Bijlage 1 Raadsinformatiebrief Marineterrein d.d. 11 juni 2021.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 11 juni 2021 Ruimtelijke ordening Victor Everhardt Grond en Ontwikkeling (bestuurszaken.go@amsterdam.nl)

Onderwerp

Reflectie concept Nota van Uitgangspunten Marineterrein

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Na het laatste bericht dat wij u gestuurd hebben over de bestuurlijke afspraken over de ontwikkeling van het Marineterrein (d.d. 17 maart 2020), is er in gezamenlijkheid met het Rijk hard doorgewerkt aan de Nota van Uitgangspunten (NvU) hiervoor. Deze ligt er nu in concept. De essentie daarvan in beeld is bijgevoegd bij deze brief. Het was een ingewikkelde opgave om de verschillende belangen en wensen van gemeente en Rijk voor deze bijzondere plek met elkaar te verenigen. Met deze concept NvU lijkt dat gelukt en geven wij invulling aan de opdrachten die de raad ons met betrekking tot het Marineterrein heeft meegegeven, te weten:  de motie Nuijens (nr. 1409 van 8 november 2017) op het principebesluit van 18 juli 2017, met als strekking meer ruimte voor wonen en een significante rol voor maatschappelijke functies en voorzieningen, waaronder sport, zorg, onderwijs en creativiteit.  het coalitieakkoord: het Marineterrein wordt in samenspraak met het Rijk ontwikkeld tot een plek met een internationaal karakter, waar bedrijven kunnen ontstaan en doorgroeien en ruimte is voor wonen, recreëren, culturele voorzieningen, innovatie en ondernemen.

Ook wordt met deze concept NvU recht gedaan aan de afspraken die de gemeente gemaakt heeft met het Rijk om het gebied te ontwikkelen tot een toonaangevend innovatiemilieu waar Defensie met een duurzame, compacte kazerne integraal deel van uitmaakt, toegerust op haar taken en de voortdurende ontwikkelingen hierin. Essentie concept NvU Het Marineterrein zal ontwikkeld worden tot nieuw stuk stad; een bijzonder gebied met een economische en maatschappelijke meerwaarde voor de stad. Een toekomstbestendig gebied, waar werken, leren, wonen, recreëren en experimenteren met elkaar in verband worden gebracht. Waar oplossingen voor stedelijke vraagstukken bedacht, getest en in de stad toegepast kunnen worden. Het gebied krijgt een stedelijke dichtheid met een gemiddelde bouwhoogte van ca. 20 tot 30 meter met enkele hoogteaccenten tot 40 m, gelegen in een waterrijke en groene omgeving. Met een programmatische mix van functies , voorzieningen, sport en spel en kunst & cultuur. Het volume aan bebouwing (buiten de kazerne) is straks ca. 150.000 m2, zowel bestaande bebouwing

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 juni 2021 Pagina 2 van 3

als nieuwbouw. De verdeling daarvan is ca. 40% voor werken, 20% voor leren / kennis en 40% voor wonen. Dit kan omgerekend naar schatting ongeveer 2300 arbeidsplaatsen, 1400 kenniswerkers en 800 tot 900 woningen (afhankelijk van de gemiddelde woninggrootte) opleveren. Voor de segmentering van het wonen geldt het Amsterdams beleid. Resultaat consultatie t.b.v. concept NvU Over de voorlopige ideeën voor de NvU zijn verschillende gesprekken met de omgeving gevoerd. Daaruit is duidelijk geworden dat het Marineterrein – sinds het vanaf 2015 stukje bij beetje verder open gaat – in zijn huidige vorm een plek heeft veroverd in de harten van veel omwonenden als groene achtertuin van dit deel van de stad. Het unieke karakter van het terrein, met zijn historische structuren en groene karakter, wordt zeer gewaardeerd en de zorg is dat dit met de ontwikkeling van het terrein verloren gaat. Zij kunnen zich dan ook moeilijk verenigen met de plannen voor het Marineterrein, o.a. omdat daarbij uitgegaan wordt van verdichting en hogere bebouwing dan in de huidige situatie. De zorg is dat het er straks heel druk wordt en daar te weinig groene openbare ruimte voor is. Over deze zorgen ben ik zelf met een vertegenwoordiging van de bewoners in gesprek gegaan. Een weergave op hoofdlijnen van de reacties van de omgeving is bijgevoegd bij deze brief.

