Bijlage 1 - Raadsinformatiebrief stationsontwikkeling Amsterdam-Sloterdijk.pdf

Raadsinformatiebrief

GEHEIM Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 19 januari 2023 Woningbouw, Grond en Ontwikkeling en Ruimtelijke Ordening; Verkeer, Vervoer en Openbare ruimte Reinier van Dantzig; Melanie van der Horst Grond & Ontwikkeling; m.de.lange@amsterdam.nl Kennisnemen van een vervolg op de samenwerking voor de stationsontwikkeling Amsterdam-Sloterdijk en omgeving

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Het College van B&W heeft ingestemd met de intentieovereenkomst stationsontwikkeling Amsterdam-Sloterdijk van NS Stations, ProRail, Vervoerregio Amsterdam (VRA), provincie NoordHolland, ministerie van Infrastructuur & Waterstaat (ministerie van I&W) en Gemeente Amsterdam voor onderzoek naar de haalbaarheid van de stationsontwikkeling AmsterdamSloterdijk. De gezamenlijke ambities richten zich op het verbeteren van de mobiliteitsknoop met het oog op de ontwikkeling van Haven-Stad; en, indien mogelijk, delen van het spoor te overbouwen. Ook de financiële haalbaarheid van de ontwikkeling van de totale mobiliteitsknoop inclusief de verbetering van het treinstation wordt in dit onderzoek betrokken. De provincie Noord-Holland en het ministerie van I&W zijn nieuwe partners in de samenwerking. Voor de verbetering van het station Amsterdam-Sloterdijk is meer dan 12 jaar geleden al eens een concreet plan geweest met NS, ProRail en Gemeente Amsterdam, dat niet tot realisatie heeft geleid. De urgentie voor de verbetering van de mobiliteitsknoop Sloterdijk is inmiddels versterkt door de ontwikkeling van Haven-Stad.

In maart 2018 is naar aanleiding van een Architectuur Instituut Amsterdam (ARCAM) bijeenkomst afgesproken in het Bestuurlijk Overleg Spoor, dat NS, ProRail en Gemeente Amsterdam een verkenning beginnen om de mogelijkheden voor de ontwikkeling van het station te onderzoeken. Dit initiatief heeft geleid tot een samenwerking tussen NS Stations, ProRail, Vervoerregio Amsterdam en Gemeente Amsterdam. Op basis van een Intentieovereenkomst, getekend op 11 juli 2019, is een gezamenlijke verkenning uitgevoerd. Als eindproduct van deze verkenning is de Ontwikkelstrategie tot stand gekomen. In deze periode is de provincie Noord-Holland informeel ook nauw betrokken geraakt bij deze Ontwikkelstrategie. Bovendien neemt het ministerie van I&W sinds begin 2022 deel aan de vergaderingen van de stuurgroep Stationsontwikkeling Amsterdam-Sloterdijk.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 19 januari 2023 Pagina 2 van 3

De huidige benadering ten opzichte van die van circa 12 jaar geleden richt zich niet op een plan maar op een minder conjunctuurgevoelige ontwikkeling op hoofdlijnen, met flexibiliteit en aandacht voor fasering zodat dit kansen biedt voor nieuwe ontwikkelingen en ruimte voor nieuwe inzichten. Er wordt hierbij veel aandacht besteed aan een goede onderlinge samenwerking tussen de partijen. De stationsontwikkeling Amsterdam-Sloterdijk past in diverse beleidsdocumenten en ontwikkelingen in Amsterdam. De stationsontwikkeling past in het Amsterdams Akkoord 20222026 bij duurzame groei van de stad om de ruimte in Amsterdam optimaal te benutten door zo mogelijk de hoogte in te gaan bij ov-knooppunten. De stationsontwikkeling Amsterdam-Sloterdijk past in het beleid van hoog stedelijke verdichting rondom mobiliteitsknooppunten zoals de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 aangeeft. En het past ook in de Mobiliteitsaanpak Amsterdam 2030 met de nadruk op de verbetering van het ov, het autoluwer maken van Amsterdam, verbetering van fietsroutes en meer hoogwaardige voetgangersgebieden creëren. Deze stationsontwikkeling faciliteert de duurzame bereikbaarheid van de toekomstige bewoners en werknemers van Haven-Stad volgens de mobiliteitsstrategie Haven-Stad; dat wil zeggen met de mobiliteitsshift van auto naar OV en fiets.

Bovendien voegt de stationsontwikkeling Sloterdijk zich in de Visie Sloterdijk Centrum 2040 als aantrekkelijk woon- en werkgebied (zie het Raadsbesluit over het Investeringsbesluit Sloterdijk Centrum 2021). Voor de woningbouwopgave van Amsterdam biedt deze ontwikkeling kansen bovenop hetgeen in de Visie Sloterdijk Centrum aan potentieel woningbouwprogramma al is opgenomen. De Ontwikkelstrategie stationsontwikkeling Amsterdam – Sloterdijk laat de ruimtelijke kansen voor de ontwikkeling en verbetering van het mobiliteitsknooppunt Sloterdijk en voor de stedelijke transformatieopgave Sloterdijk Centrum in verschillende opzichten goed zien. De Ontwikkelstrategie geeft een beeld van de mogelijkheden van zowel de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit als ook de verdichting van de verstedelijking met een mix van wonen, werken en andere functies zoals cultuur, leisure en voorzieningen. Ook zijn in deze studie enige technische aspecten globaal in beeld gebracht. En is de financiële haalbaarheid van de spooroverbouwing globaal verkend; dit is echter exclusief de ontwikkeling van het gehele mobiliteitsknooppunt. De Ontwikkelstrategie brengt ook nog te weinig een realistisch beeld van de faseerbaarheid van een mogelijke ontwikkeling in beeld.

In een vervolg, bij het haalbaarheidsonderzoek zal de financiële haalbaarheid van een mogelijk totale ontwikkeling en de technische haalbaarheid verdiept en uitgebreid worden. Bij de technische haalbaarheid zal onder andere het aspect van externe veiligheid en het principe van eventueel Wonen boven het spoor onderzocht te worden. Tijdens het bestuurlijk overleg Stationsontwikkeling Sloterdijk op 15 februari 2022 met voormalig wethouders Grondzaken en Bouwen en Wonen en de bestuurders van NS Stations, ProRail, Vervoerregio Amsterdam en vertegenwoordigers van de provincie Noord-Holland is geconcludeerd dat alle partijen kansen zien in deze ontwikkelstrategie voor de verbetering van het mobiliteitsknooppunt op termijn in combinatie met de lopende transformatieopgave van Sloterdijk Centrum. De samenwerkende partijen realiseren zich dat de verbetering van het station, het mobiliteitsknooppunt en de openbare ruimte in samenhang met de overige ontwikkelingen in het gebied een proces is van lange adem en gezamenlijk commitment. De Ontwikkelstrategie laat voor de bestuurders tegelijk ook zien dat het voor een integrale verbetering mede op basis van de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 19 januari 2023 Pagina 3 van 3

mobiliteitsambities van Haven-Stad, noodzakelijk is om de samenhang tussen de onderdelen te borgen. En dat gezamenlijk vervolgonderzoek naar de haalbaarheid nodig is. Voor het uitvoeren van een gezamenlijk haalbaarheidsonderzoek stationsontwikkeling Amsterdam-Sloterdijk hebben NS Stations, ProRail, Vervoerregio Amsterdam, de provincie Noord-Holland, ministerie van I&W en Gemeente Amsterdam een Intentieovereenkomst opgesteld en ondertekend. De benodigde proceskosten van gemeente Amsterdam voor het uitvoeren van dit onderzoek in 2023 en 2024 van in totaal € 615.000,-- zullen van het proceskostenbudget van het Vereveningsfonds bekostigd worden. En middels het Meerjaren Programma Grondexploitaties (MPG) aan de raad voorgelegd worden om vast te stellen. De intentieovereenkomst voor het haalbaarheidsonderzoek richt zich enkel op onderzoek en doet geen toezeggingen over eventuele toekomstige financiële bijdragen van de gemeente Amsterdam of derden voor eventuele toekomstige investeringen. Naast de studie voor een lange termijn ontwikkeling wordt ook aandacht besteed aan kortetermijnmaatregelen in/nabij het station voor de bewoners, de bedrijven en reizigers in Sloterdijk Centrum.

Indien te zijner tijd blijkt dat het haalbaarheidsonderzoek onvoldoende aanknopingspunten biedt voor een vervolg, bijvoorbeeld omdat spooroverbouwing financieel of technisch niet haalbaar blijkt, dan zullen alsnog het treinstation en de openbare ruimte verbeterd moeten worden. Ook zal de vergroting van de capaciteit van het ov-knooppunt met onder meer een tweede busstation en ov-fietsenstallingplekken ontwikkeld moeten worden. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig, Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Melanie van der Horst, Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit en Openbare ruimte en Groen Bijlage 1. Ontwikkelstrategie stationsontwikkeling Sloterdijk door PosadMaxwan d.d. december 2021 (pdf)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl