bijlage 1 verslag hoorzitting Parkeren geanonimiseerd

Verslag van de hoorzitting van 1 juni 2026 over het bezwaarschrift ingediend tegen het besluit van de gemeenteraad van 10 december 2025 om het inleidend verzoek voor een volksinitiatief over betaald parkeren in Zuid-Oost niet toe te laten. Kenmerk: DJ.26.001470.001

Aanwezig Bezwaarschriftencommissie: Mevrouw A. Krijger, voorzitter Mevrouw A. Veenhoff, lid Mevrouw M. Houben, ambtelijk secretaris Bezwaarden en gemachtigde Verweerder: Mevrouw

Verslag: DJ.23.001748.001 Pagina 2 van 3

Gemeente Amsterdam

Verslag De voorzitter opent de hoorzitting, stelt de aanwezigen aan elkaar voor en legt de gang van zaken uit. Als eerste geeft zij de gemachtigde van bezwaarden het woord. De heer benoemt wat volgens hem de kern is waarom het verzoek niet is toegelaten, namelijk dat de gemeenteraad – in navolging van het advies van de referendumcommissie – van mening is dat het eigenlijk een verzoek om een referendum. Een verzoek om een referendum zou vervolgens te laat zijn ingediend. Maar de redenering acht hij niet houdbaar: de gemeenteraad zal over heel veel onderwerpen wel al eens eerder besluiten hebben genomen. Dat zou betekenen dat over de meeste onderwerpen geen referendum meer gehouden zou kunnen worden. Hij meent dan ook dat eerdere besluitvorming niet in de weg zou moeten staan aan een volksinitiatief. Het gaat hier om een heel eenvoudig verzoek: willen we wel of geen betaald parkeren in Zuid-Oost? De situatie nu is heel anders dan ten tijde van het raadsbesluit. Daarnaast staat er nergens in de verordening dat er geen vraag in de titel mag staan. Mevrouw is het eens met de verwoording van de kern van het geschil. Is dit wel of geen verkapt referendum? Een volksinitiatief is bedoeld om een dialoog met de gemeenteraad mogelijk te maken. Dat moet gaan over een concreet voorstel. Dat is hier niet zo, er ligt geen onderbouwd concreet voorstel.

In eerdere gesprekken is dit ook aan verzoekers aangegeven, daar is ook ambtelijk bijstand voor beschikbaar. Mevrouw vraagt of zaken als de titel eigenlijk niet ondergeschikt zijn? En of mensen wel weten dat er ondersteuning mogelijk is. Mevrouw geeft aan dat dit niet helemaal klopt. Het hangt met elkaar samen. Ook dit soort aspecten wegen bij de beoordeling of er sprake is van een verzoek voor een volksinitiatief of niet. De meeste verzoekers weten de ondersteuning vanuit de griffie te vinden. Er is ook een internetpagina met informatie beschikbaar. Mevrouw vraagt of de mogelijkheid van een volksinitiatief geen lege huls is als een van de eisen is dat er geen eerdere besluitvorming mag zijn geweest? Mevrouw antwoordt dat het niet zo is dat er geen enkele besluitvorming mag zijn geweest, maar het gaat om hoe het verzoek is ingestoken. In dit geval is het raadsbesluit van 8 juni 2023 als vertrekpunt genomen, wat wijst op een verkapt referendum. Met een andere insteek had het waarschijnlijk wel gekund. Er is wel advies nodig van de referendumcommissie.

2

Verslag: DJ.23.001748.001 Pagina 3 van 3

Gemeente Amsterdam

Een voorbeeld is een volksinitiatief over sociale huurwoningen, hoewel dat ook in de Huisvestingsverordening is geregeld. Mevrouw vraagt aan de heer Wernik of er nou wel of niet een referendum wordt aangevraagd? Want er wordt een verzoek om een volksinitiatief gedaan. De heer antwoordt dat in alle gevallen het eigenlijk om een referendum gaat. Ook een volksinitiatief kan tot een referendum leiden. Dus hij noemt het zo met de nuancering dat het nu een volksinitiatief is. Maar dat is een semantisch probleem. Hij is van mening dat het verzoek voldoet aan de vormvereisten van artikel 17 lid 8 van de referendumverordening. Mevrouw legt nogmaals het verschil tussen een referendum en een volksinitiatief. Een volksinitiatief is echt een ander instrument dan een referendum. Bij een volksinitiatief gaat het om het beginnen van een gesprek tussen de raad en de initiatiefnemers, waarbij bekeken wordt of men nader tot elkaar kan komen. Een volksinitiatief kan uitmonden in een referendum, maar dat hoeft niet. Een nieuw verzoek voor een volksinitiatief kan altijd worden ingediend. De voorzitter constateert dat alles is besproken en sluit de hoorzitting. Amsterdam, 1 juni 2026 De bezwaarschriftencommissie, Anna Krijger,

Mathilde Houben,

Voorzitter

Secretaris

3