Naar aanleiding van de gesprekken zijn de plannen waar mogelijk geoptimaliseerd om tegemoet te komen aan de nadrukkelijke wens naar meer aaneengesloten en bruikbaar groen. Door de bebouwing te concentreren op een beperkt deel van het gebied kan ca. 70% onbebouwd blijven (ter vergelijking: het principebesluit uit 2017 ging uit van 50% onbebouwd). Naar aanleiding van de consultatie is openbare ontmoetingsruimte binnen het bebouwde deel toegevoegd en zijn smalle bebouwingsstroken samengevoegd waardoor bredere straten met meer ruimte voor groen ontstaan. Ook is geschoven met de bouwhoogtes, waardoor het aan de Dijksgracht wat lager kan worden en in het midden iets hoger. De maximale bouwhoogte van eventuele hoogteaccenten is terug gebracht van 50 naar 40 meter. Naast het behoud van beeldbepalende gebouwen in en rond het park wordt ook onderzocht of er binnen de nieuwbouw nog beeldbepalende (delen van) gebouwen ingepast kunnen worden. Daarnaast is de brug over het Oosterdok richting Nemo als ruimtelijke reservering voor een verbinding in de toekomst opgenomen in plaats van dat hier nu reeds een definitief besluit over wordt genomen. Daarmee wordt de beoordeling over de wenselijkheid, nut en noodzaak van deze verbinding gekoppeld aan het moment waarop het gebied zich daadwerkelijk heeft ontwikkeld.

Uiteraard hebben de buurtbewoners gelijk dat er sprake is van een behoorlijke verdichting in de bebouwing en hogere bebouwing ten opzichte van de bestaande situatie en zal het karakter van het terrein veranderen als we de huidige koers voortzetten. Dit is een dilemma. We begrijpen de wens van bewoners naar ademruimte en dat zij inmiddels gehecht zijn geraakt aan deze fantastische plek. Tegelijk hebben we het als gemeente niet alleen voor het zeggen, want het Rijk is eigenaar van de grond. Door de ontwikkeling van het gebied ontstaat ook de mogelijkheid om, naast ruimte voor wonen, werken en leren, veel openbare ruimte en groen toe te voegen aan de stad. Geheel aan de wensen van de bewoners uit de omgeving tegemoet komen heeft consequenties voor de ambities die we als stad hebben op het gebied van woningbouw en het ontwikkelen van het Marineterrein als innovatiedistrict en nieuw

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 juni 2021 Pagina 3 van 3

stuk stad. Maar ook voor de afspraken die gemaakt zijn met het Rijk over de ontwikkeling van hun terrein en de potentiële opbrengsten uit verkoop daarvan. Vervolgstappen In principe ben ik voornemens de concept NvU zoals die er nu ligt verder in procedure te brengen. Ik voel mij hierin ook gesteund door de visie van onafhankelijke professionals, waaronder de Subcommissie Integrale Ruimtelijke Kwaliteit, die mede op ons verzoek op de uitgangspunten en het stedenbouwkundig concept hebben geadviseerd en gereflecteerd. Zij adviseren eerder meer dan minder volume te realiseren. Die weg wil ik niet bewandelen, omdat naar mijn mening met de concept NvU een goede balans is bereikt. Het verder in procedure brengen van de concept NvU betekent concreet dat deze na de zomer in de inspraak gebracht zal worden. Gemeente en Rijk hebben samen hard gewerkt aan een mooi en evenwichtig plan, waarin recht gedaan wordt aan de ambities die we hebben en waarmee echt iets unieks wordt toegevoegd aan onze stad. De ontwikkeling van het historische Marineterrein biedt een kans die we in onze stad niet vaak meer voorbij gaan zien komen.

Gezien de betekenis van deze plek voor de stad en omdat het alweer enige tijd geleden is dat we over het Marineterrein gesproken hebben, wil ik de commissie de gelegenheid bieden hierop te reflecteren en het college van input te voorzien voordat we definitief een bepaalde weg in slaan. Daarmee geef ik invulling aan mijn toezegging zoals gedaan in de commissie van 24 maart jl. om, naar aanleiding van de vraag van dhr. Van Schijndel met betrekking tot het wegvallen van de militaire basis, nog voor de zomer in gesprek te gaan over de ontwikkeling van het Marineterrein.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Victor Everhardt Wethouder Zuidas en Marineterrein

Bijlagen 1. Essentie concept Nota van Uitgangspunten in beeld 2. Weergave op hoofdlijnen reacties buurtgesprekken.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl