Bijlage 1 - Tabel aanpassing uitgangspunten.docx

Bijlage 2: Uitgangspunten beleid verbonden partijen – huidig vs. nieuw

1.

2.

3.

Huidig beleid: Doelgericht op afstand 2 (DOA 2, 2013) en Kaderstelling verbonden partijen (2014) Publiek belang staat centraal. DOA 2 geeft een afwegingskader om te bepalen of iets een publiek belang is én of een verbonden partij het beste instrument is om dat belang te borgen Voor oprichtingen en verzelfstandigingen geldt een gefaseerde aanpak, waarbij college en raad op vaste momenten worden betrokken Iedere collegeperiode wordt herijkt of er nog sprake is van een publiek belang en of een deelneming nog de beste manier is om dat te borgen

4.

De gemeente is een actief en betrokken aandeelhouder

5.

Bij het beheer van deelnemingen vormt de Nederlandse Corporate Governance Code de leidraad, om good governance te borgen Voor MVO en beloningen hanteert de gemeente strengere regels dan de Code voorschrijft De beleidslijnen voor deelnemingen gelden één-op-één voor de overige verbonden partijen (stichtingen, verenigingen en gemeentelijke regelingen) Bestuurlijke rolverdeling: binnen het college geldt een onderscheid tussen het zeggenschapsbelang (wethouder Deelnemingen) en het beleidsinhoudelijke belang (vakwethouder) en er wordt een

6. 7.

8.

Nieuw beleidskader verbonden partijen Blijft behouden

Blijft behouden. Nieuw: proces voor afstoten wordt toegevoegd. Blijft behouden. Wijziging: naar aanleiding van het rapport Winter over AEB wordt hierop een uitzondering voor nieuw(e) (verzelfstandigde) deelnemingen mogelijk gemaakt Blijft behouden. Nieuw: Naar aanleiding van het rapport Winter wordt in het beleid aandacht gegeven aan het zorgen voor voldoende macht en tegenmacht bij de gemeente en deelneming tijdens het verzelfstandigingsproces en daarna. Een constructieve dialoog kan alleen ontstaan als sprake is van een goede balans tussen gemeente en deelneming. Het te verzelfstandigen onderdeel moet volwassen genoeg zijn en van de gemeentelijke organisatie voldoende ruimte krijgen om tegenspel te kunnen bieden tijdens het verzelfstandigingsproces. Nieuw: Na de verzelfstandiging moet in de gemeente voldoende kennis aanwezig zijn om in haar verschillende rollen effectief te kunnen zijn. Blijft behouden

Blijft behouden. Nieuw: afwegingskader om sturing op MVO via het aandeelhouderschap beter vorm te geven Wijziging: beheer van overige verbonden partijen wordt vormgegeven naar goed voorbeeld van deelnemingen, maar er is ruimte om (beargumenteerd) af te wijken Blijft behouden, waarbij het college zich bewust is dat het in de huidige collegeperiode afwijkt van het uitgangspunt om de portefeuilles Financiën en Deelnemingen te scheiden.

nadrukkelijke scheiding gemaakt tussen de portefeuilles Financiën en Deelnemingen

Wijziging: bij overige verbonden partijen is de vakwethouder verantwoordelijk voor het voor het beleids- én het zeggenschapsbelang met een adviesrol voor wethouder Deelnemingen op dit laatste belang