Bijlage 10_Advies SD Nieuw-West

Invullen door stadsdeel: Stadsdeel: Nieuw-West Procesbegeleider: Joris Zevenbergen (Projectleider Democratisering) Datum weekstart/staf: 27 september 2021 Datum stadsdeelcommissie: 12 oktober 2021 Datum dagelijks bestuur: 19 oktober 2021 Registratienr. (optioneel): …

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het Dagelijks bestuur van stadsdeel Nieuw-West juicht de extra mogelijkheden die Amsterdammers geboden wordt om invloed uit te oefenen op de bestuurlijke besluitvorming van harte toe. Het is een goede zaak dat de nieuwe verordening de drempels voor het uitschrijven van een referendum verlaagd zijn en dat er een nieuwe mogelijkheid geboden wordt aan Amsterdammers om met een alternatief voorstel te komen. Het Dagelijks bestuur heeft een aantal suggesties ter verbetering van de verordening. Stadsdeelreferenda Het Dagelijks bestuur vindt het onderdeel inzake stadsdeelreferenda onvoldoende uitgewerkt. Het DB vraagt in het bijzonder aandacht voor het capaciteitsvraagstuk van de stadsdelen en hoe de uitvoering op stadsdeelniveau geborgd kan worden. Mogelijkheid deliberatie toevoegen bij referendum Referenda hebben als nadeel dat ze polariserend kunnen werken. Je bent òf voor òf tegen. Het is het één of het ander. Dit kan mensen uit elkaar drijven zoals gebeurd is in Groot Brittannië bij het referendum over het lidmaatschap van de EU. In de nieuwe verordening wordt het mogelijk dat de initiatiefnemers van het referendum in gesprek gaan met de raad. Zij kunnen dan een compromis sluiten zodat er geen referendum meer nodig is. Dit is - wat het DB betreft - een mooie ontwikkeling.

Echter, wat zijn de mogelijkheden voor deliberatie (een goed gesprek) als er een referendum wordt gehouden? Wordt er van uit gegaan dat dit vanzelf in de samenleving op gang komt? Het lijkt het DB goed om vanuit de gemeente dialoog en deliberatie te stimuleren. En om bij de raadsbehandeling over de uitslag van het referendum te kijken naar welke goede punten er in het voorstel zitten dat het niet gehaald heeft en dit mogelijk toe te voegen aan het voorstel dat het wel gehaald heeft. Verhouding burgerberaad en referendum Er is in de nieuwe verordening niet op genomen hoe een burgerberaad zich verhoudt tot het referendum. Het college heeft aangekondigd een burgerberaad in te stellen om te komen tot klimaatmaatregelen. Die maatregelen uit het burgerberaad worden aan de raad voorgelegd. Wat als daarover een referendum wordt aangevraagd? Gaat er dan referendum gehouden worden over de uitkomsten van een burgerberaad? In de nieuwe verordening kan dat dus gebeuren. Wellicht is dit geen probleem. Het DB acht het echter wel verstandig om alvast na te denken over hoe de democratische instrumenten burgerberaad en referendum zich tot elkaar verhouden.

Pagina 1 van 2

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

 

In artikel 28 lijkt het niet duidelijk naar voren te komen dat er een budget beschikbaar is voor een neutrale campagne of een tegencampagne. Maak dit mogelijk! Geef de stadsdeelcommissie een duidelijke rol in deze verordening. Op dit moment wordt de commissie pas geconfronteerd met een referendum wanneer de raad of het college een besluit neemt dat het referendum slechts de inwoners van een kleiner deel van de gemeente raakt.

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het Dagelijks bestuur van stadsdeel Nieuw-West juicht de extra mogelijkheden die Amsterdammers geboden wordt om invloed uit te oefenen op de bestuurlijke besluitvorming van harte toe. Het is een goede zaak dat de nieuwe verordening de drempels voor het uitschrijven van een referendum verlaagd zijn en dat er een nieuwe mogelijkheid geboden wordt aan Amsterdammers om met een alternatief voorstel te komen. Het Dagelijks bestuur heeft een aantal suggesties ter verbetering van de verordening. Stadsdeelreferenda Het Dagelijks bestuur vindt het onderdeel inzake stadsdeelreferenda onvoldoende uitgewerkt. Het DB vraagt in het bijzonder aandacht voor het capaciteitsvraagstuk van de stadsdelen en hoe de uitvoering op stadsdeelniveau geborgd kan worden. Geef de stadsdeelcommissie een duidelijke rol in deze verordening. Op dit moment wordt de commissie pas geconfronteerd met een referendum wanneer de raad of het college een besluit neemt dat het referendum slechts de inwoners van een kleiner deel van de gemeente raakt. Mogelijkheid voor constructief gesprek toevoegen bij referendum Referenda hebben als nadeel dat ze polariserend kunnen werken. Je bent òf voor òf tegen. Het is het één of het ander. Dit kan mensen uit elkaar drijven zoals gebeurd is in Groot Brittannië bij het referendum over het lidmaatschap van de EU.

In de nieuwe verordening wordt het mogelijk dat de initiatiefnemers van het referendum in gesprek gaan met de raad. Zij kunnen dan een compromis sluiten zodat er geen referendum meer nodig is. Dit is - wat het DB betreft - een mooie ontwikkeling. Echter, wat zijn de mogelijkheden voor deliberatie (een goed gesprek) als er een referendum wordt gehouden? Wordt er van uit gegaan dat dit vanzelf in de samenleving op gang komt? Het lijkt het DB goed om vanuit de gemeente dialoog en deliberatie te stimuleren. En om bij de raadsbehandeling over de uitslag van het referendum te kijken naar welke goede punten er in het voorstel zitten dat het niet gehaald heeft en dit mogelijk toe te voegen aan het voorstel dat het wel gehaald heeft. In artikel 28 lijkt het niet duidelijk naar voren te komen dat er een budget beschikbaar is voor een neutrale campagne of een tegencampagne. Maak dit mogelijk! Verhouding burgerberaad en referendum Er is in de nieuwe verordening niet op genomen hoe een burgerberaad zich verhoudt tot het referendum. Het college heeft aangekondigd een burgerberaad in te stellen om te komen tot klimaatmaatregelen. Die maatregelen uit het burgerberaad worden aan de raad voorgelegd. Wat als daarover een referendum wordt aangevraagd? Gaat er dan referendum gehouden worden over de uitkomsten van een burgerberaad? In de nieuwe verordening kan dat dus gebeuren.

Wellicht is dit geen probleem. Het DB acht het echter wel verstandig om alvast na te denken over hoe de democratische instrumenten burgerberaad en referendum zich tot elkaar verhouden.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 2