Bijlage 2 Dakstrategie_Dakpaanpak fase 2_jan25 (1).pdf

Amsterdams Daklandschap Dakstrategie - van dak naar daklandschap in 2050

Dec 2024

14-1-2025 | 2

Van dak naar daklandschap VISIE Amsterdams heeft een Integraal Daklandschap in 2050, die bijdraagt aan een leefbare en toekomstbestendige stad • Alle daken zijn benut en ingevuld met de dakkleuren • Van Multifunctionele daken (dakkleuren en topcombinaties) naar Integrale daken (schaalsprong, gebiedsgericht, toekomstgericht)

DAKSTRATEGIE Met de Dakstrategie laten we het Daklandschap groeien • Zodat deze bijdraagt aan de leefbare en toekomstbestendige stad • Door een integrale werkwijze én samen met de stad

14-1-2025 | 3

WEERPROOF

DAKSYSTEMEN

SEDUM

BESTAANDE STAD

DAKKLEUREN

GEWOON GOED

POTENTIELE RUIMTE KLIMAATADAPTATIE

NIEUWBOUW

DAKEIGENAREN

VERZEKERINGEN

DAKENLOKET ROOFTOP REVOLUTION

EU

DUURZAAM TENZIJ… EIGEN VASTGOED

LEKKAGE

FINANCIERING

GROENE DAKEN

RESILIO

HANDREIKINGEN

EARLY ADOPT

NATUURINCLUSIEF BOUWEN

MONUMENTEN

GEEN DAKENPLAN IN OMGEVINGSVISIE ZONNEPANELEN

MULTIFUNCTIONEEL HEMELWATERVERORDENING DWARSKIJKSESSIE GEWICHT

HITTE SPONS

MOTIES EN AMENDEMENT WATERNET LEVERANCIERS

BIODIVERSITEITSVERLIES TOPCOMBINATIES

DAKENDAGEN ROTTERDAM

VERDIENMODEL DAKTERRAS ZICHTBAARHEID

STADSDELEN

NATIONAAL DAKENPLAN BOUWBESLUIT

INVENTARISATIE KNELPUNTEN GEBRUIKSDAKEN

DAKBELEID

WOONBOTEN

PUNTENSYSTEEM BIJ TENDERS

REGELGEVING ROEF

DAKTUIN

DAKSUBSIDIE

CONSTRUCTIE

OPTOPPEN

STRIJD

OPTOPPEN

DAKLANDSCHAP

BESCHERMD STADSGEZICHT

DAKDESKUNDIGEN

HEKWERKEN DAKREGISSEUR

DAKTYPOLOGIE |4

Amsterdams Daklandschap - 3 groeiscenario’s – Om het Amsterdams daklandschap te laten groeien en grip op de complexe werkelijkheid te houden

I.

Op bestaande daken groeit het daklandschap organisch

II.

Nieuwe daken zijn multifunctioneel

III. Het daklandschap is onderdeel van gebiedsgerichte aanpak, daar waar het knelt door de verschillende opgaven Met elk • eigen stakeholders, belanghebbende, initiatiefnemers en aanpak • andere rol gemeente

14-1-2025 | 5

I Het Daklandschap groeit:

Op bestaande daken organisch, waarbij bestaande daken multifunctioneel worden ingericht door gebouweigenaren Door • Normaliseren van dakgebruik • • •

• •

Inspireren, motiveren en kennis Samenwerken in partnerschappen, expertise- en deskundigenteams Subsidie, pilots en inkoopacties

Systeembarrières wegnemen Bij renovatie en onderhoud maatregelen nemen om multifunctioneel dak te kunnen plaatsen: Denk aan constructie en draagkracht verbeteren; toegankelijkheid mogelijk te maken en plaatsen van hekken

Rol • Initiatief en uitvoering ligt bij gebouweigenaren • Gemeente voert regie op hoofdlijnen en ontsluit kennis via duurzaamheidslokketen |6

II Het Daklandschap groeit:

Nieuwe daken zijn multifunctioneel • In de nieuwe stad, op plekken waar nieuwe gebouwen en wijken worden ontworpen • Op bestaande gebouwen die nieuwe daken krijgen door optoppen Door • Door toepassen en aanpassen van regelgeving: • • • •

Hemelwaterverordening, Natuurinclusief bouwen, Duurzaam Tenzij, … Verplichte energie-efficiëntie berekening vanuit EU In BBL (bouwverordening) dak als functionele laag opnemen Via Rijk de sectorale aanpak van de dakkleuren synchroniseren naar een integrale werkwijze

Rol • Gemeente, Rijk en EU stellen de wettelijke kaders en randvoorwaarden vast • Ontwikkelaars en architecten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering ervan in hun bouwplannen |7

III Het Daklandschap groeit:

Doordat het daklandschap onderdeel is van gebiedsgerichte aanpak •

Daar waar het knelt door de verschillende stedelijke opgaven (water, hitte, groen, recreatie)

Door • De daken te gebruiken, want hier is ruimte voor oplossingen • Verbinden van (sectorale) uitvoeringsagenda’s om (top)combinaties mogelijk te maken Rol • Gemeente aan zet, via de gebiedsontwikkeling • Samen met de gebouweigenaren

|8

Een daklandschap realiseren is complex Elk groeiscenario heeft eigen stakeholders, belanghebbende, initiatiefnemers en aanpak

Bestaande daken Bestaande bouw

renovatie/ onderhoud Optoppen

Daklandschap in 2050

I - Het Daklandschap groeit organisch II - Nieuwe daken zijn multifunctioneel

transformatie

III - Daklandschap is onderdeel van gebiedsgerichte aanpak

Nieuwbouw

Nieuwe daken

14-1-2025 | 9

Dakaanpak fase 2 – periode 2025 •

Netwerkorganisatie

•

Samenwerken met de stad

•

Actielijnen en projecten

14-1-2025 | 10

Organisatiestructuur - binnen en buiten gemeentelijke organisatie Wethouder(s), College, Gemeenteraad Ambtelijke opdrachtgever

Dakeigenaren: • VVE’s • Projectontwikkelaars • Coöperaties • Bedrijven

…

Marktpartijen Onderwijsinstellingen Adviseurs … Provincie, RIJK en EU Nationaal Daken Plan (NDP) Buiten gemeentelijke organisatie

Directeuren Omgevingsvisie/ RO Welstand

Expertiseteam Daklandschap -

Integraal Regie Kennis Netwerk Continu

Monumenten/ Archeologie

Omgevingswet

Gemeentelijk Vastgoed …… Thematische Programma’s

Kernteam Daklandschap - Proces - Projecten

1. Programmateam Klimaatadaptatie 2.Uitvoeringsprogramma Groenvisie 3. Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal 4. Programma Wonen, …

Gebiedsgerichte programma’s 1. Integrale stedelijke programma’s 2. Gebiedsagenda’s 3. Masterplannen ….

Binnen gemeentelijke organisatie | 11

Groei Daklandschap – intern door integrale samenwerking Biodiversiteit - Gemeente Amsterdam

Omgevingsvisie - plan

Ruimtelijke ordening - planologie …..

Welstand Commissie Ruimtelijke Kwaliteit - Welstandsnota

Waternet Blauwgroene daken | Waternet

Duurzaam Vastgoed Duurzame panden, duurzame stad - Gemeente Amsterdam

Duurzame energie – Zon op dak Duurzame energie - Gemeente Amsterdam

Monumenten en archeologie – Duurzaam erfgoed Met minder regels meer erfgoed verduurzamen

Klimaatadaptie Klimaatadaptatie - Gemeente Amsterdam

Expertise/ integraal dakenteam

Omgevingsvisie - Gemeente Amsterdam

Grond en ontwikkeling …..

Advies

Wonen - optoppen ….. motie optoppen

Groen - natuurinclusief

Sport & Bos …..

• We werken in een netwerkorganisatie (zoals expertise/ integraal dakenteam) • We maken en verbinden onderliggend dakbeleid • We inspireren, verbeelden en delen kennis • We werken samen met de stad

Groei Daklandschap – samenwerken met de stad • Partnerschappen 2025 • Samenwerkingen in pilots en gebieden • Workshops en kennisdelen

Aanpak fase 2 - BESTENDIGEN Proces

Bijdrage gemeente aan groei Daklandschap: • • •

Regie op hoofdlijnen in netwerkorganisatie Routekaart naar 2050; groei Daklandschap is van de lange adem, hoe continueren we de dakstrategie en dakennetwerk langjarig De groeiscenario’s vertalen in acties

Fase 1 - 2024 START Afgerond • • • • • • •

Opzetten en inzetten van netwerkwerkorganisatie Kennisontwikkeling en verspreiding Aanbevelingen dakbeleid Partnerschappen en kennisuitwisseling met externe stakeholders Bijdrage aan het Dakpark ROEF Groene en multifunctionele daken op Maps Amsterdam Dakstrategie daklandschap

Actielijnen/ Projecten •

Systeembarrières onderzoeken/ identificeren en wegnemen: •

•

Verbeelding en kennis • • • •

•

Beleidskader daken – randvoorwaarden via beleid en regelgeving • Onderzoeksfase • Verbinden verschillende beleidsopgaven – voor beleid en uitvoeringsagenda’s m.b.t. daken • Beleid op landelijk niveau (i.s.m. Nationaal Dakenplan NDP)

Samen met stakeholders – binnen gemeente en in samenwerking met de stad – Inspireren, adviseren, kennis verspreiden Inzet data (design), m.n. voor inzet bij gebiedsgericht Kennis van waarden (ecologisch, financiële verdienmodellen, waterberging, hitte etc.) versterken en inzetten. Informatie ontsluiten via bestaande (duurzaamheids)loketten

Samenwerken met de stad • •

Fase 3 - tot 2050 CONTINUEREN GROEI Onder voorbehoud middelen • Expertiseteam Daken – verbinden kennis en dakbeleid binnen gemeente • Advies groei daklandschap en samenwerking bij gebiedsontwikkeling • Dakbeleid dat groei daklandschap stimuleert • Integrale beleidsrealisatie • Extern dakennetwerk en samenwerkingen • Bijhouden kennis en informatie

Partnerschappen 2025 Onderzoek rol en mogelijkheden in gebiedsontwikkelings opgaven en pilots

14-1-2025 | 14

14-1-2025 | 15

Q&A - van dak naar daklandschap – Wat is een daklandschap? ◼

◼

◼

◼

◼

◼

Wat is een daklandschap? – als we daken invullen met alle dakkleuren vormen zij met elkaar een gebied/ landschap dat bovenop Amsterdam ligt. Een nieuw maaiveld op hoogte. Waarom een daklandschap? – daken hebben een onbenut potentieel aan m² om verschillende opgaven ruimte te bieden. Voor wie is een daklandschap? – i.p. van iedereen, maar door toegankelijkheid, eigendom en fysieke kenmerken zijn niet alle daken toegankelijk. Dit is anders dan de openbare ruimte op maaiveld. Vullen we de daken met maatschappelijke voorzieningen, zoals wateropvang en groen, dan verbreden we de doelgroep naar de maatschappij, dat betekent ook dat planten en dieren profiteren en natuurlijk ons weerbaarheid voor klimaatverandering verbetert. Welke rollen en verantwoordelijkheden zitten in een daklandschap? – Anders dan in de openbare ruimte zijn de meeste daken van particuliere eigenaren en coöperaties. Zij bepalen wat er met hun dak gebeurt. Dat het niet lekt en wat er toegevoegd kan worden. …. Dakeigenaren moeten beter bewust worden van de kansen, voor hunzelf én de maatschappij, om een bijdrage te leveren aan de leefbare en toekomstbestendige stad. Wanneer zijn we klaar? – Als de daken van Amsterdam niet meer vooral grijs zijn, maar gevuld zijn met alle dakkleuren. Zodat de druk op openbare ruimte is verminderd en het daklandschap bijdraagt aan een leefbare en toekomstbestendige stad.

Waarom groeit het Daklandschap (te) langzaam? - Een daklandschap maken is een moeizaam, complex en traag proces. De gemeente moet komende jaren de dakstrategie verder uitwerken en ambities neerleggen. Doen we niks of weinig, dan zal het omvormen van dak naar daklandschap lang duren. 14-1-2025 | 16