuidoost
n.t.b.
Verduurzaming en renovatie • Renovatie en verduurzaming De Mirandabad
38,9 mln.
• Energietransitie Zuiderbad
0,8 mln.
• Energietransitie Brediusbad
0,1 mln.
• Energietransitie Sportfondsenbad Oost
0,1 mln.
• Energietransitie Sloterparkbad
0,4 mln.
• Energietransitie Bijlmersportcentrum
0,3 mln.
• Hitte-maatregelen
n.t.b.
• Overige maatregelen energiescans
n.t.b.
De benodigde investering voor fysieke toegankelijkheid is al gedekt uit de investeringsruimte Sport. De aanvraag voor de middelen voor de overkapping van het buitenbad van het Sloterparkbad wordt opgenomen in de Begroting 2026.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
Organisatie
Voor overdekt zwemwater in Oost zijn bij de Voorjaarsnota 2023 middelen gereserveerd. Voor een zwembad in Nieuw-West en op IJburg is er vooralsnog binnen de beschikbare investeringsruimte geen ruimte om deze zwembaden te realiseren. Voor een peuterbad in Zuidoost zijn nog geen middelen. Voor de grote benodigde investeringen in verduurzaming zijn al middelen beschikbaar gesteld. Deze investeringen zullen een gunstig effect hebben op de exploitatie van de zwembaden doordat de energielasten dalen. Hiermee houden we de zwembaden op de lange termijn betaalbaar. Voor de kleinere bedragen die de komende jaren nog nodig zijn voor hittemaatregelen en overige maatregelen uit de energiescans, zal een beroep gedaan worden op de investeringsruimte Sport.
3. Monitoring In de agenda noemen we een aantal belangrijke uitdagingen op gebied van zwemmen. Om de voortgang en effecten op deze uitdagingen te meten, volgen we een aantal indicatoren. Hiermee monitoren we of we met de Agenda Zwemmen de juiste kant op bewegen. Voor de monitoring gebruiken we zo veel mogelijk indicatoren die al beschikbaar zijn.
Zwemvaardigheid kinderen: diplomameting Met de diplomameting van basisschoolkinderen volgen we wat het diplomabezit onder Amsterdamse kinderen is. Zie hiervoor Streefwaarden indicator diploma meting. We verwachten een stijging gedurende de looptijd van deze agenda. We hebben daarbij extra aandacht voor de stadsdelen die het meest achterlopen.
Personeelstekort Om het personeelsprobleem beter in kaart te krijgen, meten we het huidige personeelsbestand en de behoefte aan personeel. Deze meting dient vervolgens als nulmeting. Jaarlijks herhalen we deze meting om het personeelstekort te kunnen volgen. Daarnaast volgen we het aantal deelnemers van de ZLA-opleiding. Hiermee volgen we of de campagnes effect hebben.
27
Badwater Het beschikbare badwater monitoren we aan de hand van het tekort aan zwem baden. Dit berekenen we met behulp van de sportnorm zwembaden, bevolkings prognoses en het daadwerkelijk aantal zwembaden. Voor het gebruik van het beschikbare badwater volgen we de indicatoren die in het hoofdstuk profilering en prioritering zijn genoemd. Tijdens de jaarlijkse uniforme data-uitvraag bij de zwembaden monitoren we hoe het beschikbare badwater wordt ingezet. We tellen het aantal uren en het aantal bezoekers per activiteit. Met deze informatie zien we of het gebruik past bij de ambities die we hebben opgesteld.
Overig Daarnaast zijn er nog enkele indicatoren die we volgen om de impact van specifieke acties uit de agenda te monitoren. Hieronder geven we een overzicht. Indicator
Waarde 2024
Diplomabezit A-diploma
93,9%
Diplomabezit B-diploma
75,2%
Aantal deelnemers ZLA-opleiding Tekort zwemwater (aantal zwembaden tekort op basis van sportnorm)
2,6
JFSCA-vergoeding zwemles
4.605
Vergoeding SV Jeugd contributie zwemvereniging
130.000*
Gebruik Stadspas (1 euro zwemmen) Percentage zwemscholen
26% (2023)
Aantal aardgasvrije zwembaden
4
Totaalverbruik van de zwembaden • Elektriciteit (kWh) • Stadswarmte (GJ) • Gas (m3) • Uitstoot (ton)
8.207.185 kWh 28.804,6 GJ 1.298.941 m3 4587,3 ton
* Inclusief het Duranbad met 4.723 verzilveringen.
Uitvoeringsagenda Zwemmen 2025-2028
Organisatie
Streefwaarden indicator diplomameting Diplomabezit A Groep
2024
2025
2026
2027
2028
8
93,9%
95%
>95%
>95%
>95%
Groep
2024
2025
2026
2027
2028
8
75,2%
77%
80%
83%
85%
Diplomabezit B
Stadsdeel Zuidoost A diplomabezit Groep
2024
2025
2026
2027
2028
8
87,5%
88,5%
90%
91%
92%
Stadsdeel Nieuw-West A diplomabezit Groep
2024
2025
2026
2027
2028
8
89,8%
91%
92 %
93%
94%
Stadsdeel Noord A diplomabezit Groep
2024
2025
2026
2027
2028
8
94,5%
95%
>95%
>95%
>95%
28