Bijlage 2 Gemeenteraad Voordracht.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2022-031283 Clusterstaf Ruimte en Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 30 november 2022
Portefeuille
Water
Agendapunt
7
Datum besluit
25 oktober 2022, college van B&W 17 november 2022, commissie Mobiliteit, Openbare ruimte & Water Onderwerp
Vaststellen Binnenhavengeldverordening Pleziervaart 2023 De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Vast te stellen de Binnenhavengeldverordening Pleziervaart 2023, waarvan de belangrijkste punten zijn: a. b. c. d. e.
Indexering van de jaartarieven met 3,4%. Introductie van het “bezoekerstarief”. Toevoegen van een bepaling om misbruik van het doorvaartvignet tegen te gaan. Uitbreiden van de gevallen waarin iemand recht heeft op betaling voor daadwerkelijk gebruik. Inwerkingtreding per 1-1-2023.
Wettelijke grondslag
Op grond van artikelen 216 en 229 van de Gemeentewet is de raad bevoegd tot het vaststellen van gemeentelijke belastingverordeningen Bestuurlijke achtergrond
Op 23 november 2021 is de Binnenhavengeldverordening Pleziervaart 2022 vastgesteld door de raad (Gemeenteblad 2021, nr. 421159). Onderbouwing besluit
Ad a) Voor 2023 bedraagt de indexering van de jaartarieven 3,4%. Dit is doorgevoerd bij alle tarieven (regulier, milieu, hybride en abonnement). Ad b) Als iemand wenst af te meren op het openbaar water van Amsterdam, kan voortaan worden gekozen voor het “bezoekerstarief” (15 euro) of het “dagtarief” (30 euro). Het bezoekerstarief is geldig voor 6 uur. Het dagtarief is geldig voor 24 uur. Omdat het een nieuw product betreft zijn de financiële gevolgen voor de begrote BHG baten nog onbekend. Deze worden uitgewerkt in de VJN 2023. Ad c) Er zijn 2 soorten vignetten: het jaarvignet en het doorvaartvignet. Als iemand met een doorvaartvignet door Amsterdam vaart, is hij vrijgesteld van de plicht om Binnenhavengeld Pleziervaart (BHG) te betalen. Als iemand zijn pleziervaartuig afmeert op het Amsterdamse binnenwater, moet hij het bezoekerstarief of het dagtarief betalen. Als wordt geconstateerd dat eigenaars van pleziervaartuigen met een doorvaartvignet hun pleziervaartuig in Amsterdam afmeren zonder dat het daarvoor geldende tarief wordt betaald is dit een overtreding. Om dergelijk misbruik tegen te gaan, is een bepaling opgenomen, op grond waarvan het recht op de vrijstelling komt te vervallen, als blijkt dat een pleziervaartuig waarop een doorvaartvignet is aangebracht
Gegenereerd: v1.14
1
Gemeenteraad
VN2022-031283 Clusterstaf Ruimte en Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 30 november 2022
gedurende het kalenderjaar meer dan twee keer wordt afgemeerd zonder dat het daarvoor geldende tarief is betaald. In die gevallen wordt het doorvaartvignet op non-actief gezet en kan alsnog BHG worden geheven. Met deze maatregel wil de gemeente voorkomen dat mensen voor langere tijd of meerdere malen hun pleziervaartuig afmeren op het Amsterdamse binnenwater zonder het daarvoor verschuldigde jaartarief te betalen Ad d) Voorheen moest BHG worden betaald voor het gehele kalenderjaar, ongeacht het moment van aanvang van het gebruik of genot in dat jaar. De raad heeft per 2022 besloten de verordening op dit punt aan te passen. Voortaan wordt Binnenhavengeld Pleziervaart geheven naar de situatie aan het begin van het belastingjaar of, indien dit later is, bij het ontstaan van de belastingplicht. Op grond van de huidige verordening vindt bij aanvang van de belastingplicht vanwege de aanschaf van een vaartuig in de loop van het belastingjaar heffing naar tijdsgelang plaats voor het lopende kalenderjaar. Bij beëindiging van de belastingplicht vanwege de verkoop van een vaartuig in de loop van het tijdvak vindt ontheffing naar tijdsgelang plaats. Besloten is om de gevallen waarin iemand recht heeft op betaling voor daadwerkelijk gebruik uit te breiden.
Vanaf 2023 vindt ook heffing naar tijdsgelang plaats als aangifte wordt gedaan voor een pleziervaartuig, waarvoor nog niet eerder Binnenhavengeld Pleziervaart is geheven, of bij een aanpassing van de wijze waarop het pleziervaartuig wordt aangedreven. Zodoende betaalt bijvoorbeeld iemand die naar de gemeente Amsterdam verhuist en zijn pleziervaartuig in het Amsterdamse binnenwater wil afmeren een (evenredig) gedeelte van het jaartarief. Ontheffing naar tijdsgelang vindt plaats bij verhuizing van de belastingplichtige naar een andere gemeente of bij een aanpassing van de wijze waarop het pleziervaartuig wordt aangedreven. Als iemand bijvoorbeeld de brandstofmotor van zijn pleziervaartuig vervangt door een elektromotor, heeft hij recht op restitutie van een deel van het reeds betaalde reguliere tarief. In dat geval betaalt hij gedurende de rest van het jaar het milieutarief (70% korting op het reguliere tarief). Het rode vignet wordt vervangen door een nieuw vignet met een kleur die past bij het nieuwe tarief. Hiermee wil de gemeente uitstootvrij varen bevorderen. Op basis van restitutieverzoeken van de afgelopen jaren is de verwachting dat er 120 vaartuigen gebruik zullen maken van de restitutieregeling. Dit kan oplopen naar maximaal 200. Dit is 1,5% tot 2,5% van de 8000 vignethouders, die naar verwachting gemiddeld in de helft van het jaar opzeggen.
De financiële gevolgen zijn gering omdat het om 1% van de begrote baten gaat.
Gegenereerd: v1.14
2
Gemeenteraad
VN2022-031283 Clusterstaf Ruimte en Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 30 november 2022
Ad e) De BHG-verordening 2023 treedt in werking per 1-1-2023. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product
I/S
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
Indexering 3,4% Binnenhavengeld
S
€ 4.500.000,00
€ 4.700.000,00
€ 4.800.000,00
€ 4.800.000,00
Indexering 3,4% Binnenhavengeld
S
€ 4.500.000,00
€ 4.700.000,00
€ 4.800.000,00
€ 4.800.000,00
Totaal
€ 4.500.000,00
€ 4.700.000,00
€ 4.800.000,00
€ 4.800.000,00
Totaal
€ 4.500.000,00
€ 4.700.000,00
€ 4.800.000,00
€ 4.800.000,00
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
LASTEN Product
I/S
I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?
Ja
Overige toelichting
De begrote baten BHG blijven gelijk omdat de voorgestelde indexering van 3,4% al is meegenomen in de meerjarenbegroting vanaf 2023. Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding
Nvt
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2022-102455
Bijlage 1 bekendmaking Binnenhavengeldverordening Pleziervaart 2023.docx (msw12)
AD2022-089830
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Gegenereerd: v1.14
3
Gemeenteraad
VN2022-031283 Clusterstaf Ruimte en Economie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 30 november 2022
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Programma Varen, Emerentia Meijburg, 06-38163663, W.Meijburg@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.14
4