BIJLAGE 1 Raadsinformatiebrief rapportage 2021 inzake naleving erfpachtvoorwaarden.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 5 april 2022 Grondzaken Marieke van Doorninck S. Nait Kassi, Grond en Ontwikkeling, (s.nait.kassi@amsterdam.nl)

Onderwerp

Rapportage 2021 inzake toezicht op naleving van erfpachtvoorwaarden

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Sinds 1 januari 2017 is het Beleid inzake toezicht en handhaving op naleving van erfpachtbepalingen van kracht. In het beleid staat onder andere dat na afloop van ieder jaar een rapportage uitgebracht moet worden over de activiteiten op het gebied van de erfpachtcontrole en de resultaten daarvan. De rapportage over het jaar 2021 treft u hierbij aan. Korte achtergrond De gemeente Amsterdam is eigenaar van circa 80% van de grond binnen (en in beperkte mate buiten) de gemeente Amsterdam. Sinds 1896 zijn er bijna 300.000 erfpachtrechten uitgegeven dan wel ontstaan na splitsingen. Het erfpachtstelsel is onder meer in het leven geroepen om de waardestijging van de grond ten gunste van de gemeenschap te laten komen en om, gedetailleerder dan mogelijk is volgens het bestemmingsplan, regie te houden op het gebruik van de grond. Bij de uitgifte in erfpacht worden algemene en bijzondere bepalingen overeengekomen. Eén van de bijzondere bepalingen ziet op de manier waarop het perceel gebruikt mag worden: de (privaatrechtelijke) bestemming. De erfpachter dient het perceel te gebruiken volgens de in de erfpachtakte opgenomen bestemming. Verder wordt bijvoorbeeld ook het maximaal aantal vierkante meters van de bebouwing in de erfpachtakte opgenomen.

Naast sturing op het gebruik, kunnen ook andere bestuurlijke doelstellingen op deze wijze worden nagestreefd. Zo kan op grond van het algemeen huisvestingsbelang onderscheid worden gemaakt tussen huur- en koopwoningen en kunnen voorwaarden worden gesteld met betrekking tot maximale huurprijzen. In 2016 heeft het college besloten de controle op naleving van de erfpachtvoorwaarden te intensiveren. Redenen hiervoor zijn om onder andere de rechtsgelijkheid en eerlijke concurrentie te verzekeren.

Gemeente Amsterdam

Datum 5 april 2022 Pagina 2 van 3

Samengevat zijn in het jaar 2021 de volgende activiteiten uitgevoerd en de volgende resultaten behaald. Voor een meer uitgebreide uiteenzetting wordt u verwezen naar de rapportage in de bijlage: -

-

-

-

-

Werkzaamheden voortvloeiende uit erfpachtcontroles van eerdere jaren in de gebieden Sloterdijk II, Papaverhoek, Amstel Business Park Zuid, Amstel III C/D Zuid, Schinkel, Sloterdijk III en de Bloemenmarkt (circa 54 dossiers). In deze dossiers is geconstateerd dat het erfpachtrecht in strijd wordt gebruikt met de erfpachtvoorwaarden. Team Naleving erfpachtvoorwaarden is in gesprek gegaan met deze erfpachters om de mogelijkheden te bespreken. Kort gezegd komt dit erop neer dat een aanbod wordt gedaan om de erfpachtakte aan te passen aan de feitelijke situatie indien mogelijk. Als dit niet mogelijk is dan wordt de erfpachter een termijn geboden om het gebruik en/of de bebouwing terug te brengen in oude staat. Wijzigingen vastgelegd in een nieuwe erfpachtakte: 1 dossier voortvloeiende uit de gebiedscontrole Amstel III C/D Zuid. Wijzigingen vastgelegd in nieuwe erfpachtakten: 6 dossiers voortvloeiende uit de gebiedscontrole Amstel Business Park Zuid. Wijzigingen vastgelegd in een nieuwe erfpachtakte: 1 dossier voortvloeiende uit de controle op het gebied van datacenters. Wijzigingen vastgelegd in een nieuwe erfpachtakte: 1 dossier voortvloeiende uit een controle naar de bebouwingsomvang. Werkzaamheden naar aanleiding van verzoeken van erfpachters om toestemming tot verhuur dan wel verkoop aan een andere partij in het gebied de Heining.

Op grond van de erfpachtvoorwaarden moeten erfpachters toestemming krijgen van de gemeente Amsterdam (Erfpacht) indien zij hun erfpachtrecht willen overdragen of verhuren. Team Naleving erfpachtvoorwaarden beoordeelt deze verzoeken. Werkzaamheden in het kader van de controle van afgegeven omgevingsvergunningen. Verleende omgevingsvergunningen worden allemaal bekeken (gescreend) en er wordt beoordeeld of de aangevraagde wijziging van invloed is op het erfpachtrecht. Werkzaamheden in verband met het afwijken van bijzondere bepalingen op het gebied van wonen, zoals de zelfbewoningsplicht bij zelfbouw en de middeldure huur. In deze dossiers is geconstateerd dat het erfpachtrecht in strijd wordt gebruikt met de erfpachtvoorwaarden. Team Naleving erfpachtvoorwaarden is in gesprek gegaan met deze erfpachters om de mogelijkheden te bespreken. Werkzaamheden in verband met vier rechtszaken. in 1 lopende rechtszaak is een boete geïnd. Onder andere in deze rechtszaak is de erfpachter in hoger beroep gegaan.

Bij de rapportage over 2021 ontvangt u deze keer geen plan van aanpak voor het jaar 2022. Reden hiervoor is dat ervoor gekozen is om het plan van aanpak voor het jaar 2022 vast te stellen tezamen met het plan van aanpak voor het jaar 2021. Dit tweejaren-plan is reeds vastgesteld en toegezonden voor de raadscommissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken van 29 september 2021 (ZD2021-010144). In het komende jaar worden de werkzaamheden in het kader van het toezicht en handhavingsbeleid erfpachtbepalingen onverminderd voortgezet, zoals aangegeven in het vorige tweejaren-plan. Voor een meer uitgebreide uiteenzetting wordt u verwezen naar dit tweejaren-

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 5 april 2022 Pagina 3 van 3

plan. De aandacht zal liggen bij de controle van de hotels, de controle van de middeldure en particuliere sociale huurwoningen en de controle van de zelfbewoningsplicht bij zelfbouwkavels. Er zal daarnaast worden ingezet op: - Behandeling van dossiers naar aanleiding van (fysieke gebieds-) controles van voorgaande jaren. - Behandeling van dossiers naar aanleiding van incidentele verzoeken. - Controle op basis van verleende omgevingsvergunningen. Begin 2023 ontvangt u naar verwachting de rapportage over het jaar 2022 alsmede het jaarplan voor het jaar 2023. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Bijlage 1. Rapportage over het jaar 2021 inzake toezicht op naleving van erfpachtvoorwaarden

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl