Bijlage 2 - Gemeenteraad Voordracht.pdf

Gemeenteraad

VN2021-005202 directie middelen en control

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Portefeuille

Deelnemingen Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed (41)

Agendapunt

0

Datum besluit

College van B&W: 16 maart 2021 Commissie FED: 15 april 2021 Onderwerp

Carré: instemmen met het instellen van een financieringsreserve en het doen van een kapitaalstorting van €3 miljoen euro vanwege incidentele noodsteun in verband met Covid-19 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. In te stemmen met het instellen van een financieringsreserve en het doteren aan deze reserve van de bij Begroting 2021 beschikbaar gestelde €3 miljoen euro incidentele steun aan Carré vanwege de gevolgen van Corona. Deze nieuwe financieringsreserve dekt de kapitaalstorting aan Carré. 2. In te stemmen met het verhogen van het gemeentelijk aandelenbezit in Carré met €3 miljoen euro middels een eenmalige kapitaalstorting aan Carré. Met deze kapitaalstorting wordt een gezonde vermogenspositie en daarmee de financiële continuïteit, van Carré tot en met 2021 geborgd. Deze financiële continuïteit is door de effecten van (de overheidsmaatregelen vanwege) het coronavirus onder druk gekomen. De financiële positie van Carré na 2021 is sterk aankelijk van de nog onzekere gevolgen van Covid-19. 3. Kennis te nemen van de geheimhouding op bijlage 1 (steunvraag Carré 25-08-2020) die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid onder c (bescherming van bedrijfsgegevens) van de Wet openbaarheid van bestuur, en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering bij de raadsgriffie te bekrachtigen. De geheimhouding kan worden opgeheven op het moment dat Carré deze gegevens openbaar maakt. Wettelijke grondslag

Op grond van artikel 160, lid 1 sub a is het college bevoegd het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de burgemeester hiermee is belast; Op grond van artikel 160, lid 1 sub e van de Gemeentewet is het college bevoegd tot privaatrechtelijke rechtshandelingen namens de gemeente. Artikel 25, tweede en derde lid van de Gemeentewet in verband met het opleggen van geheimhouding en het verzoek aan de gemeenteraad deze te bekrachtigen. Bestuurlijke achtergrond

De gemeente is 100% aandeelhouder van Carré, eigenaar van het pand en tevens financier. Carré heeft een langlopende schuld bij de gemeente à €2,2 miljoen (aflossingsvrij, rente 5%). Ook heeft Carré een momenteel ongetrokken Rekening Courant faciliteit bij de gemeente à €2 miljoen, die uitsluitend gebruikt kan worden voor financiering van tijdelijke liquiditeitstekorten en werkkapitaalfinanciering in het kader van de normale bedrijfsuitoefening.

Gegenereerd: v1.18

1

Gemeenteraad

VN2021-005202 directie middelen en control

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Per 12 maart 2020 heeft Carré haar deuren moeten sluiten, waarna er geen voorstellingen (voor een groot publiek) plaats konden vinden. In verband met de aanhoudende onzekerheid in verband met Corona heeft de gemeente tijdens de aandeelhoudersvergadering van Carré op 27 mei 2020 gevraagd om een uitwerking van toekomstscenario’s. Deze uitwerking heeft de gemeente ontvangen. Het beeld was dat Carré vanwege de gevolgen van Corona additionele financiering nodig heeft om de financiële continuïteit te kunnen borgen. Op 25 augustus 2020 heeft de gemeente een formele steunvraag van Carré ontvangen voor o.a. een bijdrage van €3 miljoen ter overbrugging van 2020-2021 (zie onderbouwing in vertrouwelijke bijlage 1). Carré maakt gebruik van de Rijks-coronamaatregelen (NOW) die het verlies beperken maar niet dekken. Carré heeft een reorganisatie ingezet en extra besparingen doorgevoerd. Het verwachte verlies in 2020-2021 kan deels opgevangen worden met het eigen vermogen. De financiële situatie van Carré na 2021 blijft vanwege de sterke mate van aankelijkheid van de gevolgen van Covid-19 onzeker. De gemeenteraad heeft op 16-17 december 2020 ingestemd met de Begroting 2021, waarin €3 miljoen beschikbaar gesteld wordt om Carré incidenteel te ondersteunen vanwege de gevolgen van Corona. Onderbouwing besluit

Ad 1 en 2) In te stemmen met het instellen van een financieringsreserve en het doteren aan deze reserve van de bij Begroting 2021 beschikbaar gestelde €3 miljoen euro incidentele steun aan Carré vanwege de gevolgen van Corona; en in te stemmen met het verhogen van het gemeentelijk aandelenbezit in Carré met €3 miljoen euro middelsna een eenmalige kapitaalstorting aan Carré. De gemeente Amsterdam en Carré zijn na het besluit van de raad over het beschikbaar stellen van €3 miljoen euro incidentele steun (bij begroting 2021) in overleg gegaan over de vorm waarmee de incidentele steun het beste gegeven kon worden. Daarbij zijn andere instrumenten overwogen en afgevallen. Een subsidie aan Carré wordt aangemerkt als omzet en heeft een nadelig gevolg voor de NOW-vergoeding. Een lening is niet mogelijk, omdat gemeenten conform de wet geen lening mogen verstrekken voor verliesfinanciering. Het college kiest voor de vorm van een storting op aandelenkapitaal, omdat steun in deze vorm niet meetelt als omzet. Deze variant versterkt het eigen vermogen van Carré en is fiscaal vriendelijk voor Carré. Het bedrag voor deze steunmaatregel moet voldoen aan de staatssteunregels.

Naar verwachting voldoet deze kapitaalstorting aan de voorwaarden van de steun die op basis van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) aan cultuur mag worden verstrekt zonder voorafgaande melding van de steun bij de Europese Commissie. Het is wel nodig dat de gemeente van deze steunmaatregel een kennisgeving doet op basis van de AGVV en dat de gemeente hierover jaarlijks rapporteert. Met het volgen van deze handelswijze handelt de gemeente conform de Europese staatssteunregels. Zowel het instellen van de voorgesteld reserve, evenals het vergroten van het aandelenbezit via een kapitaalstorting, zijn bevoegdheden die instemming behoeven van de gemeenteraad. Het college is bevoegd tot het nemen van aandeelhoudersbesluiten. Het college neemt - onder voorbehoud van de instemming van de gemeenteraad met de verhoging van het aandelenbezit in Carré - het aandeelhoudersbesluit tot een storting op de aandelen van de vennootschap van €3

Gegenereerd: v1.18

2

Gemeenteraad

VN2021-005202 directie middelen en control

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

miljoen, welke storting op de balans van de vennootschap als ”agio” zal worden gekwalificeerd en daarom als eigen vermogen heeft te gelden. Ad 3) geen nadere toelichting

Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

€ 3.000.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 3.000.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

LASTEN

Dotatie aan financieringsreserve aandeelkapitaal Carré Totaal

I

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?

Nog niet bekend

Overige toelichting

De bij Begroting 2021 beschikbaar gestelde €3 miljoen incidentele steun aan Carré, vanwege de gevolgen van Corona, wordt gebruikt voor het vormen van een financieringsreserve aandeelkapitaal Carré. De huidige boekwaarde van Carré op de gemeentelijke begroting is €0,2 miljoen. De kapitaalstorting leidt op de balans tot een toename van de boekwaarde van Carré met €3 miljoen enerzijds, en het vormen van een financieringsreserve Carré van €3 miljoen anderzijds. Hierdoor wordt er geen interne omslagrente over de hogere boekwaarde van Carré gerekend. Mocht er in de toekomst aanleiding zijn om de boekwaarde van Carré te verminderen, dan kan de afschrijving gedekt worden door de financieringsreserve waardoor er in de toekomst geen begrotingslasten zijn. Conclusie

Geheimhouding

Op bijlage 1 (steunvraag Carré 25-08-2020) is geheimhouding opgelegd op grond van artikel 25, tweede lid van de gemeentewet. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid onder c (bescherming van bedrijfsgegegevens) van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding kan worden opgeheven op het moment dat Carré deze gegevens openbaar maakt.

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.18

3

Gemeenteraad

VN2021-005202 directie middelen en control

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-019751

Bijlage 1 - KABINET - Steunvraag Carré (25-08-2020).pdf (pdf)

AD2021-018419

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

DMC Deelnemingen, Peter van Kessel, peter.van.kessel@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.18

4