Bijlage 1 Raadsinformatiebrief_Vrijgave van inspraak 4 plannen Zeeburgereiland (2).pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 27 september 2023 Woningbouw, Grond en Ontwikkeling, Ruimtelijke Ordening, Water, Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Reinier van Dantzig en Melanie van der Horst G&O, j.straub@amsterdam.nl V&OR, s.steltman@amsterdam.nl Vrijgave voor inspraak van 4 plannen voor het Zeeburgereiland

Onderwerp: Start inspraak 28 september voor vier grote plannen Zeeburgereiland, Steigereiland en omgeving Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op maandag 11 september heeft het college van B en W besloten tot het vrijgeven voor inspraak van vier plannen voor het Zeeburgereiland, Steigereiland en omgeving en tot het indienen van vier adviesaanvragen over deze plannen bij de stadsdeelcommissie Oost. Het betreft de volgende plannen:  Een Ruimtelijk Kader voor het Zeeburgereiland;  een Nota van Uitgangspunten voor de Cruciale Mijl IJburglaan;  een Nota van Uitgangspunten voor de definitieve Tramstalling op het Zeeburgereiland;  een notitie Voorkeursalternatief en Milieu Effectrapportage (PlanMER) voor de Verbinding Zeeburgereiland, vergelijkbaar met een Nota van Uitgangspunten. Daarnaast dient het project Verbinding Zeeburgereiland ook een adviesaanvraag in bij de stadsdeelcommissie Noord. U krijgt deze raadsinformatiebrief eerder dan alle onderliggende stukken van het College, vanwege de aanstaande technische sessie over deze onderwerpen waarvoor u ook bij deze bent uitgenodigd. Deze sessie vindt plaats op 10 oktober 2023 om 19:30 uur in de raadszaal op locatie Oranje-Vrijstaatplein 2, aanmelden is niet nodig.

De stukken worden aan u verzonden ter kennisname in de commissievergaderingen RO en MOW op respectievelijk 31 oktober en 1 november. Samenvatting Onverminderd zoeken veel mensen een plek om te wonen in Amsterdam. Het Zeeburgereiland, dat tussen de binnenstad en IJburg in ligt, is één van de plekken in de stad waar nog veel nieuwe woningen kunnen worden bijgebouwd. Dit eiland groeit de komende jaren naar een complete wijk

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 september 2023 Pagina 2 van 6

met , meer dan 8.000 nieuwe woningen bovenop de bestaande circa 2.500 woningen, als ook scholen, werkplekken, winkels, horeca en parken. Tegelijkertijd groeit IJburg ook verder met de ontwikkeling van Strandeiland en Centrumeiland. Alle huizen en voorzieningen op de eilanden moeten goed bereikbaar zijn. Daarnaast blijft de IJburglaan, die dwars over de eilanden heen loopt, een belangrijke weg voor het verkeer van en naar de binnenstad, ook als de stad vanaf 2024 autoluwer wordt, bijvoorbeeld door de invoering van een maximum snelheid op de meeste wegen van 30 kilometer per uur. Het college doet concrete voorstellen om de bereikbaarheid voor fietsers en voetgangers te verbeteren, zoals drie grote maatregelen die mogelijk over vijf tot tien jaar meer ruimte geven aan fietsers en voetgangers en zorgen voor betere doorstroming van openbaar vervoer en auto’s. Het betreft onder andere een nieuw plein op een korte onderdoorgang voor auto's, bij de kruising van de IJburglaan met de Zuiderzeeweg. De trambaan kan hierdoor naar de noordkant van de IJburglaan en fietsers en voetgangers krijgen meer ruimte. Verder is een nieuwe en grotere stalling voor de IJtram op de Oostpunt voorzien. Dat is nodig voor de extra trams die naar Strandeiland op IJburg gaan rijden. En ook een nieuwe fietsbrug over het Amsterdam-Rijnkanaal, direct naast de Amsterdamsebrug, voor het groeiende aantal fietsers.

Deze verkeersplannen hebben invloed op elkaar en vormen daarom 1 pakket. Het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland is een plan dat de toekomst van het eiland beschrijft: groen, stedelijk en gericht op fietsers. In dit overkoepelende plan komen alle maatregelen bij elkaar. De inspraakperiode is van donderdag 28 september t/m donderdag 9 november. Het college hoort graag wat Amsterdammers van de vier plannen vinden via www.amsterdam.nl/inspraakzeeburgereiland. Achtergrond In oktober 2021 heeft het college van Burgemeester en Wethouders een bestuursopdracht voor het Zeeburgereiland en omgeving vastgesteld. Het doel van deze bestuursopdracht is het inzichtelijk maken welke keuzes er zijn voor ruimteclaims en maatregelen op het Zeeburgereiland, die bijdragen aan een gebiedsontwikkeling met stedelijke kwaliteit én verbetering van de bereikbaarheid voor alle modaliteiten, ook op korte termijn. De bestuursopdracht formuleert twee hoofdvragen: 1. Stel een ruimtelijk-programmatisch kader op voor het hele Zeeburgereiland, als integraal antwoord op gebiedsopgaven en bereikbaarheidsopgaven. Geef speciale aandacht aan kortetermijnmaatregelen, leefbaarheid, groen en fasering. 2.

Beschrijf mogelijkheden om de huidige situatie (tijdelijk) bereikbaar en leefbaar te houden, met goedkopere kortetermijnmaatregelen voor fiets, openbaar vervoer en auto, met een inschatting van consequenties en uitbouwmogelijkheden voor de toekomst. Om deze hoofdvragen te beantwoorden, is in 2022 gewerkt aan diverse onderzoeken, vond een reeks bijeenkomsten plaats waaronder participatie met stakeholders, zoals bewoners. Ook is er een integrale financiële verkenning opgesteld die inzicht geeft in de kosten, opbrengsten, beoogde dekking en risico’s gedurende de gehele looptijd van de integrale ontwikkeling.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 september 2023 Pagina 3 van 6

Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland Het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland is het integrale planproduct dat voortkomt uit de bestuursopdracht. Er wordt voortgeborduurd op de reeds gebouwde Sportheldenbuurt en de nu in aanbouw zijnde Sluisbuurt. Het plan bevat een visie voor de toekomst van het hele eiland waaronder de nog niet ontwikkelde deelgebieden Baaibuurt West, Baaibuurt Oost en Oostpunt. Onderdeel ervan is een randvoorwaardenkaart die dient als kader voor het beoordelen van ruimteclaims in de komende jaren. Het Ruimtelijk Kader beschrijft voor het eiland een ontwikkeling naar een compleet stuk stad: stedelijk, groen en verbonden, met veel ruimte voor langzaam verkeer en OV en een lage parkeernorm. Het eiland biedt ruimte voor maximaal 10.637 woningen, met daarin een bandbreedte van 1.800 tot 2.500 nieuwe woningen in de nog te ontwikkelen Baaibuurten. Het uiteindelijke woningaantal wordt in de volgende fase geoptimaliseerd en is afhankelijk van de uiteindelijk te kiezen maatregelen voor de IJburglaan en de stedenbouwkundige plannen voor de beide Baaibuurten. Het Ruimtelijk Kader geeft antwoord op de vragen van de bestuursopdracht inclusief plannen voor de korte termijn, zoals tijdelijke voorzieningen als broedplaats Baggerbeest, de vergroening van de IJburglaan, uitbreiding van ov-haltes en verbetering van routes voor voetgangers en fietsers.

Het Ruimtelijk Kader reserveert daarbij fysiek ruimte voor de grote infrastructurele opgaven op het Zeeburgereiland. De grote infrastructurele opgaven zijn de Cruciale Mijl IJburglaan, de definitieve Tramstalling Zeeburgereiland en de Verbinding Zeeburgereiland (fiets en OV via de Amsterdamsebrug). Deze opgaven zijn onderdeel van het Mobiliteitsprogramma Zeeburgereiland en IJburg. Ze zijn (beeld)bepalend en nodig om het groeiende Zeeburgereiland en IJburg bereikbaar te houden voor alle modaliteiten (voetganger, fiets, OV en auto). In het gehele gebied Zeeburgereiland en IJburg worden de komende jaren nog ruim 18.000 nieuwe woningen gebouwd, bovenop de reeds aanwezige circa 12.000 woningen in het gebied. Met deze woningbouwambitie zijn verbetermaatregelen voor de bereikbaarheid noodzakelijk. Cruciale Mijl IJburglaan Uit verkeerskundige analyses blijkt dat op de kruisingen op de IJburglaan tussen de Piet Heintunnel en IJburg Haveneiland de komende jaren knelpunten ontstaan voor voetgangers, fietsers, OV en auto. Met name de kruising IJburglaan – Zuiderzeeweg en de kruising IJburglaan – westelijke toeritten A10 raken in de komende tien jaar te zwaar belast. Knelpunten op kruispunten leiden tot lange wachttijden voor voetgangers en fietsers en tot meer verkeersonveilige situaties. Ook wordt de kans groter op vertraging van de IJtram door het drukke autoverkeer.

De leefbaarheid en bereikbaarheid van het Zeeburgereiland en de omliggende gebieden verslechtert hierdoor en de realisatie va nieuwe woningen komt onder druk te staan. Het project Cruciale Mijl IJburglaan stelt onder ander voor:

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

-

-

-

Datum 26 september 2023 Pagina 4 van 6

Het maken van een plein op de kruising IJburglaan/Zuiderzeeweg voor fietsers, voetgangers en openbaar vervoer, waar de auto’s onderlangs kunnen passeren van en naar de Piet Heintunnel; Het verplaatsen van het tramspoor naar de noordzijde van de IJburglaan om de knelpunten bij de afritten A10 tussen auto en tram te voorkomen en een definitieve tramstalling op de Oostpunt mogelijk te maken; De aanleg van een extra fietsbrug naast de bestaande Enneüs Heermabrug naar IJburg.

Definitieve tramstalling IJtram Uit de onderzoeken blijkt een voorkeur voor de Oostpunt als locatie van een nieuwe definitieve tramstalling op het Zeeburgereiland. Een grotere definitieve tramstalling ten opzichte van de huidige tijdelijke tramstalling in de Baaibuurt Oost is noodzakelijk om de extra trams te kunnen stallen die nodig zijn om het oostelijk deel van IJburg Strandeiland straks te kunnen bedienen met voldoende trams. Door de verhuizing van de tramstalling naar de Oostpunt ontstaat ruimte voor extra woningen en voorzieningen in de Baaibuurt Oost. De Oostpunt sluit aan bij een noordelijke ligging van de trambaan langs de IJburglaan zoals wordt voorgesteld in het project Cruciale Mijl IJburglaan. Verbinding Zeeburgereiland Door de groei van het aantal bewoners en bezoekers van het Zeeburgereiland groeit de hoeveelheid fietsers die gebruik maakt van de Amsterdamsebrug de komende jaren sterk. Om de capaciteit van deze fietsroute uit te breiden en te verbeteren wordt nu een nieuwe fietsbrug direct naast de Amsterdamsebrug voorgesteld. De komende jaren kan het OV-netwerk worden verbeterd met extra bussen en intensivering van de IJtram en op lange termijn (2040) met een nieuwe tramlijn vanuit de Indische Buurt naar het Zeeburgereiland.

De uitkomsten van de onderzoeken passen binnen de randvoorwaarden van het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland en het omarmde advies van de Commissie Oeververbindingen. Rijksbijdrage Aanpassingen aan infrastructuur en de voortgang van de woningbouw zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Dit is ook bevestigd door de toekenning van een rijksbijdrage van € 78,5 miljoen eind 2022 aan de ontwikkeling van het Zeeburgereiland en IJburg voor de woningbouw, de Cruciale Mijl IJburglaan en de definitieve Tramstalling. Inspraak en uitnodiging technische sessie stadsdeel Oost De inspraakperiode van de vier plannen loopt van 28 september tot en met 9 november, waarbij bewoners en andere belanghebbenden hun reactie kunnen geven via de website: www.amsterdam.nl/inspraakzeeburgereiland. De bewoners van Zeeburgereiland en Steigereiland worden daarnaast via een krant geïnformeerd over de plannen en actief opgeroepen te reageren. Op 10 oktober wordt een technische sessie georganiseerd voor de commissieleden van stadsdeel Oost en stadsdeel Noord. Hiervoor wordt u ook uitgenodigd.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 september 2023 Pagina 5 van 6

Een informatieavond voor bewoners en belangstellenden vindt plaats op woensdagavond 18 oktober in de sporthal op het Zeeburgereiland. De plannen zijn tijdens de inspraakperiode in te zien op de stadsloketten Centrum en Oost en zijn te downloaden via www.amsterdam.nl/inspraakzeeburgereiland. Vervolgproces Nadat alle inspraakreacties en de adviezen van de stadsdelen zijn ontvangen, worden in samenhang vier nota’s van beantwoording opgesteld. Waar nodig worden de plannen aangepast. Naar verwachting komt er in het voorjaar van 2024 meer duidelijkheid over het beschikbare geld. Vervolgens worden de nota's van beantwoording samen met de vier plannen aangeboden aan u ter vaststelling. Voor de drie infraprojecten betekent dit dat met deze besluitvorming fase 2 van het PBI is afgerond waarna, bij beschikbaarheid van voldoende financiële middelen, de volgende fase kan worden gestart van de afzonderlijke projecten. Nieuwe besluitvorming volgt op zijn vroegst in 2026, een eerste schop in de grond twee jaar later. Wat betreft het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland geldt het volgende. Dit plan vormt de beleidscontour voor het opstellen van Stedenbouwkundige Plannen (SP’s) voor de laatste nog te ontwikkelen deelgebieden op het Zeeburgereiland: de Baaibuurt West, Baaibuurt Oost en de Oostpunt. Voor de Baaibuurt West wordt als eerste een SP opgesteld.

Naar verwachting wordt dit SP in 2024 vrijgegeven door het college voor inspraak. Afronding en vaststelling van het SP en activering van de grondexploitatie voor het eerste te ontwikkelen deelgebied Baaibuurt West is eind 2024 voorzien.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 september 2023 Pagina 6 van 6

Vanaf 2025 gaan de eerste werkzaamheden van start, waarbij volgens planning de eerste woningbouw kan starten in 2028. De planvoorbereiding voor de Baaibuurt Oost is later voorzien. Woningbouw in dit gebied zal naar verwachting pas na 2032 kunnen starten, nadat de tramstalling is verplaatst.

In vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Water, Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl