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Bijlage 2.Bahnalternativen zu kurzstreckenflugen26102021

RAAD 10 november 2021, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Raadsadres van een burger inzake verantwoordelijkheid van staten en gemeenteraden met betrekking tot aanleg van snellere treinverbindingen naar Duitsland VN2021-0298045.738 woorden

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Die Luftfahrtindustrie ist eine der klimaschädlichsten und ungerechtesten Branchen der Welt – und das auf Kosten künftiger Generationen. In den letzten Jahrzehnten war der Luftverkehr die am schnellsten wachsende Quelle von Treibhausgasemissionen (THG) in Europa (+29 Prozent zwischen 2009 und 2019 in der EU), und die Branche plant, bis 2024 wieder auf den Stand von vor Corona zu kommen und den Flugverkehr bis 2037 weltweit zu verdoppeln.

Worum geht es bei der Untersuchung?

In der Coronakrise erhielt die Luftfahrtindustrie Unterstützung von den Regierungen in Form von höheren Investitionen, Rettungspaketen und anderen Subventionen aus Steuergeldern; dies ging deutlich zulasten der Eisenbahnindustrie. EU-weit macht der Bahnverkehr weniger als sieben Prozent des gesamten Personenverkehrs aus. Um die globale Erwärmung auf 1,5 °C gegenüber vorindustriellen Werten zu begrenzen, ist eine Reduzierung des Flugverkehrs erforderlich. Wissenschaftler:innen weisen schon seit Langem darauf hin, dass die Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C noch möglich ist, aber nur wenn es gelingt, die CO2-Emissionen rasch auf netto null (Net Zero) oder darunter zu senken. Ohne politische Maßnahmen, die das Wachstum der Luftfahrtindustrie eindämmen, wird diese Branche bis 2050 27 Prozent des weltweiten

Einführung

Kohlenstoffbudgets zur Erreichung des 1,5-°C-Ziels verbrauchen. Wenn man die Luftfahrtindustrie beim Klimaschutz nicht in die Pflicht nimmt, wird es unweigerlich zum Klimakollaps kommen. Nur ein sehr kleiner Teil der weltweiten Bevölkerung reist tatsächlich mit dem Flugzeug; diese Menschen tragen daher verhältnismäßig stark zur globalen Erwärmung bei. Ein Prozent der Weltbevölkerung verursacht 50 Prozent der CO2-Emissionen aus dem Flugverkehr, und es sind vor allem die Europäer:innen, die als Vielflieger:innen weltweit unterwegs sind. Zur Bewältigung der Klimakrise muss der Verkehrssektor komplett umgestaltet werden. Langstreckenflüge verursachen den größten Teil der CO2-Emissionen aus dem Flugverkehr (50 Prozent der CO2-Emissionen aus dem europäischen Flugverkehr stammen von Flügen mit einer Distanz von über 4000 km) und müssen daher reduziert werden. Flüge mit einer Distanz von unter 1500 km, sind für 25 Prozent der CO2Emissionen aus dem EU-Flugverkehr verantwortlich; da so kurze Flugverbindungen

Die Greenpeace European Unit hat bei OBC Transeuropa einen Report

der Schweiz und Großbritannien (Flugverbindungen von und zu Inseln

in Auftrag gegeben, um die Verfügbarkeit von Bahnalternativen zu

ausgenommen).

den am stärksten frequentierten Kurzstreckenflügen in Europa sowie die Fahrtdauer mit diesen Zügen zu untersuchen.

Bei der Untersuchung wurde ermittelt, wo eine Zugfahrt einen Flug ersetzen kann, weil es bereits Bahnalternativen gibt, und wo die Situation

im Vergleich zu Zugverbindungen eine unverhältnismäßig hohe Klimabelastung verursachen, müssen Kurzstreckenflüge, wo immer möglich, durch Bahnalternativen

Untersucht

wurden

Flugverbindungen

unter

1500

(sog.

ersetzt werden. Hinzu kommt, dass die Nicht-CO2-Emissionen aus dem Flugverkehr (z.

„Kurzstreckenflüge“ gemäß der Definition von Eurocontrol), die bei

B. Stickoxide [NOx], Rußpartikel, Wasserdampf) doppelt so viel zur globalen Erwärmung

guten Verbindungen, insbesondere im Nachtzugverkehr, mit der Bahn

beitragen wie das von den Flugzeugen emittierte CO2; dies wurde von unabhängigen

zurückgelegt werden könnten.

Wissenschaftler:innen nachgewiesen und in einer von der Europäischen Kommission Die Untersuchung konzentrierte sich auf die am meisten genutzten

An unseren Lebens- und Reisegewohnheiten muss sich dringend etwas ändern;

eine Verkehrsverlagerung auf die Schiene haben. Der Report enthält

Nachhaltigkeit und die Zukunft der Menschheit müssen in den Mittelpunkt rücken. Laut

eine Auflistung der 150 wichtigsten Flugverbindungen innerhalb der

einer von der Europäischen Investitionsbank (EIB) durchgeführten Umfrage befürworten

EU (gemessen am Fluggastaufkommen), eine Auflistung der 250

62 Prozent der Europäer:innen ein Verbot von Kurzstreckenflügen, und eine große

wichtigsten europäischen Flugverbindungen (EU, Großbritannien,

Mehrheit befürwortet den Ausbau der Tages- und Nachtzugverbindungen.

