Bijlage 1. Raadsvoordracht_Flexwonen H-buurt Zuid -2.pdf

Gemeenteraad

VN2023-024462 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Portefeuille

Grond en Ontwikkeling

Agendapunt

0

Datum besluit

College van B en W van 7 november 2023 Onderwerp

In te stemmen met de ontwikkeling van het project ‘flexwoningen H-buurt Zuid’ en het beschikbaar stellen van een krediet ten behoeve van het bouw- en woonrijp maken van deze locatie in Stadsdeel Zuidoost. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1.Kennis te nemen van de planontwikkeling voor de realisatie van ca. 520 flexwoningen in het zuiden van de H-buurt in Stadsdeel Zuidoost. 2.In te stemmen met: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Een Investeringsbesluit t.b.v. het stedenbouwkundig plan ‘H-zuid’. De Financiële Paragraaf ”(Geheim)” voor Flexwoningen H-buurt Zuid, waarvan het totale saldo een negatief resultaat laat zien van €0,4 miljoen afgerond, netto contant gemaakt op prijspeildatum 01-01-2023. Het toevoegen van de grondexploitatie Flexwoningen H-buurt Zuid (planexnummer 998.04) aan de projectgroep Flexwoningen. Het maken van een reservering binnen de Voorziening Plantekorten in de Reserve Bouwstimulering van €0,4 miljoen voor grondexploitatie Flexwoningen H-buurt Zuid (planexnummer 998.04). Het toekennen van € 4.000,- inclusief btw per woning van de door het Rijk beschikbaar gestelde STIR subsidie aan de samenwerkende corporatie als tegemoetkoming voor het tekort op hun vastgoedexploitaties. Een looptijd van 18 jaar voor de grondexploitatie plannummer 998.04. De reguliere looptijd van een grondexploitatie overeenkomstig BBV-richtlijnen bedraagt 10 jaar.

3.Het beschikbaar stellen van een krediet van €8 miljoen voor het bouw- en woonrijpmaken van de locatie H-buurt Zuid, opgenomen in de grondexploitatie Flexwoningen H-buurt Zuid (planexnummer 998.04), en de financiële verantwoordelijkheid hiervan te beleggen bij de directeur van Grond en Ontwikkeling. 4.Kennis te nemen van: 1. 2. 3. 4.

De financiële risicoanalyse welke onlosmakelijk verbonden is met de grondexploitatie; De geheimhouding die op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is opgelegd. De geheimhouding wordt opgelegd tot 2 jaar na sluiting van de grondexploitatie en tot uiterlijk 31 december 2043 of tot het moment waarop de raad besluit deze op te heffen. Dat directie Werk Inkomen en Participatie (WPI) een sociaalprogramma voor deze locatie uitwerkt inclusief de benodigde financiering en deze binnenkort ter besluitvorming voorlegt aan het college van B&W. De RvC’s van alle woningbouwcorporaties reeds akkoord zijn gegaan met hun Investeringsvoorstellen, zich hebben gecommitteerd aan dit project en samen met de directie G& O van de gemeente een afsprakenbrief hiervoor hebben ondertekend op 18 oktober 2023 (onder voorbehoud van bestuurlijke goedkeuring

Wettelijke grondslag

Gegenereerd: v1.49

1

Gemeenteraad

VN2023-024462 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Artikel 87 Gemeentewet. Artikel 5.1 lid 2 sub b van de Woo. Artikel 5 lid 1 tot en met lid 3 van de Gewijzigde financiële verordening Amsterdam 2023. Artikel 160, eerste lid, onder a, van de Gemeentewet: Het college is bevoegd het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de burgemeester hiermee is belast. Artikel 160, eerste lid, onder b, van de Gemeentewet: Het college is bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. Artikel 189.1 en 212.1 Gemeentewet, jo 6.1 en 6.2 Financiële verordening (budgetrecht van de Raad). Bestuurlijke achtergrond

De gemeente Amsterdam en het Rijk zijn in het kader van het traject “Versnellen Tijdelijke Huisvesting” op 30 augustus 2022 overeengekomen dat zij zich beide inzetten voor de bouw van 2.500-3.000 flexwoningen in Amsterdam. Hierover is de raad via een raadsinformatiebrief op 22 november 2022 geïnformeerd. De ca. 520 woningen van de locatie H-buurt Zuid maken onderdeel uit van de realisatie van de eerste 1.000 flexwoningen (1e tranche). Bij deze opgave is een subsidieregeling en een ‘herplaatsingsgarantie’ van toepassing. Bij de subsidie geldt onder andere als voorwaarde dat de eerste woningen 12 maanden na de beschikking worden opgeleverd en uiterlijk 2 jaar na de beschikking in gebruik worden genomen, doch uiterlijk op 31 december 2024. Uit een inventarisatie in 2020 van mogelijke locaties voor tijdelijke woningbouw zijn destijds 8 locaties aangewezen om verder te onderzoeken op haalbaarheid, waaronder ook locatie H-buurt Zuid, ook wel bekend als Gaasperdammertunnelzone. Op 22 november 2022 is er een Raadsbrief (VN2022-044349) uitgegaan met als onderwerp de ‘Stand van zaken gemengde huisvestingslocaties voor statushouders en woonstarters’.

De in deze brief voorgestelde verbeteringen en aanpassingen zullen zo veel als nu al mogelijk worden geïmplementeerd bij de uitvoering van dit project en hierbij wordt gezamenlijk opgetrokken met het programma Migratie, Asiel en Ongedocumenteerden (voorheen Stedelijk Adviesteam Asielzoekers en Vluchtelingen). Belangrijkste interventies naar aanleiding van deze raadsbrief die van toepassing zijn op dit project: • Aangepaste verdeling statushouders – overige spoedzoekers, voor een goede mix van doelgroepen (30-70 in plaats van 50-50 procent). • Differentiatie in woninggroottes en prijsniveaus als afgeleide van de verschillende voorgestelde doelgroepen. • Aanstelling projectmanager sociaal voor het vormgeven en implementeren van het sociaal programma. • Toepassing brandeisen uit bouwbesluit niveau ‘Nieuwbouw’. • Ontwerptoetsing door het projectteam op beheer, bereikbaarheid en indeling van het complex op gebouwniveau. Op 31 januari 2023 is er een Raadsbrief (behandeling commissie Woningbouw en Volkshuisvesting, 22 februari 2023) uitgegaan waarin de Gaasperdamzone, ook wel H-zuid, is genoemd. Voor deze locatie, gelegen tussen het Brasapark en de H-buurt is de gemeente een samenwerking aangegaan met NHB Bouwstroom (voor dit project bestaande uit de corporaties Rochdale, Ymere en Eigen Haard). In de Raadsbrief is aangegeven dat de samenwerkende partijen een schetsplan hebben

Gegenereerd: v1.49

2

Gemeenteraad

VN2023-024462 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

gemaakt uitgaande van 680 flexwoningen en dat onderzoek moet uitwijzen of het mogelijk is de bouw dusdanig te faseren dat de eerste woningen al eind 2023 in gebruik kunnen worden genomen. Onderbouwing besluit

Ad 1) Kennis te nemen van planontwikkeling voor de realisatie van ca. 520 flexwoningen in het zuiden van de H-buurt in Stadsdeel Zuidoost. Het college heeft op 7 november 2023 besloten kennis te nemen van de planontwikkeling voor de realisatie van een tijdelijke woonproject met ca. 520 flexwoningen in het zuiden van de H-buurt in Stadsdeel Zuidoost en vraagt de raad in te stemmen met het bijhorende stedenbouwkundig plan en een krediet ter beschikking te stellen voor het bouw- en woonrijp maken van deze locatie. Context In Stadsdeel Zuidoost in het zuiden van de H-buurt, aan de rand van het Brasapark, komen rond de 520 flexwoningen. Deze blijven hier 15 jaar staan. Het wordt een plek die een belangrijke verbinding gaat vormen tussen de H-buurt, het Brasapark en Holendrecht. Aanvankelijk werd uitgegaan van ca. 680 woningen, ma naar verder onderzoek is vastgesteld dat: • Er maximaal 520 woningen gerealiseerd kunnen worden. Dit komt door fysieke beperkingen van het plangebied, zoals aanwezige bomen, hoogteverschillen, bebouwingsvrije zonde rondom de A9 tunnel, maar ook de gemeentelijke normen voor fiets- en bezoekersparkeren, locaties voor transformaties, toegankelijkheid voor veiligheidsdiensten die in de beperkte ruimte opgelost moet worden. • Het bestuurlijk proces bij de corporaties en het vergunningstraject maken dat de woningen pas in 2024 in gebruik genomen kunnen worden.

Veel mensen willen in Amsterdam wonen. Maar er zijn niet genoeg huizen om aan deze vraag te voldoen. Daarom bouwen we de komende jaren 2.500 tot 3.000 flexwoningen in de stad. Dit kunnen we veel sneller dan bij gewone woningen. Het Rijk betaalt hieraan mee. Alle flexwoningen zijn sociale huurwoningen die we op deze manier toewijzen: 1. 2.

30 % van de woningen is voor statushouders; 70 % is voor reguliere woningzoekenden, waaronder 10 woningenberoepsgroepen en 10 woningen voor economisch daklozen voor een exploitatieperiode van 15 jaar.

Deze verdeling komt uit de voorwaarden die de Rijksoverheid stelt voor het bouwen van flexwoningen. Alle units worden tijdelijk op H-buurt Zuid geplaatst en blijven 15 jaar staan. Daarna dienen de units te worden verplaatst naar een andere locatie. De gebouwen zijn zo ontworpen dat deze demontabel zijn en op een andere plek weer opgebouwd kunnen worden. De onderdelen voor de wanden en daken van de woningen worden in een fabriek in Nederland gebouwd. Daarna worden de woningen op de bouwplaats in elkaar gezet. We noemen dit prefabwoningen (modulaire woningen). Stand van zaken planvorming Het plangebied is middels een in 2019 door de gemeenteraad vastgestelde Principenota H-buurt aangewezen als toekomstige woningbouwlocatie. Met concrete planvorming voor permanente woningbouw wordt echter gewacht tot de rest van de H-buurt is herontwikkeld. Hierdoor zijn kansen ontstaan voor tijdelijke invulling en is het plangebied in 2022 aangewezen als grootste flexlocatie in Amsterdam. Eind 2022 is een subsidie (STIR) bij het ministerie van BZK aangevraagd om financieel bij te dragen in dit project. Deze is in maart 2023 toegewezen. In januari 2023 is al

Gegenereerd: v1.49

3

Gemeenteraad

VN2023-024462 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

gestart met de planvorming, om te kunnen voldoen aan een belangrijke eis van het ministerie: namelijk dat de woningen eind 2024 allemaal zijn opgeleverd. Samen met 3 woningbouwcorporaties (Rochdale, Ymere en Eigen Haard), met ieder hun eigen architecten, bouwers en adviseurs, heeft de gemeente in heel hoog tempo en via een interactief proces, een stedenbouwkundig plan ontwikkeld. Eind juli 2023 was het plan gereed, zijn alle benodigde onderzoeken uitgevoerd en is de ruimtelijke onderbouwing geschreven die nodig is voor het afwijken van de geldende bestemmingsplannen. Ook het voorlopig ontwerp inrichting openbare ruimte is afgerond. Parallel ontwikkelden de bouwpartners alle stukken, zoals bouwtekeningen, nodig voor de vergunningverlening. Op 4 augustus 2023 dienden de woningbouwcorporaties gezamenlijk een omgevingsvergunningaanvraag in. De omgevingsvergunningen worden naar verwachting medio november 2023 verleend. In de tweede helft van 2023 wordt het voorlopig ontwerp openbare ruimte uitgewerkt tot een definitief ontwerp en uitvoeringsontwerp. Begin 2024 zal de gemeente starten met de werkzaamheden voor het bouwrijp maken en zullen de bouwpartners nog voor het zomerreces van 2024 starten met de eerste bouwwerkzaamheden. Omdat de woningen als modules in de fabriek gebouwd worden, worden deze in de tweede helft van 2024 in heel hoog tempo geplaatst.

Eind 2024 moeten de woningen worden opgeleverd, waarna de gemeente het project woonrijp zal inrichten en afronden. Permanente kwaliteit op tijdelijke locaties Bij flexwoningen geldt algemeen het streven naar de realisatie van kwalitatief hoogwaardige modulaire woningen met duurzame inzetbaarheid. De woningen zijn dan na 10-15 jaar herbruikbaar en kunnen worden verplaatst. Ook bij de woningen in H-buurt Zuid is het streven om energiezuinig te bouwen met duurzame materialen. Bij de aanvraag van de vergunning wordt zoveel mogelijk ingezet op de bouwkundige eisen die gelden voor permanente bouw. Aan de ontwerpers van de woonblokken zijn vooraf richtlijnen meegegeven voor de ruimtelijke kwaliteit, zowel voor de ruimtelijke inpassing als voor de uitstraling van de woningen in de omgeving. De uiteindelijke verschijningsvorm van de complexen die ontwikkeld worden is mede aankelijk van de financiële haalbaarheid van het plan. Sociaal Programma Alle woningbouwcorporaties realiseren een grote collectieve ruimte waar bewoners elkaar kunnen ontmoeten, met elkaar kunnen eten/drinken en waar ruimte is voor de dialoog met gebouw- en gebiedsbeheerders. Daarnaast worden een aantal maatschappelijke voorzieningen (Vluchtelingenwerk, WPI) toegevoegd t.b.v. de nieuwe bewoners.

Samen met de woningbouwcorporaties werkt de gemeente bovendien aan een sociaal beheer plan om de beheerfase zo goed mogelijk vorm te geven. Woonprogramma De subsidie die het ministerie van BZK beschikbaar heeft gesteld voor de realisatie van deze flexwoningen gaat uit van minimaal 30% statushouders. Besloten is om aan te sluiten bij dit percentage en dit niet te verhogen, omdat in de H-buurt al relatief veel sociaal economische problemen zijn en daarmee kwetsbaar is. Dit percentage is vastgelegd in de afsprakenbrief tussen de gemeente en de betrokken woningbouwcorporaties, welke op 18 oktober 2023 door partijen ondertekend is, onder voorbehoud van bestuurlijke goedkeuring. Jongerenvoorrang

Gegenereerd: v1.49

4

Gemeenteraad

VN2023-024462 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Jongerenwoningen van woningcorporaties worden conform de Huisvestingsverordening (2020) verhuurd met voorrang voor Amsterdamse jongeren. Jongeren kunnen binnen de gemeente Amsterdam gebruik maken van de voorrangsregeling indien zij ergens in de afgelopen 10 jaar, 6 jaar aaneengesloten in Amsterdam woonachtig zijn geweest. Stadsdeelvoorrang De stadsdeelvoorrang voor bepaalde nieuwbouwcomplexen is niet generiek, maar geldt alleen voor complexen die zijn opgenomen op de bijlage van de Huisvestingsverordening. Bij deze complexen wordt bij eerste oplevering van het complex voor 25% van de woningen in het complex voorrang gegeven aan woningzoekenden die binding hebben met het stadsdeel. De gemeente besluit uiteindelijk of stadsdeelvoorrang bij complexen wordt toegekend. Daarbij beoordeelt de gemeente of de woningen passen binnen het wettelijk maximale percentage dat kan worden toegekend met lokale voorrang en of dit volkshuisvestelijk wenselijk is. Zowel het bestuur van Stadsdeel Zuidoost als het college van B&W vinden het belangrijk dat de woningen ook beschikbaar komen voor bewoners van Stadsdeel Zuidoost. De betrokken woningbouwcorporaties worden opgeroepen om Stadsdeelvoorrang onderdeel te laten zijn van de huurdersselectie. Deze wens is ook opgenomen in de door partijen ondertekende afsprakenbrief.

Vragen/opmerkingen/zorgen belanghebbenden Onderdeel van de belangenafweging rondom het Investeringsbesluit is de afstemming vooraf met de buurt. Hiertoe is op 20 april 2023 een buurtbijeenkomst georganiseerd in het gebied. Tijdens deze bijeenkomst presenteerden de gemeente en de woningbouwcorporaties het concept stedenbouwkundig plan aan ca. 50 buurtbewoners. Deze waren overwegend positief, maar wel kritisch. Men vond het bijvoorbeeld belangrijk dat de gemeente snel extra woningen zou gaan bouwen omdat met name jongeren een probleem hebben met het vinden van woonruimte. De bouwhoogte van enkele gebouwen, de eventuele kap van bomen, een nieuwe verbinding met de huidige buurt via een brug over een watergang en het geringe aantal parkeerplaatsen, baarde de buurt zorgen. Aan een deel van deze zorgen is tegemoetgekomen, deze zijn verwerkt in het definitieve plan. Zo is een nieuwe brug komen te vervallen, is de bouwhoogte van alle gebouwen gemaximaliseerd op 5 bouwlagen behalve 3 gebouwen welke 8 bouwlagen krijgen en is ervoor gezorgd dat deze gebouwen vrijwel nooit de boomhoogte van aanwezige bomen overstijgen en wordt de visuele impact van de nieuwbouw op omwonenden daarmee zo veel mogelijk beperkt. Die bomen worden ook zo veel mogelijk behouden, doordat bouwcontouren rondom de woningen tot een minimum zijn beperkt. Er worden 114 bomen gekapt en 25 bomen verplaatst.

In dit plan worden 89 bomen gecompenseerd. De te kappen bomen zijn gelegen aan de binnenzijde van de projectgrens en betreffen dus geen bomen aan de waterkant. Dit is belangrijk, want de bomen aan de waterkant vormen momenteel een belangrijke groene buffer tussen de bestaande woningen van Hakfort, Huigenbos en Huntum en de nieuw te realiseren woningen. Het vrijwel definitieve stedenbouwkundig plan is op 26 juli 2023 en 7 september 2023 alvast gepresenteerd aan een consortium van bewonersverenigingen die gehuisvest zijn rondom de A9 en zich jaren geleden verenigd hebben tot Stichting Aktie Gezondheid Gaasperdammerweg (AGG). Hiertoe hadden zij verzocht tijdens de buurtbijeenkomst van 20 april 2023, zodat zij hun leden alvast konden informeren. Toen de omgevingsvergunningen in augustus 2023 werden aangevraagd, zijn alle deelnemers van de buurbijeenkomst daarover geïnformeerd per e-mail. Inmiddels zijn ook alle overige omwonenden hierover geïnformeerd via huis-aan-huis verspreiding en hebben een uitnodiging ontvangen voor een nieuwe buurtbijeenkomst op 18 oktober 2023. Tijdens deze laatste bijeenkomst is het definitieve plan toegelicht, is uitleg gegeven over de uitgevoerde onderzoeken en

Gegenereerd: v1.49

5

Gemeenteraad

VN2023-024462 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

de mogelijkheden om eventueel bezwaar te maken tegen de te verlenen omgevingsvergunningen. Er waren ca. 25 buurtbewoners aanwezig. Vergunningverlening vindt naar verwachting medio november 2023 plaats, waardoor omwonenden nog alle gelegenheid hebben om vanaf dan bezwaar te maken tegen de vergunningverlening indien men dat wenst. Planning In de tweede helft van 2023 wordt het voorlopig ontwerp openbare ruimte uitgewerkt tot een definitief ontwerp en uitvoeringsontwerp. Begin 2024 zal de gemeente starten met de werkzaamheden voor het bouw- en woonrijp maken en zullen de bouwpartners nog voor het zomerreces van 2024 starten met de eerste bouwwerkzaamheden. Omdat de woningen als modules in de fabriek gebouwd worden, worden deze in de tweede helft van 2024 in heel hoog tempo geplaatst. Eind 2024 moeten de woningen worden opgeleverd, waarna de gemeente het project woonrijp zal inrichten en afronden. Ad 2) In te stemmen met: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Een Investeringsbesluit t.b.v. het stedenbouwkundig plan ‘H-zuid’. De Financiële Paragraaf ”(Geheim)” voor Flexwoningen H-buurt Zuid, waarvan het totale saldo een negatief resultaat laat zien van €0,4 miljoen afgerond, netto contant gemaakt op prijspeildatum 01-01-2023. Het toevoegen van de grondexploitatie Flexwoningen H-buurt Zuid (planexnummer 998.04) aan de projectgroep Flexwoningen. Het maken van een reservering binnen de Voorziening Plantekorten in de Reserve Bouwstimulering van €0,4 miljoen voor grondexploitatie Flexwoningen H-buurt Zuid (planexnummer 998.04). Het toekennen van € 4.000,- inclusief btw per woning van de door het Rijk beschikbaar gestelde STIR subsidie aan de samenwerkende corporatie als tegemoetkoming voor het tekort op hun vastgoedexploitaties. In te stemmen met de looptijd van 18 jaar voor de grondexploitatie plannummer 998.04. De reguliere looptijd van een grondexploitatie overeenkomstig BBV-richtlijnen bedraagt 10 jaar.

Ad 3) Het beschikbaar stellen van een krediet van €8 miljoen voor het bouw- en woonrijpmaken van de locatie H-buurt Zuid, opgenomen in de grondexploitatie Flexwoningen H-buurt Zuid (planexnummer 998.04), en de financiële verantwoordelijkheid hiervan te beleggen bij de directeur van Grond en Ontwikkeling. Om de locatie in productie te kunnen nemen, wordt een investeringsbesluit opgesteld, welke de systematiek van een grondexploitatie volgt. Het gaat daarbij om het bouw- en woonrijpmaken van de locatie H-buurt Zuid. Dit is een voorwaarde voor het kunnen leveren van de locatie aan de woningcorporatie die de tijdelijke huisvesting gaat ontwikkelen, realiseren, exploiteren en beheren. De Gemeenteraad wordt gevraagd om het College van B&W de opdracht te geven om in de uitvoering te sturen binnen het financieel kader dat de Financiële Paragraaf (Geheim) aangeeft. Dit betekent dat op het niveau van de businesscasegrond wordt gestuurd op kosten, opbrengsten en resultaat. Flexwoningen H-buurt Zuid laat een negatief resultaat zien van circa €0,4 miljoen op netto contante waarde per 1 januari 2023. Dit tekort op de businesscasegrond wordt gedekt door een voorziening in de Reserve Bouwstimulering. Het doel van de eerste tranche van projectgroep Flexwoningen is met ondersteuning van de rijksbijdrage Stimulering Flex en Transitiewoningen de realisatie van minimaal 1.000 tijdelijke woningen.

De bijdrage wordt over vier locaties verdeeld aankelijk van het aantal te realiseren woningen en de kosten van het bouw- en woonrijpmaken van de locatie.

Gegenereerd: v1.49

6

Gemeenteraad

VN2023-024462 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Het aangevraagde krediet moet toereikend zijn voor de werkzaamheden die in opdracht worden gegeven. De kredietbehoefte voor de Flexwoningen H-buurt Zuid bedraagt €8 miljoen (inclusief kostenverhogende btw, kostenstijging en rente). De exploitatieperiode voor deze locatie is vijftien jaar. De looptijd van deze businesscasegrond is achttien jaar, omdat er rekening is gehouden met een voorafgaande periode voor het bouw- en woonrijpmaken en een periode aan het eind van de looptijd voor aouw en opschonen. Ad 4) Kennis te nemen van: 1. 2. 3. 4.

De financiële risicoanalyse welke onlosmakelijk verbonden is met de grondexploitatie. De geheimhouding die op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is opgelegd. De geheimhouding wordt opgelegd voor de duur van 18 jaar tot uiterlijk 31 december 2043 of tot het moment waarop de raad besluit deze op te heffen. Dat door directie Werk Inkomen en Participatie (WPI) een sociaalprogramma voor deze locatie wordt uitgewerkt inclusief de benodigde financiering om binnenkort ter besluitvorming aan het college van B&W voor te leggen. De RvC’s van alle woningbouwcorporaties reeds akkoord zijn gegaan met hun Investeringsvoorstellen, zich hebben gecommitteerd aan dit project en samen met de directie G& O van de gemeente een afsprakenbrief hiervoor hebben ondertekend op 18 oktober 2023 (onder voorbehoud van bestuurlijke goedkeuring.

Door de directie Werk Inkomen en Participatie (WPI) wordt een sociaal programma voor deze locatie uitgewerkt. Dit sociaal programma wordt opgesteld samen met de betrokken corporaties en stadsdeel Zuidoost. Het sociaal programma bestaat onder andere uit de volgende onderdelen: sociaal beheer op het complex zelf, inzet van Vluchtelingenwerk, WPI en verbinding met het Buurtteam ter ondersteuning van de bewoners van het complex en een aanvullende programmering ten behoeve van een goede landing van de statushouders en verbinding met de buurt. Een deel van deze inzet is al financieel geborgd, voor het resterend deel wordt een voorstel gemaakt en aan het college van B&W worden voorgelegd. Begin oktober 2023 hebben de drie betrokken woningbouwcorporaties hun business cases geagendeerd voor RvC toetsing. Alle RvC’s hebben daarop hun akkoord gegeven. Dit betekent dat zij zich gecommitteerd hebben aan de ontwikkeling van dit Flexproject. Op 18 oktober 2023 hebben de gemeente en de betrokken woningbouwcorporaties ook een Afsprakenbrief ondertekend waarin nadere afspraken over de uitvoering hiervan zijn vastgelegd. Zie toelichting onder de rubriek Geheimhouding. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

De financiële onderbouwing van voorliggend investeringsbesluit is opgenomen in de Financiële Paragraaf (Geheim) in bijlage 1. De belangrijkste onderbouwing van de financiële beslispunten is als volgt: • Om de locatie in productie te kunnen nemen, wordt een investeringsbesluit opgesteld, welke de systematiek van een grondexploitatie volgt. Het gaat daarbij om het bouw- en woonrijpmaken van de locatie Flexwoningen H-buurt Zuid. Dit is een voorwaarde voor het kunnen leveren van de locatie aan de woningcorporaties die de tijdelijke huisvesting gaat ontwikkelen, realiseren, exploiteren en beheren.

Gegenereerd: v1.49

7

Gemeenteraad

VN2023-024462 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

• De Gemeenteraad wordt gevraagd om het College van B&W de opdracht te geven om in de uitvoering te sturen binnen het financieel kader dat de Financiële Paragraaf (Geheim) aangeeft. Dit betekent dat op het niveau van de businesscasegrond wordt gestuurd op kosten, opbrengsten en resultaat. Flexwoningen H-buurt Zuid laat een negatief resultaat zien van circa € 0,4 miljoen op netto contante waarde per 1 januari 2023. Dit tekort op de businesscasegrond wordt gedekt uit de reserve Bouwstimulering. • Het aangevraagde krediet moet toereikend zijn voor de werkzaamheden die in opdracht worden gegeven. De kredietbehoefte voor de Flexwoningen H-buurt Zuid bedraagt € 8 miljoen (inclusief kostenverhogende btw, kostenstijging en rente). • De exploitatieperiode voor deze locatie is vijftien jaar. De looptijd van deze businesscasegrond is achttien jaar, omdat er rekening is gehouden met een voorafgaande periode voor het bouw- en woonrijpmaken en een periode aan het eind van de looptijd voor aouw en opschonen. De gevraagde beslispunten hebben financiële consequenties. Deze zijn geraamd in de begroting en worden gedekt via grondhuuropbrengsten, verkregen subsidies en het de reserve Bouwstimulering. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

Het college heeft besloten om op grond van artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen op de Financiële Paragraaf (Geheim) voor ‘Flexwoningen H-buurt Zuid’. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1 lid 2, sub b, van de Wet open overheid. De geheimhouding wordt opgelegd tot 2 jaar na sluiting van de grondexploitatie en tot uiterlijk 31 december 2043 of tot het moment waarop de raad besluit deze op te heffen. Door openbaarheid van de gegevens uit die bijlage kunnen de financiële belangen van de gemeente worden geschaad. Het belang van openbaarheid weegt daar niet tegenop.

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.49

8

Gemeenteraad

VN2023-024462 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-085317

Bijlage 2. Samenvatting Stedenbouwkundig plan H-Zuid .pdf (pdf)

AD2023-085395

Bijlage 3. Stedenbouwkundigplan_flexwoningen.pdf (pdf)

AD2023-085318

Bijlage 4. VO_inrichtingslan_HZuid.pdf (pdf)

AD2023-085316

GEHEIM - Bijlage 1. GEHEIM Financïele Paragraaf Investeringsnota Flexwoningen H-buurt Zuid Map.docx (msw12)

AD2023-085288

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Marnix van der Dussen, 06 51 32 77 05, m.van.der.dussen@amsterdam.nl, PMB i.o.v. G& O Ed Koelé, 06 51 22 77 24 , E.Koele@amsterdam.nl, G& O

Gegenereerd: v1.49

9