Bijlage 1. Raadsinformatiebrief Rapportage 2020 en Plan van aanpak 2021-2022 inzake naleving erfpachtvoorwaarden.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 7 september 2021 Grondzaken Marieke van Doorninck S. Nait Kassi, Grond en Ontwikkeling (s.nait.kassi@amsterdam.nl) en R. Bax, Grond en Ontwikkeling (r.bax@amsterdam.nl) Rapportage 2020 en plan van aanpak 2021-2022 inzake toezicht en handhaving op naleving van erfpachtvoorwaarden

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Sinds 1 januari 2017 is het Beleid inzake toezicht en handhaving op naleving van erfpachtbepalingen van kracht. In het beleid staat dat ieder jaar een plan van aanpak bestuurlijk wordt vastgesteld voor de activiteiten die op het gebied van erfpachtcontrole zullen plaatsvinden. Tevens wordt na afloop van ieder jaar een rapportage uitgebracht over de activiteiten op het gebied van de erfpachtcontrole en de resultaten daarvan. De rapportage over het jaar 2020 en het plan van aanpak 2021-2022 vindt u hierbij ter kennisname, geïntegreerd in één document. Vanwege de complexiteit en de hoeveelheid afwijkingen die werden geconstateerd en omdat de interne afstemming ten aanzien van het aanbrengen van prioriteit binnen de beleidsdoelen vaak langer duurde dan gepland, werd het plan van aanpak de afgelopen jaren laat in het lopende jaar vastgesteld. Daardoor werd er voor het volgende jaar ook weer een late start gemaakt. In verband daarmee is er dit jaar voor gekozen om een plan van aanpak voor 2 jaar vast te stellen om deze cyclus recht te trekken. Het plan van aanpak zal in de toekomst vóór of aan het begin van het betreffende jaar worden vastgesteld. Begin 2021 is echter al een start gemaakt met de uitwerking en uitvoering van het plan van aanpak 2021-2022.

De resultaten die in de loop van 2021 zijn behaald, zullen volgend jaar worden gerapporteerd in de rapportage over het jaar 2021. Rapportage over het jaar 2020 Samengevat zijn in het jaar 2020 de volgende activiteiten uitgevoerd en de volgende resultaten behaald: - Werkzaamheden voortvloeiende uit erfpachtcontroles van eerdere jaren in de gebieden Sloterdijk II, Papaverhoek, Amstel Business Park Zuid, Amstel III C/D Zuid, Schinkel, Sloterdijk III en de Bloemenmarkt. - Afgerond middels een nieuwe erfpachtakte: 1 dossier voortvloeiende uit de gebiedscontrole Sloterdijk II.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

-

Datum 7 september 2021 Pagina 2 van 3

Afgerond middels nieuwe erfpachtakten: 13 dossiers voortvloeiende uit de gebiedscontrole Amstel Business Park Zuid. Werkzaamheden naar aanleiding van verzoeken van erfpachters om toestemming tot verhuur dan wel verkoop aan de Heining. Werkzaamheden in het kader van de controle van afgegeven omgevingsvergunningen. Werkzaamheden in verband met het afwijken van bijzondere bepalingen op het gebied van wonen, zoals de zelfbewoningsplicht bij zelfbouw en de middeldure huur. Werkzaamheden in verband met drie rechtszaken.

Plan van aanpak 2021-2022 Samengevat omvat het plan van aanpak 2021-2022 de volgende onderwerpen en activiteiten: - Behandeling van dossiers naar aanleiding van fysieke gebiedscontroles van voorgaande jaren. - Behandeling van dossiers naar aanleiding van incidentele verzoeken. - Afronden van de hotelcontrole en behandeling van de tijdens deze controle geconstateerde afwijkingen. - Inzichtelijk maken van de overeengekomen en/of opgeleverde woonsegmenten en de bijbehorende voorwaarden. - Actieve (steekproefsgewijze) controle van dossiers betreffende middeldure huur en particuliere sociale huur. - Behandeling van de afwijkingen naar aanleiding van controle op middeldure en particuliere sociale huur. - Behandeling van de afwijkingen naar aanleiding van signalen betreffende de zelfbewoningsplicht bij zelfbouw. - Controle op basis van verleende omgevingsvergunningen. Doel en proces Het belangrijkste doel van toezicht op de naleving van erfpachtvoorwaarden is dat de overeengekomen erfpachtvoorwaarden door de betreffende erfpachter worden nagekomen. Toezicht op de naleving van erfpachtvoorwaarden zorgt hiermee voor rechtsgelijkheid. Voor de erfpachtrechten waar afwijkingen zijn geconstateerd, zal indien mogelijk een aanbod worden gedaan de erfpachtakte aan te passen aan de feitelijke situatie.

Als dit niet mogelijk is dan wordt de erfpachter een termijn geboden het gebruik en/of de bebouwing terug te brengen in oude staat. Wanneer hier geen gehoor aan wordt gegeven, zal handhavend opgetreden worden middels het opleggen van een boete en/of het starten van een juridische procedure. Erfpachtcontrole in de gebieden en op de bebouwingsomvang In 2021 zullen door de COVID-19 pandemie en de (onzekere) landelijke beperkende maatregelen geen fysieke erfpachtcontroles in de gebieden plaatsvinden. In 2021, en naar alle waarschijnlijkheid in 2022, zijn er nog wel werkzaamheden die voortvloeien uit de erfpachtcontroles van voorgaande jaren. In 2022 zal, afhankelijk van eventuele landelijke maatregelen en de beschikbare personele capaciteit, beoordeeld worden of en welke nieuwe fysieke controles zullen plaatsvinden. Daarbij zal worden beoordeeld of de controle op de bebouwingsomvang kan worden meegenomen als onderdeel van eventueel nieuwe fysieke controles.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 september 2021 Pagina 3 van 3

Controle op specifiek gebruik (niet-wonen) In 2021 en 2022 zullen geen nieuwe controles worden uitgevoerd ten aanzien van de datacenters en hotels. Wel zullen werkzaamheden worden verricht die voortvloeien uit de eerdere controles, dan wel naar aanleiding van signalen dat er van de erfpachtvoorwaarden wordt afgeweken. Bijzondere bepalingen met betrekking tot wonen De wens om in de stad bepaalde segmenten woningen te realiseren heeft geresulteerd in erfpachtovereenkomsten met bijzondere bepalingen rondom wonen ten aanzien waarvan toezicht op naleving wenselijk is. Het gaat daarbij met name om de maximale maandhuurprijzen (inclusief indexering), de periode waarin binnen een bepaald woonsegment moet worden verhuurd, de (minimale/maximale) oppervlakte van de woningen en het aantal woningen dat in een bepaald project per categorie woonsegment moet worden verhuurd. De komende jaren zal het aantal te controleren erfpachtrechten met bijzondere bepalingen met betrekking tot wonen vermoedelijk steeds harder stijgen. Daarnaast spelen op het gebied van wonen nog andere bijzondere voorwaarden waarbij controle wenselijk is. Dat zijn momenteel de zelfbewoningsplicht bij zelfbouw, het verhuurverbod en de realisatie van onzelfstandige woningen (verkamering). In 2021 en 2022 zijn in verband met de personele capaciteit aandachtsgebieden benoemd ten aanzien waarvan controles zullen plaatsvinden.

Controle op basis van verleende omgevingsvergunningen Deze controle betreft dossiers waarbij een vergunning is verleend, de wijziging mogelijk erfpachtconsequenties heeft en de erfpachter geen privaatrechtelijke toestemming heeft aangevraagd. Omdat het om af te geven vergunningen gaat, is op voorhand niet te voorspellen hoeveel vergunningen in 2021 en 2022 gecontroleerd zullen worden. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Bijlage 1. Rapportage 2020 en plan van aanpak 2021-2022 inzake toezicht en handhaving op naleving van erfpachtvoorwaarden

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl