Bijlage 1 - Raadsbrief vaststelling leidraad beeindigingsovereenkomsten.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 19 oktober 2022 Personeel & Organisatie Hester van Buren Directie P&O (bestuurszaken.peno@amsterdam.nl)

Onderwerp

Vaststelling leidraad beëindigingsovereenkomsten

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad,

Met deze brief informeert het college u over de afdoening van de bevinding van de ACAM met betrekking tot beëindigingsovereenkomsten. Deze bevinding is opgesteld naar aanleiding van de aanbeveling van de Rekeningencommissie (van 27 mei 2019) om te zorgen voor voldoende en zichtbare checks & balances bij de totstandkoming van beëindigingsovereenkomsten (voorheen vertrekregelingen genoemd) en de adequate administratieve verwerking ervan. In deze aanbeveling vraagt de Rekeningencommissie om een eenduidig, transparant en navolgbaar proces voor de totstandkoming van een beëindigingsovereenkomst voor elke medewerker. In vervolg daarop heeft het college na zorgvuldige voorbereiding een ‘leidraad beëindigingsovereenkomsten’ voor de gemeente Amsterdam opgesteld en is bijbehorende procesbeschrijving hierop aangepast. Deze leidraad en procesbeschrijving zijn ingegaan met het collegebesluit hierover op 4 oktober 2022. Toelichting leidraad beëindigingsovereenkomsten en procesbeschrijving Als het dienstverband van een medewerker van de gemeente Amsterdam eindigt, kan het voorkomen dat hierbij een beëindigingsovereenkomst wordt opgesteld. De leidraad beëindigingsovereenkomsten bevat uitgangspunten, toepassing, wetgeving en randvoorwaarden met betrekking tot deze specifieke manier van uitstroom. De procesbeschrijving wordt gedigitaliseerd in het personeelssysteem MijnP&O.

Hiermee kunnen leidinggevenden en HRadviseurs een eenduidig, transparant en navolgbaar proces volgen, zoals verwoord in de Raadsbrief van 30 juni 2020. Het College sluit hiermee ook aan op de aanbevelingen uit het onderzoek van Necker van Naem (november 2019) en de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) en de Wet Normering Topinkomens (WNT). De Wet Normering Topinkomens stelt een maximum aan de hoogte van een vertrekpremie voor de hoogste ambtenaar en de griffier. Deze norm hanteren we in de gemeente Amsterdam in beginsel ook bij het aangaan van een beëindigingsovereenkomst.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 19 oktober 2022 Pagina 2 van 2

Kernpunten van de leidraad zijn onder andere:  een definitie van een beëindigingsovereenkomst, uitgangspunten zoals wet- en regelgeving (burgerlijk Wetboek, Ambtenarenwet, Wet op loonbelasting, PGA, WNT, bevoegdhedenbesluit, etc); een toepassingsinstructie (beëindigingsovereenkomst als maatwerkoplossing) en diverse voorbeelden wanneer een beëindigingsovereenkomst van toepassing kan zijn en wanneer juist niet;  algemene principes zoals gelijke behandeling, uniforme procedure, eindigheid van het dienstverband, maatwerk van de regelingen, schriftelijke vastlegging van de gemaakte afspraken en eindcontrole door FAC (Bureau fiscaal advies & control) op mogelijke belasting eindheffing;  vastlegging van het gehele proces rond beëindigingsovereenkomsten voor elke werknemer met alle op geld waardeerbare afspraken (zoals vakantiedagen, opleiding etc.) inclusief een adequate onderbouwing van keuzes. De procesbeschrijving bevat ook de rollen en verantwoordelijkheden van alle betrokken partijen, het vier-ogen principe en functiescheiding bij de totstandkoming van een beëindigingsovereenkomst. Daarnaast zijn conform de voorschriften van de AO/IC (administratieve organisatie en interne controle), ook de risico’s & beheersmaatregelen vastgelegd. De bestuurlijke verantwoordingslijn is ook onderdeel van de procesbeschrijving.

Over beëindigingsovereenkomsten boven 75.000 euro en voor directeuren worden zowel de vakwethouder als de stelselverantwoordelijke wethouder geïnformeerd voordat een besluit hierover wordt voorgelegd aan het college. Ook is vastgelegd dat de verantwoordelijkheid voor een beëindigingsovereenkomst bij de vakwethouder ligt en voor het stelsel bij de portefeuillehouder P&O. De vastgestelde leidraad en procesbeschrijving zijn positief beoordeeld door de ACAM (zie bijlage). De ACAM beschouwt deze aanbeveling als afgedaan, nadat de Rekeningencommissie hiertoe besluit. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Hester van Buren Wethouder Personeel en Organisatie

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl