Bijlage 18 Weesp Raad Advies Beleidskader Participatie.pdf

09-07-2021 13:27 Amsterdam formulieren Inspraakreactie Beleidskader Participatie

Inspraakreactie Beleidskader Participatie Uw gegevens Inleiding

Via dit formulier kunt u reageren op het Beleidskader Participatie. U kunt reageren van 5 juni tot en met 23 juli 2021.

Voornaam

Saskia

Tussenvoegsel

ter

Achternaam

Kuile

Naam organisatie

Gemeenteraad Weesp

Straatnaam E-mail

griffie@weesp.nl

Inspraakreactie

Reactie Gemeenteraad Weesp Zienswijze Beleidskader Participatie Amsterdam Weesp, 9 juli 2021 Geachte heer, mevrouw, Graag maakt de gemeenteraad van Weesp gebruik van de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze op het Beleidskader Participatie van de gemeente Amsterdam – 5 juni – 23 juli 2021. Aanleiding Zienswijze De gemeenteraad van Weesp bereidt de overgang voor naar de situatie dat Weesp een stadsgebied van Amsterdam is per eind maart 2022. Onderdeel daarvan is dat het bestuur van Weesp inbreng heeft in voor Weesp relevante beleidsprocessen in Amsterdam. Een goed functionerende en doelmatige organisatie van participatie in het stadsgebied van Weesp is van groot belang. Een criterium voor het bestendigen van de bestuurlijke constructie van het stadsgebied Weesp met een gekozen Bestuurscommissie is nabijheid van bestuur. Het met succes toepassen van participatie-instrumenten is daarbij één van de belangrijkste middelen. Stand van zaken participatie Weesp Weesp heeft in de laatste jaren als gemeente veel ervaring opgedaan met verschillende vormen van participatie. - De keuze om met Amsterdam te fuseren is gebaseerd op een referendum onder burgers tijdens de vorige gemeenteraadsverkiezingen. - Met ‘Weesp begroot’ is er directe zeggenschap onder burgers

Pagina 1 van 4

voor projecten die zij van belang vinden. - Er is co-creatie met inwoners van de wijk Aetsveld over de toekomstige inrichting van de wijk. - Er zijn allerlei vormen van informatieve bijeenkomsten om wensen en behoeftes van burgers op te halen bij het formuleren van beleid. Reflectie op het Beleidskader participatie 1. Organisatieveranderingen op alle niveaus De gemeenteraad van Weesp vindt het uitgangspunt van het Beleidskader participatie positief om de formele verankering van participatieve processen breder dan inspraak, uiteindelijk in een Participatie verordening, te verankeren. Die verankering vraagt om organisatorische en culturele veranderingen op bestuurlijk niveau, op het niveau van de ambtelijke organisatie en op het niveau van burgers, voor wie duidelijk moet zijn waarom zij deelnemen aan bepaalde processen. In het beleidskader Participatie en in de Leidraad participatie wordt gesproken over het belang van bestuurlijk commitment. Van even groot belang is het commitment van de ambtelijke organisatie om participatie-instrumenten te integreren in de processen van de ambtelijke organisatie. Dit vraagt om veranderingen, kennis en evaluatie. Hoe worden deze organisatorische en culturele veranderingen in het ambtelijk apparaat in de komende jaren doorgevoerd en hoe kunnen verantwoordelijke bestuurders hier zicht op hebben? 2.

Besluiten met kennis In het beleidskader Participatie wordt gesproken over een participatieplan dat vroeg in het proces met verantwoordelijke bestuurders wordt besproken en vastgesteld. Betekent dit dat ieder plan met impact in de leefomgeving van inwoners een eigen participatieplan kent? Onderdeel van een dergelijk plan zou dan niet alleen de keuze voor bepaalde participatieinstrumenten zijn, maar ook eventuele organisatorische en financiële gevolgen van de participatie-instrumenten zelf. Het doel van de participatie zal voor alle betrokkenen duidelijk moeten zijn en de bijdrage van participatie: gaat het om meedenken, meedoen of meebeslissen. En, niet alleen op planniveau is de vertaling van de keuzes bij participatie naar organisatie en geld van belang. Om van de trajecten te leren is er in de ambtelijke organisatie kennis nodig, die ook gedeeld moet worden met bestuurders om tot de juiste afwegingen te kunnen komen. Hoe neemt u lokale bestuurders mee in de uitkomsten en de geleerde lessen van participatie? 3. Participatieverordening ook gerelateerd aan lokale taken en bevoegdheden Sommige participatie-instrumenten, zoals Buurtrechten, waarbij inwoners zelf taken van de overheid uitvoeren, kunnen op gespannen voet staan met taken en bevoegdheden van het lokale bestuur. Wordt de Participatieverordening niet alleen op het niveau van de centrale stad uitgewerkt, maar ook op het

Pagina 2 van 4

niveau van de taken en bevoegdheden van de lokale besturen? En worden deze lokale besturen ook betrokken bij dat proces? 4. Situationele analyse van de dynamiek van participatie Participatie kent behalve een vorm ook een inhoud. Die inhoud wordt bepaald door de inbreng van inwoners. Die inwoners en die inbreng kennen een eigen geschiedenis en een eigen couleur lokale Deelnemers aan participatie zijn vaak mondige/betrokken burgers en/of burgers die een direct belang hebben bij een thema. Zij verdienen dank en erkenning voor hun inspanningen. Maar er moet ook aandacht zijn voor het perspectief van inwoners die niet vooraan staan. Nietdeelnemers zijn minder mondige/minder betrokken burgers en de "lege stoelen": mensen die nog niet wonen in een buurt maar dat wel willen, mensen die nog niet geboren zijn maar wel op een leefbare planeet willen wonen, enz. Dit kan een spanningsveld tussen participatie en de representatieve democratie opleveren, omdat die representatieve democratie immers alle perspectieven van inwoners hoort te wegen. Hoe wordt dit spanningsveld geschetst in het beleidskader zodat niet alleen de mogelijkheden maar ook de beperkingen van participatie duidelijk worden? 5. Versterk de basis: inclusieve informatie als norm En tenslotte, de basis van alle vormen van participatie is toegankelijke informatie.

Helder taalgebruik, het gebruik van meerdere middelen, bijvoorbeeld uitleg in video en in infografics, de mogelijkheid om informatie te krijgen in gesprek, zijn allemaal noodzakelijk om inwoners – en bestuurders – de juiste basis te geven voor betrokkenheid. Is het ontwikkelen van een inclusieve standaard voor informatie van de gemeentelijke overheid onderdeel van de noodzakelijke veranderingen in de ambtelijke organisatie? Graag willen wij afsluiten met het aanbod om de gedachtes en ervaringen met participatie met u te delen, nu vanuit de gemeenteraad Weesp en straks vanuit de Bestuurscommissie van het stadsgebied Weesp. Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad van Weesp Fractievoorzitters WSP, CDA Weesp, VVD Weesp, Groen Links Weesp, D66 Weesp, PvdA Weesp en WEN Saskia ter Kuile Fractievoorzitter D66 Weesp Voeg eventuele bijlagen toe

Verzenden Afhandeling

Pagina 3 van 4

09072021 Zienswijze Participatiebeleid Gemeente Weesp.docx

Referentienummer

Pagina 4 van 4

3477-7812