Bijlage 2 - Bestuurlijke jaarrapportage meldingen 2023 DEF.pptx

Bestuurlijke jaarrapportage Meldingen openbare ruimte 2023

26-4-2024

Inhoud rapportage 1.

Toelichting

3

2.

Infographic totaal overzicht

4–5

3.

Thema ‘Ophalen van afval en reinigen openbare ruimte’: aantallen, aantallen per gebied, klanttevredenheid

6

4.

Thema ‘Beheer en onderhoud openbare ruimte’: aantallen, aantallen per gebied, klanttevredenheid

7

5.

Thema ‘Openbare orde en veiligheid’: aantallen, aantallen per gebied, klanttevredenheid

8

6.

Leeswijzer

9

Via Invoegen | Koptekst en voettekst kunt u de tekst wijzigen

26-4-2024 | 2

1. Toelichting Voor u ligt de ‘Bestuurlijke Jaarrapportage Meldingen Openbare Ruimte 2023’. 

De jaarrapportage geeft meer inzicht in de KPI cijfers over meldingen openbare ruimte en het behalen van de streefwaarde in de doelenboom. Het geeft een verdiepend beeld van het aantal meldingen en de klanttevredenheid op de belangrijkste thema’s (Ophalen van afval en reinigen openbare ruimte / Beheer en onderhoud openbare ruimte / Openbare orde en veiligheid).



Bij de indeling van de rapportage in thema’s is de begroting aangehouden. Onder het Thema ‘Openbare orde en veiligheid’ vallen in deze rapportage alle meldingen die gaan over veiligheid, over handhaving en toezicht in de openbare ruimte en in horeca/bedrijven/evenementen en wonen.



Meldingen zijn signalen over wat er speelt in de stad. Ze kunnen worden gebruikt als informatie voor de aanpak van de thema’s schoon, heel en veilig. Deze rapportage geeft alleen een beeld van de dienstverlening aan de Amsterdammers op meldingen. Integrale analyses van de thema’s zijn geen onderdeel van deze rapportage.



Bij alle onderdelen van de rapportage is een toelichting opgenomen. Deze toelichting geeft de context om de cijfers beter te kunnen verklaren en geeft aan wat er gedaan is of nog nodig is. De toelichting kan ook een verwijzing zijn als het een onderwerp is waar de raad separaat over geïnformeerd wordt, bijvoorbeeld de beelden die worden gemaakt over veiligheid in de stad.



De rapportage wordt jaarlijks, uiterlijk ten tijde van de jaarrekening verzonden.

Via Invoegen | Koptekst en voettekst kunt u de tekst wijzigen

26-4-2024 | 3

2. Infographic totaal overzicht

Via Invoegen | Koptekst en voettekst kunt u de tekst wijzigen

26-4-2024 | 4

2. Infographic totaal overzicht

Via Invoegen | Koptekst en voettekst kunt u de tekst wijzigen

26-4-2024 | 5

3. Thema Ophalen van afval en reinigen openbare ruimte

1.

2.

3.

De toename van meldingen over veeg- en zwerfvuil komt door de toenemende drukte in de stad, maar ook doordat prullenbakken worden opengebroken voor statiegeld. Door de toename van veeg- en zwerfvuil duurde het ook langer voordat het werd opgeruimd en ontvingen we ook weer meer meldingen. In 2024 zetten we extra veegploegen en buurtconciërges in voor snellere en betere afhandeling. Dat we 106 % meer meldingen over volle prullenbaken ontvingen, komt met name door de stijging van het aantal bezoekers en het mooie weer. Hierdoor was er meer afval. Ook zijn in deze categorie meldingen afgehandeld over openstaande prullenbakken als gevolg van statiegeld. Ook hier zetten we in 2024 extra veegploegen en buurtconciërges in om prullenbakken vaker te legen. Ook vervangen we kleine afvalbakken (50L) voor nieuwe grotere exemplaren (200L). De toename van meldingen over put/riolering verstopt komt met name doordat bladeren minder goed opgeruimd konden worden door aanhoudende regen en daaropvolgende vorst.

Over de meeste soorten afval werd in 2023 minder gemeld. 1. De afname van het aantal meldingen over grofvuil met 14 % komt door de inzet van meer capaciteit in 2023 (wagens, personeel en uitbreiding diensten). 2. We ontvingen 30 % minder meldingen over volle containers (huisafval) door een aangepaste werkwijze in het maken en rijden van de ophaalroutes. 3. We ontvingen minder meldingen over volle papiercontainers in bijna alle gebieden. Deze afname is een mogelijk effect van de kartoncampagne, specifiek voor studenten bij de start van het nieuwe collegejaar en rond de kerst.

1.

2.

3.

In Centrum-Oost werd vooral meer gemeld over schoon, maar ook over een aantal afval onderwerpen. Er werd drie keer zo veel gemeld over bijplaatsingen bij containers. Daardoor waren er ook meer meldingen over handhaving op afval. Het aantal meldingen over volle prullenbakken verdubbelde en er waren 75 % meer meldingen over veeg- en zwerfvuil. Dit komt niet alleen door opengebroken prullenbakken maar ook door de toename van bijplaatsingen. In Oud-Oost is net als in CentrumOost een verdubbeling van meldingen over containerbijplaatsingen. En het aantal meldingen over volle prullenbakken is verviervoudigd (zie ‘Toename aantallen’). Ook staan in Oost nog relatief veel kleine afvalbakken (50L) en worden vervangen door grote exemplaren. Ook waren er bijna drie keer zo veel meldingen over veeg- en zwerfvuil. In de Indische Buurt/Oostelijk Havengebied werd vier keer zo vaak gemeld over volle prullenbakken. Het aantal meldingen over veeg- en zwerfvuil is verdubbeld (zie toelichting onder ‘Toename aantallen’).

1.

2.

3.

In Geuzenveld, Slotermeer werd over bijna alle afval soorten minder gemeld. De soorten waarover het meest wordt gemeld, zijn gehalveerd (bijplaatsingen en grofvuil) of zelfs verminderd tot een kwart (volle containers) (zie toelichting onder ‘Afname aantallen’). Ook het aantal meldingen over dierenoverlast nam aanzienlijk af. Over schoon werd wel meer gemeld, maar dat is een kleine toename ten opzichte van veel andere gebieden. In Noord-West is hetzelfde beeld te zien als in Geuzenveld Slotermeer. (zie toelichting onder ‘Afname aantallen’). Daarnaast zijn veel oude containers vervangen door nieuwe containers. Ook in Bos en Lommer is het aantal meldingen over bijna alle afval soorten afgenomen (zie toelichting onder ‘Afname aantallen’). De meldingen over schoon zijn wel met de helft toegenomen. Alleen is het aandeel van meldingen over schoon ca. 25 % van alle meldingen over dit thema in dit gebied.

De klanttevredenheid over dit thema is in 2023 met 2 % gestegen. Net als in 2022 is de tevredenheid het hoogst over de afhandeling van deze drie soorten meldingen. De tevredenheid over deze drie is in 2023 toegenomen met respectievelijk 9, 7 en 6 %. 1. Meldingen over bruin- en witgoed zijn vaak een verzoek om bijv. een koelkast of fornuis op te halen. Aan deze verzoeken wordt vaak en snel voldaan. Tevreden melders geven dan ook als voornaamste reden van tevredenheid dat het probleem is verholpen en dat de melding goed is opgepakt. 2. Meldingen over graffiti/wildplak zijn vaak een verzoek om deze te verwijderen. Aan deze verzoeken kan relatief vaak worden voldaan. Er kwamen dit jaar veel meldingen over politiek geladen teksten binnen die met prioriteit werden opgepakt. Tevreden melders geven vooral aan dat hun melding snel is opgelost en goed is opgepakt. 3. Dit geldt ook voor meldingen over een volle papier container. Papiercontainers worden vaak geleegd op dezelfde dag nog of de dag erna.

1.

2.

3.

Meestal is er voor meldingen over Ratten- in de openbare ruimte een onderzoek nodig. De melder krijgt dan als antwoord dat er een onderzoek gaat plaatsvinden of dat ze contact moeten opnemen om een afspraak te maken voor een onderzoek. De melding wordt in beide gevallen al afgesloten, terwijl de melder nog niet weet wanneer en of er een oplossing komt. Melders zijn daardoor vaak ontevreden. De verbetermogelijkheden worden onderzocht. Melders die ontevreden zijn over hun melding over Veeg- en zwerfvuil geven meestal als reden ‘Het werk is niet af’. Vaak geeft de melder aan dat het vuil er nog ligt, dat het er weer ligt of dat we te laat zijn. De bij punt 1 (onder ‘Toename aantallen’) genoemde extra veegploegen en buurtconciërges zullen hierin naar verwachting een positief verschil gaan maken. Voor meldingen over ratten in woning of tuin geldt hetzelfde als voor ratten – in de openbare ruimte (zie toelichting onder . 1).

26-4-2024 | 6

4. Thema Beheer en onderhoud openbare ruimte

In de meeste gebieden is het aantal meldingen over dit thema toegenomen. We ontvingen in 2023 10 % meer meldingen over wegen, verkeer en straatmeubilair. Over openbaar groen en water kwamen er ook meer meldingen binnen. Dit komt vooral door stormschade en verklaart de piek in juli. 1. De toename van meldingen over straatverlichting komt met name doordat er meer ondergrondse storingen waren die Liander moet oplossen. Zij hebben veel achterstanden, waardoor er veel dubbele meldingen binnenkomen. Er is veel contact met Liander en bekeken wordt hoe we melders hierover pro-actiever kunnen gaan informeren. Daarnaast is het meldformulier aangepast waardoor bij één ondergrondse storing drie lichtmasten kunnen worden gemeld. 2. We ontvingen meer meldingen over dode bomen doordat er veel boomgevaarlijke situaties waren door stormen. Er waren in 2023 zes stormen waaronder grote zomerstorm Poly in juli. 3. De toename van meldingen over stormschade aan bomen komt door het aantal stormen (zie punt 2).

In 2023 ontvingen we een kwart minder meldingen over kapotte containers (alle soorten). 1. De afname van het aantal meldingen over kapotte containers voor huisafval met bijna 1/3 komt onder andere doordat oude containers in stadsdeel Noord zijn vervangen door nieuwe containers. 2. We ontvingen 1/3 minder meldingen over kapotte rolcontainers vooral in de gebieden Nieuw-West en Westpoort. 3. We ontvingen ook minder meldingen over verkeersborden. De afname is vooral in de stadsdelen Nieuw-West, Noord, Oost en Zuid-Oost. In Nieuw-West komt dit waarschijnlijk doordat we gerichte middelen inzetten op het vervangen, richten en schoonmaken van verkeersborden.

1.

2.

3.

In Centrum-Oost werd over bijna alle onderwerpen meer gemeld. Bijna een kwart van alle meldingen in dit gebied gingen over straatverlichting. Dit aantal nam in 2023 met 20 % toe. De oorzaak is ook hier de stijging van ondergrondse (Liander) storingen. Over groen ontvingen we 2/3 meer meldingen, met name door de zomerstorm. In Weesp, Driemond ging 1/3 van alle meldingen over straatverlichting. In dit gebied waren veel projecten met graafschade en veel ondergrondse Liander storingen als gevolg. Hierover zijn veelvuldig gesprekken gevoerd met alle betrokkenen. Ook ontvingen we een kwart meer meldingen over groen, vooral over snoeien (+ 70 %). Dat komt doordat Weesp sinds 2023 op een andere manier beheerd wordt. Ook in Centrum-West ontvingen we meer meldingen over straatverlichting (+ 33%). Ook hier zijn de ondergrondse (Liander) storingen de oorzaak. Het aantal meldingen over straatmeubilair verdubbelde bijna. Dat komt met name doordat ze voorheen in een andere categorie werden afgehandeld.

1.

2.

3.

In Geuzenveld, Slotermeer werd vooral minder gemeld over kapotte containers. Ook werd er minder gemeld over ‘onderhoud stoep, rijweg en parkeerplaats’. Dat komt doordat hier groot onderhoud aan heeft plaatsgevonden. Ondanks dat het totaal aantal meldingen in dit gebied, was er een toename van bijna 50 % over straatverlichting. Ook hier zijn de ondergrondse (Liander) storingen de oorzaak. In Sloterdijk Nieuw-West zijn er 60 % minder meldingen over straatverlichting. Doordat er in 2022 significant meer meldingen over straatverlichting waren, lijkt hier nu sprake te zijn van een daling. Ook hier is een stijging van de ondergrondse (Liander) storingen. Ondanks dat het totaal aantal afnam in dit gebied, is er een verdubbeling van meldingen over ‘onderhoud stoep, rijweg en parkeerplaats’. Dat komt zowel door de bouw van nieuwe woontorens als de bijbehorende toename van bewoners. In Westpoort werd vooral veel minder gemeld over rolcontainers. Over veel andere onderwerpen ontvingen we juist meer meldingen.

1.

2.

3.

De tevredenheid over de afhandeling van meldingen over belijning is met 3 % toegenomen. De meeste meldingen over belijning worden snel uitgevoerd en het resultaat is altijd visueel goed zichtbaar. Melders zijn dan ook vooral tevreden over de snelheid en dat het probleem helemaal is verholpen. De melders die tevreden zijn over de afhandeling van hun melding over een kapotte rolcontainer, geven vooral aan dat hun melding goed is opgepakt en opgelost. Voor dit soort meldingen kunnen we er vaak een relatief simpele oplossing bieden. Voor de meeste meldingen over verkeersborden hebben we een concrete oplossing die direct zichtbaar is. En ze worden net als bij belijning snel opgelost doordat we gerichte middelen inzetten op het vervangen, richten en schoonmaken van verkeersborden. Dit wordt snel en efficiënt tussen de reguliere werkzaamheden/ routes in gedaan. Melders zijn dan ook vooral tevreden over de snelheid en dat het probleem helemaal is verholpen.

1.

2.

3.

Net als in 2022 is de tevredenheid het laagste over de afhandeling van meldingen over verkeerssituaties. Vaak hebben we geen concrete oplossing te bieden. Melders ervaren de inrichting vaak als onveilig en verzoeken om aanpassing. Vaak kunnen we daar niet aan voldoen en melders zijn het daar niet mee eens. Meldingen over een dode boom zijn vaak een verzoek tot (her-) planting. Vaak kan geen concrete oplossing en termijn geboden worden. Melders zijn dan ontevreden omdat ze vinden dat de gemeente iets kon doen, maar dat niet gedaan heeft. Veel meldingen die in ‘overig groen’ belanden zijn divers van aard en passen niet in de reguliere werkzaamheden. Ze moeten worden doorgezet of doorverwezen doordat het groen niet bij de gemeente in beheer is. Ook moet veel werk ingepland worden, omdat het seizoensafhankelijk is. Verder snoeien wij volgens beleid niet op lichtbeneming. Melders zijn dan ontevreden omdat we (nog) niets gedaan hebben en het werk nog niet af is.

26-4-2024 | 7

5. Thema Openbare orde en Veiligheid

We ontvingen 13 % meer meldingen over het thema ‘Openbare orde en veiligheid’ dan in 2022. De piek ligt in juni, de warmste maand van het jaar. Over bijna alle hoofdonderwerpen werd meer gemeld, behalve over boten (zie toelichting bij Afname punt 2). 1. We ontvingen bijna 1/3 meer meldingen over parkeeroverlast vooral in Nieuw West. Daar is handhaving op verkeersoverlast geen prioriteit in het inzetplan. Ook zijn er enkele bewoners die veel melden. In de andere stadsdelen met een toename, is deze vorm van overlast wel opgenomen in het inzetplan en is er ook een aantal melders dat veel meldt. 2. De toename van meldingen over fietswrakken komt vermoedelijk door de afname van capaciteit bij fietshandhaving en een toename van inzet op bijv. tijdelijke verkeersmaatregelen. Hierdoor is het structureel en frequent handhaven in de wijken afgenomen. 3. Er waren 13 % meer meldingen voor handhaving op afval door onder andere de toename van meldingen over afval dat naast containers wordt gezet en melders die veel melden.

1.

2.

3.

Dat er in de categorie ‘overig openbare ruimte’ minder meldingen zijn afgehandeld, komt met name doordat de meldingen in het meldingensysteem SIG vaker in de daarvoor bestemde andere categorieën zijn gezet. We ontvingen bijna 1/3 minder meldingen over geluid op het water. THOR Nautisch heeft veel acties gehouden bij de Nieuwe Meer, waar voorheen veel meldingen over werden gemaakt. Ook kan de afname van meldingen deels worden verklaard door de weersomstandigheden; in vergelijking met 2022 waren er minder zonuren en vooral in juli en augustus viel er in 2023 veel regen. De afname van meldingen over stankoverlast komt mogelijk doordat meldingen over stankoverlast in een andere gelijksoortige categorie zijn afgehandeld (‘Stank/geluidsoverlast).

1.

2.

3.

In Centrum-Oost werd meer dan dubbel zo vaak gemeld over overlast door bedrijven en horeca. Dit is vooral te verklaren door één melder die uitzonderlijk vaak over hetzelfde probleem heeft gemeld. Daarnaast ontvingen we 40% meer meldingen voor handhaving op afval. Ook waren er meer dan de helft zo veel meldingen over personenoverlast waaronder de verdubbeling van het aantal meldingen over daklozen en bedelen. Dit komt door overlast die veelal wordt waargenomen en gemeld op de Sarphatistraat. In Centrum-West ontvingen we vooral meer meldingen over personenoverlast (37 %). Dit komt door een aantal overlastlocaties in dit gebied, zoals een speeltuin en andere overdekte locaties. Deze plekken trekken dak – en thuisloze personen aan. In Osdorp waren er bijna de helft zo veel meldingen voor handhaving op afval. Daarnaast is vooral het aantal meldingen over parkeeroverlast toegenomen (69 %) in dit gebied. (zie verklaring punt 1 Aantallen).

In alle gebieden is in 2023 het aantal meldingen over dit thema toegenomen. In ‘Buitenveldert, Zuidas’ was de kleinste toename (8 meldingen). De meldingen nemen jaarlijks toe en deze trend heeft zich het afgelopen jaar doorgezet. Mogelijk neemt de meldingsbereidheid van bewoners toe, maar ook het aantal personen die veel melden hebben hier een aandeel in.

1.

2.

3.

Algemeen: Deze rapportage geeft een beeld van de (afhandeling van) meldingen over veiligheidsonderwerpen die bij de gemeente zijn binnengekomen. Voor een compleet beeld van de veiligheidssituatie in Amsterdam, zie het Amsterdams veiligheidsbeeld: Amsterdams Veiligheidsbeeld 2023 (raadsinformatie.nl)

In 2023 steeg de tevredenheid met 3 % over de afhandeling van meldingen over auto-/scooter/bromfiets(wrak). Het blijft een kleine meerderheid van de melders die tevreden is. De tevreden melders vinden vooral dat het antwoord duidelijk en compleet was. De meeste meldingen over daklozen/bedelen zijn in Centrum (1/3 van totaal). Handhaving komt relatief vaak in actie op deze meldingen. De tevreden melders geven dan ook als voornaamste reden dat het probleem snel is opgelost en dat het antwoord duidelijk en compleet was. In Centrum komen de meeste meldingen voor handhaving op afval binnen. Een kleine meerderheid van de melders is tevreden over de afhandeling en dan met name omdat het antwoord duidelijk en compleet was. Ontevreden melders geven aan dat het probleem zo blijft terugkomen. Er lijkt dan een meer structurele oplossing nodig.

1.

2.

3.

Melders krijgen vaak als antwoord dat hun melding over overlast van terrassen is doorgezet. De melding wordt dan overgezet in een ander systeem en afgesloten in SIG zonder dat de melder hoort wat er gaat gebeuren. Ontevreden melders vinden vooral dat de gemeente iets had kunnen doen maar dat niet gedaan heeft. Om dit te verbeteren worden onze antwoorden aangepast. Melders die ontevreden zijn geven aan dat zij vaak (verkeerd) zijn doorverwezen of doorgezet. De meldingen is dan voor een ketenpartners (bijv. politie) of wordt gemaakt buiten de werktijden van de handhavers. Melders zijn ook ontevreden omdat de gemeente iets had kunnen doen maar dit niet heeft gedaan en hierdoor het probleem blijft terugkomen. Veelal is een ‘heterdaad’ betrapping nodig of het betreffen onderwerpen waar bepaalde procedures aan vast hangen, waardoor het oplossen van een melding langer de tijd kost. Ook voor meldingen over ‘overige bedrijven / horeca’ geldt hetzelfde als bij overlast terrassen (punt 1.).

26-4-2024 | 8

6. Leeswijzer Verloop van het aantal meldingen per maand in 2023 (donkergrijs) en het jaar ervoor (lichtgrijs).

Top 3 onderwerpen Top 3 onderwerpen met de grootste met de sterkste toename t.o.v. het daling t.o.v. het vorige jaar in vorige jaar (Δ) in absolute aantallen absolute aantallen (Δ) en in % (Δ%). (Δ) en in % (Δ%). # =Via totaal aantal = totaal aantal Invoegen | Koptekst en voettekst#kunt u de tekst wijzigen

Aantal meldingen dat afgelopen jaar per gebied is ontvangen en het verschil in % met het jaar ervoor. In de groene gebieden is een afname en in de blauwe gebieden een toename t.o.v. vorig jaar.

Top 3 gebieden met de grootste toename t.o.v. het vorige jaar (Δ) in absolute aantallen (Δ) en in % (Δ%). # = totaal aantal

Top 3 gebieden met de sterkste daling t.o.v. het vorige jaar (Δ) in absolute aantallen (Δ) en in % (Δ%). # = totaal aantal

Verloop van de gemiddelde klanttevredenheid over de afhandeling van meldingen in het afgelopen jaar, afgezet tegen de norm van 70 %.

Top 3 onderwerpen waarop gemiddeld het hoogste wordt gescoord in het afgelopen jaar. (minimaal 200 feedback)

Top 3 onderwerpen waarop gemiddeld het laagste wordt gescoord in het afgelopen jaar. (minimaal 200 feedback) 26-4-2024 | 9