Bijlage 2 Nota van beantwoording inspraakreacties geanonimiseerd .docx

Nota van beantwoording inspraakreacties wijziging welstandsnota gevelreclame Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal Inhoudsopgave Algemene opmerkingen ..........................................................................................................2 Behandeling inspraakreacties ..................................................................................................3 1. Formele aspecten ..............................................................................................................3 2. Inhoudelijke behandeling inspraakreacties ........................................................................3 2.1 Zienswijze Indiener 1 ……………………………………………………………....................................3 2.2 Zienswijze Indiener 2 …………………………………………………………………………………………..4 2.3 Zienswijze Indiener 3 …………………………………………………………………………………………..5

Gemeente Amsterdam

Pagina 2 van 5

Nota van beantwoording inspraakreacties wijziging welstandsnota gevelreclame Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal

Algemene opmerkingen Ingevolge de Algemene inspraakverordening van gemeente Amsterdam is het ontwerpwijzigingsbesluit Welstandsnota gevelreclame Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal, voorafgaand aan vaststelling door de raad, door het college vrijgegeven voor inspraak voor de duur van zes weken. Burgers en ondernemers die door dit beleidsvoornemen worden getroffen zijn gedurende deze termijn in gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Hiertoe heeft op 28 maart 2023 een publicatie plaatsgevonden in het Gemeenteblad en in Het Parool. Daarna zijn het ontwerpbesluit en de relevante stukken op de inspraakpagina van de gemeente Amsterdam geplaatst. De stukken lagen fysiek ter inzage op het stadhuis. Ook is er een nieuwsbericht op de website van de gemeente Amsterdam geplaatst. Insprekers konden digitaal en schriftelijk reageren. De inspraakperiode liep van 29 maart 2023 tot en met 9 mei 2023. Het wijzigingsbesluit betreft bijlage 5 van de welstandsnota over gevelreclame waarin nu nog bij het gebied van de grachten, achter de Oudezijds Achterburgwal en de Oudezijds Voorburgwal aanvullend “vanaf de Grimburgwal tot de Oude Doelenstraat” wordt vermeld. Met het wijzigingsbesluit wordt dit tekstdeel geschrapt.

Het wijzigingsbesluit ziet erop toe dat het strenge regime voor gevelreclame vanwege cultuurhistorische waarde ook op het noordelijk deel van Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal van toepassing zal zijn. In deze Nota van beantwoording vatten burgemeester en wethouders de ontvangen inspraakreacties samen en beantwoorden zij die. De beantwoording van de inspraakreacties vormt als geheel een verdere verantwoording van de keuze die is gemaakt voor het wijzigingsbesluit. Voor zover de ingediende inspraakreacties van gelijke aard en strekking zijn, geeft het college van burgemeester en wethouders zoveel mogelijk één antwoord op die gezamenlijke inspraakreacties of verwijzen zij naar eerdere beantwoording. Ook waar niet uitdrukkelijk naar inspraakreacties van andere adressanten wordt verwezen, moet de beantwoording van de zienswijzen in algehele samenhang worden gelezen.

2

Gemeente Amsterdam

Pagina 3 van 5

Nota van beantwoording inspraakreacties wijziging welstandsnota gevelreclame Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal

Behandeling inspraakreacties 1. Formele aspecten Er zijn binnen de gestelde termijn van zes weken drie inspraakreacties ontvangen.

2. Inhoudelijke behandeling inspraakreacties 2.1.

Indiener 1

De inspraakreactie is op 31 maart 2023 ingediend. Indiener vraagt zich af waarom de Nieuwmarkt geen onderdeel uitmaakt van het wijzigingsbesluit. De Nieuwmarkt heeft enorme overlast van de Wallen en is van oudsher ook een onderdeel van de Wallen. Er is sprake van 1 gebied. Indiener stelt tot slot dat de vervroegde sluitingstijd voor de cafés en terrassen ook voor de Nieuwmarkt dient te gelden. Beantwoording 2.1. De gemeente deelt de zorgen van de indiener over de leefbaarheid in binnenstad. Wonen, werken en toerisme zijn niet meer in balans. Vanaf december 2020 is daarom de Aanpak binnenstad van start gegaan. Deze aanpak combineert maatregelen en een visie voor zowel de korte als langere termijn. Uitgangspunt is zorgen voor een betere balans in de binnenstad en versterking van de culturele verscheidenheid en buurtidentiteit. Een binnenstad waar een gezonde bezoekerseconomie hand in hand gaat met een prettig woon- en leefklimaat. De ambities zijn vertaald naar 6 prioriteiten en 88 maatregelen in het uitvoeringsprogramma, dat gekoppeld is aan de Aanpak binnenstad. In het hoofdstuk ‘Schoonheid beter beschermen en benadrukken’ (paragraaf 3.4, pagina 26) van het uitvoeringsprogramma 2022, is als maatregel het aanpassen van de welstandsnota voor de noordelijke Burgwallen genoemd (maatregel nr. 11).

De wijziging van de welstandsnota betreft hier specifiek de uitvoering van de maatregel 11. Met deze wijziging zijn de striktere criteria voor gevelreclame die vanwege de cultuurhistorische waarde die op de grachten en de waterwegen gelden, straks ook van toepassing op het noordelijk deel van de Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal. Ook op het noordelijk deel zal voortaan nieuwe gevelreclame een minder groot oppervlak hebben dan nu het geval is en is verlichting ervan niet toegestaan. De voornoemde regels zijn dus specifiek bedoeld vanwege de cultuurhistorische waarden die op de grachten en de waterwegen gelden. De wijziging van de welstandsnota betreft dus specifiek de uitvoering van maatregel nr. 11. De Nieuwmarkt maakt geen deel uit van deze maatregel en is reeds om die reden niet meegenomen in de wijziging. Een algemene / algehele actualisering van de welstandsnota zal worden opgestart in 2024. Te zijner tijd wordt hierover gecommuniceerd via de website van de gemeente. 3

Gemeente Amsterdam

Pagina 4 van 5

Nota van beantwoording inspraakreacties wijziging welstandsnota gevelreclame Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal

Wel zijn voor de Nieuwmarkt andere maatregelen in het uitvoeringsprogramma 2022 opgenomen zoals de inzameling bedrijfsafval en bouwlogistiek over het water en het opstellen van een gebiedsprofiel voor transformatie. In het uitvoeringsprogramma 2023 staan voor de Nieuwmarkt onder meer diverse pilots met nieuwe inzamelmethodes voor huisafval, bedrijfsafval en grofvuil op het programma en het verbeteren fietsroute Nieuwmarkt langs de Sint AntoniesbreestraatGeldersekade. Daarbij blijkt ook dat het wijzigingsbesluit geen betrekking heeft op de vervroegde sluitingstijd voor de cafés en terrassen. De welstandsnota is geen instrument waarmee dit geregeld kan worden. Deze reactie van Indiener 1 leidt niet tot een aanpassing van het wijzigingsbesluit. 2.2

Indiener 2

De inspraakreactie is op 27 april 2023 ingediend door de vereniging Voordestad Amsterdam. Indiener is het hartgrondig eens met de voorgestelde wijziging van de welstandsnota om de twee oudste grachten van Amsterdam, de Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal onder het ‘grachtenregime’ te laten vallen, zoals uitgewerkt in bijlage 5. Indiener pleit ervoor dat de ondernemers die beschikken over een reclamevergunning ‘oude stijl’ op termijn ook aan de nieuwe regels moeten gaan voldoen. Voor het toekomstperspectief van het gebied is het heel belangrijk dat ook ondernemers met vergunde reclame weten dat ze na een redelijke overgangstermijn hun reclame moeten aanpassen. Indiener roept de gemeente op de mogelijkheid te onderzoeken om daar alsnog in te voorzien. Tenslotte merkt Indiener op dat in het overzicht van Amsterdamse grachten onder bijlage 5 enkele grachten ontbreken, zoals de Korte en de Nieuwe Prinsengracht. Indiener hoort graag waarom daar eertijds voor is gekozen. Beantwoording 2.2. Bestaande vergunde reclame Na vaststelling van het ontwerpwijzigingsbesluit geldt voor nieuw aan te brengen nieuwe aanvragen gevelreclame op de gehele Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal, het bijzondere reclame regime voor de grachten/waterwegen. Aanwezige, legaal eerder aangebrachte gevelreclame mag blijven.

Een op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) en/of op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) vergunde gevelreclame kan niet op grond van een beleidswijziging in de welstandsnota worden ingetrokken, noch kan een overgangstermijn worden bepaald zoals door de Indiener voorgesteld. Hiertoe ontbreekt de wettelijke grondslag.

4

Gemeente Amsterdam

Pagina 5 van 5

Nota van beantwoording inspraakreacties wijziging welstandsnota gevelreclame Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal

Korte en de Nieuwe Prinsengracht De tekst van bijlage 5 bij de welstandsnota: Reclame in gebieden met een bijzonder karakter is, waar het gaat om het gebied ‘Grachten, openbaar water, ruimten met een cultuurhistorische functie’, één op één overgenomen uit het reclamebeleid dat in 2009 voor stadsdeel Centrum is opgesteld. Destijds is er voor gekozen om de Korte en Nieuwe Prinsengracht geen onderdeel te laten zijn van het gebied ‘Grachten, openbaar water, ruimten met een cultuurhistorische functie’ omdat deze twee grachten vooral als ‘woongrachten’ getypeerd kunnen worden. Wellicht vanwege die typering en de verwachting dat reclame-uitingen daarom minder voor de hand liggen, zijn deze twee grachten niet aan de bijlage toegevoegd. Met deze ‘technische wijziging’ op grond van één van de maatregelen van de Aanpak binnenstad (maatregel nr. 11), worden geen eventuele andere aanpassingen aan de welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam gedaan. Een algemene / algehele actualisering van de welstandsnota zal worden opgestart in 2024. Te zijner tijd wordt hierover gecommuniceerd via de website van de gemeente. Deze reactie van Indiener 2 leidt niet tot een aanpassing van het wijzigingsbesluit.

2.3

Indiener 3

De inspraakreactie is op 9 mei 2023 ingediend door de Vereniging Vrienden van Amsterdamse Binnenstad (VVAB). De VVAB pleit al jaren voor een strenger reclame beleid op de grachten in het Wallengebied. De VVAB juicht dan ook toe dat met het wijzigingsbesluit het reclamebeleid op de grachten in het Wallengebied gelijkgetrokken wordt met de rest van de binnenstad. Het veranderen van de reclameregels betekent echter niet dat er onmiddellijk een einde komt aan de huidige onverkwikkelijke toestand waarin de grachten zich bevinden. De reclames die onder het oude regime zijn gerealiseerd mogen vooralsnog blijven. De VVAB pleit daarom voor een actief beleid om ook die reclames aan de nieuwe regels te toetsen en daarmee in overeenstemming te brengen. Beantwoording 2.3 Na vaststelling van het ontwerpwijzigingsbesluit geldt voor nieuw aan te vragen gevelreclame op de gehele Oudezijds Achterburgwal en Oudezijds Voorburgwal het bijzondere reclame regime voor de grachten/waterwegen. Aanwezige, legaal eerder aangebrachte gevelreclame mag blijven. Een op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) en/of op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) vergunde gevelreclame kan niet op grond van een beleidswijziging in de welstandsnota worden ingetrokken, noch kan een overgangstermijn worden bepaald zoals door de Indiener voorgesteld.

Hiertoe ontbreekt de wettelijke grondslag. Deze reactie leidt niet tot een aanpassing van het wijzigingsbesluit.

5