bijlage 2 - Actualisatie werkinstructie procedure vrijkomend gemeentelijk vastgoed.docx

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed Werkinstructie

Marissa Diender, versie 03 februari 2023

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

Inhoudsopgave Begrippenlijst .....................................................................................................................3 1. Inleiding..........................................................................................................................4 2. Procedure voor vrijkomend gemeentelijk vastgoed ............................................................6 Intern proces fase 1: informatie verzamelen.............................................................................................6 Intern proces fase 2: Interne afweging......................................................................................................7 Intern proces fase 3: afweging Claims en toewijzing bij meerdere Claims .................................................7 Extern proces fase 4: Publicatie en gunning .............................................................................................8 Extern proces fase 5: afronding huurovereenkomst .................................................................................9 Bijlage 1 Wettelijke Taken, Bestuursopdrachten en Gemeentelijke Beleidsdoelen ..................10 Bijlage 2 Factsheet vrijkomend gemeentelijk vastgoed.........................................................13 Bijlage 3 Claimformulier

.....................................................................................................15 Bijlage 4 Beslisboom..........................................................................................................16 Bijlage 5 Notitie Claims vrijkomend gemeentelijk vastgoed ..................................................18 Bijlage 6 Formulier openbare inschrijving ............................................................................19 Bijlage 7 Formulier één op één verhuring .............................................................................21

2

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

Begrippenlijst Begrip Procedure voor vrijkomend gemeentelijk vastgoed

Definitie/verklaring Procedure om te komen tot een verhuring van vrijkomend gemeentelijk vastgoed, waarmee invulling wordt gegeven aan de gemeentelijke doelstellingen en ambities.

Object

Vastgoed in eigendom van de gemeente en in beheer bij Gemeentelijk Vastgoed. Dit kan een pand, grondperceel of waterperceel zijn. Interesse van beleidsdirectie of stadsdeel die schriftelijk vastgelegd wordt voor leegstaand gemeentelijk vastgoed. Termijn waarin beleidsdirecties en stadsdelen interesse kunnen tonen in een Object. Overleg waarbij beleidsdirecties en stadsdelen zijn betrokken. Het overleg is bedoeld om beleidsdirecties en stadsdelen met een vastgoedvraagstuk te verenigen. Informatieblad met alle relevante informatie voor de beleidsdirecties en stadsdelen over een beschikbaar pand, grondperceel of waterperceel. Formulier dat gebruikt dient te worden door beleidsdirecties en stadsdelen om interesse kenbaar te maken voor beschikbaar vastgoed ten behoeve van een gemeentelijk beleidsdoel. Formulier dat gebruikt dient te worden om vrijkomend vastgoed te publiceren op de Website aanbod vastgoed. Formulier dat gebruikt dient te worden om de motivatie voor één op één verhuring te publiceren op de Website aanbod vastgoed. Richtlijn opgesteld naar aanleiding van het arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021, het zogenaamde Didam-arrest. De werkwijze volgens de Didamrichtlijn is vastgelegd in de Werkwijze verhuren gemeentelijk vastgoed. Persoon die de procedure bewaakt. Interne gemeentelijke procedure waarin wordt opgehaald voor welk beleidsdoel het vastgoed ingezet wordt.

Interne gemeentelijke procedure die start na de Interne afweging waarin wordt besloten voor welk beleidsdoel het vastgoed ingezet wordt. Externe procedure waarin het aanbod openbaar wordt gepubliceerd via de website www.amsterdam.nl/aanbodvastgoed en de toekomstige huurder wordt bepaald. Taak die door de gemeente uitgeoefend dient te worden omdat deze in wet- of regelgeving is vastgelegd. Urgente opdracht die door de gemeentelijke ambtelijke organisatie uitgeoefend dient te worden. Maatschappelijke initiatieven die helpen met het realiseren van gemeentelijke ambities. Maatschappelijke initiatieven die vallen onder een gemeentelijk beleidsdoel worden gesubsidieerd, helpen met het vervullen van een wettelijke taak of zijn benoemd in een besluit van college of raad. Maatschappelijke initiatieven die cruciaal of wenselijk zijn voor de leefbaarheid van de stad. Website van Gemeentelijk Vastgoed waarop het aanbod van vastgoed gepubliceerd wordt voor zowel huur als koop. www.amsterdam.nl/aanbodvastgoed Leidraad die ondersteunt bij de stappen die doorlopen worden nadat de Interne afweging heeft plaatsgevonden. Document waarin de werkwijze is vastgelegd voor het verhuren van gemeentelijk vastgoed. *Dit document dient nog gerealiseerd te worden

Claim Claimtermijn PeP overleg Factsheet Claimformulier Formulier openbare inschrijving Formulier één op één verhuring Didam-richtlijn Coördinator Interne afweging Afweging claims en toewijzing bij meerdere claims Publicatie en gunning Wettelijke taak Bestuursopdracht Gemeentelijk beleidsdoel

(Semi) Maatschappelijk doel Website aanbod vastgoed Beslisboom Werkwijze verhuren gemeentelijk vastgoed

3

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

1. Inleiding De gemeente Amsterdam bezit vastgoed zoals panden, gronden en waterpercelen. Om bij een leegkomend pand, grond of waterperceel (Objecten) volgens uniforme en transparante uitgangspunten te werken is de werkwijze vastgelegd in een procedure (voorheen leurprocedure). De Procedure die gevolgd wordt bij vrijkomend gemeentelijk vastgoed biedt kans aan beleidsdirecties en stadsdelen om Objecten te Claimen ten behoeve van gemeentelijke beleidsdoelen. De procedure kent een intern en extern proces: in een Interne afweging wordt het gemeentelijk beleidsdoel bepaald waarvoor een Object ingezet wordt. Vervolgens wordt via Publicatie en gunning het Object aangeboden aan potentiële huurders volgens de richtlijnen van het Didam arrest. De werkwijze creëert mogelijkheden om samen met initiatieven uit de stad de ambities en doelstellingen op het terrein van onder andere welzijn, zorg, sport, onderwijs, cultuur, buurtinitiatieven, maatschappelijke opvang en/of zorg, duurzaamheid en circulaire economie te vervullen. Het effectief en efficiënt organiseren van het eigendom, de verhuur en het beheer is de taak van de directie Gemeentelijk Vastgoed. In de portefeuillestrategie wordt vastgelegd hoe de portefeuille van gemeentelijk vastgoed passend, betaalbaar en toekomstbestendig wordt ingezet. De Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed maakt hier onderdeel van uit.

De procedure zorgt voor een transparante en eerlijke inzet van vrijkomend gemeentelijk vastgoed. Een zorgvuldig proces vraagt tijd. De verwachte doorlooptijd van de procedure is in totaal drie tot vijf maanden. Dat is zonder een bestuurlijk besluitvormingstraject of de juridische procedures. Indien er een spoedeisend belang is kan de Claimtermijn worden verkort. Zo snel als bekend is dat vastgoed beschikbaar komt, start de procedure. Gemeentelijk beleidsdoel Onder gemeentelijke beleidsdoelen worden maatschappelijke initiatieven verstaan die bijdragen aan de realisatie van de gemeentelijke ambities. Maatschappelijke initiatieven die vallen onder een gemeentelijk beleidsdoel worden gesubsidieerd, helpen met het vervullen van een wettelijke taak of zijn benoemd in een besluit van college of raad (bijlage 1). Indien een (maatschappelijke) activiteit cruciaal of wenselijk is, maar niet valt onder een gemeentelijk beleidsdoel wordt gesproken van een (Semi) Maatschappelijk doel. In de Interne afweging is de hiërarchie voor het Claimen van Objecten als volgt: 1. Wettelijke taak en Bestuursopdracht; 2. Beleidsdoel; 3. (Semi) Maatschappelijke doel. Didam arrest In principe wordt elke verhuring van gemeentelijk vastgoed via een openbare selectieprocedure conform het Didam arrest aangeboden aan potentiele huurders.

In het geval waarbij het aannemelijk is dat één partij als enige aanspraak maakt op vrijkomend vastgoed, wordt het voornemen voor een één op één verhuring gepubliceerd en dient te worden gemotiveerd dat op basis van objectieve, redelijke, toetsbare criteria er slechts één serieuze kandidaat in aanmerking komt voor de verhuring. In een publicatieperiode van 20 dagen kunnen andere partijen bezwaar maken tegen de voorgenomen verhuring. In deze werkinstructie wordt de werkwijze volgens de richtlijnen van het Didam arrest beknopt omschreven. In de Werkwijze verhuren gemeentelijk vastgoed wordt de werkwijze nader omschreven.

4

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

Maatschappelijke huur Huurders, die maatschappelijke activiteiten uitvoeren die vallen onder een gemeentelijk beleidsdoel, worden tegen minimaal de kostprijs voorzien van passende huisvesting. Als de huurder de maatschappelijke huur niet volledig kan opbrengen, heeft de gemeente de mogelijkheid om hiervoor subsidie te verstrekken. Huurders waarvan de activiteiten vallen onder een (Semi) Maatschappelijk doel betalen in principe een markthuurprijs.

5

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

2. Procedure voor vrijkomend gemeentelijk vastgoed

De procedure kent de volgende algemene kaders.  Verkoop van gemeentelijk vastgoed is géén doelstelling van de gemeente.  De claims vanuit Beleidsdirecties en stadsdelen worden gelijkwaardig beoordeeld.  Het Dagelijks Bestuur kan een zwaarwegend advies toevoegen aan de bestuurlijke besluitvorming.  Indien vastgoed vrijkomt wordt altijd eerst ambtelijk nagegaan of het vastgoed ingezet dient te worden ten behoeve van: 1) een wettelijke taak of bestuursopdracht of 2) hetzelfde beleidsdoel.  De beleidsdirecties en stadsdelen zijn verantwoordelijk voor een kredietaanvraag ten behoeve van verbouwingen benodigd voor het gebruik.  Directeur vastgoed heeft de mogelijkheid om voorafgaand aan een bestuurlijk besluit het dossier voor te leggen aan het GMT.  Leegstand wordt zoveel mogelijk voorkomen en is altijd tijdelijk.  Bij leegstand korter dan één jaar is sprake van leegstandsbeheer. Bij voorzienbare leegstand langer dan één jaar is tijdelijke verhuur mogelijk met inachtneming van de principes voortvloeiende uit het Didam-arrest.  Bij tijdelijke verhuur, korter dan 5 jaar, is het alleen mogelijk om Objecten te Claimen voor beleidsdoelen die passen binnen het vigerende bestemmingsplan tenzij een ontheffing van een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan mogelijk is.

 (Semi) Maatschappelijke partijen en commerciële partijen die geen beleidsdoel dienen betalen in principe een markthuurprijs. Het interne proces bestaat uit drie fases: fase 1: Informatie verzamelen (ca. 2 – 4 weken) fase 2: Interne afweging (ca. 6 weken) fase 3: Afweging claims en toewijzing bij meerdere claims (ca. 2 – 12 weken) Het externe proces bestaat uit twee fases: fase 4: Publicatie en gunning (ca. 6 – 8 weken) fase 5: Afronding huurovereenkomst (ca. 2 – 4 weken)

Intern proces fase 1: informatie verzamelen 1.

2. 3. 4.

5.

6. 7. 8.

Zodra bekend is dat een Object vrijkomt stelt de assetmanager van Gemeentelijk Vastgoed een Factsheet op (bijlage 2). De assetmanager benadert de Coördinator en deelt de informatie over het Object. De Coördinator gaat na of het Object een Wettelijke taak, Bestuursopdracht of hetzelfde beleidsdoel gediend kan worden. Indien dit zo is, ga verder naar fase 4: Publicatie en gunning. De assetmanager brengt bij het verzamelen van de gegevens o.a. de bouwkundige staat en financiële gegevens van het Object in beeld. Daarnaast wordt door de assetmanager overwogen om het Object voorafgaand aan een verhuring te verduurzamen of te renoveren. De Coördinator verzoekt het gebiedsteam van het stadsdeel om informatie te leveren over de omgeving van het Object. De Coördinator deelt deze informatie met de assetmanager en wordt door de assetmanager toegevoegd aan de Factsheet. De Coördinator maakt een nieuwe map aan in Docwerker waarin alle informatie over het Object wordt opgeslagen. De Coördinator bereid een mapvoordracht ter kennisgeving voor wethouder vastgoed voor met Factsheet(s) als bijlage. Wethouder vastgoed wordt geïnformeerd over de start van de procedure. De assetmanager sluit, indien gewenst, samen met de Coördinator aan bij het PeP overleg om het Object nader toe te lichten.

6

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

9. De Coördinator start de Interne afweging door de Factsheet per mail te delen met beleidsdirecties en stadsdelen.

Intern proces fase 2: Interne afweging 1.

Beleidsdirecties en het stadsdeel krijgen een Claimtermijn van zes weken om het Object te Claimen ten behoeve van een gemeentelijk beleidsdoel. De Claimtermijn gaat in op de datum dat de Factsheet per email naar beleidsdirecties en stadsdelen is gezonden. Indien er een spoedeisend belang is kan de Claimtermijn worden verkort. 2. Een Claim kan ingediend worden door een volledig ingevuld Claimformulier (bijlage 3) binnen de Claimtermijn te mailen naar de Coördinator. 3. Claims ten behoeve van een Wettelijke taak of een Bestuursopdracht hebben een voorrangspositie ten opzichte van Beleidsdoelen en (Semi) Maatschappelijke doelen. 4. Beleidsdoelen hebben een voorrangspositie ten opzichte van (Semi) Maatschappelijke doelen. 5. Een stadsdeel kan alleen een Object Claimen als het zich in het eigen stadsdeel bevindt. 6. Indien een Claim ingediend wordt ten behoeve van een wettelijke taak of een bestuursopdracht stopt de Claimtermijn. Ga verder naar fase 4: Publicatie en gunning.

Intern proces fase 3: afweging Claims en toewijzing bij meerdere Claims De stappen voor afweging van de Claims en toewijzing bij meerdere Claims zijn uitgewerkt in een Beslisboom (bijlage 4). Hieronder worden de stappen beknopt omschreven. 1. De Coördinator informeert de stadsdeelbestuurders en wethouders over de ingediende Claims door beleidsdirecties en het stadsdeel. Wethouders worden geïnformeerd via de map en stadsdeelbestuurders per mail. 2. Na de Claimtermijn zijn er drie mogelijke uitkomsten: 2.1 De Interne afweging heeft geen Claim opgeleverd; 2.2 De Interne afweging heeft één Claim opgeleverd; 2.3 De Interne afweging heeft meerdere Claims opgeleverd. 2.1 De Interne afweging heeft geen Claim opgeleverd. a. Het Object wordt openbaar aangeboden op de www.amsterdam.nl/aanbodvastgoed, met algemene beleidscriteria. Ga verder naar fase 4: Publicatie en gunning, openbare selectieprocedure. 2.2 De Interne afweging heeft één Claim opgeleverd. a. De Coördinator organiseert een overleg tussen de beleidsdirectie of het stadsdeel die de Claim heeft ingediend en de assetmanager GV waarin de publicatie voor de openbare selectieprocedure of de publicatie voor de motivatie voor voorgenomen één op één verhuring wordt voorbereid. b. Indien een openbare selectieprocedure wordt gehouden, wordt het Object openbaar aangeboden op de Website aanbod vastgoed.

Ga verder naar fase 4: Publicatie en gunning, openbare selectieprocedure. c. Indien slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor het Object wordt de publicatie aangeboden op de Website aanbod vastgoed. Ga verder naar fase 4: Publicatie en gunning, voornemen voor een één op één verhuring. 2.3 De Interne afweging heeft meerdere Claims opgeleverd.

7

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

a. De Coördinator organiseert een overleg tussen de betreffende beleidsdirecties of het stadsdeel en de assetmanager GV waarin de Claims worden besproken. Indien de betreffende beleidsdirecties en/of het stadsdeel onderling besluiten voor welk beleidsdoel het Object ingezet wordt: ga verder naar punt 2.2. b. De Coördinator bereid met input van de assetmanager, beleidsdirectie(s) en het stadsdeel de documenten ten behoeve van de bestuurlijke besluitvorming voor: MT voordracht, mapvoordracht, collegevoordracht en notitie met achtergrondinformatie over de Claims (bijlage 5). c. De Coördinator plant de bestuurlijke besluitvorming in afstemming met bestuurszaken GV en stelt deadlines voor aanleveren van documenten vast volgens de beslisboom.

Extern proces fase 4: Publicatie en gunning Na de Interne afweging start de Publicatie en gunning volgens de Werkwijze verhuren gemeentelijk vastgoed. De huidige assetmanager draagt het pand, indien nodig, over naar de juiste portefeuille binnen Gemeentelijk Vastgoed. De assetmanager besluit of er een openbare selectieprocedure gestart wordt of de voorgenomen één op één verhuring wordt gepubliceerd. De openbare selectieprocedure wordt hieronder op hoofdlijnen omschreven. 1. De assetmanager stelt het Formulier openbare inschrijving (bijlage 6) op voor de Website aanbod vastgoed. De assetmanager is verantwoordelijk voor de basis selectiecriteria. De beleidsdirectie of het stadsdeel is verantwoordelijk voor de beleids-selectiecriteria. Daarnaast bereid de assetmanager een concept huurovereenkomst met bijlagen voor. 2. Het Formulier openbare inschrijving wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de adviseur communicatie GV, die het formulier beoordeelt op tekst en aan een jurist GV, die beoordeelt of de selectiecriteria objectief, toetsbaar en redelijk zijn (criteria Didam arrest). 3. De assetmanager deelt het Formulier openbare inschrijving met de webredactie die het formulier plaatst op de Website aanbod vastgoed. 4. De inschrijftermijn duurt 4-6 weken, in afstemming met Team Didam.

De assetmanager, contactpersoon van de beleidsdirectie en contactpersoon van het stadsdeel staan stand-by voor vragen van inschrijvers. 5. De assetmanager beoordeelt de inschrijvingen samen met de beleidsdirectie of het stadsdeel. Als blijkt dat meerdere inschrijvers voldoen aan de criteria, vindt in principe een loting plaats via de notaris. 6. De assetmanager deelt de uitslag met de inschrijvers. Inschrijvers die zich niet kunnen verenigen met de uitkomst kunnen binnen een termijn van 20 kalenderdagen om een kort geding te starten tegen de uitkomst. 7. De assetmanager neemt, nadat de uitkomst definitief is (indien geen kort geding is gestart binnen de gestelde termijn danwel na het vonnis in kort geding), contact op met de winnende inschrijver voor de vervolggesprekken over de te sluiten huurovereenkomst. Het voornemen voor een één op één verhuring wordt hieronder op hoofdlijnen omschreven. 1. De assetmanager stelt het Formulier één op één verhuring (bijlage 7) op voor de Website aanbod vastgoed waarop het voornemen voor de verhuring wordt gepubliceerd. 2. Het Formulier één op één verhuring wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de adviseur communicatie GV, die het formulier beoordeelt op tekst en aan een jurist GV, die beoordeelt of de motivatie objectief, toetsbaar en redelijk is.

8

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

3. De assetmanager deelt het Formulier één op één verhuring met de webredactie die het formulier plaatst op de Website aanbod vastgoed. 4. In publicatieperiode van 20 dagen kunnen andere partijen bezwaar maken tegen de voorgenomen verhuring. 5. De assetmanager neemt, nadat de publicatieperiode is geëindigd (indien geen kort geding is gestart binnen de gestelde termijn danwel na het vonnis in kort geding), contact op met de potentiele huurder voor de vervolggesprekken over de te sluiten huurovereenkomst.

Extern proces fase 5: afronding huurovereenkomst Na de openbare selectieprocedure wordt gewerkt aan de afronding van de huurovereenkomst. Om de afronding van de huurovereenkomst te bespoedigen en daarmee leegstand zoveel mogelijk te voorkomen worden na de selectieprocedure de volgende uitgangspunten gehanteerd:  De assetmanager spant zich in om de huurovereenkomst in te laten gaan binnen de termijn zoals is gedeeld in de selectieprocedure.  Indien in redelijkheid geen huurovereenkomst tot stand is gekomen binnen drie maanden na de Publicatie en gunning, kan de gemeente het proces met de potentiele huurder stoppen en de procedure voor vrijkomend gemeentelijk vastgoed opnieuw starten.  Indien de geselecteerde huurder de lasten niet kan dragen staat de beleidsdirectie of het stadsdeel dat een Object heeft geclaimd garant door middel van het verstrekken van een subsidie.  Coördinator houdt een overzicht bij van de afgehandelde dossiers en presenteert dit een keer per jaar aan het PeP en betrokkenen.

9

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

Bijlage 1 Wettelijke Taken, Bestuursopdrachten en Gemeentelijke Beleidsdoelen Deze bijlage geeft een overzicht van de Wettelijke taken, Bestuursopdrachten en Gemeentelijke Beleidsdoelen zoals bekend per januari 2023. Het betreft een dynamische lijst die gedurende het jaar kan veranderen vanwege veranderingen in gemeentelijk beleid en verplichtingen. 1. Wettelijke Taken en Bestuursopdrachten  Huisvesting van jeugd- en zorgvoorzieningen waarvoor de gemeente een wettelijke taak of zorgplicht heeft zoals het OKT, winterkoude opvang en de MOBW voorzieningen;  Openbaar onderwijs. 2. Gemeentelijke Beleidsdoelen Economische zaken  Internationaal onderwijs (vallend onder de leerplicht);  Ruimtes die noodzakelijk zijn voor het functioneren van gemeentelijke markten (opslag kramen);  Tijdelijke ruimtes om de beleidsdoelen van de bedrijvenstrategie te kunnen realiseren;  Ondersteuning strategie innovatiedistricten. Gebiedsontwikkeling Strategische aankopen met het doel deze (op termijn) in te zetten in een ontwikkeling ten behoeve van de ruimtelijke ordening. De huidige activiteit is geen reden om het in bezit te hebben of krijgen. Aankopen van Objecten om een nieuwe wijk te ontwikkelen, aankopen van Objecten om ongewenste functies te beëindigen etc.

Aankoop met als doel de tijdelijke huisvesting van bedrijven die plaats moeten maken voor de transformatie van het bedrijventerrein waarop zij zijn gevestigd naar woon of woon/werkgebieden. Gemeentelijke huisvesting Huisvesting van de eigen bestuurlijke en ambtelijke organisatie. Zoals stadhuizen, stadsdeelkantoren, overige ambtelijke kantoren, gemeentewerven, stadsloketten, arbeidsbemiddeling, etc. Kunst en Cultuur Huisvesting van partijen die bijdragen aan het beleid van Kunst en Cultuur (hieronder vallen onder andere het Kunstenplan en het Atelier- en Broedplaatsenbeleid) en ondersteuning nodig hebben. Het gaat dan om musea, podiumkunsten, kunstenaarsateliers, broedplaatsen, bibliotheken, nachtcultuur, en bijzonder cultureel erfgoed. Onderwijs Huisvesting van niet aan schoolbesturen overgedragen gebouwen of bouwdelen waarvoor de gemeente een wettelijke taak of zorgplicht heeft. Huisvesting van onderwijs gerelateerde functies die een bijdrage leveren aan het onderwijsbeleid van de gemeente: basisonderwijs, voortgezet onderwijs, speciaal onderwijs, bewegingsonderwijs, voor- en vroegschoolse educatie. Sport en Recreatie Huisvesting van sport en recreatie die bijdraagt aan de primaire doelstellingen op dit gebied. Sportgebouwen, sporthallen en gymzalen, zwembaden, openbare sport- en speelplekken, sportvelden en speeltuinen.

Maar ook clubhuizen, verenigingsgebouwen en ruimtes voor maatschappelijke ondernemers in de sport, etc. Vervoer en parkeren Ondersteuning van het parkeer- en openbare ruimtebeleid om auto's, fietsen en deelmobiliteit zo veel mogelijk buiten de openbare ruimte te stallen. Het gaat dan om panden op de begane grond voor o.a. fiets, scooters en andere vormen van deelmobiliteit, en parkeergarages en parkeerterreinen buiten de openbare ruimte voor vergunninghouders en/of betalende bezoekers, etc.

10

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

Welzijn en maatschappelijke dienstverlening Huisvesting van maatschappelijke partners op het gebied van participatie, jeugd, leefbaarheid, diversiteit, veiligheid, welzijnswerk en maatschappelijke opvang en ondersteuning. Huisvesting ten behoeve van ontmoeting zoals huizen van de wijk en buurtkamers. Huisvesting ten behoeve van professionals voor zorg en ondersteuning zoals de buurtteams en reïntegratietrajecten. Welzijnswerk, jongerencentra, buurtcentra etc. Jeugd en Zorg Huisvesting van jeugd- en zorgvoorzieningen waarvoor de gemeente een wettelijke taak of zorgplicht heeft zoals het OKT en de MOBW voorzieningen. De huisvesting van jeugd- en zorgvoorzieningen waarvoor het college en/of de raad beleid heeft vastgesteld zoals noodopvang gezinnen, winteropvang, opvang ongedocumenteerden en economisch daklozen. Vrije ruimte Huisvesting van initiatieven die bijdragen aan het beleid voor Vrije Ruimte (m.n. Expeditie Vrije Ruimte, vastgesteld door het college van B&W in oktober 2020). Vrije Ruimte heeft allerlei verschijningsvormen en er kunnen uiteenlopende activiteiten plaatsvinden. Gemeenschappelijk hebben zulke initiatieven dat het (semi-)publieke ruimtes zijn, die meerdere functies combineren, en die maatschappelijk betrokken zijn. Daarnaast zijn ze 'van onderop' zijn ontstaan, worden ze collectief vormgegeven, en zijn ze nietcommercieel.

Woonwagens en standplaatsen Het realiseren van voldoende nieuwe standplaatsen voor woonwagenbewoners waarbij het uitgangspunt is dat de wachttijd voor een standplaats voor woonwagenbewoners niet langer is dan de wachttijd voor een sociale huurwoning. Ook dienen er nieuwe standplaatsen te worden gerealiseerd, indien er standplaatsen worden opgeheven vanwege opheffing of verkleining van die locatie. Buurtrechten Buurtrechten zijn bedoeld om voor initiatiefnemers in onze buurten andere manieren van samenwerken te stimuleren dan we gewend zijn. Denk aan vergroening van de omgeving, bestrijden van armoede of een suggestie voor duurzamere afvalverwerking. Of bijvoorbeeld het opwekken van eigen energie, minder werkloosheid, veiliger maken van de buurt of het opnieuw inrichten van openbare ruimte. Er bestaan 3 verschillende soorten buurtrechten. Eén daarvan is het biedingsrecht: biedingsrecht op maatschappelijk vastgoed of openbare grond (right to bid) Initiatiefnemers hebben het recht om een bod te doen op de huur of koop van een pand of de huur van grond voor de realisatie van een maatschappelijke functie. Duurzaamheid Voedselstrategie/stadslandbouw. 3. Semi-maatschappelijke partijen Maatschappelijke initiatieven die cruciaal of wenselijk zijn voor de leefbaarheid van de stad, maar geen beleidsdoel ondersteunen.

11

Bijlage 2 Factsheet vrijkomend gemeentelijk vastgoed

Assetmanager Termijn procedure Adres Object Bezichtiging

Gepland op d.d. Aanmelden voor d.d. per mail via (e-mail adres assetmanager)

Foto Object

Omschrijving Object Informatie door stadsdeel Basis inschrijfcriteria

Huurprijs per jaar Standaard huurovereenkomst 230a/grond/grond en water Huurtermijn ….

Bestemmingsplan

Bestemmingsplan met link naar ruimtelijkeplannen.nl

Monumentenstatus

N.v.t./Gemeentelijk monument/Rijksmonument

BVO m2 + VVO m2

BVO: VVO:

Buitenruimte aanwezig

N.v.t/Ja/Nee

Perceeloppervlak m2

N.v.t./getal

Aantal verdiepingen

N.v.t./getal

Aantal ruimtes

N.v.t./getal

Lift aanwezig

N.v.t./Ja/Nee

Toegankelijkheid

Toegankelijk voor mindervalide/Na aanpassingen toegankelijk voor

Marissa Diender, versie 03 februari 2023

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

mindervalide/Ontoegankelijk voor mindervalide Parkeermogelijkheden

Gratis op eigen terrein/betaald op straat

Datum beschikbaarheid

Datum Technische gegevens

Bouwkundige staat gebouw

Goed/Matig/Slecht

Technische staat installaties

Goed/Matig/Slecht

Energielabel

N.v.t./Label

Bodemonderzoek

N.v.t./Aanwezig/Niet aanwezig

Asbestinventarisatie

N.v.t./Aanwezig/Niet aanwezig

Duurzaamheidsmaatregelen

N.v.t./maatregelen gepland in periode Financiële gegevens

Maatschappelijke huur per m2 VVO Maatschappelijke huur per jaar *In huidige staat zonder investering/aanpassing

BTW BTW compensatie Servicekosten *De maatschappelijke huur wordt bij een eventuele contractvorming opnieuw berekend conform de dan geldende variabelen en methodiek. * De maatschappelijke huur geldt voor de huidige staat zonder investering of aanpassing van het Object. *Als er een niet met BTW belaste verhuring plaatsvindt wordt er BTW compensatie in rekening gebracht. * De servicekosten zijn voor rekening van de toekomstige huurder.

