Bijlage 1 Raadsinformatiebrief medewerkersonderzoek.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 14 april 2026 Personeel en Organisatie Hester van Buren bestuurszaken.peno@amsterdam.nl Uitkomsten en opvolging medewerkersonderzoeken / Afdoening toezegging TA2026-000120 uit de commissievergadering van 15 januari 2026

Geachte leden van de gemeenteraad, De gemeente Amsterdam is een organisatie met betrokken en bevlogen medewerkers, die dagelijks werken aan de stad. Zij verdienen daarbij een gezonde werkomgeving. Dit gaat in veel gevallen goed. Op onderdelen zijn daarvoor verbeteringen nodig, onder andere op het gebied van werkdruk, organisatie-inrichting en sociale veiligheid. Het is belangrijk dat medewerkers van de gemeente Amsterdam zich fijn voelen op hun werk, goed kunnen samenwerken en de kans krijgen om te groeien. Het belangrijkste is dat iedereen in onze organisatie gelijke kansen krijgt, en zich veilig voelt op werk. Het college neemt, ook naar aanleiding van eerdere onderzoeken zoals Verweij-Jonker, al diverse maatregelen om dat te verbeteren. Bijvoorbeeld in het kader van de bestuursopdracht inclusie en diversiteit. Om te zien waar het al goed gaat, waar problemen worden ervaren en hoe we hier gerichter actie op kunnen nemen om dit te verhelpen, zijn twee interne onderzoeken onder medewerkers uitgevoerd. Met deze brief informeer ik u over de uitkomsten van het Centraal Medewerkersonderzoek (CMO) en over de uitkomsten van het onderzoek naar Psychosociale Arbeidsbelasting (PSA)/Intern Ongewenst Gedrag (IOG), en de opvolging die het college geeft aan de onderzoeken. Algemeen beeld Beide onderzoeken zijn door bijna 50% van de medewerkers ingevuld. Er is organisatiebreed deelgenomen.

Op de werven zijn medewerkers bevraagd door middel van papieren versies van de onderzoeken.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 april 2026 Pagina 2 van 5

We zijn een grote en diverse organisatie. Dat zien we terug in de resultaten. We zien in het algemeen een betrokken organisatie, waarbij vooral de directe werkomgeving goed gewaardeerd wordt. Medewerkers beoordelen de gemeente als werkgever met een 7,5. Per cluster, directie en afdeling zitten verschillen in de uitkomsten per onderwerp. Waar het bijvoorbeeld op sommige plekken goed gaat op het gebied van sociale veiligheid, is dat op andere plekken juist een aandachtspunt. De uitkomsten laten zien dat het belangrijk is om per cluster, directie of afdeling een eigen aanpak te maken om opvolging aan de onderzoeken te geven. Op hoofdlijnen zijn de resultaten hiermee in lijn met eerdere onderzoeken. Het bevestigt dat we verdere verbeteringen moeten doorvoeren. Tegelijkertijd laten deze medewerkersonderzoeken ook zien dat het op veel plekken goed of beter gaat. Met de resultatenkunnen we gerichter actie nemen op plekken waar verbetering nodig is. Centraal Medewerkersonderzoek (CMO) Het onderzoek is door ongeveer 49% van alle medewerkers ingevuld. 9280 collega’s hebben de vragenlijst volledig ingevuld. 1509 collega’s hebben de vragenlijst gedeeltelijk ingevuld. Een deel daarvan was bruikbaar en is meegenomen in de resultaten. Een samenvatting van de resultaten van het onderzoek vindt u in de bijlage bij deze brief.

Het CMO geeft een rapportcijfer van 0 tot 10 voor verschillende onderwerpen die samen bepalen hoe medewerkers de gemeente als werkgever ervaren. Het onderzoek laat het volgende zien:  Collega’s beoordelen de gemeente als werkgever met 7,5. Een meerderheid van onze medewerkers beoordeelt het werken bij de gemeente dus met een ruime voldoende. Ten opzichte van het vorige medewerkersonderzoek zien we ook verbetering, toen scoorde de organisatie een 7,2.  Onder collega’s wordt vooral de directe werkomgeving goed gewaardeerd. De onderwerpen sfeer in het team (7,9), samenwerking collega’s (7,8) en autonomie in het werk (7,9) scoren goed. Fijne collega’s, maatschappelijke impact en vrijheid en flexibiliteit worden gewaardeerd door medewerkers.  De belangrijkste verbeterpunten zien we in hoe we ons werk organiseren. Medewerkers benoemen bureaucratie en trage besluitvorming (38% van de respondenten), cultuur en sociale veiligheid (23% van de respondenten) en management en leiderschap (21% van de respondenten) als knelpunten.  De onderwerpen die collega’s aangeven als de meest urgente verbeterpunten, zijn; werkplek/voorzieningen, ontwikkelmogelijkheden en waardering.  Het onderzoek laat ook zien dat een groot deel van de medewerkers regelmatig tot vaak werkdruk ervaart.

De oorzaken die hiervoor genoemd worden zijn onduidelijkheid over verantwoordelijkheden, onduidelijke regels en afspraken en tijdgebrek om taken af te ronden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 april 2026 Pagina 3 van 5

PSA/IOG-onderzoek: verdiepend inzicht in werkdruk en sociale veiligheid Aanvullend op het CMO is in 2025 voor het eerst een gericht onderzoek uitgevoerd naar psychosociale arbeidsbelasting en intern ongewenst gedrag. Dit onderzoek is mede uitgevoerd in opvolging van de eisen van de Arbeidsinspectie die we in juni 2025 ontvingen. We krijgen met dit onderzoek meer verdiepend inzicht in de oorzaken en context van werkdruk en sociale veiligheid en specifiek intern ongewenst gedrag. Het onderzoek is door ongeveer 50% (10.572) van alle medewerkers ingevuld. Het PSA/IOG onderzoek geeft geen rapportcijfer over de hele gemeente zoals in het CMO. De resultaten geven inzicht op organisatie-, cluster-, directie- en/of afdelingsniveau in percentages en scores en zijn voor de organisatie weergegeven in een dashboard. In de bijlage vindt u een overzicht met de resultaten op organisatie- en clusterniveau. Het onderzoek laat het volgende zien:  Op het gebied van werkbeleving en sociale veiligheid scoort de gemeente Amsterdam minder goed in vergelijking met andere werkgevers in Nederland.  In vergelijking met de beroepsbevolking scoort de gemeente Amsterdam minder goed op plezier, energie, herstel en afstand nemen van het werk.  62% van de respondenten geeft aan door werkdruk minder goed te functioneren (47% van deze groep) of zich ziek te melden door werkdruk (39% van deze groep).

Dit beeld zien we in meer of mindere mate terug bij alle organisatieonderdelen.  22% van de respondenten heeft te maken gehad met intern ongewenst gedrag. Het gemiddelde percentage in Nederland is 10%. Het onderzoek laat zien dat de verschillen per organisatieonderdeel groot zijn: de percentages verschillen op afdelingsniveau van 0 tot 63%. Wat leren we van de resultaten De resultaten van het PSA/IOG onderzoek geven geen eenduidig organisatiebeeld en zijn geen beoordeling van individuele organisatieonderdelen. Ze geven wel verdiepend en gedetailleerd inzicht in patronen, zowel op organisatieniveau als bij specifieke afdelingen. Er is een verband tussen de uitslagen van het onderzoek en de directies met een hoog verzuim. De oorzaken van het verzuim laten grote verschillen zien (werkdruk, onduidelijke taken, de manier waarop het werk is georganiseerd en ongewenst gedrag) De resultaten laten ook zien dat werkdruk, werkstress en sociale veiligheid serieuze aandacht binnen de gehele organisatie vragen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 april 2026 Pagina 4 van 5

Opvolging: we gaan gericht, gedifferentieerd en in samenhang aan de slag Het college hecht aan een gerichte aanpak om opvolging te geven aan de uitkomsten van de onderzoeken. In samenhang worden op afdelings- en directieniveau passende en gerichte acties en interventies uitgezet. De kern van deze aanpak is dat verbetering plaatsvindt in en vanuit de directies zelf, met ondersteuning vanuit de directie P&O. De belangrijkste uitgangspunten van de aanpak zijn:  Eerst duiden, dan handelen: per directie worden de uitkomsten met de medewerkers besproken en geïnterpreteerd. Verschillen tussen directies en afdelingen worden erkend en vormen het vertrekpunt voor een gefaseerde en passende aanpak, waarin maatwerk voorop staat.  Gedeelde verantwoordelijkheid: directies zijn primair verantwoordelijk voor de opvolging; P&O ondersteunt en faciliteert in het duiden en bespreken van de resultaten.  Gerichte interventies: maatregelen worden afgestemd op de specifieke situatie per directie of afdeling.  Verankering in het dagelijks werk: de nadruk ligt op dialoog, samenwerking en normering in teams.  Aansluiting bij bestaande programma’s en initiatieven zoals: Organisatieontwikkeling 2030, leiderschapsontwikkeling, de Bestuursopdracht Inclusie en Diversiteit 2024-2028 en initiatieven gericht op het verbeteren van de sociale veiligheid.

Op basis van deze uitgangspunten worden plannen gemaakt om verbeteringen aan te brengen. U wordt in het vierde kwartaal van 2026 over de voortgang geïnformeerd. Samenhang met eerdere onderzoeken en ingezette ontwikkelingen Na eerdere onderzoeken zijn in de organisatie al stappen gezet om sociale veiligheid te versterken. Daar bovenop zijn we gestart met de Organisatieverandering 2030. De resultaten uit het CMO zijn in lijn met de doelen van dit traject. De organisatie moet gezonder en veiliger worden en eenvoudiger worden aangestuurd, met meer aandacht voor uitvoering en uitvoerbaarheid.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 14 april 2026 Pagina 5 van 5

Tot slot Met de ingezette aanpak wordt hier gericht en in samenhang aan gewerkt. Daarbij is nadrukkelijk gekozen voor een zorgvuldige, lerende benadering, waarin ruimte is voor verschillen binnen de organisatie en waarin verbetering plaatsvindt in het dagelijks werk van teams en directies. Hiermee is ook de toezegging nagekomen uit uw vergadering van 15 januari 2026, waarin ik heb toegezegd u nader te informeren over de uitkomsten van het Centraal Medewerkersonderzoek.

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Hester van Buren Wethouder Personeel en Organisatie

Bijlagen 1. Resultaten Centraal Medewerkersonderzoek 2. Resultaten onderzoek PSA/IOG

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl