Bijlage 1. Raadsvoordracht instemmen lidmaatschap NVSI.docx

Nummer < automatisch > Directie

< automatisch >

Voordracht voor de Raadsvergadering van 15 en 16 september 2021

Portefeuille Agendapunt Datum besluit

Armoedebestrijding en schuldhulpverlening < automatisch > College van B en W 6 juli 2021 Onderwerp

Instemmen met het lidmaatschap van de gemeente Amsterdam van de Nederlandse Vereniging van Sociale Innovatie De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders, 1.

Kennis te nemen van het voornemen van het college van burgemeester en wethouders tot lidmaatschap van de gemeente Amsterdam van de Nederlandse Vereniging van Sociale Innovatie (NVSI). De NVSI biedt een juridische structuur voor co- creatie, samenwerking en verbinding om met andere gemeenten samen te werken aan digitale innovatie. Digitale instrumenten kunnen een goede aanvulling vormen op het bestaande hulpaanbod in het sociale domein van gemeenten.

2. Te verklaren dat de gemeenteraad – overeenkomstig het bepaalde in artikel 160 lid 2 van de Gemeentewet - in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders over het voornemen van het college van burgemeester en wethouders tot het lidmaatschap van de gemeente Amsterdam van de NVSI.

Wettelijke grondslag





Gemeentewet artikel 160-lid 2: Het college besluit slechts tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raad een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.



Gemeentewet artikel 160 lid 1 Het college is in ieder geval bevoegd onder a: het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren onder d: tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten

Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2); zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).

Bestuurlijke achtergrond

De gemeenteraad heeft op 27 mei het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2021-2025 “op weg naar schuldenrust” vastgesteld. Hierin geeft het college aan dat we werken aan de digitalisering van de dienstverlening schuldhulpverlening. Het uitgangspunt daarbij is dat dit niet in de plaats komt van persoonlijke ondersteuning, maar een aanvulling vormt op het bestaande hulpaanbod voor wie het kan en wil. Onderbouwing besluit

Wat is de NVSI? De Nederlandse Vereniging van Sociale Innovatie (NVSI) biedt overheden een platform waarop ze kunnen samenwerken aan het uitwisselen van kennis en ideeën en het creëren van nieuwe oplossingen. En wanneer overheden samen willen investeren in innovatie, biedt samenwerking via de NVSI de ideale voorwaarden voor succesvolle co-creatie. Als er twee of meer gemeenten zijn die willen samenwerken (hun belangen verenigen) dan biedt de NVSI de structuur waarbinnen dat kan, laagdrempelig en gemakkelijk. Er zijn tot nu toe 97 gemeenten aangesloten, waaronder ook de andere grote steden. “Wanneer een gemeente een oplossing heeft ontwikkeld, of wanneer gemeenten gezamenlijk willen investeren in een oplossing vanuit het bedrijfsleven, speelt de NVSI een rol in het verbinden van partijen. Door samen te werken vanuit de NVSI ontstaat een gedeeld eigenaarschap tussen gemeenten onderling of tussen gemeenten en de ontwikkelende organisatie. Dat schept de ideale voorwaarden voor co-creatie: samen werken aan oplossingen vanuit een gezamenlijk doel en een gedeelde verantwoordelijkheid”. Aanleiding lidmaatschap Amsterdam Op het gebied van armoedebestrijding en schuldhulpverlening werkt de gemeente aan verschillende digitale innovaties. Door de dienstverlening te digitaliseren kunnen schulden sneller en efficiënter worden opgelost, zeker in de ketensamenwerking.

Dat kan gaan om het in kaart brengen van de schuldenlast, het uitwisselen van gegevens en de communicatie tussen schuldeiser en schuldhulpverlener. Daarbij is het uitgangspunt dat digitale hulp niet in de plaats komt van persoonlijke ondersteuning, maar een aanvulling vormt op het bestaande hulpaanbod voor wie het kan en wil. Zo spelen we ook (fysieke) capaciteit vrij om hulpverlening in te zetten waar dat het hardst nodig is. De meeste digitale innovaties waaraan gewerkt wordt zijn instrumenten in de vorm van apps of cliëntportalen en zitten in het stadium van experimenteren, testen en piloten. Eén van de digitale tools waaraan de gemeente Amsterdam meewerkt in de ontwikkelfase is de Buddy app. De Buddy app ondersteunt mensen met geldproblemen bij het zelf regie houden over hun geldzaken. In de app worden de vaste lasten van de burger apart gezet zodat ze alleen beschikking hebben over hun leefgeld. Buddy Payment maakt daarbij gebruik van PSD2-technologie waardoor het mogelijk is om iemands actuele bankzaken in te zien. Deze app wordt binnenkort getest onder gebruikers en doorontwikkeld. Hierin werken we samen met andere gemeenten: Den Haag, Rotterdam, Alkmaar en Leiden. Deze samenwerking is opgenomen bij de NVSI om gebruik te kunnen maken van de juridische structuur en co- creatie, samenwerking en verbinding die de NVSI biedt.

Een bijkomend voordeel bij het samen ontwikkelen van digitale innovaties, is dat ook de inkoop en/of aanbesteding vanuit de gezamenlijke structuur van het NVSI verloopt.

Wanneer gemeenten en organisaties samen een product of dienst ontwikkelen vanuit de NVSI, worden zij samen eigenaar van het eindresultaat Ook kan je als gemeente invloed en zeggenschap hebben over de nog te wensen functionaliteiten en dienstverlening. Ook voor andere sociale innovaties die nu binnen de gemeente Amsterdam worden ontwikkeld, bijvoorbeeld de app voor jongeren Ping Ping en de chatbot voor jongerenpunten, kan aansluiting bij de NVSI mogelijk interessant zijn. Kosten lidmaatschap Het lidmaatschap is gratis. De algemene verenigingskosten, bestaande uit bestuursondersteuning, administratie, juridisch advies en secretariaat, worden gedekt door een marge op te nemen in de kosten van de diensten. Die marge wordt jaarlijks door het bestuur vastgesteld in de begroting en goedgekeurd door de ALV. Pas bij afname van diensten wordt een marge betaald. De gemeente Amsterdam neemt een product af, namelijk gebruikerslicenties van de Buddy app (via de reguliere inkoopprocedure afgenomen), waar al een bedrag is opgenomen (een marge van 3%) om dit lidmaatschap te financieren. Financiële onderbouwing

Financiële onderbouwing: <Nee / Ja> (indien Ja, vul dan het investeringsvoorstel en/of de financiële tabel in, in samenwerking met je financieel adviseur)

Investeringsvoorstel Tabel: Basisgegevens investering Investeringssom

€

Rentepercentage

%

Afschrijvingstermijn (jaar) Kapitaallasten

€

Aanvang kapitaallasten MIP nummer

Tabel: Financiële consequenties van de beslispunten

BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Totaal

LASTEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel

Consequenties gedekt?

<Ja / Nee / Gedeeltelijk>

Overige toelichting: <vrije tekst> Conclusie: Het besluit heeft geen financiële consequenties. Het lidmaatschap is gratis. Pas bij afname van diensten wordt een marge betaald. De gemeente Amsterdam neemt een product af, namelijk gebruikerslicenties van de Buddy app, waar al een bedrag is opgenomen (een marge van 3%) om dit lidmaatschap te financieren. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan? Registratienr.

Naam

< automatisch >

< Bestandsnaam >

< automatisch >

< Bestandsnaam >

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Merel Louter, 06-10980860, m.louter@amsterdam.nl en Caroline Roodenburg, c.roodenburg@amsterdam.nl 06-22564989