Bijlage 2.Memo reactie op advies 3 van gevraagd advies Huisvestingsverordening van GroenLinks

Memo met reactie op advies 3 van Gevraagd Advies Huisvestingsverordening van Groen Links

Aan Van Datum

De leden van de stadsdeelcommissie Nieuw-West Dagelijks bestuur: Ronald Mauer, portefeuillehouder Wonen 22 juni 2021

Naar aanleiding van het Gevraagd advies Huisvestingsverordening van Groen Links (juni 2021) het volgende:

Advies 3 Er wordt een wijziging voorgesteld voor uitzonderingen vergunning woonvormen. Namelijk om niet onverlet een vergunning te verplichten bij het vormen van een onzelfstandige woonvorm. Al lijkt het een praktische oplossing, in de praktijk kan dit als gevolg hebben dat er alsnog “hokjes” worden gevormd. Ook bestaat er de kans dat op deze wijze een woning dubbel kan worden opgesplitst. Met een gebrek aan handhaving hiervoor maken wij ons dan ook zorgen over de controle hierop. Om deze reden adviseert de stadsdeelcommissie Nieuw-West om deze wijziging te schrappen. Reactie Zoals ook aangegeven in de toelichting bij het wijzigingsvoorstel wordt in Amsterdam kamerverhuur gereguleerd met de omzettingsvergunning waarvoor quota zijn ingevoerd in 2020. Daarnaast bestaat er woningvormen, wat in de Huisvestingswet wordt gedefinieerd als het verbouwen van een woonruimte tot twee of meer woonruimten. In Amsterdam werd dit geïnterpreteerd als het verbouwen van een zelfstandige woning naar meerdere zelfstandige woningen. De Raad van State heeft in een recente uitspraak echter geoordeeld dat wanneer in een woning een extra kamer wordt gerealiseerd voor kamerverhuur ook sprake is van woningvormen. Dat betekent dat er overlap tussen beide bestaat. Een handeling is dan zowel kamerverhuur als woningvormen, waarvoor beide een vergunning aangevraagd zou moeten worden.

Omdat woningvormen naar kamers nu niet in de Huisvestingsverordening is opgenomen, kan hiervoor echter geen vergunning worden verleend. Hierdoor is het op dit moment niet mogelijk een extra kamer te realiseren in een woning die wordt gebruikt voor kamerverhuur. Bijvoorbeeld door een grote zolder in tweeën te delen. Een vrijstelling voor het woningvormen van kamers bij kamerverhuur herstelt de situatie van voor de uitspraak van de Raad van State. Het realiseren van een extra kamer bij kamerverhuur wordt weer mogelijk, terwijl er slechts één vergunning nodig is: een vergunning voor kamerverhuur. Kamerverhuur blijft daarnaast gereguleerd via het

Gemeente Amsterdam

Datum 22 juni 2021 Pagina 2 van 2

kamerverhuurbeleid, waarin voorwaarden zijn opgenomen over bijvoorbeeld het aantal kamers, de grote van de gemeenschappelijke ruimte, aantal bewoners per kamer en de geluidsisolatie. Daar komt bij dat voor een woning die vanaf 1 januari 2020 reeds gevormd is vanuit een zelfstandige woonruimte een omzettingsvergunning wordt geweigerd. Na woningvormen is het dus niet toegestaan om een zelfstandige woning binnen een termijn van twee jaar om te zetten naar onzelfstandige eenheden, oftewel kamerverhuur. De voorgestelde wijziging beoogt het beleid weer zo te maken zoals dat gold tot aan de uitspraak van de Raad van State, maar dan op een juridisch juiste manier. Middels toezicht en handhaving kan voorkomen worden dat er zonder toestemming extra kamers in gebruik gegeven worden. Deze aanpassing is nodig om het werkbaar te houden. Eigenlijk verandert er dus niets aan de situatie die gold voor de uitspraak van de Raad van State. Dat er onvoldoende capaciteit is om structureel te handhaven, was ook al zo.