BIJLAGE 2 - Input gesprekken sekswerkers MC EC.pdf

Input gesprekken sekswerkers Datum: 24 augustus 2021 Van: OOV prostitutiebeleid

Werkwijze Vanaf november 2018 vindt er overleg plaats met sekswerkers over de scenario’s en het onderzoek naar een Erotisch Centrum (EC). Gesprekken met sekswerkers vinden plaats individueel en in groepen van verschillende samenstellingen, om zo breed mogelijk input te krijgen. Dit betreft onder meer klankbordgroepen van P&G292, gesprekken met liaisonverkenner Schreurs in 2019/2020, individuele en groepsgesprekken vanuit OOV en Zorg, gesprekken met de burgemeester et cetera. Ondanks de sterke wens van veel huidige raamsekswerkers om op de Wallen te blijven werken is een deel van hen bereid om mee te denken over een EC. Deze input, opgehaald tot en met eind april 2021, is betrokken in het voorlopige programma van eisen, dat onderdeel vormt van de uitvraag in de Marktconsultatie. Het gaat hierbij onder meer om input ter zake: locatie EC, inrichtingseisen binnen en omgeving, functies, veiligheid binnen en buiten EC. In aanvulling daarop is door OOV en Zorg met (belangenorganisaties van) sekswerkers in mei 2021 een Adviesgroep sekswerkers gestart, met medewerking van P&G292. Deze adviesgroep is een vaste breed samengestelde groep van circa 20 sekswerkers (onder meer mannen, vrouwen, transpersonen, lhbtiq+, raamwerkers, thuiswerkers, escorts, seksclubs). De Adviesgroep zal onder meer input geven over het EC en alle andere thema’s rond prostitutie.

Tijdens de Marktconsultatie is gesproken met de Adviesgroep sekswerkers over de vragen vanuit de marktconsultatie. Ook zijn via de Adviesgroep de vragenformulieren uit hoofdstuk 3 van de marktconsultatie verspreid; daarop volgde een zeer beperkte respons op de vragenformulieren (4). Uit navraag blijkt dat de lage respons onder meer wordt veroorzaakt doordat de bevraagde sekswerkers kritisch zijn over de oplossingsrichting van een EC, deels doordat men het lastig vindt om schriftelijk te participeren. De input Hier volgt een samenvatting van de input tot nu toe. A. Inzake de gekozen onderzoeksrichting ontwikkeling EC/ op termijn minder ramen Wallen Sekswerkers zijn kritisch over de gekozen oplossingsrichting ‘ontwikkeling EC’  Veel van de bevraagde sekswerkers die nu als raamwerker werken op de Wallen (van de respondenten zijn dit vrijwel altijd raamwerkers die er langjarig werken), geven aan dat zij de Wallen de beste locatie vinden voor raamwerk, geen overmatige overlast ervaren (voor raamwerkers vormt de toerist juist de inkomstenbron) en dat zij geen behoefte hebben aan de komst van een EC. Zij ervaren de discussie over hun huidige werkplek als aantasting van hun positie. De oplossingsrichting van het EC gaat volgens hen met name over terugdringen van toerisme en te weinig over het verbeteren van de positie van de sekswerkers.

 Het merendeel van de sekswerkers is kritisch over verplaatsing van (een deel van) de ramen en ervaart dit niet als een mogelijke verbetering voor sekswerkers. Zij geven aan dat verbetering van positie zou moeten worden gezocht in andere maatregelen zoals bijvoorbeeld:

-

-

-

Creëren meer mogelijkheden om zelfstandig te werken (in plaats van met een exploitant), bijvoorbeeld uitbreiden mogelijkheden werken vanuit hotels, eigen woning of andere kleinschalige zelf te ontwikkelen en exploiteren werkruimtes om via internet geworven klanten te ontvangen. Meer vergunningen uitgeven voor seksclubs en alternatieve kleinschalige sekswerklocaties in het bijzonder voor mannen/trans omdat zij niet goed terecht kunnen in huidige vergunde sector. Aanpakken binnenstadproblemen door duidelijker looproutes en meer inzet op gedragsaanpassing toeristen. Een enkele sekswerker meent dat door een afnemende vraag naar raamprostitutie de ontwikkeling van een EC met veel raamplekken op termijn achterhaald is. Beter reguleren coffeeshops. Meer handhaven op drugsdealers. B. Inzake een EC

Belangrijk uitgangspunt: er zijn verschillende groepen sekswerkers (vrouwelijke/ mannelijke gericht op mannen/ mannelijke gericht op vrouwen en lhbtiq+ personen) en deze groepen hebben verschillende typen cliënten met andere behoeften qua zaken als anonimiteit, totstandkoming afspraak met sekswerker (fysiek of via internet) en aanwezigheid horeca. Randvoorwaarden Een aantal sekswerkers geeft aan dat zij op termijn wel zouden willen werken in een EC, indien aan bepaalde randvoorwaarden is voldaan: - Er moeten optimale mogelijkheden zijn voor werkplekken met fysieke en onlinewerving. - Een deel van de sekswerkers pleit ervoor geen groot homogeen centrum te realiseren, maar meerdere kleinere locaties, met verscheidenheid aan invulling doelgroep/sfeer. Zoals bijvoorbeeld een LHBTQI+ vriendelijke seksclub, kleinschalige ‘studio’s/werkruimten/ prostitutiehotels’. - In een EC moet in elk geval voldoende mogelijkheid bestaan voor klanten om anoniem naar een sekswerker te gaan1. Wensen met betrekking tot anonimiteit kennen vele facetten en gradaties afhankelijk van iemands persoonlijke situatie. Een deel van de mannelijke/ transwerkers geeft aan behoefte te hebben aan veilige werkplekken, maar betwijfelt of in een groot EC voldoende anonimiteit voor hun klanten kan gerealiseerd.

Ook een aantal van de thuissekswerkers en escorts noemt dat als belangrijk punt (zij verwachten dat de getrouwde mannen, die zij nu onder kantooruren thuis of op een hotelkamer ontvangen, niet naar een EC willen komen). - Het EC moet werkruimte bieden voor verschillende typen sekswerkers zoals bijvoorbeeld mannen, vrouwen en transpersonen. Er moet een scheiding komen tussen afdelingen waar de verschillende typen sekswerkers werken, zodat de specifieke doelgroepen op de voor hun prettige (en anonieme) manier gebruik kunnen maken van de diensten van het centrum. - Belang van deugdelijk beheer door onafhankelijke beveiliging (niet rechtstreeks in dienst van exploitanten). - Invoeren van minimumprijs voor seksuele diensten.

1

Opmaat: In het voorlopig programma van eisen wordt daarom veel aandacht besteed aan de mogelijkheid van zo anoniem mogelijk bezoek. Onder meer via de wijze van inrichting (plaatsing entrees, gescheiden verdiepingen, en de mix van functies in een EC.

-

-

-

Sekswerkers zien het als een voordeel als P&G292 ook in het EC gevestigd is zodat ze laagdrempelig aan kunnen kloppen voor medische zorg waaronder SOA checks, zakelijke ondersteuning en psychosociale problemen. Veiligheid is een belangrijk aspect: de vrees voor overvallen als men vanuit het EC naar huis gaat. De huidige omgeving van de Wallen biedt volgens sekswerkers veel veiligheid omdat ze kunnen opgaan in de mix van bezoekers/functies. De gemeente moet goed nadenken over de sociale structuren gericht op de bescherming van de sekswerkers. Locatie en grootte zijn dus erg belangrijk Voor raamwerkers is het van groot belang dat er een bepaalde hoeveelheid bezoekers langs de ramen loopt. Sekswerkers willen onderdeel zijn van het bestuur van het EC en zo kunnen meebeslissen over de bedrijfsvoering. Of in elk geval een vorm van afdwingbare participatie, bijvoorbeeld een raad van advies.

Voorkeuren locaties - Breed gedeeld is dat het EC niet in een industrieel gebied, of ver van het centrum moet liggen. Het is belangrijk dat, net als nu op de Wallen, er enige anonimiteit bestaat doordat een klant vele redenen kan hebben om in het gebied te zijn. Het EC moet onderdeel uitmaken van een buurt: niet weggestopt en gemarginaliseerd. - Bereikbaarheid OV zeer belangrijk, deels ook met auto. Twee sekswerkers hebben zich uitgesproken over de voorlopige shortlist met locaties. sekswerker 1 geeft als voorkeur: Amstel III, Sloterdijk II Noord en Sloterdijk II Zuid. Zuidoost acht zij minder geschikt omdat ze veel weerstand verwacht tegen de komst van een EC vanuit de kerkelijke gemeenschappen. Sekswerker 2 geeft als voorkeur: Rai, Hamerkwartier, HavenStad. Andere opties die door hen genoemd werden: - NDSM-gebied genoemd omdat daar veel 24 uurs activiteiten van diverse groep bezoekers is. - Investeer in een transformatie Wallen: inzet op routing bezoekers, meer handhaving, regulering coffeeshops, EC op Wallen met inpandige ramen. Overige input: - Sekswerkers willen weten hoe in de nieuwe buurt overlast van bezoekers wordt voorkomen. Indien er veel ramen sluiten dan concentreert de toeristische drukte zich bij de resterende ramen. Vervolgens krijg je ook drukte in een groot erotisch centrum en krijgt die buurt last van overlast door bezoekers.

- Sekswerkers willen informatie over mogelijkheden/ voorrang om te investeren