Plattegrond

13

Bijlage 3 Claimformulier Beleidsdirectie of stadsdeel Beleidsdoel Aanleiding Claim Urgentie Beleidscriteria

Marissa Diender, versie 03 februari 2023

Bijlage 4 Beslisboom

Marissa Diender, versie 03 februari 2023

Bijlage 5 Notitie Claims vrijkomend gemeentelijk vastgoed

Titel notitie Kopie aan

Voornaam Achternaam , organisatieonderdeel geadresseerde Voornaam Achternaam, organisatieonderdeel , 06 1234 5678, 020 123 4567, emailadres Namen kopiehouders

Datum

1 december 2019

Aan Van

Omschrijving locatie en doorlopen procedure Opsomming van belangrijke onderwerpen in het dossier Claim 1 Beleidsdoel Omschrijving Claim Opsomming van knelpunten en risico’s Claim 2 Beleidsdoel Omschrijving Claim Opsomming van knelpunten en risico’s Claim 3 Beleidsdoel Omschrijving Claim Opsomming van knelpunten en risico’s

Marissa Diender, versie 03 februari 2023

Bijlage 6 Formulier openbare inschrijving Foto Object

Omschrijving Object inclusief informatie door stadsdeel Bestemmingsplan

Bestemmingsplan met link naar ruimtelijkeplannen.nl

Monumentenstatus

N.v.t./Gemeentelijk monument/Rijksmonument

BVO m2 + VVO m2

BVO: VVO:

Buitenruimte aanwezig

N.v.t/Ja/Nee

Perceeloppervlak m2

N.v.t./getal

Aantal verdiepingen

N.v.t./getal

Aantal ruimtes

N.v.t./getal

Lift aanwezig

N.v.t./Ja/Nee

Toegankelijkheid

Toegankelijk voor mindervalide/Na aanpassingen toegankelijk voor mindervalide/Ontoegankelijk voor mindervalide

Parkeermogelijkheden

Gratis op eigen terrein/betaald op straat

Energielabel

N.v.t./Label Financiële gegevens

Maatschappelijke huur per m2 VVO Maatschappelijke huur per jaar *In huidige staat zonder investering/aanpassing

BTW

Marissa Diender, versie 03 februari 2023

Procedure voor Vrijkomend Gemeentelijk Vastgoed

BTW compensatie Servicekosten Inschrijfcriteria

Bijlage

Brochure inschrijving gemeentelijk vastgoed Formulier Geschiktheidseisen/Programma van Eisen (voorbeeld document, in te dienen door inschrijver) Plan van aanpak (voorbeeld document, in te dienen door inschrijver)

18

Bijlage 7 Formulier één op één verhuring Publicatie voornemen om een huurovereenkomst sluiten met [PARTIJ] voor de verhuur van [ADRES]. Datum publicatie: [DATUM] Einddatum publicatie: [DATUM] Objectinformatie Adres: <ADRES> Percelen: Gemeente <GEMEENTE>, sectie <SECTIE>, nummer <NUMMER><gedeeltelijk> Object: Looptijd: Op onderstaande kaart wordt de locatie van het gehuurde weergegeven [en/of foto]. [KAART] Voornemen tot verhuur Gemeentelijk Vastgoed is voornemens het bovengenoemde Object te verhuren aan [PARTIJ]. Het gehuurde zal door [ PARTIJ ] uitsluitend worden bestemd om te worden gebruikt als […]. [PARTIJ] is de enige serieuze gegadigde De gemeente meent dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de huurovereenkomst op grond van de navolgende objectieve, toetsbare en redelijke criteria. Ten overvloede wijst de gemeente erop dat haar daarbij een ruime mate van beleidsvrijheid toekomt: -

-

[ Criteria opnemen. Let op: de motivering moet gebaseerd zijn op objectieve, toetsbare en redelijke criteria. Er mag niet naar de beoogd huurder worden toegeschreven. Laat deze motivering toetsen door een jurist van Team Didam ] […]

Niet eens met de voorgenomen verhuur? Indien u zich niet kunt verenigen met de voorgenomen verhuring, dient u uiterlijk [ DATUM ] (20 dagen na publicatie van het voornemen op de gemeentelijke website) een gerechtelijke procedure in kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de afdeling privaatrecht van de rechtbank Amsterdam door middel van het laten uitbrengen van een dagvaarding in kort geding aan het adres van de gemeente Amsterdam. De termijn van 20 kalenderdagen is een vervaltermijn. Indien niet binnen deze termijn een kort geding aanhangig is gemaakt, staat het de gemeente vrij om tot contractsluiting over te gaan. Het staat u in dat geval niet meer vrij om hiertegen in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De gemeente en [PARTIJ] zouden immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen respectievelijk het aangaan van de overeenkomst zou worden opgekomen.

Marissa Diender, versie 03 februari 2023