Norwegen und Schweiz) sowie detaillierte Auswertungen für sieben und Spanien).

muss endlich aufhören. Wenn die Weichen für eine umfassende Revitalisierung Anstatt zu versuchen, zu einem nicht nachhaltigen Flugbetrieb wie in Vor-CoronaZeiten zurückzukehren, sollten sich die Airlines auf die Einführung umwelt- und klimaschonender Lösungen konzentrieren. Ein Verbot von Kurzstreckenflügen, für die es bereits umweltfreundlichere Alternativen gibt (wie etwa Zugverbindungen unter sechs Stunden), ist dabei ein guter Anfang.

Inselverbindungen wurden nicht untersucht (außer wenn es eine Reisealternative zum Flugzeug darstellen.

Flugstrecken, die das größte Potenzial für eine CO2-Reduktion und

Länder (Belgien, Deutschland, Frankreich, Italien, Niederlande, Österreich

des Bahnverkehrs nicht jetzt gestellt werden, ist der Klimacrash vorprogrammiert.

verbessert werden kann.

Zugverbindung gibt, wie etwa auf Sizilien), obwohl auch Fähren eine gute

veröffentlichten Studie bestätigt.

Die Bevorzugung des Flugverkehrs gegenüber dem Bahnverkehr durch die EU

durch neue oder bessere Tages- und Nachtzugverbindungen in Zukunft

Grundlage des Reports sind die Fluggastzahlen für das Jahr 2019, da der Flugbetrieb im Jahr 2020 aufgrund der COVID-19-Pandemie stark beeinträchtigt war und für 2021 noch keine Fluggastdaten vorliegen. Zur Beurteilung der Entwicklung der Situation wurden darüber hinaus Bahndaten und Fahrplaninformationen aus den Jahren 2019 und 2021 geprüft. Sofern nicht anders angegeben, basiert die vorliegende Zusammenfassung auf den Daten von 2021.

Auf die 150 meistgenutzten Flugstrecken innerhalb der EU, die im Rahmen des Reports untersucht wurden, entfällt rund die Hälfte der Fluggäste auf allen EU-Binnen-Flugstrecken unter 1500 km (Flugverbindungen von und zu Inseln ausgenommen). Auf die 250 meistgenutzten europäischen Flugstrecken, die ebenfalls untersucht wurden, entfallen 86 Prozent der

Weitere Informationen zum methodischen Vorgehen finden Sie im vollständigen, englischsprachigen Report von OBC Transeuropa

Fluggäste auf allen Flugstrecken unter 1500 km in der EU, Norwegen,

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Die wichtigsten Ergebnisse des Reports:

•

Bei 34 Prozent der 150 wichtigsten Flugstrecken innerhalb der EU (gemessen am Passagieraufkommen), die auch mit dem Zug bedienbar sind (siehe Anhang), benötigen die Reisenden weniger als sechs Stunden mit dem Zug.

•

Zu diesen Strecken gehören 14 der 30 meistgenutzten Strecken innerhalb der EU, darunter die drei beliebtesten Strecken (Paris–Toulouse, Paris–Nizza und Athen–Thessaloniki), die jährlich über eine Million Reisende befördern, sowie die Strecken Madrid–Barcelona, Frankfurt–Berlin und München– Berlin.

•

Zu welchen der meistgenutzten Flüge innerhalb der EU gibt es Bahnalternativen unter sechs Stunden?

81 Millionen europäischen Fluggästen stehen Zugverbindungen unter sechs Stunden zur Verfügung.

Die meisten Strecken mit einer Bahnreisezeit von unter sechs Stunden sind Inlandsstrecken und befinden sich hauptsächlich in Deutschland, Frankreich und Spanien; es gibt jedoch auch einige internationale EU-Binnen-Verbindungen unter sechs Stunden, wie Stockholm–Kopenhagen, Paris– Amsterdam, Paris–Frankfurt oder Paris–München.

•

21 der 150 wichtigsten Flugstrecken innerhalb der EU können mit dem Zug in weniger als vier Stunden zurückgelegt werden. Mit Ausnahme der Strecken Amsterdam–Paris, Amsterdam– Frankfurt, Brüssel–Frankfurt und Paris–Frankfurt handelt es sich hierbei um Inlandsstrecken. Alle diese Strecken verfügen über Direktverbindungen und werden tagsüber bedient.

•

Bei drei dieser Strecken beträgt die Fahrtzeit mit dem Zug sogar nur rund zwei Stunden (wie z. B. Paris–Lyon, Paris–Bordeaux oder Paris–Nantes); auf diesen Strecken wird der Flugverkehr nach der Verabschiedung des französischen Klimagesetzes jedoch nur teilweise untersagt.

•

Im Jahr 2021 gibt es nur für 41 (27 Prozent) der 150 meistgenutzten Flüge innerhalb der EU alternative Direktnachtzugverbindungen.

Fahrtdauer

Im Jahr 2021 gibt es zu 41 (27

Anzahl der Strecken

Prozent) der 150 meistgenutzten Flüge innerhalb der EU Direktnachtzug-Alternativen.

73 (29 Prozent) der 250 meistgenutzten europäischen

51 (34 Prozent) der 150

Flugstrecken (EU, Norwegen,

meistgenutzten Flugstrecken

Schweiz und Großbritannien)

innerhalb der EU können mit dem Zug in weniger als sechs Stunden zurückgelegt werden.

können mit dem Zug in weniger als sechs Stunden zurückgelegt

Prozentanteil dieser Strecken

Kumulierte Anzahl der Fluggäste auf diesen Strecken (Mio.)

Unter 4 Stunden

14 %

24,1

4–6 Stunden

20 %

33,6

6–8 Stunden

10 %

15,1

8–16 Stunden

39 %

54,9

Über 16 Stunden

15 %

21,4

Nicht mit dem Zug bedienbar

2,4

Gesamt

150

100 %

151,5

werden.

Dauer der Zugfahrt auf den 150 wichtigsten EU-Binnen-Flugstrecken (2021)

Empfehlungen • Als erste Maßnahme zur Reduktion des Flugverkehrs müssen inländische und grenzüberschreitende

Im Anhang finden Sie eine Liste der 150 wichtigsten Flugverbindungen innerhalb der EU, die auch mit Zügen bei einer Fahrzeit von unter sechs Stunden,

Kurzstreckenflüge verboten werden, wenn es eine Bahnalternative unter sechs Stunden gibt.

mit Direktnachtzügen oder mit Nachtzügen bei einer Fahrtzeit von unter 12 Stunden bedienbar sind.

• Um die Verkehrsverlagerung vom Flugzeug auf die Schiene zu beschleunigen und das europäische Eisenbahnnetz für das 21. Jahrhundert fit zu machen, bedarf es mehr und besserer Tages- und Nachtzugverbindungen. Greenpeace 4

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Langstreckenflüge verursachen den größten Teil der CO2-Emissionen

Welche der meistgenutzten Flüge in der EU, in Norwegen, in Großbritannien und in der Schweiz können durch Züge ersetzt werden? Eine umfassendere Analyse der 250 wichtigsten Flugverbindungen umfasst neben der EU auch Norwegen, die Schweiz und Großbritannien. Rund 34 Prozent der Fluggäste entfielen auf Inlandsstrecken und rund 36 Prozent auf internationale EU-Binnen-Strecken; rund 28 Prozent der Reisenden – also ganze 72,4 Millionen Menschen – waren zwischen der EU und Großbritannien, Norwegen oder der Schweiz unterwegs. Die überwiegende Mehrheit dieser Personen unternahm Flugreisen in bzw.

Kurzstreckenflüge verursachen eine unverhältnismäßig hohe Klimabelastung

aus Großbritannien, insbesondere auf deutsch-britischen oder spanisch-

drastisch reduziert werden. Kurzstreckenflüge verursachen jedoch mehr CO2-Emissionen pro Fluggast und zurückgelegtem Kilometer als Langstreckenflüge (und zwar aufgrund der energieintensiven Startphasen); außerdem sind bereits oft alternative Zugverbindungen vorhanden, die zum Teil mit wenig Aufwand ausgebaut werden könnten. Wenn man alle CO2-Emissionen von der Quelle bis zum Tank („from well to tank“) zusammenrechnet, emittieren Züge im EU-Durchschnitt fünfmal weniger CO2 als ein Flugzeug auf der gleichen Strecke; aus diesem Grund sind Zugfahrten, wo immer möglich, die logische klimafreundliche Alternative zu Flügen. Berücksichtigt man auch die Nicht-CO2-Emissionen

britischen Strecken. Flugverbindungen von und zu Inseln, die nicht auch

aus dem Flugverkehr (z. B. NOx und Wasserdampf), die doppelt so viel

mit dem Zug bedienbar sind, wurden im Report nicht berücksichtigt.

zur globalen Erwärmung beitragen wie das von den Flugzeugen emittierte CO2, so ist die gesamte durch Flugreisen verursachte Klimabelastung im

Für 29 Prozent der 250 wichtigsten europäischen Flugstrecken benötigen

Vergleich zum Bahnfahren möglicherweise mehr als 80-mal so hoch (z. B.

Reisende weniger als sechs Stunden mit dem Zug – ein ähnlicher

in Österreich oder Frankreich).

Prozentsatz wie bei den Zugalternativen zu den 150 wichtigsten

Welche der meistgenutzten Flüge in der EU, in Norwegen, in Großbritannien und in der Schweiz können durch Züge ersetzt werden?

aus dem Flugverkehr und müssen zur Erreichung des 1,5-°C-Ziels

Kurzstreckenflügen innerhalb der EU. Zu diesen Strecken gehören 11 der 30 meistgenutzten europäischen Strecken. Bei fünf dieser Strecken beträgt die Fahrzeit mit dem Zug sogar weniger als oder rund zwei Stunden (wie z. B. Brüssel–London und London–Manchester) oder weniger als vier Stunden (wie z. B. Zürich– Genf). Bei London–Amsterdam, der meistgeflogenen Strecke Europas, beträgt die Fahrtzeit mit dem Zug weniger als sechs Stunden. Über zwei Millionen Fluggäste nutzen jedes Jahr die beiden innernorwegischen Flugstrecken Oslo–Bergen und Oslo–Trondheim, obwohl diese Strecken auch mit einem Direktnachtzug bedient werden. Die meisten Strecken mit einer Bahnreisezeit von unter sechs Stunden

Bruxelles - Amsterdam:

Paris - Amsterdam:

Flug: 119 kg CO2e pro Passagier:in* Zugfahrt: 9,1 kg CO2e pro Passagier:in

Flug: 119 kg CO2e pro Passagier:in* Zugfahrt: 11,5 kg CO2e pro Passagier:in

Das Flugzeug emittiert 13-mal mehr CO2e als der Das Flugzeug emittiert 10-mal mehr CO2e als der

Zug. Dennoch nutzen jedes Jahr über eine Million

Passagier:innen diese Flugstrecke; mit dem Zug

dauert die Reise 1 Stunde und 52 Minuten.

dauert die Reise 3 Stunden und 23 Minuten.

Source: eco passenger

sind Inlandsstrecken und befinden sich hauptsächlich in Deutschland, Frankreich und Spanien; es gibt jedoch auch einige internationale

Frankfurt - Berlin:

europäische Verbindungen wie Paris–London, Stockholm–Kopenhagen

Flug: 126,9 kg CO2e pro Passagier:in*

und Paris–Amsterdam mit einer Fahrzeit von unter sechs Stunden.

Zugfahrt: 10,8 kg CO2e pro Passagier:in Das Flugzeug emittiert 12-mal mehr CO2e als der Zug. Dennoch

Im Jahr 2021 gibt es nur zu 51 (20 Prozent) der 250 meistgenutzten Flüge in der EU, in Norwegen, im Vereinigten Königreich und in der Schweiz Direktnachtzug-Alternativen.

handelt es sich um einen der meistbenutzten Flüge innerhalb Europas und den meistbenutzten Flug innerhalb Deutschlands. Wenn man diese Strecke mit dem Zug zurücklegt, ist man 3 Stunden und 54 Minuten unterwegs. Source: eco passenger

Barcelona - Madrid: Flug: 140,8 kg CO2e pro Passagier:in* Zugfahrt: 16,5 kg CO2e pro Passagier:in Das Flugzeug emittiert 9-mal mehr CO2e als der Zug. Dennoch handelt es sich um einen der meistbenutzten Flüge innerhalb Europas und den meistbenutzten Flug innerhalb Spaniens. Die Strecke kann mit dem Zug in 2,5 Stunden zurückgelegt werden; die Zugfahrt ist somit schneller als die gesamte Flugreise. Source: eco passenger | Omio

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* Unter Berücksichtigung der gesamten Klimabelastung.

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Wir brauchen mehr und bessere Zugverbindungen

Unzureichende Zugverbindungen Das Zugreiseangebot ist im Jahr 2021 im Vergleich zu 2019 auch deshalb zurückgegangen, weil der Eurotunnel-Betreiber Eurostar die Zugverbindungen zwischen London und Paris sowie zwischen London und Amsterdam via Brüssel reduziert hat und weil nun vergleichsweise weniger Tagesverbindungen zwischen Barcelona und Paris angeboten werden. Infolgedessen ist es zum Beispiel nicht mehr möglich, innerhalb eines Tages von London nach Warschau, Prag oder Valencia zu reisen; dasselbe gilt für

Die Luftfahrtindustrie war schon immer auf öffentliche Unterstützung angewiesen, um zu expandieren. Staatliche

die Strecken Alicante–London und Paris–Malaga. Darüber hinaus wurden alle

Beihilfen für Flughäfen sowie Befreiungen auf Mehrwert- und Kerosinsteuer haben die Flugpreise künstlich niedrig

Zugverbindungen zwischen Schweden und Norwegen durch Busse ersetzt.

gehalten und waren einer der Hauptgründe, warum diese Branche so schnell wachsen konnte. Gleichzeitig wurden in den letzten Jahrzehnten viele öffentliche Verkehrsdienste wie Nachtzüge oder kurze grenzüberschreitende Bahnund Busverbindungen zwischen europäischen Städten vernachlässigt oder eingestelltn.

Auf der Strecke Frankfurt–Lyon, einer wichtigen Verbindungsachse zwischen

Generell ist die Situation des Zugverkehrs in Europa im Jahr 2021 schlechter als im Jahr 2019; dies liegt vor allem

Strecke Berlin–Warschau werden nur sehr wenige Zugverbindungen pro Tag

Deutschland und Frankreich, verkehrt pro Tag nur ein Direktzug. Auf der angeboten. Nachtzüge sind in der Ferienzeit oft schon Wochen im Voraus

daran, dass einige Angebote im Zuge der COVID-19-Pandemie eingestellt wurden. Mit der Beendigung der meisten

ausgebucht.

Pandemie-bedingten Reiseeinschränkungen sollten diese Dienste wieder aufgenommen werden; dies ist jedoch nicht automatisch der Fall.

Auf einigen der Strecken, die in der Liste der 150 wichtigsten Flugverbindungen innerhalb der EU aufgeführt sind, müssen die Reisenden mit drei oder sogar vier verschiedenen Zügen fahren. Auf mehreren relativ

Eingestellte Nachtzugverbindungen

kurzen Eisenbahnstrecken, darunter sehr beliebten Strecken wie Amsterdam– Kopenhagen, Barcelona–Lissabon, Madrid–Lissabon und Paris–Kopenhagen,

Was die in diese Untersuchung einbezogenen Strecken betrifft, so gehört die Einstellung der Nachtzugverbindungen

ist die Zahl der Umsteigevorgänge hoch. Es gibt klaren Verbesserungsbedarf,

zwischen Hendaye (Frankreich) und Lissabon sowie zwischen Venedig, Mailand und Paris zu den

vor allem braucht es mehr Direktverbindungen.

schwerwiegendsten Maßnahmen. Es handelte sich um äußerst nützliche Verbindungen zwischen Portugal und anderen Ländern bzw. zwischen Italien und anderen Ländern. Vor diesen Einstellungen dauerte eine Zugfahrt von

Der Untersuchung zufolge müssen Reisende, die auf den 150 wichtigsten

Paris nach Porto 18 Stunden und 25 Minuten; jetzt ist man auf dieser Strecke 34 Stunden und 2 Minuten unterwegs.

Strecken innerhalb der EU (beispielsweise von Frankreich, Deutschland, den

Ähnliche Auswirkungen gab es auf Zugfahrten nach Lissabon. Das Gleiche gilt für alle anderen Strecken, die die

Niederlanden oder Belgien nach Spanien) einen Nachtzug benutzen wollen,

Nachtzugverbindung zwischen Hendaye und Lissabon genutzt haben: Dazu zählen unter anderem Verbindungen

meistens über Paris fahren. Dies macht deutlich, dass wir auch ein

von Portugal nach Brüssel, Genf, London und Lyon.

dezentraleres Netz von Tages- und Nachtzügen, das alle europäischen Regionen miteinander verbindet, brauchen.

Der Nachtzugverkehr innerhalb Frankreichs und über die Grenzen hinaus wurde durch die Reduzierung des

Neue Nachtzugverbindungen

Angebots zwischen Paris und Portbou noch zusätzlich beeinträchtigt; unter der Woche wird nur noch die Strecke Paris–Toulouse bedient. Dies hatte Auswirkungen auf zahlreiche Zugverbindungen zwischen Spanien und anderen Ländern, die stark auf die Strecke Barcelona–Portbou–Paris angewiesen waren; die derzeitigen Zugreisemöglichkeiten zwischen Toulouse und Barcelona sind sehr begrenzt. So dauert eine Nachtzugfahrt von London nach Valencia jetzt 27 Stunden und 24 Minuten (im Vergleich zu 20 Stunden und 24 Minuten im Jahr 2019); von Barcelona nach Frankfurt sind Nachtzugreisende jetzt 26 Stunden und 54 Minuten unterwegs (im Vergleich

Positiv zu vermerken ist, dass in Frankreich einige Nachtzugverbindungen

zu 21 Stunden und 32 Minuten im Jahr 2019). Auch der Nachtzugverkehr zwischen Rom, Bari und Brindisi wurde

wiederbelebt wurden bzw. noch werden (Paris–Nizza im Juni 2021 und Paris–

teilweise eingestellt; auf dieser Strecke verkehrt der Nachtzug jetzt nur noch an Wochenenden.

Tarbes im Dezember 2021) und dass kürzlich drei neue Nachtzugverbindungen auf den Strecken Stockholm–Berlin, Wien–Amsterdam und Wien–Brüssel eingerichtet

Schon vor 2019 wurden in der EU viele nationale und internationale Nachtzüge eingestellt; dies hat zur Folge, dass

wurden. Somit steht Reisenden nun auch auf der Strecke London–Stockholm eine

den Reisenden für längere Strecken innerhalb Europas derzeit kaum Bahnalternativen zur Verfügung stehen. Früher

Nachtzugoption zur Verfügung.

gab es auf wichtigen Strecken, die als Korridore für den europäischen Personenverkehr dienen, Direktnachtzüge; in den 2010er Jahren wurden jedoch die Direktnachtzüge Kopenhagen-Amsterdam, Basel-Prag, Paris-Berlin und Paris-

Ab Dezember 2021 werden zwischen Wien und Paris sowie zwischen Zürich

Madrid bzw. -Barcelona eingestellt.

und Amsterdam neue Nachtzüge verkehren. Ab Dezember 2022 werden Zugverbindungen zwischen Zürich und Rom zur Verfügung stehen. Im Dezember 2023 wird es eine neue Zugverbindung zwischen Wien und Paris via Berlin und Brüssel geben. Auch in Zentral- und Osteuropa ist ab 2022 mit der Einrichtung weiterer Nachtzüge zu rechnen.

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Belgien Deutschland

Italien

Für 20 Prozent der 30 meistgenutzten belgischen

Das Wichtigste aus den analysierten Ländern

Flugstrecken innerhalb der EU benötigen Fluggäste weniger

Deutschland trägt die größte Verantwortung für den

als sechs Stunden mit dem Zug. Keine dieser Strecken ist

Luftverkehr in Europa, da ein Drittel der 150 meistgenutzten

ein Inlandsflug. Ein Beispiel ist der Flug Brüssel-Frankfurt,

Flugstrecken innerhalb der EU von Deutschland ausgehen

auf dem jedes Jahr 578.559 Fluggäste befördert werden.

und/oder in Deutschland ankommen. 38 Prozent der

Die Bahn benötigt für diese Strecke nur 3:07 Stunden, die

40 wichtigsten deutschen Flugstrecken innerhalb der

Gesamtreisezeit mit dem Flugzeug beträgt - einschließlich

EU können mit dem Zug in weniger als sechs Stunden

durchschnittlicher Zeiten für Check-in und Transfers mit der

zurückgelegt werden. Zu diesen Strecken gehören 9 der

U-Bahn zu den Flughäfen - durchschnittlich 3:15 Stunden.

10 meistgenutzten Strecken in Deutschland, die alle mehr

Zwei Strecken liegen unter zwei Stunden Dauer: Brüssel-

als eine Million Fluggäste pro Jahr befördern. 11 der 15

Paris (196.534 Fluggäste/Jahr, 1:22 Stunden) und Brüssel-

Strecken mit einer Reisezeit von weniger als sechs Stunden

Amsterdam (281.812 Fluggäste/Jahr, 1:52 Stunden). Nur

sind innerdeutsche Strecken. Deutschland ist auch stark in

eine einzige der 30 wichtigsten belgischen Flugstrecken

den Top 5 der meistgeflogenen internationalen Strecken in

innerhalb der EU wird mit einem Nachtzug bedient (Wien-

der EU vertreten, die alternativ in bis zu sechs Stunden mit

Brüssel), und das, obwohl Belgien an vier verschiedene

der Bahn zurückgelegt werden können: nämlich die Flüge

Länder grenzt.

Paris-Frankfurt (1.042.112 Fluggäste/Jahr, 3:50 mit der Bahn), Paris-München (1.014.392 Fluggäste/Jahr, 5:47 mit

Österreich

der Bahn) und Amsterdam-Berlin (1.004.745 Fluggäste/ Jahr, 6:00 mit der Bahn). Nur zwölf der 40 wichtigsten Flugstrecken innerhalb der EU in Deutschland und nur acht

Für 20 Prozent der 30 wichtigsten österreichischen

der 40 meistgeflogenen Inlandsflüge werden im Jahr 2021

Frankreich

Flugstrecken innerhalb der EU benötigen die Fahrgäste

40 der 150 wichtigsten Flugstrecken innerhalb der EU kommen aus Italien und/oder landen dort. 15 Prozent der 40 wichtigsten Flugstrecken innerhalb der EU in Italien können mit dem Zug in weniger als sechs Stunden zurückgelegt werden. Dabei handelt es sich ausschließlich um Inlandsstrecken. Zu diesen zählt auch die Strecke MailandNeapel, die mit 1.376.954 Fluggästen/Jahr am zehnten Platz der meistgenutzten Strecken Italiens liegt, obwohl es sowohl eine Tageszugoption mit einer Fahrzeit von 4:33 Stunden als auch einen Nachtzug gibt. Eine dieser Strecken, RomMailand, dauert weniger als drei Zugstunden. 35 Prozent der wichtigsten Flugstrecken innerhalb der EU in Italien haben direkte Nachtzug-Alternativen (und zwei weitere nur an Wochenenden). Allerdings wurden die internationalen Verbindungen von Mailand und Venedig nach Paris im Zuge der Pandemie gestrichen. Die wichtigste internationale Strecke Italiens ist Rom-Paris (2,3 Mio. Fluggäste pro Jahr), die in der Vergangenheit mit einem Nachtzug bedient wurde.

mit direkten Nachtzugverbindungen bedient.

weniger als sechs Stunden mit dem Zug. Die meisten Strecken mit einer Reisezeit von weniger als sechs Stunden

Auch Frankreich trägt eine große Verantwortung für den

sind internationale Strecken: Wien-München (535.673

Luftverkehr in Europa, da 30 der 150 wichtigsten Flugstrecken

Fluggäste/Jahr, 4:00), Graz-München (225.569 Fluggäste/

innerhalb der EU von Frankreich ausgehen und/oder in

Jahr, 5:56), Linz-Frankfurt (177.638 Fluggäste/Jahr, 5:33)

Frankreich landen. 19 der 40 wichtigsten französischen

und Wien-Prag (180.795 Fluggäste/Jahr, 4:25). Als ein

Flugstrecken innerhalb der EU können in weniger als sechs

Land, dessen Bewohner:innen der Klimaschutz am Herzen

Stunden mit dem Zug zurückgelegt werden. Das gilt auch für

liegt, würde Österreich daher sehr von europäischen

die beiden verkehrsreichsten Flugrouten in Frankreich und

Klimaschutzmaßnahmen profitieren, wenn Kurzstreckenflüge

zugleich in der EU, Paris-Toulouse und Paris-Nizza, auf denen

Für 20 Prozent der 30 wichtigsten niederländischen

durch Züge ersetzt werden. Zwei der drei wichtigsten

jeweils rund 3,2 Millionen Fluggäste befördert werden. Die

Flugstrecken innerhalb der EU benötigen die Fahrgäste

österreichischen Inlandsstrecken werden von Zügen bedient,

meisten Strecken mit einer Reisezeit unter sechs Stunden

weniger als sechs Stunden für die Reise mit dem Zug.

die weniger als 4 Stunden benötigen. Das sind Wien-Graz

sind Inlandsstrecken. Frankreich ist aber auch stark in den

Unter diesen Strecken befinden sich zwei der zehn

(131.918 Fluggäste/Jahr, 2:35) und Wien-Klagenfurt (119.688

Top 5 der meistgenutzten internationalen Flugstrecken in der

meistgenutzten Strecken in den Niederlanden - darunter

Fluggäste/Jahr, 3:55). Eine Strecke, Wien-Innsbruck (204.896

EU vertreten, die in weniger als sechs Stunden mit dem Zug

Amsterdam-Paris, die mit jährlich rund 2,8 Millionen

Fluggäste/Jahr, 4:14), dauert weniger als 6 Stunden. Wien-

zurückgelegt werden können, und zwar mit Paris-Amsterdam

Fluggästen am häufigsten genutzt wird. Eine dieser

Salzburg (92.555 Fluggäste/Jahr, 2:22) ist die einzige

(1.388.051 Fluggäste/Jahr, 3:23 mit dem Zug), Paris-Frankfurt

Strecken dauert weniger als zwei Stunden (Brüssel-

Flugstrecke, die im Rahmen des Rettungspakets für Austrian

(1.042.112 Fluggäste/Jahr, 3:50) und Paris-München (1.014.392

Amsterdam), während die übrigen etwas mehr als

Airlines seit 2010 eingestellt wurde. Für 53 Prozent der 30

Fluggäste/Jahr, 5:47). Die drei meistgenutzten internationalen

drei Stunden für die Bahnfahrt benötigen. Keine dieser

wichtigsten österreichischen Flugverbindungen gibt es

Flugstrecken in der EU –Paris-Barcelona (2.705.785 Fluggäste/

Strecken ist eine Inlandsstrecke. Nur zwei der 30

alternative direkte Nachtzüge, weit mehr als für jedes andere in

Jahr, 6:41), Paris-Madrid (2.554.563 Fluggäste/Jahr, 10:43)

wichtigsten niederländischen Flugstrecken innerhalb der

die Analyse einbezogene Land.

und Paris-Rom (2.251.688 Fluggäste/Jahr, 11:05) – benötigen

EU werden mit einem Nachtzug bedient: Amsterdam-

tagsüber mehr als sechs Stunden mit dem Zug, könnten aber

Wien/München. Daher wäre das Land ein großer

problemlos über Nacht zurückgelegt werden, wenn es wie früher

Nutznießer von europäischen Klimaschutzmaßnahmen

direkte Nachtzugverbindungen gäbe. Im Jahr 2021 werden nur

im Bahnbereich.

vier der 40 wichtigsten Strecken innerhalb der EU und der 40 wichtigsten Inlandsstrecken in Frankreich täglich von einem direkten Nachtzug bedient (Paris-Toulouse, Paris-Nizza, ParisMarseille und Paris-Toulon) sowie - nur an Wochenenden - Paris-

Niederlande Spanien

Auf 25 Prozent der 40 wichtigsten Flugstrecken innerhalb der EU von und nach Spanien benötigen die Passagiere weniger als sechs Stunden für die Reise mit dem Zug. Zwei Strecken dauern mit dem Zug nur knapp über zwei Stunden: Madrid-Sevilla mit 486.437 Fluggästen pro Jahr und Madrid-Barcelona. Letztere zählt zu den meistgenutzten Flugstrecken Spaniens innerhalb der EU und mit mehr als einer Million Fluggästen pro Jahr auch zu den verkehrsreichsten Flugstrecken Europas. Alle Strecken mit einer Reisezeit von weniger als sechs Stunden sind Inlandsverbindungen. Die wichtigste internationale Flugstrecke innerhalb der EU für Spanien ist Barcelona-Paris (2,7 Millionen Fluggäste pro Jahr), die bis 2013 mit einem Nachtzug bedient wurde. Die letzte Nachtzugverbindung zwischen Spanien und seinen Nachbarländern wurde im Jahr 2020 eingestellt. Keine der 40 wichtigsten spanischen Inlandsstrecken wird heute mit einem direkten Nachtzug bedient.

Perpignan.

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Forderungen an die EU

Was macht die EU zu Kurzstreckenflügen?

Mai 2019, Frans Timmermans als Kandidat für das Amt des EUKommissars:

9. Dezember 2020, am Tag der Veröffentlichung der Mobilitätsstrategie der EU Kommission:

“Kurzstreckenflüge sollten abgeschafft

“Wir müssen Kurzstreckenflüge

bezahlbare Zugverbindungen mit

begrenzen und sicherstellen, dass

Schnellzügen oder Nachtzügen

Reisen innerhalb Europas unter 500 km

anbieten, entstehen den Bürger:innen

werden?” “Ja! Aber dann muss es auch eine gute Eisenbahn geben.”

43 Prozent aller Fluggäste auf den 150 wichtigsten Flugstrecken innerhalb der EU entfallen auf Inlandsflüge. Daher sind neben mutigen Entscheidungen der nationalen Regierungen auch politische Maßnahmen auf europäischer Ebene erforderlich.

Mai 2021: “Wir wollen die Kurzstreckenflüge abschaffen, aber nicht mit Verboten. Wenn wir gleichzeitig gute und

klimaneutral werden.“

• Einführung eines Verbots von Kurzstreckenflügen, wenn es für dieselbe Strecke einen Zug gibt, der weniger als sechs Stunden braucht. Dabei muss sichergestellt werden, dass die freiwerdenden Zeitslots auf den • Die EU und ihre Mitgliedstaaten

keine Nachteile.”

müssen in den Umstieg der

Statements von KommissionsVizepräsident Timmermans, zuständig für den Europäischen Green Deal, nach seiner Ernennung.

Passagier:innen vom Flugzeug

wobei noch 2021 mindestens 30 neue Strecken angekündigt werden müssen. Die nationalen Regierungen

auf die Bahn investieren. Dazu

müssen zusammenarbeiten und von der EU dabei unterstützt werden, insbesondere bei der Entwicklung

muss ein europaweites Netz

grenzüberschreitender Tages- und Nachtzugverbindungen mit gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen. Diese

aufgebaut werden, das sowohl

Dienste müssen für alle zugänglich gemacht werden, einschließlich Menschen mit eingeschränkter Mobilität,

Großstädte innerhalb der

Haushalte mit geringem Einkommen, Radfahrer:innen und alle Nutzer:innen mit besonderen Bedürfnissen.

jeweiligen Länder sowie über

Die Zugfrequenz muss durch regelmäßige Züge am Tag und mehr als einen Nachtzug pro Nacht in einem

die Landesgrenzen hinweg miteinander verbindet, als

Modernisierung der europäischen Eisenbahninfrastruktur, die Wiedereröffnung von Eisenbahnverbindungen

Gemeinden anbindet. Zudem

und die Beseitigung von Engpässen im grenzüberschreitenden Verkehr sowie für die Modernisierung und den

Reduzierung des Flugverkehrs gesetzt werden:

und vor allem Kurzstreckenflüge auslaufen lassen sollen. Die Einführung einer Kerosinsteuer

abgestimmten europäischen Fahrplan verbessert werden. • Aufstockung der Mittel für ein besseres Eisenbahnsystem. Die EU muss mehr Mittel für den Ausbau und die

auch Kleinstädte und ländliche müssen Maßnahmen zur Die EU hat es verabsäumt, konkrete Maßnahmen zu verabschieden, die den Luftverkehr eindämmen

Flughäfen nicht für zusätzliche längere Flüge verwendet werden. • Aktivierung und Wiederbelebung wenig genutzter Zugstrecken für Tag- und Nachtzugverbindungen,

Ausbau kompatiblen rollenden Materials bereitstellen, damit mehr Tag- und Nachtzüge fahren können. • Reisen mit der Bahn muss billiger und einfacher gemacht werden als Fliegen. Dies kann durch die schrittweise Abschaffung von Subventionen für Flugreisen, die Einführung einer Kerosinsteuer, die Aufhebung der Mehrwertsteuerbefreiungen, die Senkung der Trassenpreise bei den Bahnen, die Einführung

ist ein wesentlicher Baustein, doch wird die Kerosinsteuer laut den “Fit-for-55”-Vorschlägen der

von Sozialtarifen auf Bahnfahrkarten und die Befreiung internationaler Strecken von der Mehrwertsteuer

Europäischen Kommission erst im Jahr 2033 in vollem Umfang eingeführt, und der Vorschlag

geschehen (internationale Flugtickets sind von der Mehrwertsteuer befreit, während diese in einigen Ländern

ist durch eine Ausnahmeregelung für reine Frachtflüge aufgeweicht. Der Mindeststeuersatz im

auf internationale Bahnreisen eingehoben wird). Die gemeinsame Nutzung von Echtzeit- und Fahrscheindaten

Jahr 2033 (38 Cent pro Liter Kraftstoff) wird unter dem durchschnittlichen Steuersatz für Diesel

sollte für Bahnbetreiber in allen EU-Ländern verpflichtend sein.

und Benzin liegen, den Autofahrer:innen heute zahlen. Wenn die nationalen Regierungen und das Europäische Parlament nicht beschließen, den Vorschlag zu verschärfen, wird die Kerosinsteuer zumindest kurzfristig nicht zu einer nennenswerten Verringerung der Luftverkehrsemissionen

• Die EU muss die Arbeitnehmer:innen des Verkehrssektors schützen. Die Streichung von Flugrouten wird sich auf die Beschäftigten im Luftverkehr und

führen. Darüber hinaus sind Nicht-EU-Flüge sowohl von der CO2-Bepreisung im Rahmen des

die Zahl der Arbeitsplätze auswirken. Ihr Einkommen und ihre Löhne, ihre Gesundheit und ihr Lebensunterhalt müssen gesichert werden, indem ihnen

Emissionshandelssystems (ETS) als auch von der Kerosinsteuer ausgenommen, da die Europäische

Umschulungsmöglichkeiten und ein fairer Übergang angeboten werden. In der Schweiz etwa wurde ehemaligen Pilot:innen eine Stelle im Bahnsektor

Kommission die Umsetzung des globalen und unwirksamen CORSIA-Offsettingsystems bevorzugt.

angeboten. Alle Arbeitnehmer:innen des Sektors sollten von hohen Sozialstandards profitieren und nicht länger unter schlechten Arbeitsbedingungen und Lohndumping leiden.

Die Verlagerung der 150 meistgenutzten Kurzstreckenflüge innerhalb der EU, für die es heute eine Zugalternative von weniger als sechs Stunden gibt, auf die Schiene würde zu einer CO2-Einsparung von rund 3,5 Millionen Tonnen pro Jahr führen. Die Verlagerung aller 250 wichtigsten Kurzstreckenflüge in Europa auf die Schiene, mit Ausnahme derjenigen, für die es keinen Zug gibt oder deren Zugstrecke mehr als fünfmal so lang ist (z. B. Helsinki - Oslo), würde zu einer Einsparung von rund 23,4 Millionen Tonnen CO2 pro Jahr führen, so viel wie die jährlichen CO2-Emissionen Kroatiens Greenpeace 12

Greenpeace 13

Im Rahmen des französischen Klimagesetzes von 2021 werden nur Inlandsflüge, die mit dem Zug in weniger als 2,5 Stunden

Achtung Greenwashing!

zurückgelegt werden können, gestrichen. Aber aufgrund der

München-Düsseldorf