Bijlage 2 - Bestuurlijke jaarrapportage meldingen 2022 DEF.pptx

Bestuurlijke jaarrapportage Meldingen openbare ruimte 2022

23-5-2023

Inhoud rapportage 1.

Toelichting

3

2.

Infographic totaal overzicht

4–5

3.

Thema ‘Ophalen van afval en reinigen openbare ruimte’: aantallen, aantallen per gebied, klanttevredenheid

6

4.

Thema ‘Beheer en onderhoud openbare ruimte’: aantallen, aantallen per gebied, klanttevredenheid

7

5.

Thema ‘Openbare orde en veiligheid’: aantallen, aantallen per gebied, klanttevredenheid

8

6.

Leeswijzer

9 23-5-2023 | 2

1. Toelichting Voor u ligt de ‘Bestuurlijke Jaarrapportage Meldingen Openbare Ruimte 2022’. 

De jaarrapportage geeft meer inzicht in de KPI cijfers over meldingen openbare ruimte en het behalen van de streefwaarde in de doelenboom. Het geeft een verdiepend beeld van het aantal meldingen en de klanttevredenheid per thema (Ophalen van afval en reinigen openbare ruimte / Beheer en onderhoud openbare ruimte / Openbare orde en veiligheid).



Bij de indeling van de rapportage in thema’s is de begroting aangehouden. Onder het Thema ‘Openbare orde en veiligheid’ vallen in deze rapportage alle meldingen die gaan over veiligheid, over handhaving en toezicht in de openbare ruimte en in horeca/bedrijven/evenementen en wonen.



Meldingen zijn signalen over wat er speelt in de stad. Ze kunnen worden gebruikt als informatie voor de aanpak van de thema’s schoon, heel en veilig. Deze rapportage geeft alleen een beeld van de dienstverlening aan de Amsterdammers op meldingen. Integrale analyses van de thema’s zijn geen onderdeel van deze rapportage.



Bij alle onderdelen van de rapportage is een toelichting opgenomen. Deze toelichting geeft de context om de cijfers beter te kunnen verklaren en geeft aan wat er gedaan is of nog nodig is. De toelichting kan ook een verwijzing zijn als het een onderwerp is waar de raad separaat over geïnformeerd wordt, bijvoorbeeld de beelden die worden gemaakt over veiligheid in de stad.



De rapportage wordt jaarlijks ten tijde van de jaarrekening verzonden en nu voor het eerst bij de jaarrekening 2022.

23-5-2023 | 3

2. Infographic totaal overzicht

23-5-2023 | 4

2. Infographic totaal overzicht

23-5-2023 | 5

3. Thema Ophalen van afval en reinigen openbare ruimte

1.

2.

3.

Voor meldingen over bijplaatsingen geldt dat deze categorie in 2022 nieuw is toegevoegd aan het meldingensysteem Signalen. De toename in deze categorie is een verschuiving vanuit de categorie ‘huisafval’. De toename van veeg- en zwerfafval in 2022 komt doordat: • afvalbakken in veel gebieden werden opengemaakt voor statiegeldflesjes. Het afval wat hierdoor eruit kwam, liet men achter; • er in veel gebieden sprake was van veel bijgeplaatst (grof)afval, waardoor zwerfvuil ontstond; • de gebruikersdruk op de openbare ruimte is toegenomen ten opzichte van 2021 door de opheffing van de Coronamaatregelen; • meer mensen dan in 2021 buiten recreëerden: er is een stijging te zien in de zomermaanden en de maand oktober die uitzonderlijk mooi was. Ook hier geldt dat meldingen over ‘ratten in- en rond een woning’ vóór 2022 in een andere categorie werden afgehandeld en de toename dus een verschuiving is.

1. / 2. / 3. De afname van meldingen over huisafval, volle containers en grofvuil heeft vooral te maken met het opheffen van de Corona maatregelen. In 2022 waren er ruim 20% minder meldingen over alle soorten afval dan in 2021: door de Corona maatregelen vooral meer meldingen over afval (en personen overlast gerelateerd aan corona regels) en minder over de andere onderwerpen. Dat had vooral te maken met mensen die veel vaker thuis waren, waardoor er meer aanbod was van huishoudelijk afval, en in en om het huis bezig waren met klussen. Waar er in 2021 een piek was in de zomer, komen er in 2022 in januari en maart extra veel meldingen binnen over afval.

1.

1.

2.

De meeste meldingen in Bijlmer Centrum gingen in 2022 over grofvuil en ‘veeg- en zwerfvuil’. Over de meeste afval soorten werd ten opzichte van 2021 minder gemeld, maar over grofvuil juist meer. In dit gebied zijn er veel woningen opgeleverd waardoor er meer grofvuil op straat gekomen is. Ook over veeg- en zwerfvuil werd meer gemeld (zie de toelichting bij het verloop van de aantallen) . In Weesp Driemond werd in 2022 over bijna alle soorten meldingen over schoon meer gemeld. De meeste meldingen gingen over veeg- en zwerfvuil en kapotte riolering putten en daar zit ook de grootste toename. Dat komt omdat Weesp pas in 2022 een volledig jaar wordt geteld, waardoor het niet vergeleken kan worden met 2021. De meeste meldingen in Sloterdijk Nieuw-West gaan ook over grofvuil: in 2022 is het aantal meer dan verdubbeld ten opzichte van 2021. Ook hier is oplevering van woningen een duidelijke oorzaak. De opleveringen gaan ook in 2023 nog even door.

1.

2. 1.

In Oud-Zuid werd over bijna alle soorten afval in 2022 de helft minder gemeld. De meeste meldingen gaan nog steeds over grofvuil. Alleen over bijplaatsingen kwamen er meer meldingen binnen. Dat heeft voor een groot deel te maken met de toevoeging van deze categorie aan het meldingensysteem. In Watergraafsmeer is het beeld ongeveer gelijk als in Oud-Zuid. In Oud-Oost zie je ook een halvering van het aantal meldingen over afval, alleen zit de afname in dit geval vooral in minder meldingen over een volle container en huisafval (dus niet grofvuil zoals in Oud-Zuid en Watergraafsmeer).

1.

2.

1.

Meldingen over bruin- en witgoed zijn vaak een verzoek om bijvoorbeeld een koelkast of fornuis op te halen. Aan deze verzoeken kan relatief vaak worden voldaan. Dit geldt ook voor meldingen over een volle papier container. Soms krijgen melders een antwoord dat het afval zoals bruinof witgoed of een volle container nog wordt opgehaald of geleegd op een bepaalde datum en dat gebeurt vervolgens niet altijd. Het kan voorkomen dat door omstandigheden een ingeplande container niet geleegd kan worden bijv. door een defect aan een auto of een opgebroken weg. Er wordt gewerkt aan de mogelijkheid om de (reden van) verhindering terug te koppelen aan de melder. Meldingen over graffiti wildplak zijn vaak een verzoek om deze te verwijderen. De inzet van het team Anti Plak en Klad’ (team APK) is duidelijk zichtbaar voor melders.

1.

2.

3.

Aan melders over ‘overige dieren’ zoals muizen, mieren en mollen kan bijna altijd alleen een advies gegeven worden. Melders zijn daar vaak ontevreden over. Om dit te verbeteren wordt gewerkt aan het eerder scheppen van realistische verwachtingen in de communicatie. Meldingen over uitwerpselen gaan meestal over het verwijderen van hondenpoep. Er wordt niet specifiek ingezet op het verwijderen van uitwerpselen in de openbare ruimte. De uitwerpselen worden samen met het zwerfvuil meegenomen in de reguliere routes. Melders zijn daardoor vaak ontevreden en geven als reden dat hun melding niet is opgelost. In de maand februari van 2022 was zware sneeuwval in het weekend. Aan de verzoeken van melders over ‘gladheid winterdienst’ op prio 2 locaties (zoals trein-, tram- en bushaltes, bruggen en andere gevaarlijke punten) kon pas worden voldaan toen prio 1 (Hoofdnet Auto, Fiets, OV) gebieden voldoende waren bediend.

23-5-2023 | 6

4. Thema Beheer en onderhoud openbare ruimte

1.

1.

2.

De flinke toename van meldingen over verkeersborden in 2022 heeft vooral te maken met de manier van afhandelen in het meldingensysteem Signalen. Veel van deze meldingen werden vóór 2022 door de medewerkers meldingen en signalen afgehandeld in de categorie ‘Onderhoud stoep, rijweg en parkeerplaats’. De toename van meldingen over kapotte rolcontainers komt doordat deze categorie in 2022 nieuw is toegevoegd aan het meldingensysteem. Deze meldingen werden eerder onder de categorie ‘container is kapot’ afgehandeld. De openbare ruimte wordt op niveau ‘sober’ onderhouden en dat leidt tot veel meldingen. De stijging bij ‘Onderhoud stoep, rijweg en parkeerplaats’ wordt mede veroorzaakt door de achterstanden in onderhoud en vervanging.

1.

2.

1.

De afname van meldingen over straatverlichting in 2022 komt door: 1. de led-transitie van de openbare verlichting; 2. de aanpassing van het meldformulier; 3. melders zien sinds 2022 dat een melding al bekend is bij de gemeente; 4. er worden meer preventieve inspecties en reparaties uitgevoerd. Tijdens de corona jaren was er meer aanbod van huishoudelijk afval. Doordat containers eerder vol zaten en klemden, leek het voor Amsterdammers soms of de container stuk was. Dat was vaak niet het geval: de container klemt omdat de container vol zit. Met de enorme daling van het aantal volle containers, is ook het aantal kapotte containers gedaald. Meldingen die in de categorie ‘Overig groen en water’ zijn afgehandeld gaan over zeer diverse onderwerpen. Daardoor is er geen eenduidige verklaring te geven voor de afname.

1.

2.

3.

Er waren in Sloterdijk Nieuw-West in 2022 vooral meer meldingen over straatverlichting, kapotte rolcontainers, verkeersborden- en verkeerslichten. Dit gebied was tot en met 2022 in beheer van Port of Amsterdam. Vanaf 2023 is het weer in beheer bij de gemeente. De oorzaak van de toenames is daardoor lastig te duiden. Voor kapotte rolcontainers geldt dat deze categorie in 2022 nieuw is toegevoegd en voorheen dus onder een andere categorie werden afgehandeld. Door het opheffen van de corona maatregelen in 2022 is de gebruikersdruk op de Zuidas toegenomen. Dat heeft gezorgd voor een toename van het aantal meldingen en met name over ‘onderhoud stoep, rijweg en parkeerplaats’. In Oud-West, De Baarsjes gingen in 2022 de meeste meldingen over ‘onderhoud stoep, rijweg en parkeerplaats’. Daar zit ook de grootste toename ten opzichte van 2021. Daarna zijn de meldingen over wegwerkzaamheden het meest toegenomen.

1.

2.

1.

De meeste meldingen in 2022 in Noord-West gaan over straatverlichting, ‘wegen, verkeer en straatmeubilair’ (‘onderhoud stoep, rijweg en parkeerplaats’ en ‘overig’) en kapotte containers. Toch is het aantal meldingen over straatverlichting in 2022 flink gedaald ten opzichte van 2021 door de genomen maatregelen. Daarnaast zijn er minder meldingen ontvangen over ‘wegen, verkeer en straatmeubilair’. Er lopen veel projecten/herinrichtingen waarvan er meerdere in 2022 zijn opgeleverd. De afname van kapotte containers heeft te maken met de daling van het aantal volle containers. In Oud-Zuid werd er bijna de helft minder gemeld over straatverlichting (door de maatregelen) en kapotte containers (door daling van volle containers) . Het aantal meldingen over het ‘onderhoud stoep, rijweg en parkeerplaats’, nam wel toe, maar in mindere mate. In Oud-Noord is het beeld gelijk aan Noord-West.

1.

2.

3.

De meeste meldingen over belijning gaan over de witte kruizen op de gehandicapten parkeerplaatsen. Deze meldingen worden (als het weer het toelaat en het wegdek droog is) snel (veelal binnen 1 á 2 werkdagen) uitgevoerd en het resultaat is altijd visueel goed zichtbaar. Melders zijn dan ook vooral tevreden over de snelheid en vinden dat de melding goed is opgepakt en het probleem is verholpen. De meldingen over ‘plastic en overig afval in een boom’ worden zowel bij de reinigingsrondes als bij het controleren van het snoeiwerk meegenomen. Tevreden melders geven als voornaamste reden dat het probleem is verholpen. De melders die tevreden zijn over de afhandeling van hun melding over een kapotte rolcontainer, geven vooral aan dat hun melding goed is opgepakt en opgelost. Voor dit soort meldingen kunnen we er vaak een relatief simpele oplossing bieden. Daardoor zijn de meeste melders tevreden over de afhandeling.

1.

2.

3.

Amsterdammers die melden over verkeerssituaties ervaren de inrichting vaak als onveilig en verzoeken om aanpassing. Het is niet altijd mogelijk om hieraan te voldoen. Melders blijven het vaak oneens zijn met de onderbouwing van de keuze voor de huidige inrichting. De meldingen over een ontbrekende boom zijn vaak een verzoek tot (her-) planting van een boom. In 2022 is gewerkt aan het inlopen van de herplantingsachterstand. Vaak kan geen concrete oplossing geboden worden aan de melders en geen termijn worden gegeven. De ontevreden melders geven dan ook als voornaamste reden dat de oplossing niet volstaat en de melding niet is opgelost. Meldingen over een fietsrek/ fietsnietje gaan vaak over de aanvraag van een nieuwe. Het is niet altijd mogelijk om te voldoen aan deze verzoeken binnen de stedelijke kaders bijvoorbeeld rond toegankelijkheid.

23-5-2023 | 7

5. Thema Openbare orde en Veiligheid

1.

2.

3.

Door het opheffen van de Corona maatregelen is de levendigheid en daarmee de overlast op straat, op terrassen en door horeca in 2022 toegenomen ten opzichte van 2021. Mede daardoor is het aantal meldingen over overlast in de openbare ruimte binnen het thema Veilig in de meeste gebieden en over de meeste onderwerpen toegenomen. De meeste overlast meldingen gaan over parkeren en dat aantal is in 2022 ook het meeste toegenomen. Daarnaast is het aantal meldingen over geluidsoverlast door muziek met name door het opheffen van de Corona maatregelen relatief gezien flink toegenomen. Dat geldt waarschijnlijk ook voor de toename van het aantal fietswrakken.

Overlastmeldingen geven op zichzelf geen goed beeld van de ontwikkelingen op het gebied van veiligheid. Zie voor meer context over het thema veilig het Amsterdams veiligheidsbeeld via https://amsterdam.raadsinformatie.nl/ document/12487756/1/Amsterdams_ veiligheidsbeeld_2022.

1.

2.

3.

In 2021 deden Amsterdammers veel meldingen over personen die de Corona maatregelen overtraden. Die werden afgehandeld als ‘overige personenoverlast’. Dat waren er afgelopen jaar dus een stuk minder. In bijna alle gebieden is het aantal meldingen over bouw- en sloopoverlast afgenomen. Met name in Westerpark, Oud-Oost en Noord-West nam het aantal relatief flink af. Alleen in Weesp-Driemond en Bijlmer West nam het met meer dan 2% toe. Ondanks de toename van de drukte door het opheffen van de corona maatregelen, is het aantal meldingen over geluidsoverlast van het water afgenomen. Dit komt onder meer door de inzet van meer nautisch toezicht, maar ook door de toegenomen beschikbaarheid van horeca, waardoor de behoefte om op het water bijeen te komen afnam.

1.

2.

3.

De meeste meldingen in CentrumWest gingen over ‘overige personenoverlast’ zoals straatmuzikanten en toeristen. Amsterdammers meldden vooral ook over parkeeroverlast, wegslaap en ‘hinderlijk geplaatste objecten’. De toename ten opzichte van 2021 zit vooral in de verdubbeling van het aantal meldingen over fietswrakken. Verder waren er meer meldingen over bijna alle horeca onderwerpen. Het meeste over muziek en terrassen. De toename in Noord-Oost komt vooral door de enorme stijging van meldingen over parkeeroverlast: er is vier keer zo veel gemeld met name in de wijken binnen de ring. De meeste meldingen in OudNoord gaan ook over Parkeeroverlast en daar zit ook de grootste toename. De meeste meldingen zijn in Overhoeks. Ook meldden Amsterdammers bijna zes keer zo vaak over geluidsoverlast van muziek dan in 2021 in dit gebied en dan met name over het NDSM terrein.

1.

2.

3.

In Bos en Lommer is met name het aantal meldingen over parkeeroverlast en wegsleep gedaald ten opzichte van 2021. Ook waren er minder meldingen over personenoverlast. In de 'Pijp, Rivierenbuurt' zijn een stuk minder meldingen ontvangen over overlast van geluid op het water dan in 2021, zowel het Amstelkanaal als de Amstel. Ook waren er minder meldingen over ‘overige personenoverlast’. Ondanks dat het aantal meldingen is afgenomen, zijn de meldingen over geluidsoverlast door muziek en terrassen bijna verdubbeld. Met name in de Oude en Nieuwe Pijp. Dat heeft vooral te maken met het weer volledig open gaan van de horeca en het opheffen van de corona maatregelen. Veruit de meeste meldingen in Noord-West in 2022 gaan over parkeeroverlast, maar daar werd wel iets minder over gemeld dan in 2021. Zoals in de meeste gebieden nam het aantal meldingen over geluidsoverlast door muziek toe.

1.

2.

3.

De meeste meldingen over auto/scooter-/ en bromfietswrakken zijn in Nieuw-West (bijna 1/3 van de meldingen). Een kleine meerderheid van de melders is tevreden over de afhandeling van deze meldingen. Maar het zijn nog steeds de meldingen binnen het thema veilig waar melders het meest tevreden over zijn. De tevreden melders vinden vooral dat de melding goed is opgepakt en dat er goed gecommuniceerd is. De meeste meldingen over wegsleep zijn in Centrum en Zuid. De tevreden melders geven als voornaamste reden dat de melding goed opgepakt is. Over wrakken in het water komen relatief weinig meldingen binnen. De meeste meldingen worden gemaakt in Centrum. Tevreden melders vonden vooral dat de communicatie goed ging.

1.

2.

3.

Dat veel melders ontevreden zijn over de afhandeling van meldingen over geluidsoverlast van installaties heeft met name te maken met één melder die veelvuldig heeft aangegeven ontevreden te zijn. Melders die ontevreden zijn over de afhandeling van meldingen over overlast van terrassen vinden vooral dat hun melding niet of niet goed wordt opgelost. Zij voelen zich vaak niet serieus genomen. De veranderde regels rondom ‘coronaterrassen’ zouden hierbij een rol gespeeld kunnen hebben. De meeste meldingen over stank/geluidsoverlast zijn in Centrum en Zuid. De meeste meldingen zijn gedaan op de Baarsjesweg in West. Deze gaan voornamelijk over het bedrijf Gorilla’s. Ontevreden melders geven ook hier aan dat hun melding niet of niet goed wordt opgelost.

23-5-2023 | 8

6. Leeswijzer Verloop van het aantal meldingen per maand in 2022 (donkergrijs) en het jaar ervoor (lichtgrijs).

Top 3 onderwerpen met de grootste toename t.o.v. het vorige jaar in absolute aantallen (Δ) en in % (Δ%). # = totaal aantal

Top 3 onderwerpen met de sterkste daling t.o.v. het vorige jaar (Δ) in absolute aantallen (Δ) en in % (Δ%). # = totaal aantal

Aantal meldingen dat afgelopen jaar per gebied is ontvangen en het verschil in % met het jaar ervoor. In de groene gebieden is een afname en in de rode gebieden een toename t.o.v. vorig jaar.

Top 3 gebieden met de grootste toename t.o.v. het vorige jaar (Δ) in absolute aantallen (Δ) en in % (Δ%). # = totaal aantal

Top 3 gebieden met de sterkste daling t.o.v. het vorige jaar (Δ) in absolute aantallen (Δ) en in % (Δ%). # = totaal aantal

Verloop van de gemiddelde klanttevredenheid over de afhandeling van meldingen in het afgelopen jaar. Voor Schoon en Heel afgezet tegen de norm van 70 %.

Top 3 onderwerpen waarop gemiddeld het hoogste wordt gescoord in het afgelopen jaar.

Top 3 onderwerpen waarop gemiddeld het laagste wordt gescoord in het afgelopen jaar. 23-5-2023 | 9