bijlage 2. Raadsinformatiebrief---bestuurlijke-reactie-op-initiatiefvoorstel.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25 februari 2025 Grond en Ontwikkeling Reinier van Dantzig Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving (VTH), afdeling Regie, Advies en Projecten, Remie Hendriks, remi.hendriks@amsterdam.nl Bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel “Bouw met respect voor de natuur en het milieu!” van het lid Koyuncu

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 23 september 2024 heeft raadslid Koyuncu (DENK) een initiatiefvoorstel ingediend getiteld “Bouw met respect voor de natuur en het milieu!”. Met dit voorstel wordt het college gevraagd om: 1. (Beter) te handhaven op het voorkomen dat betonresten in de natuur en oppervlaktewater terechtkomen. Dat bij de startgesprekken met aannemers en bouwbedrijven altijd aandacht wordt besteed aan de regels rondom het schoonspoelen van betonwagens; 2. De regels voor het schoonspoelen van betonwagens en het voorkomen van weglekken van betonresten in de natuur en het oppervlaktewater in de omgeving van bouwplaatsen op te nemen in het BLVC-plan en de WIO (V&OR); 3. Expliciet te wijzen op de regels bij een aanvraag TVM / ontheffing voor betonwagens (Dienstverlening); 4. Handhavingsdiensten, zoals Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR), gerichter te laten controleren en optreden tegen overtredingen inzake betonwagens en het weglekken van betonresten in de natuur en het oppervlaktewater in de omgeving van bouwplaatsen; 5. Bewoners te stimuleren om overtredingen te melden; 6. Te komen met een uitvoeringsvoorstel voor de bovenstaande punten. Reactie college Het college waardeert het werk dat de indiener heeft verzet om dit voorstel te schrijven en uw betrokkenheid tot dit onderwerp.

Per onderdeel van het voorstel treft u hier onder een reactie van het college aan. Ad. 1: Startgesprekken. Bij de startgesprekken zal, naast een aantal andere onderwerpen, het voorkomen van vervuiling door cementwater standaard aan de orde komen. De VTH-afdelingen van de stadsdelen doen dit al

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 februari 2025 Pagina 2 van 3

regelmatig. Het zal als een “verplicht” te bespreken onderwerp tijdens startgesprekken worden opgenomen in de werkinstructies. Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel van raadslid Koyuncu op dit punt over te nemen. Ad. 2: Regels opnemen in het BLVC-plan en de WIO. Het voorkomen van vervuiling van de openbare weg door betonwagens moet worden opgenomen in de “Bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie (hierna: BLVC) Plannen”. In de Landelijke Richtlijn bouw- en sloopveiligheid staat immers opgenomen dat vervuiling door bouwverkeer onderdeel uitmaakt van het BLVC-plan. Dit zal ook worden opgenomen in de Werken in de Openbare Ruimte (hierna: WIOR) – plannen. Dit is inmiddels besproken met de stadsdeelregisseurs die dit onderwerp in de project overleggen extra aandacht zullen geven. Ook het Team Toezicht op Straat is gevraagd alert te zijn op eventuele cementvervuiling. Tevens wordt dit onderwerp opgenomen in het ZWIA (het handboek “Zo Werken wij in Amsterdam op Straat”. ) Dit is een praktisch handboek voor iedereen die in Amsterdam aan de weg gaat werken. Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel van raadslid Koyuncu op dit punt over te nemen. Ad. 3: Expliciet te wijzen op de regels bij een aanvraag TVM/ontheffing voor betonwagens.

De regels voor het schoonspoelen van de betonwagens zullen worden opgenomen in de voorwaarden voor het afgeven van een TVM of ontheffing voor betonwagens. De aanvrager van de TVM / ontheffing vinkt bij aanvraag aan alle voorwaarden gelezen te hebben. Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel van raadslid Koyuncu op dit punt over te nemen. Ad 4: Handhavingsdiensten gerichter te laten controleren. Toezicht op en handhavend optreden tegen vervuiling door het schoonspuiten van betonwagens op straat is één van de vele handhavingstaken in de stad. Sinds medio 2023 zijn zevenen toezichthouders bij THOR werkzaam die zich volledig richten op het voorkomen van bouw gerelateerde hinder en overtredingen, inclusief cementlozingen. Tevens wordt door de overige toezichthouders en handhavers, binnen hun reguliere taakopdracht, ook toezicht gehouden en gehandhaafd op deze activiteiten. En er wordt (re)actief toezicht gehouden en gehandhaafd bij meldingen, signalen of heterdaadsituaties. Dit toezicht en de handhaving verder intensiveren gaat ten koste van de schaarse handhavingscapaciteit en gaat ten koste van andere toezichts- en handhavingstaken. Met de huidige inzet is een adequaat toezicht en een adequate handhaving op de cementlozingen gewaarborgd.

Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel van raadslid Koyuncu op dit punt niet over te nemen. Ad. 5: Bewoners stimuleren overtredingen te melden. Het is de taak van de gemeente om te handhaving. Dat neemt niet weg dat bewoners meldingen kunnen doen van illegale lozingen van cement en mortelresten. Het zou niet passen bij de rol van de Gemeente Amsterdam om dit aan de bewoner te vragen. Een publiekscampagne om bewoners op te roepen om illegale lozingen van cement en mortelresten te melden is dan ook geen passend en effectief middel om dit tegen te gaan.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 februari 2025 Pagina 3 van 3

Indien bewoners een melding willen indienen over een bepaalde situatie staan daarvoor uiteraard onze kanalen open. Meldingen, onder andere over vervuiling, kunnen worden ingediend via SIA, het online meldingssysteem, waarbij voor eventuele ondersteuning kan worden gebeld met 14020. Dit staat expliciet vermeld op de website van de gemeente Amsterdam. Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel van raadslid Koyuncu op dit punt niet over te nemen. Ad. 6: Opstellen uitvoeringsvoorstel. Wij adviseren de raad om in te stemmen met drie van de hierboven vermelde initiatiefvoorstellen. De betreffende organisatieonderdelen die deze voorstellen moeten implementeren, te weten: VTH, V&OR en Dienstverlening, zijn al geïnformeerd over de voorstellen en hebben aangegeven e.e.a. snel te kunnen implementeren. Het betreft eenvoudig te realiseren acties. Het opstellen van een uitvoeringsvoorstel is o.i. niet nodig. Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad het voorstel van raadslid Koyuncu op dit punt niet over te nemen. Gezien het bovenstaande adviseert het college de raad om deels in te stemmen met het initiatiefvoorstel en deels niet in te stemmen met het initiatiefvoorstel. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl