Bijlage 2 Gemeenteraad Voordracht Vierde Wijzigingsverordening Precariobelasting 2020.pdf

Gemeenteraad

VN2023-015506 Belastingen

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

Portefeuille

Financiën

Agendapunt

0

Datum besluit

19 september 2023 Onderwerp

Vierde wijzigingsverordening precariobelasting Amsterdam 2020 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Vast te stellen de Vierde wijzigingsverordening Precariobelasting 2020 Wettelijke grondslag

Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. Artikel 228 van de Gemeentewet is de wettelijke basis voor de precariobelasting. Op grond van dit artikel kan de gemeente een precariobelasting heffen ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. Bestuurlijke achtergrond

Op basis van artikel 228 van de Gemeentewet kan een precariobelasting worden geheven ter zake van voorwerpen die zich onder, op of boven de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond bevinden. Voor terrassen en vaartuigen die op eigen grond (of in eigen water) liggen kan dus geen precariobelasting worden geheven. Amsterdam kent precariobelasting voor terrassen, passagiersen bedrijfsvaartuigen en woonboten (inclusief vlotten en aanhorigheden). Op 7 juni 2023 heeft de Gemeenteraad er voor gekozen om de tarieven precario liggeld voor passagiersvaartuigen vanaf 2024 gefaseerd te laten stijgen tot het niveau van commerciële jachthavens (VN2023-011777). Hiermee wordt uitvoering gegeven aan het voornemen uit de Nota Varen II om de tarieven liggeld voor passagiersvaartuigen te harmoniseren. In het coalitieakkoord 2022-2026 is aangegeven dat de indexatie van de lokale heffingen wordt geharmoniseerd. Vanaf 2024 wordt voor de jaarlijkse indexatie de geharmoniseerde systematiek die bij de Begroting 2024 is gepresenteerd gehanteerd voor de precariobelasting. Het indexatiepercentage voor 2024 bedraagt 5,22% (ramingen CPB augustus 2023). Onderbouwing besluit

De raad wordt gevraagd om de Vierde wijzigingsverordening precariobelasting 2020 zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen, waarvan de belangrijkste punten zijn: • het verhogen van de tarieven voor passagiersvaartuigen in het kader van het harmoniseren van de tarieven liggeld met de tarieven van commerciële jachthavens • het indexeren van de precariotarieven conform de geharmoniseerde systematiek voor lokale heffingen.

Gegenereerd: v1.72

1

Gemeenteraad

VN2023-015506 Belastingen

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

• een aantal technische en redactionele wijzigingen in de verordening, waaronder het toevoegen van de definitie van stadsgebied aan de begripsomschrijvingen en verduidelijking van de heffingsgrondslag voor terrassen. Gefaseerde verhoging tarieven passagiersvaartuigen De gemeenteraad heeft op 7 juni 2023 ingestemd met het voorstel om de precariotarieven voor passagiersvaartuigen gefaseerd te verhogen tot een marktconform tarief. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan het voornemen uit de Nota Varen II, waarin is opgenomen dat de gemeente de kosten voor een ligplaats op het binnenwater meer in lijn wil brengen met de prijs voor een ligplaats in een jachthaven. Daarbij heeft de raad ingestemd met het gefaseerd omvormen van de huidige twee tariefgebieden naar één tariefgebied. Vanaf 2024 worden de tarieven met de onderstaande stappen jaarlijks verhoogd om in 2027 tot één stadsbreed tarief van € 70 per m² te komen. Tarieven passagiersvaartuigen (exclusief 2023 omzetbelasting, per m² / per jaar)

2024

2025

2026

2027

Gebied 1 (centrumgebieden en Zuid)

€ 40,80

€ 50

€ 60

€ 70

€ 70

Gebied 2 (overige gebieden)

€ 20,40

€ 32,50

€ 45

€ 57,50

€ 70

Om te voorkomen dat de verschillen tussen de prijzen die jachthavens hanteren en de gemeentelijke tarieven in de periode 2024 - 2027 weer oplopen, dienen de hierboven genoemde tarieven jaarlijks te worden geïndexeerd conform de geharmoniseerde systematiek die bij de Begroting 2024 is gepresenteerd. Indexatie tarieven In het coalitieakkoord 2022-2026 is aangegeven dat de indexatie van de lokale heffingen wordt geharmoniseerd met ingang van 2023. Op lokale heffingen die voorheen niet standaard geïndexeerd werden, maar zich daar naar hun aard wel voor lenen, wordt jaarlijks indexatie toegepast. Vanaf 2024 wordt daarvoor de bij de Begroting 2024 gepresenteerde systematiek toegepast. Voor 2024 houdt dit in dat de tarieven op basis van de CPB ramingen van 17 augustus 2023 worden geïndexeerd met 5,22%. Tarieventabel 2024 Het bovenstaande leidt tot de volgende tarieventabel voor 2024:

Gegenereerd: v1.72

Tarief 2023

Tarief 2024

1.

Terrassen (per m²)

1.1

Onoverdekt zomerseizoen

1.1.1

Centrum hoog en Zuid hoog tarief

Per seizoen

€ 130,60

€ 137,40

1.1.2

Centrum laag tarief, Zuid laag tarief, Oost en West

Per seizoen

€ 66,30

€ 69,80

2

Gemeenteraad

VN2023-015506 Belastingen

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

1.1.3

Noord, Zuidoost, Nieuw-West, Stadsgebied Weesp, Westpoort

Per seizoen

€ 52,00

€ 54,70

1.2

Overdekt gehele jaar

1.2.1

Centrum hoog tarief en Zuid hoog tarief

Per jaar

€ 268,30

€ 282,30

1.2.2

Centrum laag tarief, Zuid laag tarief, Oost en West

Per jaar

€ 133,60

€ 140,60

1.2.3

Noord, Zuidoost, Nieuw-West, Stadsgebied Weesp, Westpoort

Per jaar

€ 107,10

€ 112,70

1.3

Onoverdekt winterseizoen

1.3.1.

Hele stad

Per seizoen

€ 38,80

€ 40,80

2.

Woonschepen, vlotten alsmede aanhorigheden (per m²)

2.1

Centrum, Zuid, Oost en West

Per jaar

€ 13,30

€ 14,00

2.2

Noord, Zuidoost, Nieuw-west, Stadsgebied Weesp, Westpoort

Per jaar

€ 11,20

€ 11,80

3.

Bedrijfsvaartuigen en stationerende vaartuigen (exclusief omzetbelasting, per m²) € 15,30

€ 16,10

3.1

Per jaar

4.

Passagiersvaartuig (exclusief omzetbelasting, per m²)

4.1

Gebied 1

Per jaar

€ 40,80

€ 52,60

4.2

Gebied 2

Per jaar

€ 20,40

€ 34,20

Technische wijzigingen De raad wordt voorgesteld de volgende technische en redactionele wijzigingen door te voeren in de Verordening op de Precariobelasting Amsterdam 2020: • In artikel 1 (Begripsomschrijvingen) is de definitie van stadsgebied toegevoegd, opgenomen dat de periode voor winterterrassen loopt van 1 januari tot 1 maart en 1 november tot 1 januari en zijn gevelbanken toegevoegd aan de definitie van een terras; • In artikel 3 (Belastingplicht) is de omschrijving van de belastingplicht aangepast aan de tekst van de modelverordening van de VNG; • Artikel 5 (Belastingtijdvak) lid 3 wordt aangepast omdat de belastingplicht wordt bepaald aan de hand van zowel de vergunning administratie als feitelijke constateringen van het aanwezig zijn van een of meer voorwerpen; • In artikel 7 (Tarieftoepassing) is toegevoegd dat bij het bepalen van de heffingsmaatstaf voor terrassen wordt uitgegaan van de vergunde oppervlakte, tenzij blijkt dat de feitelijk ingenomen oppervlakte groter is dan vergund. Indien blijkt dat de oppervlakte groter is

Gegenereerd: v1.72

3

Gemeenteraad

VN2023-015506 Belastingen

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

dan de vergunde oppervlakte. In die gevallen wordt voor de berekening van de belasting uitgegaan van de maten van het grootste buitenwerk gemeten vlak of bij niet-rechthoekige vlakken van twee denkbeeldig langs de uitersten van het vlak getrokken lijnen, die loodrecht op elkaar staan; • In artikel 8 (Vrijstellingen) was opgenomen dat precario niet geheven wordt indien en voor zover ter zake daarvan al uit hoofde van een privaatrechtelijke overeenkomst of een andere gemeentelijke belastingverordening, met uitzondering van de Verordening Binnenwatergeld Beroepsvaart en de Verordening Binnenhavengeld Pleziervaart, een bedrag wordt gevorderd. Omdat in Amsterdam geen precariobelasting wordt geheven op losse voorwerpen, zoals parasols, luifels en dergelijke, kan deze bepaling komen te vervallen; • Art. 11 (Kwijtschelding) is aangepast aan de modelverordening van de VNG en expliciteert dat kwijtschelding van de precariobelasting alleen mogelijk is voor gebruikers van woonschepen. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Met de in de verordening opgenomen tarieven kunnen de begrote opbrengsten precario in 2024 gerealiseerd worden. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-066186

Concept-besluit tot bekendmaking Vierde Wijzigingsverordening Precario 2020 12092023.docx (msw12)

AD2023-049979

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Belastingen, A. Derks; abush.derks@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.72

4