Bijlage 2 - Bijlagenboek Projectnota Erotisch Centrum.pdf

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

7

Hotels in de omgeving Functies van het EC - Ik ben bang dat met andere functies je ook veel meer mensen aantrekt. Het zou eerst alleen een vervanging van de Wallen zijn. (2x) - Een erotisch centrum versterkt het beeld van Amsterdam, met de Wallen en drugs, dat mensen hebben. Het maakt de stad niet hoogwaardiger. - Ga er niet van uit dat het huren van online kamers in het erotisch centrum, hotelgebruik vervangt. Veiligheid - Met de komst van het erotisch centrum kunnen problemen ontstaan met de veiligheid van de mensen die vroeg werken of juist laat eindigen. Angst is dat we werknemers verliezen. (3x) - Het kan werken dat het erotisch centrum de problemen in de wijk concentreert, en zo de directe omgeving verlicht. - Er is aangegeven dat er geen extra handhaving is, dus denk na over wat er gebeurt als er wel overlast is. Maak geen plek waar overlast mogelijk is, zonder manier om dat op te lossen. - Denk aan de inrichting om veiligheid te waarborgen. (2x) - Voorkom illegale prostitutie. Het centrum trekt dit soort mensen aan, en die gaan in de buurt en in onze hotels zitten. De keuze is makkelijk gemaakt wanneer de kamers vol zitten. (2x) - Denk na over hoe de veiligheid van de Wallen hier ook gevoeld kan worden. Op de Wallen word je gezien, en beweegt iedereen constant. Ook als je de handhaving kopieert, dan zijn het nog steeds geen Wallen.

(2x) - Houd er rekening mee dat het gebouw op zichzelf staat, er gebeurt niet veel omheen. Dit werkt problemen in de hand. Verkeer & parkeren - Besteed veel aandacht aan het parkeren. Als er geen parkeerplekken zijn bij het erotisch centrum, gaan mensen parkeren in omliggende gebieden of langs de Europaboulevard. Dan krijg je tippelzones. (3x) - Er zijn nu te weinig parkeerplekken, de gemeente vraagt nu al of ze onze plekken kunnen gebruiken. Dus je kan er niet vanuit gaan dat er wel genoeg plekken zijn. (2x) - Als er geen duidelijke verkeerssituaties zijn, gaan mensen zweven door de omgeving. Dit kan criminaliteit en onveilige situaties in de hand werken. Dit gebeurt nu al, en wordt nog erger als het erotisch centrum er komt. - Ook de zone langs het park is een groot aandachtsgebied. - Denk na over het parkeren bij de RAI. Je kan daar een half jaar eigenlijk niet parkeren, daarbij is het niet het meest veilig. Het is donker. - Zorg ervoor dat het parkeren niet op te veel verschillende plekken kan worden gedaan. Dit zorgt ervoor dat de tippelzone uit elkaar wordt getrokken en werkt online tippelen in de hand. Wij zijn daar verantwoordelijk voor (hotels worden aangesproken op illegale prostitutie in hotels) en dan krijgen wij straks een boete van de gemeente. (2x) - Regel de verkeersstromen, bijvoorbeeld bij de Europaboulevard.

- Denk na over de drukte die kan ontstaan in het weekend. Vervoer en veiligheid van het vervoer moeten hiervoor geregeld worden. Anders gaan mensen rondhangen. (2x)

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

8

Uitstraling - Maak het een gebouw waar zo weinig mogelijk aandacht op komt. Een nieuw iconisch gebouw was niet de bedoeling. (4x) - Iconisch of niet, de uitstraling lost de zorgen over veiligheid niet op. De naaste omgeving - Kan je de routes scheiden tussen bezoekers en werknemers van hotels en anderen? Ik kan me voorstellen dat bezoekers geen onderscheid maken. - Zorg is dat het hoogwaardige publiek niet wordt bereikt. Als dat gebeurt komt er wel veel aandacht voor het gebouw, o.a. met foto’s. Wij staan daar ook op met ons hotel. - Hotels hebben nu al last van hotelprostitutie. Het erotisch centrum zal dat meer met zich meebrengen. - Breng niet de ranzigheid van de Wallen naar deze buurt. - Denk aan het effect op onze klanten. Grote klanten gaan ons echt verlaten. Participatie - Luister echt naar wat we te zeggen hebben. Nu is het alsof jullie naar ons geluisterd hebben om het af te vinken. We zitten nu in de derde bespreking en deze punten hebben we al eerder benoemd. (3x) - Betrek ons bij de operatiepartijen. Zij hebben er veel aan om ons te horen. - Maak hotels onderdeel van een selectiecommissie. Wat wil je verder nog kwijt? - Houd rekening met de andere voorbeelden. Keulen en Antwerpen bijvoorbeeld, laten zien dat de bouw van zo’n gebouw alleen maar obstakels met zich meebrengt, zoals criminaliteit. (2x) - Denk na over de verspreiding van hotelprostitutie.

Wij kunnen niet van iedere gast uitgaan dat het een sekswerker is, dat is heel moeilijk te controleren. - Wij worden hard aangepakt door de gemeente op het gebied van prostitutie, maar nu wordt er in onze achtertuin een plek met prostitutie gebouwd. Dat is heel dubbel.

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

9

Marktpartijen Functies van het EC - Bedenk wat het erotisch centrum wordt, en hoe het werkt. (2x) - Denk erover na om óf een strakke lijn te trekken met de opdracht, óf ruimte te laten voor flexibiliteit van de marktpartijen. - Maak ruimte voor andere functies, zoals massagesalons. - Denk aan de openingstijden, en of er sprake is van entreeprijzen. - Het is belangrijk dat er geen stigma op het gebouw is, dus dat iedereen kan komen zonder dat je daar voor sekswerk komt. - Er is veel circulatieruimte, maar er moet meer ruimte voor sekswerkers zijn. - Zorg voor een rooftop-club zonder seks. - Zorg voor eetvoorzieningen, zoals een febo of afhaalrestaurants. - Denk aan een terras op het water. - Stripclub (multigender). - (High-end) seksclub. - Seksmassages (multigender). - Seksshop voor het publiek en sekswerkers. - “Lage” én “hoogwaardige” horeca. - Sterrenrestaurant op de bovenste verdieping. - Van elke functie het liefst meerdere. Meer dan één horecagelegenheid, meer dan één club, etc. - Een politie/handhavingspost in het pand. - Acsa, kapper en nagelspecialisten, alleen voor de sekswerkers. - Bezoekers willen niet een lift in. Sekswerkkamers moeten daarom op de ondergelegen verdiepingen komen. - Wordt de toegang tot het EC gratis? - Zorg voor voldoende ruimte voor commerciële functies. - Denk na over longstay appartementen, bijvoorbeeld voor artiesten.

Veiligheid - Vertrekpunt moet het welzijn en de veiligheid van de sekswerkers zijn. Zorg van daaruit ervoor dat de functies elkaar niet tegenstaan. - Houd met de bouw rekening met de specifieke eisen van de sekswerkers. Verkeer & parkeren - Denk na over de mogelijkheid om toch parkeerplekken te leveren. Dit maakt het commercieel interessanter. (2x) - Denk na over verschillende innovatieve mogelijkheden om het Europaboulevard met het erotisch centrum te verbinden, bijvoorbeeld een treintje, pendelbus, of een ander soort verbinding. - Futuristische lightrair-achtige shuttlebus naar parkeerplekken.

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

10

Uitstraling - Denk na over de kaders, bijvoorbeeld het aantal vierkante meters van het gebouw. (2x) - Geef de keuze dat meerdere gebouwen ook mogelijk zijn, omdat het vrijheid geeft in de tender. - Denk na over de mogelijkheid om het gebouw te bouwen: (1) op stelten; of (2) ondergronds. - Maak het de nieuwe trots van Amsterdam. - Enige zichtbaarheid van sekswerkers moet mogelijk zijn. De naaste omgeving - Behandel het erotisch centrum als een gebied, en niet als een gebouw. Flexibiliteit is bijna het keyword. Zorg ervoor dat niet enkel de oppervlakte maar ook het gebied nog kan veranderen als het geen succes is. - Bouw het gebouw zo ver mogelijk in het noorden, omdat het ongemakkelijk kan voelen om als sekswerkbezoeker naar het gebouw te lopen. Dit wordt pas minder als er veel andere functies zijn in het gebouw. Participatie - Breng ondernemers en creatievelingen samen en vraag: wat hebben jullie nodig? Om intern op het stadhuis te beginnen is de omgekeerde volgorde. Tender - De haalbaarheid van financiën is belangrijk. Overweeg als gemeente om meer op het gebouw aangesloten te zijn dan alleen als grondeigenaar. Dat vergemakkelijkt de financiering. - Structuur, banken. - Lever een visie t.a.v. de functie van de bestemming. Bijv., maak een keuze of het sekswerk boven zal plaatsvinden of elders. - Architectuur.

- Houd er rekening mee dat als een van de partijen in het consortium lastig is, er mogelijkheid is om deze te vervangen door een andere partij. Wat wil je verder nog kwijt? - Wil graag weten hoe het financiële en juridische aspect loopt. - Denk na over de exit-strategie. Het mag niet gebeuren dat als het mislukt, er honderd veilige plekken voor sekswerkers verdwijnen. - Lever snel duidelijkheid over het sluitingsplan van de ramen op de Wallen vóór de tender en selectiefase. Idealiter bij het projectbesluit. - Er is maar een beperkte exitstrategie. Het is niet makkelijk om de functie te kunnen veranderen. - Een exitstrategie en transformeerbaarheid heeft ook als risico dat een ondernemer snel de functie verandert van sekswerk naar iets anders - Marktwerking van sekswerkplekken – exploitanten in belang van sekswerkers. - Vergeet vooral ook het belang van raamsekswerkers niet, naast het belang van sekswerkers die nu niets hebben.

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

11

Bewoners(-organisaties) Functies van het EC - Geen goed idee om meer mensen en categorieën aan te trekken dan de mensen en sekswerkers in de binnenstad. (3x) - In Oostende komen in het gebouw bijvoorbeeld ook creative spaces (deelkantoren voor jonge bedrijven), vergaderruimtes, een bierbrouwerij met horeca, een satellietkantoor van de politie en een plaats voor de voedselbedeling. - Het is essentieel ervoor dat het erotisch centrum niet 24/7 open is. Sluit het om 00:00 ’s nachts. - Zorg voor een zondagssluiting. - Alle buitenlandse voorbeelden zijn geheel anders (bijvoorbeeld Oostende, op een historische plek, in een historisch gebouw, in een havengebied, met een politiepost en veel kleiner dan het beoogde EC). Veiligheid - Er is geen ruimte bij de politie voor een politiepost bij het erotisch centrum dus dit lijkt een utopie. - Waarborg de veiligheid van sekswerkers. - Denk aan de veiligheid, veiligheid, veiligheid. De veiligheid kan niet gegarandeerd worden. (4x) - Overlast. (3x) - Zorg ervoor dat de invloeden van het erotisch centrum niet buiten de directe omgeving reiken. - Onderzoek de Europaboulevard op veiligheid, er gebeuren al obscure dingen. - Denk na over oplossingen voor de onveiligheid die ontstaat door mensen die het gebouw uit en in gaan. - Denk na over de problemen die samengaan met dealers.

Er zijn nu al unheimische plekken, zoals achter de Holiday Inn en het Van der Valkhotel. Dit wordt alleen meer als het erotisch centrum. - Je hebt ook een onveilig gevoel bij de Rozenoordbrug over de Amstel, en dit is ook een toegangsroute. - Zorg ervoor dat er geen 24/7 prostitutie is. - Denk aan wat ‘horeca’ betekent in dit geval? - Bied duidelijkheid over de toezeggingen t.a.v. de buitenruimte: wat is daarover afgesproken? - Waarborg garantie dat er geen overlast komt van 1,5 miljoen bezoekers. Bied duidelijkheid over of het vast staat. Het is een belofte die de burgemeester heeft gemaakt. - Pak de overlast aan die nu al wordt ervaren. - Maak één entree i.v.m. veiligheid en controle. - In de avonduren wordt er al overlast ervaren van ongenode bezoekers rondom onze woontoren, ook nabij de ingang van de parkeergarage. Met de te verwachten 1,5 miljoen EC bezoekers vrezen wij nog meer mensen op zoek naar de ingang van de parkeergarage. Verkeer & parkeren - Neem berekeningen over verkeersstromen, bijvoorbeeld bij de RAI, mee in de besluitvorming. - De route moet niet de stad in. Voorzie problemen door drukte die ontstaat door extra toevoer langs de Europaboulevard en druk op woon-werkverkeer. (2x) - Zorg voor genoeg parkeerplekken. Deze zijn er nu al niet genoeg. De zorg is dat bezoekers de wijk intrekken, vooral als er drukte is door bijeenkomsten van de RAI. (2x)

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

12

-

Zorg dat het parkeren alleen voor vergunninghouders is en met boetes wordt gehandhaafd (dan raken bewoners de parkeerplekken niet kwijt aan bezoekers van het EC). Mensen moeten langs dezelfde weg als de bezoekers van het erotisch centrum. Dit is onwenselijk. Het is nu al onveilig. Zorg ervoor dat het niet nog onveiliger wordt als er nog 1,5 miljoen bezoekers bijkomen. Weer mensen van de parkeerplekken in de wijk door middel van boetes en parkeervergunningen voor bewoners. (2x) Denk aan de fietsplekken. Behoefte aan een veiliger gevoel bij de tunnels met mooie afbeeldingen. Zorg voor fietstunnels, zeker als er 1500 woningen bijkomen. Zorg voor een voetgangerstunnel van de RAI naar het erotisch centrum. Het is te gevaarlijk als auto’s voetgangers en fietsers gaan kruizen. Denk aan de spits. Het is nu al een verkeersinfarct.

Uitstraling - Als er horeca komt, dan zal een buitenruimte waarschijnlijk gewenst zijn. - De vierkante meters die voor dit project worden geschetst zijn gigantisch. Kijk er opnieuw naar met een kritische blik. - Bouw naar beneden in plaats van naar boven. -3 en -4 voor fietsen, en de club op -2. Niet elke verdieping heeft daglicht nodig. - Denk aan een platform voor fietsen in het water. - Er is aandacht gevraagd voor lichtvervuiling en voor het zicht vanuit de omringende omgeving. De naaste omgeving - Denk aan een oplossing voor het bouwterrein van het Zuidasdok. - Focus niet op het kleine gebiedje van de locatie, maar kijk naar de invloed op het grotere omliggende gebied. - Het Amstelpark, de speeltuin, zijn fantastische gebieden voor jonge gezinnen. - Kijk naar de zorgcentra in de wijk en de sociale huurwoningen, ouderen- en zorgflats op 180 meter en dagbesteding bezoekers van bijvoorbeeld De Joriskring die in de wijk op een paar honderd meter ervandaan blijven. Zij maken dagelijks gebruik van het Amstelpark, de groene plaatsen en speelplaatsen in de wijk. Het jarenlang weghalen van de speeltuin, de kinderboerderij, en daarna afsnoepen van het Amstelpark laten het verworden tot het Vondelpark. Toeristische overlast haalt alle groen en de veilige beleving weg voor de uitbreidende bewonersgroep. - Zorg ervoor dat er geen overlast komt.

- Houd rekening met de zorg dat er meer fijnstof komt door meer verkeer. - Denk aan de geluidsoverlast. Het water draagt het geluid heel erg. - Zwerfafval is nu ook een aandachtspunt, dat zal er niet beter op worden. Participatie - Voeg de inspraak die we al geleverd hebben integraal toe aan het advies. (3x) - Behoefte aan kaders en randvoorwaarden die al zijn vastgesteld: maak één document waar de uitgangspunten en visie duidelijk in staan. Niet wollig en niet verweven door meerdere documenten. (2x) en verwerk de toezeggingen door de burgemeester en wethouders in de opdracht aan het

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

13

-

-

-

-

projectteam zodat er geen tijd, moeite en geld van u en ons naar zaken gaat die al uitgesloten zijn. Neem deze op in de projectnota. (2x) Voer onderzoeken uit op basis van de uitgangspunten, bijv. naar de veiligheid en overlast. (2x) Volgens het O&S-rapport uit 2019 over de wallen ga je in feite twee plekken met overlast creëren, want het worden andere toeristen dan de toeristen van de binnenstad. Alle andere adviezen waren ook negatief omdat het de problemen meer verspreidt dan dat het oplossingen biedt. We moeten houvast hebben als het gaat om de feiten, om mee te denken en participeren. Voeg de cijfers uit onderzoeken toe in het projectoverzicht, en gebruik deze bij de besluitvorming. (2x) Geef antwoord op de vraag of het überhaupt wel kan op deze locatie. Bereid punten voor waar wij op kunnen reageren. (3x) Lever harde cijfers waarom het centrum er moet komen. Maak als gemeente zelf het besluit over de zaken waar bewoners niets van weten. Stop de participatie niet wanneer het gebouw er staat. Maak duidelijk wat het centrum echt oplevert. Bewonersbelangen moeten even zwaar meewegen als die van investeerders. Luister naar de belangen. Wees transparant. Het moet niet zo zijn dat bewoners in hun vrije tijd stukken moeten opzoeken. (2x) Lever informatie over de onderzoeken en onderzoeksresultaten. Faciliteer goede organisatie van de bewoners.

Er is behoefte aan geld, zoals dit ook werd gegeven aan ‘Red Noord’. Wij kunnen ons lastig organiseren, het komt neer op de mensen die de documenten kunnen lezen en die ook kunnen begrijpen. Zo kan je je beter meten aan de gemeente. Zie de hele wijk als betrokken. Informeer iedereen over de bijeenkomsten. De groep die meepraat is een soort greep in de lucht. (5x) Houd de niet aanwezige bewoners op de hoogte van wat hier besproken wordt. Stuur extra brieven, en geef mensen de mogelijkheid extra vragen en brieven op te sturen. Geef inzage in de stakeholderprocessen. Lever een lijst met mensen en organisaties die participeren en uitgenodigd zijn. Dit zorgt voor transparantie en vertrouwen. (2x) Geef ons de mogelijkheid om te participeren met de achterban en andere betrokkenen. Zorg voor een gebiedsmanager die mensen verbindt en een ingang vormt voor de wijk. Leg de slides nogmaals uit aan degenen die hier niet waren en de volgende keer komen. Plan de participatiebijeenkomsten op handige momenten, niet tijdens of vlak voor de vakantie. Kijk naar de enquêtes die bewoners al hebben ingevuld t.a.v. onveilige gebieden in de stad. Bied duidelijkheid over het doel: is het doel van het erotisch centrum om multifunctioneel te zijn of om 1,5 miljoen mensen aan te trekken? Als 1,5 miljoen bezoekers een voorwaarde is, dan is dat leidend.

Bied duidelijkheid over de kaders van het programma: moet deze gelieerd zijn aan het erotisch karakter? Verdeel de belanghebbenden niet in verschillende belangengroepen. Alle voor de participatie relevante informatie moet ruim voorafgaand aan de bijeenkomst te worden gedeeld, zodat deelnemers tijd hebben om zich te kunnen voorbereiden.

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

14

-

Plan de bijeenkomsten niet te kort op elkaar, zodat de daaruit verkregen informatie goed kan worden verwerkt.

Straatgesprekken De straatgesprekken kennen een spontaan en directe verloop. De meeste mensen die we op straat spreken zijn niet in een panel of groep vertegenwoordigd, en zijn niet noodzakelijk veel bezig met het thema. Dit schept een beeld van het ‘stille midden’, en geeft meer een beeld van de indruk van het EC. Dat is te lezen in onderstaande opmerkingen: t.o.v. de opmerkingen van de georganiseerde bijeenkomsten, kunnen de punten van de straatgesprekken meer weg hebben van quotes dan van concrete adviezen. Functies van het EC - Ik ben vrijdenkend, voor mij is het geen ding. - Het maakt me niet uit wat ze doen. - Ze kunnen klanten kwijt raken als je alleen kan pinnen. Dus denk daar aan. - Zorg voor een nagelsalon en/of een schoonheidssalon. - Ik zou niet iets als een theater aanraden. Er hoeven geen extra’s bij. - Denk aan een babysit-ruimte, voor kinderen van sekswerkers en klanten. - Als het gaat om LHBTQI+, zou het een goede toevoeging zijn op de Wallen. Zorg daar voor de LHBTQI+-gemeenschap. Veiligheid - Er zijn kinderen en kwetsbaren hier. Ik heb een kind van twee. Dit is een domino-effect, dus er komt meer criminaliteit en dealers. Waarom laten ze het niet bij de Wallen? Dat is er ook al eeuwen. Mijn buurvrouw maakte zich ook zorgen. - In de buurt van de RAI gaan alle mensen de buurt in komen. - Ik ben bang voor de aanzuigende kracht van verkeerde types.

Het is echt een verslechtering van de wijk. - Het gaat niet in de hand te houden zijn. 0.0 kans. - Onveiligheid en criminaliteit zijn grote zorgen. - Ik ben kwetsbaar in mijn eentje, voor junks en voor mensen die voor kleine bedragen beroven. - Meer blauw op straat, dit wordt moeilijk want er is weinig capaciteit. - Meer sociale controle vanuit de buurt zelf. Meer tentjes zou helpen. - Het trekt criminaliteit en drugskartels aan. Is de burgemeester onder druk gezet? - Toegang alleen met pasjes, en administratie van de nummerborden. - Ik maak me zorgen over een stukje criminaliteit. - Er zijn dames die onder druk gezet worden, hoe zorgen ze voor hun veiligheid? - Denk aan contracten. Zorg ervoor dat de vrouwen goed worden betaald. Ze moeten waarschijnlijk honderden euro’s per maand betalen voor hun kamer, en dan komen ze niet rond omdat er minder klanten komen. - Zet de kamers op naam van de dames. Ook dan hebben ze nog een authority boven hun, maar het moet zo veel mogelijk bij henzelf liggen.

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

15

-

-

Veiligheid moet er zijn voor de dames die er werken. Camera’s, security, zorg ervoor dat mensen alleen met pasjes naar binnenkomen. Voor veiligheid en discretie kan je denken aan membership cards, waar je geld op moet zetten. Zorg voor een HR-afdeling. Ik ben tegen om de veiligheid van Zuid. Het is een van de rustigste buurten van Amsterdam. Het is nu al geen veilige plek om je auto te parkeren. Ruitjes worden nu al ingeslagen. Ik vermoed dat bezoekers vooral contant geld bij zich gaan hebben, dus dan worden de auto’s hier een nog groter doelwit. Het enige positieve hiervan zou kunnen zijn… dat het gedwongen prostitutie tegengaat. Het kan zorgen voor meer toezicht. Ik ben bang voor het uitwaaiende effect, het gaat veel groter zijn dan alleen die locatie. Ik weet ook niet of bijvoorbeeld een deel van de sekswerkers ook cocaïne nodig hebben om het werk te doen.. Dus het kan ook zo dealers aantrekken. Ik denk niet dat de jeugd ermee in aanraking zal komen. Het enige dat ik wil is dat de dames achter de ramen de klant nog kunnen bestuderen. Als iemand eenmaal in je kamer staat en diegene blijkt niet oké te zijn, dan heb je een probleem. Zorg altijd voor verlichting, overal. Zowel in de route ernaartoe als bij het centrum zelf.

Verkeer & parkeren - Zorg ervoor dat er geen extra parkeerdruk komt. Er gaan parkeerplekken weg door het erotisch centrum, dus er komt nog minder ruimte. - Zorg voor genoeg parkeerplaatsen voor de bewoners. - Zorg voor een directe toegang vanaf de snelweg. - Een voordeel van de Wallen is dat je er alleen zonder auto kan komen. Hier kun je met alles wel naartoe komen, tram, bus, trein, auto. Dat wordt een groot probleem. - Zorg voor genoeg parkeerplekken. Uitstraling - Houd het ingetogen. Er moet echt niets anders bij. - Maak het een bunker. - Het moet niet zichtbaar zijn, het past niet bij de buurt met veel gezinnen. - Ik stel me een soort flat voor, met een garage eronder, skybar en spiegelramen zodat je er met je kinderen zo langs kan lopen. - Maak het niet zichtbaar, alles moet binnen zijn. Onopvallend, dat het wegvalt in de omgeving. - Zorg wel voor mooie spiegelramen. - Zet er een hek of muur omheen. Geen verbinding met de wijk. - Waarom moet Amsterdam op deze manier op de kaart gezet worden? - Het is een raar leeg stukje. Je ziet hoe de buurt is, moet dat echt hier? - Maak het niet opvallend. Als het bijvoorbeeld rood is, voel je meteen dit is de Red Light District. - Het is geen etalage, dus maak het niet voor kinderen zichtbaar. Kinderen gaan het zien. Laat een kind gewoon een kind zijn. - Het moet duidelijk zijn dat het off-limit is.

- Het maakt me niet uit hoe het eruit komt te zien.

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

16

De naaste omgeving - Het moet er niet komen, hou het lekker op de Wallen. Daar is Amsterdam berucht en beroemd om. - Doe het bij het wegrestaurant van de A4, of anders in de stad. Maar niet hier. - De omgeving zal er geen last van hebben, mensen nemen gewoon een metrohalte verder om daar te komen. - Ik ben er tegen. De Wallen zijn cultureel erfgoed, het is verslechtering van deze buurt en de binnenstad. - Zuid was altijd een nette buurt. Nu komt er overlast, kijk maar naar de Wallen. - Denk aan de scholen, zoals de kokschool, en de kinderspeelplaats. - Denk aan de verlaging van de huiswaardes. Als je iets voor heel veel geld hebt gekocht, heb je nu een probleem. (2x) - Het biedt een kans voor meer voorzieningen. - Snoep niet af van het park. - Niet in een woonbuurt! - Zorg ervoor dat er niet allemaal mensen in het park komen. - Er zijn vijf scholen in de buurt. - Het is te dichtbij het park, en in een buurt met scholen. - Ze gaan ook gebruik maken van de hotels. En die doen juist hun uiterste best om er geen prostitutie te hebben. Het lijkt me heel moeizaam om zo’n gozer met veel geld te herkennen die toevallig iemand van het centrum heeft opgepikt. Hoe controleer je dat? - De plas is voor de afwatering. - Zorg ervoor dat mensen weten waar de locatie eindigt en waar het begint. Participatie - Ik ben er tegen maarja, het komt er toch.

Het is belangrijk om de hele buurt mee te nemen. Geef mensen vaste momenten om te spreken. - De data en tijdstippen van de bijeenkomsten, altijd avonden, waren niet ideaal. Als alleenstaande moeder kan je er niet naartoe. - Ik vraag denk dan, al die meetings, waren ze nodig? Want het besluit is al genomen. - Zorg voor rondleidingen. - Waarom is het op uitnodiging? - Wat ik niet begrijp, ik ben er tegen, mijn vriendjes in Noord waren ook tegen, en tóch gebeurt het. Wat moet ik er dan nog over zeggen? Moet ik gaan meepraten over de kleur van de gordijnen? Ik neem aan dat de zorgen wel bekend zijn.

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

17

Dit wil ik nog kwijt - Wij zijn er op tegen! - Het leeft niet, ik hoor er ook niemand over. Eerst was er ook onrust over het AZC dat hier kwam, maar daar hebben we ook geen last van. - Besteed het geld liever aan woningen. - The erotic centre is coming here? I’m not surprised, the municipality is crazy. - Als het klaar is, ben ik er niet meer. Dus het zal allemaal wel. - Ik was er eerst tegen, nu heb ik het soort van geaccepteerd. Het loopt misschien wel los, het kan ook oké uitpakken. - Plaats het achter het Hoofddorpplein of achter de Amstel. - Ik heb geen vertrouwen dat de druk van de Wallen gaat. Niet doen, het is al een eeuw zo op de Wallen. - Er wordt veel geld in gestopt. Dat kan je beter in speelruimte stoppen, dat is hier nauwelijks. - Het is al besloten, dus dan beter naar de positieve dingen kijken en het goed doen. - Het is heel overdreven. Zonde dat het uit de binnenstad gaat. Ik ben daar zelf opgegroeid. - Maar het is een nieuwe tijd. Ik liep ook met mijn dochter langs de Hobbemakade, je bent een stadsmens of niet. - Hopeloos. Dit creëert een extra probleem en lost niets op. - It’s fine, it doesn’t matter. Only thing is that I think it’s bad for the business of the sex workers. But as a resident I don’t mind at all. - In Alkmaar hebben we ook een Rosse buurt, iedereen weet dat die er is en er gebeurt niets. Niets mis mee.

- Denk vooral dat het niet goed is voor het werk van de sekswerkers, ze krijgen minder klanten. - Laat maar komen, het maakt me niets uit. - Als je honderd ramen weghaalt, wordt de buurt van de binnenstad er niet rustiger van. Haal het niet weg. - Ik vind het prima, het is gewoon geen probleem. Denk zelf dat er veel minder mensen gaan komen, ondanks dat je kan parkeren. - Ik zou zeggen, probeer het voor een half jaar. Dan kijk je wel verder.

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

18

Integrale bijeenkomst In de integrale bijeenkomst kwamen personen van elke belangengroep samen. Deze startte met een presentatie vanuit de gemeente met overzicht van de adviezen en belangen van elke groep. Daarna was er een vrij café waarbij iedereen met elkaar kon praten. Tijdens dit gedeelte kregen aanwezigen de mogelijkheid om naar onze notulist te lopen en hun meest belangrijke punten mee te geven. De adviezen hieronder bestaan als gevolg uit de opmerkingen tijdens de presentatie en de adviezen die tijdens het café met de notulist zijn gedeeld. Functies van het EC - Denk na over wat er met de sekswerkplekken gebeurt als het centrum (in functie) transformeert. Volgens het beleid mogen er niet minder plekken komen. Veiligheid - N.v.t. Verkeer en parkeren - Maak parkeren alleen maar beschikbaar voor bewoners. - De Europaboulevard staat nu al vast, deze wordt straks nog drukker. - Denk na over de beperkte parkeermogelijkheden op de locatie. Er is te weinig capaciteit voor anderhalf miljoen bezoekers. - Onderzoek hoe mensen nu op de Wallen komen, en waar zij nu hun auto’s achterlaten. - Een verschil met de Wallen is dat bij dat gebied men weet dat het een godsvermogen kost, en er daarom niet met de auto heen gaan. Maar op de locatie van het EC verwacht je wel goed te kunnen parkeren. - Denk na over wat er gebeurt met de mensen die met het ov naar het EC toekomen.

- De verkeerssituatie is slecht voor de fiets. Houd bijvoorbeeld rekening met het fietspad die door de plas loopt. Alles komt daar langs, scholieren, sporters, werkenden op weg naar de Zuidas, studenten van de VU, et cetera. Met het EC is er de zorg dat de situatie alleen maar slechter wordt. - De afwaardering van de A2 valt samen met de bouw van het EC. Dit gaat zorgen voor een nog groter verkeersprobleem. - Kijk of je de roltrappen en oversteekplekken van de NS kan gebruiken. De huidige opties om over te steken bij de RAI zijn óf erg ver van waar het EC is; óf gevaarlijk, zoals het tunneltje waar in de bijeenkomst met de bewoners over gesproken is. Uitstraling - Bouw geen grote toren als er ook online sekswerkplekken komen. - Zorg ervoor dat het geen iconisch gebouw wordt, zodat omliggende hotels en bedrijven hier niet mee worden geassocieerd. (2x)

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

19

De naaste omgeving - Met hotels naast het centrum gaan mensen zich afvragen waarom ze in het EC zouden gaan zitten als je ook in het hotel kan verblijven. Het nodigt hotelprostitutie uit. - Gebruik een Bewoners Effect Rapportage (BER) om de belangen van bewoners in kaart te brengen. - De problemen in de omgeving als je het EC laat bouwen. Je krijgt dezelfde bezoekers en overlast als op de wallen. Er gaan niet alleen degelijke en normale bezoekers op komen dagen. - Het effect op de leefomgeving is zeer belangrijk en een grote zorg van de bewoners. - Er is geen actie voor meer faciliteiten voor de burgers, maar er komt wel een EC. Er wordt ons beloofd dat de faciliteiten vervolgens wel komen als het EC wordt gebouwd. Dat voelt heel dubbel. - Geen integraal beleid is: aan de ene kant duurzaamheid, maar aan de andere kant laat je wel een EC bouwen. Participatie - Blijf bij de uitgangspunten zoals deze geformuleerd zijn in de brief naar de burgemeester. Daar staat dat de honderd sekswerkplekken die van de Wallen weggaan, in het erotisch centrum komen. - Neem ook de mensen in de Zuidas mee. Zij gaan hier ook mee te maken hebben door de grootte van het gebied waar bezoekers gaan parkeren en bewegen. - Deel de opbrengsten op een rustig moment. Niet vlak voor de kerstvakantie, tijdens de feestdagen, of wanneer het druk is met kinderen en werk. - Er ligt geen plan.

Bewoners willen graag reageren op een plan, maar die is er niet. We zijn bang dat de gemeente dan straks een soort vinkje kan geven van: ‘de participatie is voldaan’, maar wij vinden dit geen participatie. - Neem ook de Joodse maatschappelijke organisaties mee, zij moeten vertegenwoordigd zijn in het participatieproces. - Laat de marechaussee een risicoanalyse uitvoeren t.a.v. de veiligheid van de Joodse gemeenschap om mogelijke problemen te voorkomen.

Opbrengsten participatiebijeenkomsten – Gemeente Amsterdam – Erotisch Centrum

20

Opbrengsten participatie sekswerkers Advies projectnota Erotisch centrum Februari 2025 De gemeente Amsterdam heeft van juli tot en met december 2024 gesprekken gevoerd met verschillende groepen sekswerkers tijdens het participatieproces over het Erotisch Centrum.

Inleiding/ werkwijze In de voorgaande jaren heeft de gemeente regelmatig gesproken met groepen sekswerkers over het concept van een Erotisch Centrum en een mogelijk programma van eisen. De opbrengst daarvan is in de raadsbrieven over het Erotisch Centrum opgenomen. De gesprekken van afgelopen periode waren een vervolg op deze eerdere gesprekken. Er is tijdens die gesprekken advies gevraagd over wat sekswerkers belangrijk vinden om een Erotisch Centrum een interessante werkplek te laten zijn. De gemeente is te gast geweest bij drie focusgroepen Male, Female en Transgender van het Amsterdam Center for sex workers (onderdeel van HVO Querido). Daarnaast is een gesprek gevoerd met een aantal sekswerkers die nu werkzaam zijn op de Wallen, het Prostitutie Informatie Centrum, Red Light United en Safe Spaces. De deelnemers aan de gesprekken hebben mondeling of door het invullen van een vragenlijst hun adviezen gegeven. De deelnemers aan deze gesprekken zijn ook uitgenodigd voor de bijeenkomst met alle andere belanghebbenden op 10 december 2024. Er is daar een kleine delegatie aanwezig geweest.

Bijeenkomsten 2021-2023

Meerdere gesprekken met diverse groepen sekswerkers over het concept voor een EC/een

voorlopig programma van eisen 2024 17 juli en 10 december

Sekswerkers Wallen/Prostitutie Informatiecentrum/Red Light United/SafeSpaces

2 september, 4 en 25 november

Focusgroep vrouwelijke sekswerkers

22 augustus en 21 november

Focusgroep mannelijke sekswerkers

27 november

Focusgroep transpersoon-sekswerkers

Opbrengsten We hebben de opbrengsten uit deze participatiebijeenkomsten en van de vragenlijsten op een rij gezet per bijeenkomst. Deze zijn ook in het Engels vertaald en in januari 2025 gedeeld met de voorzitters van de focusgroepen en de aanwezigen van de gesprekken op 17 juli en 1o december. Hieronder vindt u de opbrengsten per gespreksgroep in het Nederlands en Engels.

21

1. Opbrengsten gesprekken sekswerkers Wallen/ Prostitutie Informatie Centrum / Red Light United/ Safe Spaces Opbrengsten gesprek 17 juli, locatie ACS Aantal aanwezig: 16 •

•

• •

•

• • •

•

Voorwaarde voor het meedoen aan de participatie is dat altijd wordt vermeld dat de link tussen Erotisch Centrum en ramen op de Wallen sluiten onjuist is en schadelijk is voor de sekswerkers op de Wallen. Grote vrees dat dit uiteindelijk leidt tot een verslechtering voor sekswerkers. Hoe verzekert de gemeente dat de werkplekken in het Erotisch Centrum behouden blijven als zometeen de ramen dicht zijn? Hoe zorgt de gemeente dat eerst duidelijk is of de werkplekken in het Erotisch Centrum wel voldoende klandizie opleveren voordat je de ramen op de Wallen sluit? Een Erotisch Centrum an sich is geen verkeerd idee als het kansen biedt aan sekswerkers die nu nog niet werken in het legale circuit. Wel groot bezwaar tegen de voorstellen van afgelopen jaar ten aanzien van de maatregelen tegen de sekswerkers op de Wallen met sluitingstijden, verplicht gordijnen dicht. Het voelt alsof de gemeente van ze af probeert te komen. Een deel van de sekswerkers wil überhaupt af van het vergunningensysteem en is dus ook niet van plan om te gaan werken voor de bedrijven met vergunningen in het Erotisch Centrum. De voordelen van het vergunde circuit wegen niet op tegen de voordelen van het niet vergunde (illegale) circuit. De gemeente moet onder sekswerkers een breed onderzoek doen naar de vraag: zou je bereid zijn in een Erotisch Centrum te werken in de mix van hetero/queer, en zo ja: hoe.

De gemeente moet zorgen voor meer zelfstandige legale plekken zónder exploitant. De regel dat escort geen eigen bedrijfsruimte mag boeken moet verdwijnen. Daarmee kunnen escorts veel makkelijker legaal werken. Daar hebben we veel meer aan dan aan een Erotisch Centrum. Het is een groot probleem dat er geen ongedocumenteerden mogen werken in het Erotisch Centrum, terwijl dat juist kwetsbare mensen zijn.

Bijeenkomst 10 december 2024 Locatie Amsterdam Center for Sex workers Aantal aanwezig: 4 De aanwezigen spreken niet namens een brede groep als het gaat om wat goed zou zijn in een Erotisch Centrum. Ze spreken namens een brede achterban dat zij als Wallen-raamwerkers op zich geen bezwaar hebben tegen extra werkplekken in een Erotisch Centrum voor sekswerkers die daar graag zouden willen werken in de vergunde branche, maar dat zij groot bezwaar blijven houden tegen de koppeling met het sluiten van ramen op de Wallen. Dit geeft namelijk juist een verslechtering van de positie van sekswerkers op de Wallen. Binnen die context zijn de volgende opmerkingen gemaakt: • •

Een werkplek moet minimaal 20 m2 zijn. Er zijn twijfels of een Erotisch Centrum werkt voor transpersoon-sekswerkers. Een deel van de klanten zal namelijk nooit naar een centraal gebouw gaan i.v.m. hoge behoefte aan anonimiteit.

22

•

• • • • •

• •

Een ander deel ziet mogelijk kansen, wanneer voldoende anonimiteit kan worden gecreëerd voor de klant om vrij ongezien naar de sekswerkers te gaan. Dit is misschien mogelijk via een mix van functies, via bijvoorbeeld handige routing waarbij de klant een valide reden heeft om naar de bovengelegen verdiepingen te gaan. Twijfels aan de businesscase voor (raam)sekswerkers in een Erotisch Centrum. Op de Wallen is hun business juist de grote aantallen toeristen. De onzekerheid of het Erotisch Centrum gaat werken voor sekswerkers, met name transpersoon-sekswerkers, vindt men groot risico, omdat er ramen worden gesloten als het Erotisch Centrum opent, terwijl pas in de jaren erna blijkt of de businesscase van het Erotisch Centrum werkt. Veel vragen of met keuzes in de vorm of aantallen van het gebouw voldoende privacy gegeven kan worden. Niet iedereen is positief over de veelheid van functies in het centrum naast het sekswerk. Wat voor sekswerkklandizie denkt de gemeente zo naar een Erotisch Centrum te halen? De inzet op debatcentrum trekt geen klanten voor sekswerkers. Er zijn zorgen dat het weer aapjes kijken wordt. Er zijn zorgen over de aantrekkelijkheid van aparte sekswerkverdiepingen op de minder makkelijk bereikbare verdiepingen. De suggestie is om te werken met breed opgezette verdiepingen waar de meeste seksplekken komen.

In combinatie met een verdieping voor sekswerk met meer privacy die op een andere verdieping zit met handige entrees die anonimiteit geven De mogelijkheid om te parkeren is belangrijk. Het gebouw moet niet zo flexibel te exploiteren zijn dat de sekswerkplekken kunnen verdwijnen, omdat ze minder opleveren dan andere functies. Het sekswerk moet goed gegarandeerd zijn in de businesscase.

2. Opbrengst bijeenkomst focusgroep vrouwelijke sekswerkers Bijeenkomst 2 september 2024 Locatie Amsterdam Center for Sex Workers, Nieuwezijds Voorburgwal Aantal aanwezig: circa 20 • • • • • • • • • •

Graag in aparte groep van sekswerkers vrouwen, mannen en transpersonen deelnemen aan participatie. Rekening houden met Spaanstaligen (#deze focusgroep bestaat grotendeels uit spaanstalige sekswerkers) Daarna graag via enkele vertegenwoordigers in gesprek met gemeente. Eventueel met andere sekswerkers uit de focusgroep Mannen/Trans Graag betrokkenheid bij de (participatie)gesprekken met marktpartijen om onze inbreng duidelijk mee te geven toekomstige eigenaar/exploitant. Erotisch centrum geeft kansen voor ons. Voorkeur voor aparte verdieping mannen, trans en vrouwen Enthousiasme voor combinatie met een club waar sekswerkers/transwerkers ook kunnen performen Wens voor een plek voor ACS, zorgpartners, maar ook plek om te praten met politie. Wens voor een huiskamer voor de sekswerkers Voldoende parkeergelegenheid

23

• • • •

Zorgen dat anonimiteit klant wordt geregeld. Daarover bestaan veel zorgen of dat kan in een EC Bezoekersbeleid: wat wordt het beleid in het EC en hoe gaat het veilig worden? Belang van winkels/ dienstverlening zoals kapsalons en nagelstudio’s. ‘Lunchcafe’ waar sekswerkers/transcommunity kan werken

Bijeenkomst 4 november 2024 Locatie : Amsterdam Center for Sex Workers, Nieuwezijds Voorburgwal Aantal aanwezig: circa 40 • • • •

• • • • • • • • • • • •

• • •

Een deel van de sekswerkers is tegen een Erotisch Centrum door de link met het sluiten van ramen op de Wallen. Een EC moet extra werkplekken geven, het moet geen ruil zijn. Een lage huur van maximaal 50 euro voor een dagdeel is nodig om te willen werken in het Erotisch Centrum. De huur moet inclusief alles zijn Het is goed voor de businesscase als ze klanten in het EC mogen werven in bijvoorbeeld een disco/ club. En anders moet heel goed worden gezorgd dat er voldoende potentiële klandizie langs de inpandige ramen komt lopen. Ook moet het heel makkelijk zijn om klanten online te werven en bij het EC langs te laten komen. Een haar- en nagelsalon zijn belangrijke functies voor sekswerkers, ook voor de transwerkers in het bijzonder. Een eigen ingang voor sekswerkers, zodat je niet meer langs de klant hoeft. Een eigen sekswerkverdieping is wenselijk, onder voorwaarde dat er een oplossing is voor sekswerkers die het verste weg zitten want die krijgen geen klanten. Een nagel of haarsalon en een bar tussen de sekswerkverdiepingen zijn wenselijk om klanten te spreiden over de verdieping. Maak een heel brede vloer met een lange gelijkvloerse looproute ovaal, waar alle sekswerkers zitten, zodat ieder raam gelijke kansen op aanloopt heeft. Een lift naar een rooftop-club, en vanaf daar een vrij anonieme doorgang richting de sekswerkverdieping.

Een aparte lift en trap naar de sekswerkverdieping. Een eigen ingang is belangrijk vanwege veiligheid. Een veilige heen – en terugweg van en naar het EC Een goed alarmsysteem in de kamers. Klanten komen met de fiets, met openbaar vervoer, met de auto. Sekswerkers komen op de heenweg met openbaar vervoer/ scooter/ taxi. De terugweg is een probleem: hoe doe je dat veilig. Het openbaar vervoer is er dan niet meer? Je moet dan met een veilige taxi /scooter terug kunnen. Sommige sekswerkers geven aan dat ze wel eigenaar willen worden van een prostitutiebedrijf. Men vraagt of ze aandelen kunnen kopen in een EC/het prostitutiebedrijf. Er is interesse in ondernemen in kleine winkeltjes zoals haarsalon/nailsalon, een barretje. Een EC kan leiden tot bussen met toeristen om ‘aapjes te kijken’. In een EC moeten geen groepen vrouwen (of gezinnen) komen kijken. De combinatie het sluiten van ramen Wallen vindt men een slecht idee omdat dit zorgt dat ook kijktoerisme naar het EC gaat.

24

Bijeenkomst 25 november Locatie: Amsterdam Center for Sex Workers, Nieuwezijds Voorburgwal Aantal aanwezigen: 25 Ingevulde vragenlijsten: 19 • • • • • •

• •

• •

•

•

•

Het belangrijkst om te werken in een EC is het hebben van veel klanten en een veilige werkplek. Om klanten te werven geeft de meerderheid aan te werven via online advertenties én door zichtbaar te zijn achter een raam. Populaire extra faciliteiten in een EC zijn een kantine/loungeruimte en een plek voor advies en ondersteuning, zoals financieel en juridisch advies. De voorkeur voor het entertainment ligt bij het hebben van een theater voor erotische shows en een wellnessruimte. Voor het soort winkels wordt de voorkeur gegeven aan sekswinkels en winkels met beautyproducten. Privacy en veiligheid met een aparte ingang werd veel genoemd. Beveiliging bij de ingang, goede verlichting, camerabewaking op elke verdieping en een alarmknop op elke kamer is van belang. Uitstraling: Het gebouw moet zichtbaar zijn van de snelweg en duidelijk te identificeren zijn als een EC. Menging van functies: De minderheid geeft aan de functies sekswerk en overige functies te willen mengen. Er is geen duidelijke voorkeur voor op welke verdieping de sekswerkers werken. Een gemengd bezoekersbestand kan meer kansen opleveren, maar privacy blijft een belangrijke zorg. De overgrote meerderheid geeft aan een anonieme toegang te willen voor de klant om naar de sekswerkers te kunnen gaan. Privacy is van groot belang voor klant en voor sekswerker.

De meerderheid wil geen entreeprijs, omdat ze denken dat het een barrière is voor klanten en dat ze deze dan mislopen. Sommige zien het voordeel van een entreeprijs, om kijkers te weren en dat de kans dan groter is dat betalende klanten ook sekswerkers gaan bezoeken. Sekswerkers reizen bij voorkeur met OV of met auto (taxi of eigen auto) naar het werk. Hetzelfde geldt voor de klanten. Alleen daar zal een deel volgens de sekswerkers ook met scooter of fiets komen. Routes: Goede verlichting en beveiligingscamera wordt genoemd om veilig van OV/ parkeergelegenheid naar het Erotisch Centrum te kunnen komen. Dit geeft een gevoel van veiligheid. Voorwaarden om in EC te werken: Een lage huur, aanwezigheid van veel klanten en privacy voor klanten door anonieme toegang, en voor sekswerkers door eigen ingang. Er zijn zorgen over gebrek aan privacy is en te weinig klanten.

3. Opbrengst bijeenkomst focusgroep mannelijke sekswerkers Bijeenkomst 22 augustus 2024 Locatie Amsterdam Center for Sex Workers, Nieuwezijds Voorburgwal Aantal aanwezig: 12 •

Graag deelnemen aan participatie in aparte groep van sekswerkers vrouwen, mannen en transpersonen.

25

• • • • • • •

•

•

Belangrijk dat verschillende type van sekswerkers vertegenwoordigd zijn in de participatie, zoals raamwerk, thuiswerk, hotels, escort en bordelen. Nodig vertegenwoordigers van de verschillende groepen uit. Tijdens de participatie graag ook gezamenlijk participeren met andere belanghebbenden, met name met investeerders en exploitanten van het Erotisch Centrum. Aandacht besteden aan hoe de gemeente langdurig sekswerkers betrekt gedurende het hele proces. Duidelijkheid verschaffen over de rol van de sekswerkgemeenschap in de ontwikkeling van het EC, naast de rol van investeerders. Bijvoorbeeld door een stichting in het leven te roepen. De gemeente moet het gesprek faciliteren tussen de sekswerkgemeenschap en de investeerders, zodat er meer invloed is op en steun voor het EC komt. Rekening houden met nieuwe ontwikkelingen in de seksindustrie, zoals de opkomst van OnlyFans. Hoe relevant is het EC over 8 jaar, gezien de veranderende dynamiek rond het sekswerk, zoals thuiswerk en online platforms. Nieuwe ontwikkelingen kunnen ook de publieke opinie over het EC beïnvloeden. Hoe zorgt de gemeente komende jaren voor een goede monitoring van de veranderende behoefte in de sekswerkbranche? Houd rekening met het belang van sociale relaties en de klantdynamiek van verschillende types sekswerkers in het EC. Het EC moet toegankelijk en discreet zijn.

Bijeenkomst 21 november 2024 Locatie ACS Aantal aanwezigen: circa 20 Ingevulde vragenlijsten: 1 • •

• • • •

Verzoek om een volledig uitgeruste BDSM speelkamer. Online werving moet mogelijk zijn, want BDSM/ gay klanten komen niet in groepen. Mijn klanten willen niet gezien worden in een Erotisch Centum met sekswerkers. Ze willen anoniem blijven. Bouw aan en versterk de gemeenschap van sekswerkers Maak exclusieve plek voor mannen. Denk aan een geldautomaat in het gebouw zodat je je verdiende geld kan storten en niet met duizend euro over straat moet. Een aantal sekswerkers heeft de wens om met een zakelijk samenwerkingsverband van mannelijke sekswerkers gezamenlijk een ruimte van ongeveer 300 m2 te exploiteren waarin een variatie van vergunningplichtig sekswerk en ander erotisch werk kan plaatsvinden. Twee sekswerkondernemers hebben hierover een concreet voorstel gestuurd aan de gemeente. Het bevat een visie op het Erotisch Centrum, met de belangrijkste kenmerken van het centrum, een omschrijving van de doelgroep, de voorzieningen, voorstel voor het genereren van inkomsten en een voorstel voor verdeling van de ruimtes voor bijvoorbeeld therapie, bdsm & kink, social lounge, opslag, receptie en meer.

26

4. Opbrengst focusgroep transgender Datum 27 november 2024 Locatie ACS Aantal aanwezig: 22 Ingevulde vragenlijsten: 13 • • • • • • • • •

• •

• • •

•

De belangrijkste redenen om in een EC te willen werken zou zijn als het een fijne en veilige werkplek is met privacy voor sekswerkers en klanten. Zeer belangrijk is veel klanten. Een kantine/ huiskamer is ook belangrijk. Het werven van klanten moet zowel online als via een raam kunnen. Evenementen zoals kinky – of transparty’s zijn ook een manier om publiek te trekken. De meesten gaven ook een ruimte te willen voor politie en toezichthouders en een plek voor advies en ondersteuning zoals het ACS De voorkeur voor entertainment gaat uit naar cafés en een nachtclub, danstheater waar ook bijvoorbeeld een dragperformance kan zijn. Qua winkels en dienstverlening ligt de voorkeur bij een seksshop. Beauty, nagelsalon en kapper werden ook door de helft genoemd. Het merendeel wil een eigen ingang voor privacy en veiligheid en dat verschillende groepen een eigen verdieping hebben (hetero, homo, trans). Gemengd moet ook mogelijk zijn volgens sommigen, zodat je kan kiezen. De transgroep geeft de voorkeur aan een gebouw dat van buiten duidelijk herkenbaar is als Erotisch Centrum. Iets minder dan de helft van de respondenten gaf aan sekswerk op de ‘sekswerkverdieping’ te willen mengen met algemene functies. Anderen gaven aan het interessant te vinden als er een rooftop bar is voor iedereen, een VIP-area voor sekswerk en een toegankelijke begane grond met algemene functies.

Iets minder dan de helft wilde geen entreegeld, een kwart gaf aan wel entreegeld te willen. De rest had geen mening. Voor de veiligheid in het gebouw is camerabewaking en het hebben van alarmknoppen in elke kamer het belangrijkst. Voor de veiligheid rond het gebouw werd beveiliging bij de ingang. Camera’s rond het gebouw, veilige parkeerplekken dicht bij de ingang en camera’s werden ongeveer even vaak gekozen. De route naar het Erotisch Centrum moet ook veilig zijn. Er is geen voorkeur voor het vervoersmiddel voor sekswerker of klanten. OV, taxi en auto zijn allemaal een optie

27

English Disclaimer: We aim to be transparent in our information, which is why we offer this English translation as a service. However the translation might contain linguistic discrepancies to the original document. Please note that only our Dutch source documents are legally authoritative.

Revenue participation sex workers - Project note Erotic center February 2025 From July to December 2024, the Amsterdam municipality held discussions with various groups of sex workers during the participation process on the Erotic Center.

Method In previous years, the gemeente Amsterdam has regularly held discussions with groups of sex workers about the concept of an Erotic Center and a possible programme of requirements. The outcome of these was included in the council letters on the Erotic Center.Last period's meetings were a follow-up to these earlier meetings. Advice was sought during those meetings on what sex workers consider important for an Erotic Center to be an interesting place to work. The gemeente Amsterdam has been the guest of three focus groups Male, Female and Transgender of the Amsterdam Center for sex workers (part of HVO Querido). Talks were also held with a number of sex workers currently working in the Red Light District, the Prostitution Information Center, Red Light United and Safe Spaces. The participants in the meetings gave their opinions verbally or by filling in a questionnaire. The participants in these talks were also invited to the meeting with all other stakeholders on 10 December 2024. A small delegation attended there.

Meetings 2021-2023

Multiple discussions with various groups of sex workers on the concept for an Erotic Center /a preliminary programme of requirements

2024 17 July and 10 December

Sex workers Red Light Information Center/Red Light United/SafeSpaces

2 September, 4 and 25 November

Focus group female sex workers

22 August and 21 November

Focus group male sex workers

27 November

Focus group trans person sex workers

Output We have listed the outputs from these participation meetings and from the questionnaires for each meeting. These were also translated into English and Spanish and shared in January 2025 with the chairs of the focus groups and attendees of the talks on 17 July and 1o December. Below are the outputs for each discussion group.

28

1. Proceedings of meeting sex workers Wallen/ Prostitution Information Center/ Red Light United/ Safe Spaces Proceeds of conversation 17 July, ACS location Number present: 16 •

•

• •

•

• • • •

Condition for participation is that it is always mentioned that the link between Erotic Center and windows in the Red Light District closing is incorrect and harmful for sex workers in the Red Light District. Great fear that this will eventually lead to a deterioration for sex workers. How does the municipality ensure that the workplaces in the Erotic Center will be retained if the windows are closed soon? How does the municipality ensure that it is first clear whether the workplaces in the Erotic Center are generating enough business before closing the windows in the Red Light District? An Erotic Center in itself is not a bad idea if it offers opportunities to sex workers who are not yet working in the legal circuit. However, major objection to last year's proposals regarding measures against sex workers in the Red Light District with closing times and mandatory curtains closed. It feels like the municipality is trying to get rid of them. Some of the sex workers want to get rid of the licence system in the first place and thus have no intention of working for the licensed businesses in the Erotic Center. The advantages of the licensed circuit do not outweigh the advantages of the non-licensed (illegal) circuit.

The municipality should conduct a broad survey among sex workers on the question: would you be willing to work in an Erotic Center in the mix of straight/queer, and if so: how. The municipality should provide more independent legal places without an operator. The rule that escorts cannot book their own business premises should disappear. This would make it much easier for escorts to work legally. That is much more useful than an Erotic Center. It is a big problem that no undocumented workers are allowed to work in the Erotic Center, they in particular are vulnerable people.

Meeting 10 December 2024, location ACS Number present: 4 Those present are not speaking on behalf of a broad group when it comes to what would be good in an Erotic Center. They do speak on behalf of a broad group that, as Red Light District window workers, they have no objection in themselves to extra workplaces in an Erotic Center for sex workers who would like to work there in the licensed sector, but that they continue to have strong objections to the link with closing windows in the Red Light District. After all, this will actually worsen the position of sex workers in the Red Light District. Within that context, the following comments were made: • •

•

A workplace must be at least 20 square metres. There are doubts whether an Erotic Center works for transpersonal sex workers. This is because part of the clients will never go to a central building due to high need for anonymity. Another part may see opportunities, if enough anonymity can be created for the customer to go to sex workers fairly unseen. This might be possible through a mix of features, via convenient routing, for example, where the customer has a valid reason to go to the upper floors. Doubts about the business case for (window) sex workers in an Erotic Center. On the Red Light District, their business is precisely the large numbers of tourists. Uncertainty about whether the

29

• • • • •

• •

Erotic Center will work for sex workers, especially transpersonal sex workers, is felt to be great risk, as windows will be closed when the Erotic Center opens, while only in the years after will it become clear whether the Erotic Center's business case works. Many ask whether sufficient privacy can be given with choices in the shape or numbers of the building. Not everyone is positive about the multitude of functions in the Center besides sex work. What kind of sex work clientele does the municipality intend to attract to an Erotic Center this way? The commitment to debate center does not attract customers for sex workers. There are concerns that it will become gawking at sex workers again. There are concerns about the attractiveness of separate sex work floors on the less easily accessible floors. The suggestion is to work with wide-open floors where most sex work areas will be. Combined with a floor for sex work with more privacy sitting on another floor with convenient entrances giving anonymity. The ability to park a car is important. The building should not be so flexible to operate that sex workplaces can disappear because they yield less than other functions. Sex work should be well guaranteed in the business case.

2. Outcome meetings female sexworkers focus group about Erotic Center Meeting 2 September 2024 Location Amsterdam Center for Sex Workers, Nieuwezijds Voorburgwal Number present: approximately 20 • • • • • • • • • • • • • •

Like to participate in separate group of sex workers women, men and trans gender. Please take into account Spanish speakers (#this focus group consists largely of Spanishspeaking sex workers) Like to engage with municipality through some representatives. Possibly with other sex workers from the focus group male/ transgender Would like to be involved in the (participation) talks with market parties to give our input clearly to future owner/operator Erotic Center provides opportunities for us Preference for separate floors for men, trans and women Enthusiasm for combination with a club where sex workers/trans workers can also perform Wish for a place for ACS, care partners, but also place to talk to police Desire for a living room for sex workers Sufficient parking space Ensure client anonymity is taken care of. There are many concerns about whether this is possible in an Erotic Center Visitor policy: what will be the policy in the Erotic Center and how will it be safe? Importance of shops/services such as hair salons and nail salons ‘Lunch café’ where sex workers/trans community can work

30

Meeting 4 November 2024 and 25 November 2024 Location: Amsterdam Center for Sex Workers, Nieuwezijds Voorburgwal Number present: around 40 / around 25 Questionnaires completed: 19 •

• • •

• • • • • • • • • • • •

• • •

• • •

Part of the sex workers think an Erotic Center is a bad idea, because of the link with closing windows in the Red Light District. An Erotic Center should give extra workplaces, it should not be an exchange. A low rent of up to 50 euros for a half-day period is necessary to want to work in the Erotic Center. The rent should be inclusive of everything It is good for the business case if they are allowed to pick up customers in the Erotic Center at, say, a disco/club. And otherwise, it should be very well ensured that enough potential customers come walking past the indoor windows. It should also be very easy to recruit customers online and have them drop by the Erotic Center. A hair and nail salon are important functions for sex workers, including trans workers in particular. A private entrance for sex workers, eliminating the need to pass by the client. A private sex work floor is desirable, provided there is a solution for sex workers who are furthest away because they don't get customers A nail or hair salon and a bar between the sex work floors are desirable to spread customers across the floor Make a very wide floor with a long ground-floor walkway oval, where all sex workers sit, so that every window has an equal chance of approach A lift to a rooftop club, and from there a rather anonymous passage towards the sex work floor.

A separate lift and stairs to the sex work floor A separate entrance is important because of safety A safe way to and from the EC A good alarm system in the rooms Clients come by bicycle, by public transport, by car Sex workers come on the outward journey by public transport/ scooter/ taxi. The way back is a problem: how to do it safely. Public transport is no longer there then? You then must be able to return by a safe taxi/scooter. Some sex workers indicate that they do want to become owners of a prostitution business. One asks if they can buy shares in an EC/prostitution business. There is interest in doing business in small shops like hair salon/nail salon, a bar. An Erotic Center may lead to buses of tourists to ‘monkey around’. An Erotic Center should not have groups of women (or families) coming to watch. The combination closing windows Red Light District is thought to be a bad idea because this will ensure that watching tourism also goes to the Erotic Center. The most important thing about working in an Erotic Center is having many clients and a safe workplace. Recruitment through online advertisements as well as by being visible behind a window is both important. Popular additional facilities in an Erotic Center are a canteen/lounge area and a place for advice and support, such as financial and legal advice.