Bijlage 12- communicatieaanpak fase 2.pdf

Memo Communicatieaanpak rondom besluitvorming investeringsnota Osdorpplein fase 2 Aan Van Datum (vergadering)

Wethouders Van Dantzig en Meliani Moniek van der Sanden, Cinar Kutlu, Merel Rinkel namens Projectteam Stadscentrum Osdorpplein fase 2 ? december 2023

1. Communicatie opgave Waar komen we vandaan? De aanloop naar een Stedenbouwkundig Plan en Investeringsnota voor Osdorpplein fase 2 is vrij tumultueus verlopen waarbij bewoners en ondernemers een aantal keer zijn teleurgesteld in het participatieproces (zie document ‘Visie omgevingsparticipatie gebouw de Nieuwe Meervaart en zuidwestoever Sloterplas’). Dit heeft gezorgd voor een grotere afstand tussen de gemeente en haar bewoners, waarbij bewoners niet altijd het gevoel hebben gekregen dat we er als gemeente voor hen zijn. De communicatiestrategie die september 2022 is opgesteld en vastgesteld door de wethouders is er daarom op gericht om te investeren in contacten in de buurt en zoveel mogelijk mensen te stimuleren mee toe doen in de ontwikkeling van de buurt en hun reactie te geven op het voorliggende plan. Het is immers hun buurt, hun leefomgeving die op de schop gaat. Dat wilden we doen we door meer persoonlijke aandacht in onze communicatie te geven voor de mensen voor wie de impact het grootst is. Met een duidelijk kader waar geen discussie over is, maar alle ruimte waar die mogelijkheden er wel zijn.

Waar staan we nu? Na afloop van de inspraakperiode (december 2022) zijn insprekers en betrokkenen op diverse manieren en op diverse momenten geïnformeerd over het aantal reacties, de aard van de reacties en wanneer we verwachtten een terugkoppeling te kunnen geven op de inspraak. Dit moment is twee keer uitgesteld. Verder is het contact aangehaald met de omgeving door de omgevingsmanagers. Er is contact met de VvE(voorzitters) en belangengroepen zoals de Vrienden van de Sloterplas en Bond Heemschut. Inhoudelijk kon alleen niet veel gedeeld worden afgelopen jaar. De verwachting is niet dat partijen hun mening in de tussentijd hebben bijgesteld. Begin 2024 is besluitvorming door het college over de investeringsnota naar aanleiding van de inspraak en de start van de wensen en bedenkingenprocedure en daarna gaat het naar de raad. Dit moment grijpen we aan om niet alleen te informeren over de aangepaste plannen maar ook mensen op een goede en overzichtelijke manier mee te nemen in verleden (òòk over wat er niet zo goed gegaan is in het proces), heden en toekomst (waar werken we naartoe en waarom). In deze notitie staat hoe we dit willen gaan doen.

Gemeente Amsterdam

Datum 8 december 2023 Pagina 2 van 8

2.Doel communicatie We hebben de volgende communicatiedoelen voor de periode na besluitvorming college over de aangepaste investeringsnota naar aanleiding van de inspraak: 

  

We informeren bewoners, ondernemers, raad en andere doelgroepen op begrijpelijke, toegankelijke en betrouwbare wijze over hoe de inspraakreacties zijn verwerkt in het aangepaste plan voor de verdere vernieuwing van het Stadscentrum Osdorpplein. Daarbij laten we weten waar de plannen aan bijdragen (bruisend Stadscentrum voor Nieuw-West) en wat deze plannen voor de doelgroep betekenen. We geven duidelijk aan wanneer wat en door wie is en nog wordt besloten en waar (in de toekomst) nog invloed op mogelijk is. Iedereen die het niet eens is met de manier waarop hun reactie is verwerkt in de plannen of een reactie wil geven over de grootte van het inpassingsgebied, stimuleren we om hun afwegingen en/of informatie aan de raad mee te geven.

Het informeren kent de volgende focuspunten: - Informeren over waarom we Osdorpplein transformeren tot bruisend centrum van heel Nieuw-West en wat dat betekent voor bewoners. - Informeren over de belangrijkste wijzigingen in het SP - Informeren over de wensen- & bedenkingenprocedure. Waarom is hiervoor gekozen en hoe ziet het proces eruit. Inhoudelijk uitleggen wat we voorleggen en uitleg geven over voor- en nadelen van de verschillende opties. - Informeren over wat er in het verleden gebeurd is (besluitvorming en belangrijkste participatiemomenten) - Informeren over hoe het vervolgproces er uitziet incl. welke participatie dan nog mogelijk is. Dit geldt voor zowel de Nieuwe Meervaart (t/m definitief ontwerp) als voor de uitwerking van de verdere plannen voor het Stadscentrum. - Verhouding tot lopende initiatieven: beschermd gemeentelijke stadsgezicht + referendum HGS

3. Doelgroepen 



Alle omwonenden en ondernemers in Osdorpplein Met extra aandacht voor: o Bewoners rondom de plekken waar de grootste wijzigingen zijn: rondom Tussenmeer Zuid en bewoners met uitzicht op de Nieuwe Meervaart o Ondernemers op het horecaeiland o De Meervaart o Jachthaven Belangenorganisaties met focus op Sloterplas of Sloterpark  Vrienden van de Sloterplas  Buren van het Sloterpark

Gemeente Amsterdam



   

Datum 8 december 2023 Pagina 3 van 8

 Bond Heemschut Maatschappelijke organisaties en sleutelfiguren om moeilijker bereikbare doelgroepen te betrekken zoals jongeren en bewoners met een migratieachtergrond: o Moskeeën in de buurt (Turkse moskee, Sadik Moskee, etc) o Hart van Osdorp (christelijke insteek) o Bewonersorganisatie Eigenwijks o Jongeren Informatiepunt Amsterdam (JIP) o Grote Spelers o Activiteitencentrum De Wachter Gebruikers van het Sloterpark (Eventueel) initiatiefnemers referendum hoofdgroenstructuur Overige geïnteresseerden in planontwikkeling Stadscentrum Osdorpplein en buiten Amsterdam Pers

4. Communicatiestrategie 1.

Aansluiten bij de belevingswereld van de bewoner, bij het heersende sentiment en vragen die leven. We hebben een open houding en zijn transparant over waarom welke keuzes zijn gemaakt en waarom bepaalde wijzigingen in het plan worden voorgesteld. We benoemen ook de zorgen die leven en de zaken die niet goed zijn gegaan in het verleden en bieden hier, als het moment hierbij past, onze excuses voor aan. Maar benoemen hierbij ook de kansen die veel mensen zien in de plannen (en herkenbaar zijn voor hen). 2. We nemen mensen mee in verleden (hoe is participatieproces tot nu toe verlopen), heden en toekomst (waar werken we naartoe en waarom en welke invloed heeft men hierin) middels een tijdlijn en storytelling. Hiermee geven we op een persoonlijke manier context bij het verleden, met het doel gezamenlijk een punt te zetten, en de focus naar de toekomst te verzetten. Storytelling Er zijn thema’s die vaak terugkomen in de inspraakreacties en ook in de wijzigingen van het SP. Dat zijn thema’s waar zorgen over zijn. In de communicatie willen we daarom op verschillende manieren aandacht besteden aan deze thema’s. Deze komen terug in de verschillende communicatiemiddelen en tijdens de terugkoppelavond en andere gesprekken.

 Ontwikkeling/transformatie tot Stadscentrum Osdorpplein (verdichting, hoogbouw, groen, toevoegen functies zoals hotel)  Nieuwe Meervaart  Sloterplas  Verkeer en parkeren Per thema is er een kernverhaal (zie bijlage 2). Om het kernverhaal krachtig, realistisch en eerlijk op de doelgroep over te brengen wordt ingezet op storytelling rondom deze vier verhaallijnen. De boodschap wordt door verschillende actoren in het gebied gebracht (bewoners, ondernemers,

Gemeente Amsterdam

Datum 8 december 2023 Pagina 4 van 8

belangenorganisatie, ontwikkelaars & woningbouwcorporaties). Aansluitend op het ‘Toen, nu en straks' gedachtegoed. Hierdoor wordt de ontvanger niet alleen onderdeel gemaakt van een reis door de tijd, maar ontstaat ook een duidelijk beeld van het tijdspad en meer begrip voor de aankomende werkzaamheden. We gebruiken ook het gebied zelf om de boodschap over te brengen, oa. op locaties waar de transformatie het grootst gaat zijn.

5.Communicatie-aanpak & planning Wat In gesprek met de omgeving: we tasten af welke informatie ze graag zouden willen hebben, waar ze zich zorgen over maken en hoe ze graag geïnformeerd of betrokken willen worden. Ook stemmen we de tijdlijn t/m nu af met de Vrienden van de Sloterplas + evt Bond Heemschut + voorzitter VVE Anslijnstraat. Hiermee zorgen we ervoor dat de informatie die we geven aansluit bij de behoefte in de omgeving. Daarnaast wordt het gesprek gevoerd met partijen als corporaties, moskeeën, VVE’s etc of zij een rol kunnen spelen in het verder bekendmaken van de bijeenkomst begin maart.

Wanneer Sinds inspraakperiode tot nu

Collegebesluit Informeren over besluit en uitnodigen bijeenkomst: :  Persbericht  Mail naar insprekers en stakeholders  Vernieuwingskrant incl uitnodiging bijeenkomst wordt huis aan huis verspreid bij 16.000 adressen.  Via sleutelfiguren (gebiedsmakelaars, maatschappelijke organisaties (zoals JIP, moskee, kerk, Eigenwijks etc), VVE’s, verhuurders en corporaties)  Website o Nieuwsbericht o Nieuwe interactieve projectenkaart o Aangepaste tijdlijn o Downloads plaatsen: investeringsnota, SP, nota van beantwoording  Social media  Digitale nieuwsbrief Osdorpplein en Nieuw-West  Osdorpplein.nl en kanalen gebiedspartners zoals de Meervaart

13 februari Snel na collegebesluit (vanaf 14/15 februari).

Gemeente Amsterdam

Bijeenkomst en/of persoonlijke gesprekken rondom SUHA3/Tussenmeer Zuid (omdat hier de wijziging in het SP erg groot is) Informatiebijeenkomst Technische sessie voor de raad en stadsdeelcommissie Raadscommissies Gemeenteraad (investeringsnota en wensen & bedenkingenprocedure) Informatiecampagne gebaseerd op storytelling, o.a. via:  Communicatie in de buitenruimte (denk aan trotters of bouwdoeken aan bouwhekken) in de ‘Toen-Nu-Straks’ stijl.  Video’s met verdieping op de vier verhaallijnen.  (eventueel) Opvallend busje in de buurt waarbij we in gesprek gaan met bewoners/ondernemers etc. Aangepaste inpassing Nieuwe Meervaart in B&W Behandeling raadscommissie RO en FKD Wensen en bedenkingenprocedure in de gemeenteraad

Datum 8 december 2023 Pagina 5 van 8

Week 19 feb 4 maart (onder voorbehoud) 6/7 maart 13 en 21 maart 27-28 maart Vanaf raadsbesluit

Gemeente Amsterdam

Datum 8 december 2023 Pagina 6 van 8

Bijlage 1: Programma informatiebijeenkomst Datum: 4 mrt 2024 Locatie: Theater de Meervaart Doel: Informeren van bewoners en andere omgevingspartijen over: - Het grotere verhaal o.a waar draagt de ontwikkeling aan bij - Proces tot nu toe + hoe verder (wanneer kun je welke invloed nog uitoefenen) - De wijzigingen in het SP naar aanleiding van de inspraak en adviezen (TAC en Kwaliteitsteam: Nieuwe Meervaart) - Relatie met initiatieven beschermd stadsgezicht en referendum hoofdgroenstructuur Doelgroep: iedereen die geïnteresseerd is in de ontwikkelingen binnen Osdorpplein is welkom. De uitnodigingen worden verstuurd naar omwonenden en ondernemers op het Osdorpplein, zie plaatje voor verspreidingsgebied. Ook wordt de uitnodiging verzonden naar alle insprekers.

Globale indicatie van gebied dat uitnodiging krijgt Aantal deelnemers: We gaan uit van 50 tot 100 mensen Aanmelden: Deelnemers moeten zich van tevoren aanmelden (dit is een eis van de Meervaart). Ook leggen we een gastenboek neer.

Gemeente Amsterdam

Datum 8 december 2023 Pagina 7 van 8

Insteek: feitelijk, beeldend, eerlijke verhaal, we balanceren tussen de verschillende meningen en we balanceren tussen mensen die komen voor informatie en mensen die komen om hun mening te geven. Indeling zaal: Opstelling met zitjes in de centrale ruimte. Daar achter panelen waarop posters gehangen kunnen worden met statafels ervoor. Ook de maquette fase 2 staat in de zaal. Er wordt geen gebruikgemaakt van de tribune in de zaal, die wordt afgesloten. Opzet van de bijeenkomst: 19.00 inloop met koffie en thee en iets lekkers. Mensen moeten zich aanmelden (verplichting Theater de Meervaart) en krijgen een uitklapfoldertje of iets dergelijks mee. 19.30

Aftrap plenair deel (moderator: Guido Wallagh) – 5 min  Welkom  Praktisch: doel en programma avond, huisregels.

19.35

Toelichting stand van zaken aan de hand van thema’s (Muriël) via een beeldend verhaal op powerpoint – 15 min  Korte inhoud: Toelichten waarom we een investeringsnota hebben gemaakt voor de verdere vernieuwing van Stadscentrum Osdorpplein. Proces toelichten ahv korte tijdlijn (inspraak is geweest, college heeft stukken naar raad gestuurd, wanneer behandelen in raadscommissies en raad)  Thema’s waarbij we per onderwerp de kansen, de zorgpunten en de wijzigingen in het SP nav inspraak bespreken. o Stadscentrum Osdorpplein  Cijfers bijv. aantal woningen, hotels,enz.  Wat gaat er gebeuren?  Verwijzen naar markt voor algemene bouwontwikkeling. Wel ingaan op grootste wijzigingen in SP: o Tussenmeer Zuid o Gracht en bruggen o Sloterplas  Relatie beschermd stadsgezicht o Meervaart  Locatiekeuze  Inpassen Nieuwe Meervaart incl. wensen & bedenkingenprocedure o Bereikbaarheid en parkeren  Door verdichting minder openbare ruimte. De ruimte die over blijft voor voetgangers en fietsers. Parkeren in garages (vs parkeren op straat)  Meer en Vaart  Tram  Toelichten wat men de komende tijd nog van ons mag verwachten (proces, waar kan men nog over meedenken en wanneer)

Gemeente Amsterdam

19.50

Datum 8 december 2023 Pagina 8 van 8

Bestuurders (van Dantzig en Doevendans) – 10 min Korte toelichting hoe het proces gelopen is en daarbij stil staan bij de momenten waar het in het proces minder goed gegaan is. Uitleggen waarom toch doorgaan. Iedereen gaat zitten m.u.v. de moderator. Indien een reactie /of antwoord gevraagd wordt loopt moderator naar die persoon toe.

20.00

Reactie vragen – moderator vraagt reactie vanuit het publiek (zittende in een U-vorm) op presentatie en op verhaal bestuurders. Vragen - paar vragen uit het publiek

20.20

uitloop – 10 min

Informatieronde Drankjes (non-alcoholisch) en borrelhapjes staan klaar. Per thema een bord of hoek met informatie. 20.30

Er hangen of staan borden met informatie over:  Stadscentrum Osdorpplein o Gebied TMZ / Suha 3 (gemeente + projectontwikkelaars) o Gebied MIX / Bladergroen / kop van gracht (gemeente + projectontwikkelaars) o Proces / investeringsnota (er hangt hier o.a. een grote poster met tijdlijn van 2005 t/m 2024)  De Nieuwe Meervaart o Wensen & bedenkingenprocedure  Bereikbaarheid & parkeren  Sloterplas o Monumenten: Beschermd stadsgezicht Sloterplas  Leefbaarheid/veiligheid (hier staan collega’s van het stadsdeel en evt politie/handhaving) Bezoekers krijgen de mogelijkheid iets voor ons achter te laten waarbij duidelijk is dat dit geen vorm van inspraak is. De vorm moet nog uitgedacht worden. Mogelijk via “muur” of gastenboek.

21.30

Uiterlijk eindmoment van de bijeenkomst. Indien mensen dan nog aanwezig zijn, wordt een vervolgafspraak aangeboden.

Verslaglegging: We maken een sfeerverslag van de bijeenkomst incl. foto’s en dit wordt op de website geplaatst.